實施方案(熱)
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編整理的實施方案3篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
實施方案 篇1
教育需要積極而有效的文化,學(xué)校教育價值最值得品味的東西就是學(xué)校所擁有的文化,以強(qiáng)化超功利的人文教育思想,給學(xué)生一個東方傳統(tǒng)文化熏陶下的人格支撐、精神支撐是我校教育模式特色化創(chuàng)建的主導(dǎo)思想。正是基于這一教育理念,我校決定以“中國傳統(tǒng)文化教育”為內(nèi)容進(jìn)行德育特色化學(xué)校創(chuàng)建活動。
一、指導(dǎo)思想:
“用文化經(jīng)營學(xué)校,用理念支撐學(xué)校” 是我校的特色化學(xué)校創(chuàng)建的指導(dǎo)思想。中國有著五千年未曾中斷的發(fā)展歷史。在漫長的、不絕如縷的繁衍歷程中,我們的祖先創(chuàng)造了光輝燦爛的文化,形成了本民族特有的思維方式、價值取向、審美情趣、行為模式、德行素養(yǎng)和社風(fēng)民俗。通過開展“中國傳統(tǒng)文化教育”,系統(tǒng)整合教育資源,形成德育特色模式,全面提升學(xué)校辦學(xué)的核心競爭力,全方位提高育人質(zhì)量。通過教育,為學(xué)生奠定文化修養(yǎng)的基礎(chǔ),未來能以健全的人格、道德和智慧投身于社會,為中國文化之發(fā)揚(yáng)光大,為建構(gòu)“人文和科技交匯的未來世界”做出貢獻(xiàn),培養(yǎng)名副其實的文明人、現(xiàn)代人、成功人。
二、總體設(shè)計
以“中國傳統(tǒng)文化導(dǎo)讀”為主線,以人文性管理為手段,以養(yǎng)成教育為途徑,以德育活動為載體,以“合約式”評價為終結(jié),引導(dǎo)廣大青少年從小樹立民族自尊心、自信心、自豪感,從中國傳統(tǒng)文化中挖掘和尋求熠熠生輝的精神瑰寶,從而繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的美德、良好的風(fēng)范、高雅的情趣、昂揚(yáng)的氣概、堅韌的意志、頑強(qiáng)的的追求,逐步形成“明理厚德”的德育體系。
三、意義
(一)理論意義
為貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實施綱要》等文件精神,進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校德育工作體系,對學(xué)生進(jìn)行愛國主義、集體主義、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)教育、革命傳統(tǒng)教育等。
依據(jù)心理學(xué)原理“幼兒養(yǎng)性,童蒙養(yǎng)正,少年養(yǎng)志,成人養(yǎng)德”進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育可以提高學(xué)生的記憶力,提升學(xué)生的民族素養(yǎng)。民族凝聚力來自中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),中華傳統(tǒng)文化教育不僅有利于社會主義德育內(nèi)容民族化,系統(tǒng)化和科學(xué)化體系的建設(shè),而且有利于解放和發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力,有利于國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步。
。ǘ⿲嵺`意義
1、抵制社會不良環(huán)境影響的需要。由于受應(yīng)試教育的影響,許多家長急功近利,只要求孩子“成才”,而對孩子做人的教育卻越來越淡漠。在功利化的社會背景下,我們的教育環(huán)境存在著許多問題:影視、網(wǎng)吧演繹著“武俠加愛情”、“黃色加暴力”;成人思想中的拜金主義、享樂主義……這些都使學(xué)生的身心受到了嚴(yán)重的的侵害。開展中國傳統(tǒng)文化教育,有利于引導(dǎo)學(xué)生追求真善美,抵制假惡丑,弘揚(yáng)正氣。
2、迎接全球化挑戰(zhàn)的需要。人們在全球化中進(jìn)一步誤讀東方,甚至走向西方中心主義。我們的民族文化在全球化的語境中沒能占據(jù)應(yīng)有的位置。中國傳統(tǒng)文化面臨著被集體遺忘的尷尬,其結(jié)果就是使學(xué)生對我們民族的歷史,不僅沒有深刻而較全面的了解,反而憑空多了一份蔑視,這對民族精神是巨大的傷害。而民族身份認(rèn)同的問題,在全球化時代又顯得尤為嚴(yán)峻。因此,開展中國傳統(tǒng)文化教育是培養(yǎng)現(xiàn)代中國公民的需要。
