實(shí)施方案

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編精心整理的實(shí)施方案3篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

實(shí)施方案 篇1

　　為貫徹批示和盛市有關(guān)會(huì)議精神，深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)事故的發(fā)生，進(jìn)一步維護(hù)全縣消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)縣政府同意，在全縣范圍內(nèi)集中開展為期四個(gè)月的火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。特制定實(shí)施方案如下：

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　成立由縣政府分管副縣長任組長，公安、安監(jiān)、消防、建設(shè)、工商、教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、旅游等部門負(fù)責(zé)人為成員的火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在縣消防大隊(duì)辦公室，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確�；馂�(zāi)隱患排查整治工作順利實(shí)施。

　　二、排查整治的范圍、內(nèi)容和措施

　�。ㄒ唬┡挪檎�治的范圍、重點(diǎn)：自即日起至年底，在前階段部署開展