四、實施原則
1、全面性原則:中國傳統(tǒng)文化教育要在每一名學(xué)生身上得到落實,使每一名學(xué)生都能得到和諧發(fā)展。
2、整體性原則:中國傳統(tǒng)文化教育思想要體現(xiàn)在學(xué)校工作的方方面面,形成體系。
3、發(fā)展性原則:實施中國傳統(tǒng)文化教育要由淺入深,循序漸進(jìn),不斷提高,不急功近利。
五、 建設(shè)目標(biāo)
1、近期目標(biāo):明確“中國傳統(tǒng)文化教育特色學(xué)!苯ㄔO(shè)指導(dǎo)思想,達(dá)成共識,研討細(xì)化具體操作方案。
2、中期目標(biāo):通過進(jìn)行中國傳統(tǒng)文化建設(shè)活動,加強(qiáng)學(xué)生的道德修養(yǎng)和人文修養(yǎng),使學(xué)校形成良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)。
3、遠(yuǎn)期目標(biāo):
。1)通過誦讀經(jīng)典文化,使學(xué)生在中學(xué)階段能夠掌握XX00條成語,300余首古詩詞,熟練背誦《弟子規(guī)》、《大學(xué)》、《論語》等經(jīng)典篇目。
。2)通過開展中國傳統(tǒng)文化教育,為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ),為學(xué)生一生優(yōu)美的人格奠定基礎(chǔ);通過社會反饋,學(xué)生在家庭、社會上的表現(xiàn),學(xué)生明確知道應(yīng)做一個怎樣的社會人。
(3)培養(yǎng)和造就一批師德高尚,教學(xué)風(fēng)格獨特,具有人文素養(yǎng)的名教師。
。4)形成穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的“中國傳統(tǒng)文化教育模式”,使學(xué)校在辦學(xué)思想、學(xué)科教學(xué)、學(xué)校管理、校園文化等方面的.獨特性得到社會的認(rèn)可。
六、主要內(nèi)容
1、在全校范圍內(nèi)開展“傳統(tǒng)文化導(dǎo)讀”活動,深化“傳統(tǒng)美德教育”課題研究,形成理論體系。
2、圍繞中國傳統(tǒng)文化教育活動,進(jìn)行校本課程的開發(fā),使學(xué)生能更好地汲取中國傳統(tǒng)文化精髓。
3、圍繞特色校創(chuàng)建活動,逐步形成彰顯學(xué)校人文特色和育人品位的校園文化。
4、使教師逐步形成以人為本的人文性教育思想。
5、在學(xué)科教學(xué)中講究方法,滲透傳統(tǒng)文化教育思想。
6、創(chuàng)建人文性學(xué)生和教師評價機(jī)制。
7、利用多種手段,圍繞特色校創(chuàng)建開展系列配套活動,達(dá)到育人目的。
七、實施步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備階段(20xx年4月~~20xx年9月)
1、成立“中華傳統(tǒng)文化教育研究室”,開題論證,組織討論,認(rèn)清創(chuàng)建“中國傳統(tǒng)文化教育”特色校的重要意義。
2、組織學(xué)習(xí)《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實施綱要》等文件,通過學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變教育思想,為開展創(chuàng)建活動奠定思想基礎(chǔ)。
3、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建方案,準(zhǔn)備中華傳統(tǒng)文化教育講座并對全體師生進(jìn)行培訓(xùn)。
。ǘ﹦(chuàng)建階段(20xx年9月~~20xx年7月)
宣傳落實,注重過程,進(jìn)行階段評估,提供實驗報告,總結(jié)經(jīng)驗論文。
各階段具體安排如下:
1、在全校范圍內(nèi)開展“傳統(tǒng)文化導(dǎo)讀”活動,初中部開始誦讀《弟子規(guī)》,高中一年級開始誦讀《大學(xué)》、《論語》、《老子莊子選》、《唐詩三百首》、《孟子》、《詩經(jīng)》等,至中學(xué)畢業(yè)完成。
2、校本課程開發(fā): 20xx年9月以前完成《〈弟子規(guī)〉講解》、《蒙學(xué)旨要》校本課程的開發(fā);20xx年底以前完成《國學(xué)綱領(lǐng)》這一校本教材的編寫。
3、校園文化建設(shè):20xx底年以前完成傳統(tǒng)文化經(jīng)典篇目大理石貼壁,設(shè)立孔子塑像,校園宣傳欄、班級壁報文化凸顯傳統(tǒng)美德教育思想,在全校形成傳統(tǒng)文化教育氛圍。
4、教師隊伍建設(shè):20xx年以前,培養(yǎng)出一支師德高尚、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有獨特教學(xué)風(fēng)格的教師隊伍。5年內(nèi)培養(yǎng)出3—5名校、縣級師德典型及以人文性教學(xué)為特色的名師。
5、學(xué)科滲透:20xx年以前,制定可操作的實施方案,針對不同學(xué)科,具體細(xì)化滲透傳統(tǒng)文化教育的內(nèi)容、途徑及方法及目標(biāo)。
6、20xx年9月以前,制定切實可行的人文化學(xué)生及教師評價方案并進(jìn)行實驗運作;并形成具體的操作模式。
7、根據(jù)傳統(tǒng)文化教育內(nèi)容,每年有計劃的開展以愛國主義為核心的傳統(tǒng)美德教育活動、傳統(tǒng)節(jié)日教育活動、傳統(tǒng)禮儀教育活動、傳統(tǒng)文藝、體育教育活動等。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段:20xx年9月~~20xx年12月)
創(chuàng)建結(jié)束,申報驗收,推廣成果。
八、途徑與方法
以課堂教學(xué)為主渠道,全面開展傳統(tǒng)文化經(jīng)典活動;以人文化管理為手段,加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的檢查與指導(dǎo),如對學(xué)生實行“合約式”評價、對教師考核實行“四評”制度等;以宣傳教育活動為載體,營造傳統(tǒng)文化教育的氛圍,如:利用廣播、板報、墻報、手抄報等進(jìn)行傳統(tǒng)文化、思想的宣傳,通過各種節(jié)日、紀(jì)念日進(jìn)行教育,通過觀看錄像片、主題班隊會、讀書教育活動、演講比賽、知識競賽等形式使學(xué)生的思想得到升華;通過社會實踐活動開展參觀、調(diào)查、訪問等形式使學(xué)生的行為得到檢驗。
九、保證措施
1、實施“一把手”工程,校長親自抓落實,由研究室具體抓課題實施的過程及內(nèi)容的選擇,落實講座及實驗活動項目,德育處、團(tuán)委具體負(fù)責(zé)學(xué)生行為規(guī)范的檢查指導(dǎo)。
2、加大經(jīng)費投入力度,學(xué)校在研究教師培訓(xùn)、器材、資料、教材等方面提供條件,保障特色校創(chuàng)建的順利進(jìn)行。
3、不斷學(xué)習(xí)各校的先進(jìn)經(jīng)驗,調(diào)整方案,改進(jìn)方法,圍繞德育科研課題,組織系列研討活動。
4、引入激勵機(jī)制,完善考核及考評制度,保證實驗的有序進(jìn)行。
5、做好材料的收集與整理,加強(qiáng)過程管理。
實施方案 篇2
一、現(xiàn)狀分析
石臺學(xué)校是韓洪中心學(xué)校范圍內(nèi)一所寄宿制學(xué)校,位于風(fēng)景如畫的沁河源頭,服務(wù)半徑0.80千米。我校占地9375.00m2,校舍建筑面積1072.25m2,現(xiàn)有7個教學(xué)班(其中幼兒混合班一個),在校生50名(住校生48名),教職工7名,在長期的發(fā)展中積淀了豐富的校園文化和人文精神。多年來在教育主管部門和社會各界的大力支持下,學(xué)校辦學(xué)條件得到了很大改善,但按照《山西省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》,學(xué)校在辦學(xué)條件上還需要進(jìn)一步整改補(bǔ)充。
二、目標(biāo)及主要任務(wù)
1、目標(biāo)期限。結(jié)合《教育部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件的`意見》及《沁源縣全面改薄實施方案》。力爭至20xx年全校辦學(xué)條件基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。
2、規(guī)劃任務(wù)及資金需求。
1)校舍建設(shè):主要是教學(xué)及輔助用房中其他用房的修建,規(guī)劃任務(wù)需求48.00m2,資金需求9.60萬元。
2)運動場地:需求20xxm2的200米環(huán)形跑道規(guī)劃資金需求60萬元。
3)生活設(shè)備:主要有學(xué)生宿舍、食堂、安保等共計資金需求18.72萬元。
4)課桌需求64套,資金需求1.66萬元。
5)圖書需求500冊,資金需求0.75萬元。
6)信息化裝備:教師、辦公、計算機(jī)教室用計算機(jī)共16臺、網(wǎng)絡(luò)多媒體教室設(shè)備接入、4M寬帶,合計資金需求17.20萬元。
7)校園環(huán)境建設(shè):資金需求15.77萬元。
三、進(jìn)度安排
20xx年配備合格的課桌椅、宿舍設(shè)備、飲水設(shè)備;實施“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”接入網(wǎng)絡(luò)寬帶,組建計算機(jī)教室。
20xx年完成審批與規(guī)劃。
20xx完成學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),同步按標(biāo)準(zhǔn)配套食堂、采暖、安保等生活設(shè)備,校園綠化、校園環(huán)境設(shè)施和文化設(shè)施達(dá)標(biāo)。
四、保障措施
為切實加強(qiáng)“全面改薄”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確!叭娓谋 惫ぷ黜樌麑嵤,特成立領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:
成員:
成員:
高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實行校長全程負(fù)責(zé)制,確保項目工作順利實施。村委、學(xué)校精心組織,積極配合,確保設(shè)施設(shè)備按時到位。加強(qiáng)管理,注重應(yīng)用,確保校舍及設(shè)備發(fā)揮最大效益
實施方案 篇3
一、項目區(qū)基本情況
雙柏縣地處云貴高原中部,位于哀牢山脈以東,金沙江與紅河流域分水嶺南側(cè),地跨東經(jīng)101°03′~102°02′,北緯24°13′~24°55′之間,東南與玉溪地區(qū)的易門、峨山、新平縣毗鄰,西與思茅地區(qū)的景東、鎮(zhèn)源縣接壤,北與本州的楚雄市、祿豐縣相連?h城妥甸居縣境偏北,距州府楚雄鹿城53公里,距省會昆明210公里。雙柏地形復(fù)雜,境內(nèi)山峰重疊,河谷交錯,山高谷低,地形陡峻。地勢西突東矮,北高南低。哀牢山、白竹山、老黑山三山鼎立,石羊江、綠汁江二水環(huán)流,馬龍河、沙甸河等32條河縱橫全境。全境東西橫距95公里,南北縱距75公里,最高海拔為哀牢山脈中的大梁山2946米,最低海拔為禮舍江與綠汁江的交匯點三江口556米,相對高差2390米。全縣轄妥甸、大莊、法、鄂嘉、大麥地、安龍堡、愛尼山、獨田8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個村(居)委會,1816個自然村。區(qū)域國土面積4045平方公里,人口密度為每平方公里38人。20xx年末有總?cè)丝?53554人,其中城鎮(zhèn)人口24769人,占16.13%;鄉(xiāng)村人口128785人,占83.87%。居住著漢、彝、回、苗、哈尼等18個民族,其中少數(shù)民族人口76436人,占總?cè)丝诘?9.78%。
雙柏縣是集山區(qū)、民族、貧困為一體的國家級扶貧開發(fā)工作重點縣,由于歷史、地理、文化等諸多因素的影響,大部分地區(qū)自然條件惡劣,交通閉塞,流通不暢,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力差,同時由于民族眾多,教育滯后,生產(chǎn)方式落后,致使區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢沒有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,再加之財政自給率低導(dǎo)致部分農(nóng)村群眾的生活還比較貧困,農(nóng)民人均純收入低于全省、全州平均水平,溫飽基礎(chǔ)不穩(wěn)定。按20xx年建檔立卡的貧困人口,全縣2300元以下的貧困人口還有5.18萬人,占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?0.2%,貧困面廣,貧困程度深,貧困人口呈現(xiàn)點、片、線并存,發(fā)展極不平衡,同時自然災(zāi)害頻發(fā),返貧率高達(dá)20%,扶貧攻堅任務(wù)艱巨。
二、項目建設(shè)背景
緊緊圍繞中央、省、州、縣《農(nóng)村扶貧開發(fā)十二五規(guī)劃》、《十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》以及《滇西邊境山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》既定的各項目標(biāo)任務(wù),把保民生、解民憂、排民難作為扶貧開發(fā)工作的重點,瞄準(zhǔn)貧困對象,按照“傳承、創(chuàng)新、適用”的原則,注重特色民居建設(shè),千方百計整合各種資源,配套必要的溫飽措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中資金,加大力度,限期解決部分農(nóng)戶的住房困難問題,實現(xiàn)180戶農(nóng)戶能住上安全可靠、人畜分離的住房,使之實現(xiàn)安居樂業(yè)。
三、項目建設(shè)的必要性
雙柏縣貧困面大,貧困住戶零星分散,住房條件簡陋。解決貧困地區(qū)群眾的住房安全問題,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全是貧困地區(qū)實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的主要組成部分,是解決貧困地區(qū)民生問題的重要措施。雙柏縣是國家重點扶持貧困縣,也是全省地震多發(fā)區(qū)之一,通過改善貧困群眾基本住房條件,確保群眾有房住,有利于提高黨和政府在群眾中的威信,消除社會不安定隱患,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),構(gòu)建和諧社會。該項目的建設(shè)具有以下三個方面的可行性:一是貧困群眾有重建家園、脫貧致富的愿望和要求,改善住房條件的積極性較高;二是項目的實施和資金的投入,需要大量的建筑材料和勞動力,可帶動當(dāng)?shù)亟ú墓I(yè)發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)機(jī)會;三是安居房嚴(yán)格按照《云南省扶貧安居項目管理辦法》的相關(guān)技術(shù)要求設(shè)計,并按一定的施工方案施工建設(shè)。
四、項目農(nóng)戶選擇原則
(一)對州、縣確定統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建蓋的特色民居點的農(nóng)戶給予安居扶持。
(二)對部分住房條件較差、自愿提出申請、通過補(bǔ)助10000元資金后能按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按時、按質(zhì)、按量完成房屋修繕改善任務(wù)的零星建檔立卡貧困戶給予扶持。
(三)安居農(nóng)戶的選擇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入農(nóng)村摸底調(diào)查,認(rèn)真核實的基礎(chǔ)上報縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室。經(jīng)縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室對實施對象、規(guī)模、進(jìn)行審定后確定扶持農(nóng)戶。
五、項目建設(shè)目標(biāo)
建設(shè)安居工程180戶24267平方米。重點打造特色民居點2個,新建具有民族風(fēng)格的特色民居房76戶13908平方米;集中危房改造點1個13戶,建筑面積1510平方米。零星分散危房改造91戶,修繕面積6370平方米,實現(xiàn)180戶農(nóng)戶能住上安全可靠、人畜分離的住房,使之實現(xiàn)安居樂業(yè)。
六、項目建設(shè)任務(wù)
項目主要安排在全縣3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、31個村委會、81個村民小組實施,項目覆蓋180戶754人。規(guī)劃建設(shè)安居工程180戶12600平方米。
(一)特色民居點建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)特色民居點2個76戶6070平方米。其中:在大麥地鎮(zhèn)普龍村委會牛廄房村建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)特色民居房61戶61套,建筑面積12108平方米;在法鎮(zhèn)雨龍村委會李方村建設(shè)磚木結(jié)構(gòu)瓦屋頂特色民居房15戶15套,建筑面積1800平方米。
(二)危房改造集中點建設(shè)。規(guī)劃在妥甸鎮(zhèn)中山村委會舊地基村和火把村集中危房改造13戶13套,建筑面積1510平方米。
(二)零星戶安居房改造建設(shè)。零星戶安居房改造建設(shè)91戶91套,建筑面積6370平方米。其中:妥甸鎮(zhèn)45戶3150平方米,法鎮(zhèn)18戶1260平方米,大麥地鎮(zhèn)2戶140平方米,愛尼山鄉(xiāng)26戶1560平方米。
七、項目建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
實施安居房建設(shè)180戶,由農(nóng)戶按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程項目管理辦法》的相關(guān)技術(shù)要求自己建設(shè)。我縣土坯房、危房改造建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),特色民居點按新建一樓一頂,磚木結(jié)構(gòu)瓦屋頂三間不少于70平方米住房設(shè)計;改造安居房原則上按改造面積不少于60平方米住房設(shè)計;安居房建設(shè)實行組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、材料質(zhì)量把關(guān)、施工質(zhì)量把關(guān)、驗收入住把關(guān),不符合質(zhì)量要求的不準(zhǔn)驗收。農(nóng)戶建房以自力更生為主,政府補(bǔ)助為輔,以政府引導(dǎo),社會幫扶、村民互助的方式,采取國家補(bǔ)助一點、自己籌措一點、掛鉤單位幫扶一點、親戚朋友援助一點等“幾個一點”的辦法解決,確保質(zhì)量,一次成房,不留缺口,能抗震并長期居住。
八、投資概算及資金籌措方案
扶貧安居工程項目概算總投資540萬元,其中:扶貧安居工程項目資金180萬元,群眾自籌(含以勞折資360萬元。
九、項目實施進(jìn)度
我縣20xx年度安居工程項目,計劃從20xx年7月啟動,到20xx年6月底前全面完工,具體實施步驟是:
(一)20xx年7月至9月,成立機(jī)構(gòu),制定措施,建檔立卡,縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂安居工程項目建設(shè)責(zé)任狀,開好群眾會,做好宣傳發(fā)動工作。
(二)20xx年10月至11月為籌備階段,辦理建房用地用材手續(xù),同時備好所需的`沙石料、木料、磚瓦等材料。
(三)20xx年12月至20xx年4月,掀起項目建設(shè)高潮,全面完成項目建設(shè)任務(wù)。
(四)20xx年5月底前安居戶全部遷入新居。
(五)20xx年6月,完善后續(xù)管理,查缺補(bǔ)漏,制定村規(guī)民約和相關(guān)項目的管理辦法,并完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級自檢自查和縣級初驗。同時做好迎接上級檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作。
十、項目管理
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
扶貧安居項目是農(nóng)民得實惠、政府得民心的德政工程,是落實科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。項目牽涉面廣,涉及農(nóng)戶較多,是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,不僅需要政府的組織和領(lǐng)導(dǎo),而且需要社會各界及有關(guān)部門和廣大人民群眾的積極參與。因此,扶貧安居項目的實施,必須在縣委、政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,黨政“一把手”負(fù)總責(zé)。一是建立縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)掛點連片制度;二是實行部門包片、干部職工包村負(fù)責(zé)制;三是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層成立扶貧安居項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室;四是層層簽訂扶貧安居項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制、《廉政承諾書和項目實施績效責(zé)任書》,加強(qiáng)扶貧安居工程項目管理,將項目建設(shè)和資金管理責(zé)任落實到人。
(二)嚴(yán)格項目管理,強(qiáng)化工程質(zhì)量
1、按照整合項目、資金捆綁、渠道不亂、各司其責(zé)、各記其功的原則,首先整合扶貧內(nèi)部的易地開發(fā)扶貧資金、然后整合住建部門的危房改造項目資金,統(tǒng)一集中打造,力求干出亮點,干出成效。
2、安居工程項目由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織實施,扶貧、財政部門加強(qiáng)實施過程中的督查檢查指導(dǎo),要嚴(yán)格按照省、州扶貧辦、財政局下達(dá)的項目計劃及投資計劃實施,任何單位和個人不得擅自調(diào)整和變更安居戶。
3、在項目建設(shè)中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要派出技術(shù)人員分口把關(guān),認(rèn)真做好服務(wù)和指導(dǎo)工作,至始至終搞好技術(shù)支持,確保建房進(jìn)度和建房質(zhì)量。
4、各項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照下達(dá)的計劃,將任務(wù)分解到村落實到戶,切實把住房條件差、自愿提出申請、建房愿望強(qiáng)烈農(nóng)戶作為實施對象。對納入扶持計劃的農(nóng)戶要簽訂建房協(xié)議,做好建檔立卡工作(有原始照片和新房照片),做到計劃到戶、項目資金到戶、工作措施到戶。要充分尊重群眾意愿,考慮群眾承受能力,指導(dǎo)特困農(nóng)戶建造抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價適中、經(jīng)濟(jì)實用的住房,提高防災(zāi)避險水平,改善群眾居住條件。
5、對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,措施不力,導(dǎo)致工程質(zhì)量、資金管理出問題或建房進(jìn)度緩慢的要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評,并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和項目管理人員責(zé)任。
6、嚴(yán)格實行扶貧安居項目資金公告公示制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))利用新聞媒體,村委會、村民小組利用公開欄(墻)等形式對所安排的安居房進(jìn)行公示,將項目資金總量、來源、性質(zhì)、用途、分配原則、計劃等內(nèi)容和項目完成情況在實施地點進(jìn)行事前公示、事后公告,提高群眾的知情權(quán)和參與權(quán),增強(qiáng)財政扶貧資金分配和使用的透明度,接受群眾和社會的監(jiān)督。
(三)政策措施
1、資金補(bǔ)助:國家每戶補(bǔ)助資金10000元。資金兌現(xiàn)方式打入農(nóng)戶“一折通”,補(bǔ)助資金分二次兌現(xiàn),即打好石腳基礎(chǔ)兌現(xiàn)5000元,竣工驗收后兌現(xiàn)5000元。
2、嚴(yán)格控制所需的木材和土地指標(biāo):統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批,并按審批程序完善和辦理相關(guān)手續(xù),嚴(yán)防借機(jī)亂砍濫伐,少批多占,違者根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)項目資金管理
1、嚴(yán)格實行縣級報賬制。嚴(yán)格按照《云南省財政專項扶貧資金管理辦法》(云財農(nóng)[20xx]251號)等有關(guān)規(guī)定管理使用扶貧安居工程建設(shè)資金,嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧資金縣級報賬制。20xx年扶貧安居工程建設(shè)資金180萬元,通過雙柏縣財政扶貧資金專戶撥付項目實施鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政所,項目實施完畢驗收并完成縣級報賬后,方可撥付全部資金。同時,項目通過縣級驗收后2個月內(nèi)必須完成縣級報賬。
2、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)建房實施進(jìn)度按照規(guī)定兌現(xiàn)資金,杜絕代領(lǐng)代簽和現(xiàn)金支付。
3、按實施進(jìn)度及時撥付資金,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧辦要與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所密切配合,共同到項目點檢查工作,掌握工程情況,定期不定期向財政所提供工程進(jìn)度、資金用量,各項目施工單位的意見建議和要求,做到工程進(jìn)度和資金撥付相互銜接。
4、財政、審計、監(jiān)察等部門,應(yīng)加大對扶貧安居工程項目資金到位和使用情況監(jiān)督檢查的力度,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的應(yīng)當(dāng)依法處理,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)竣工驗收
工程完工后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織自檢自查,在自檢合格的基礎(chǔ)上,向上級項目主管部門寫出書面請驗報告,上級項目主管部門根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自檢自查情況組織有關(guān)部門進(jìn)行縣級初驗,在此基礎(chǔ)上報請州級檢查驗收。
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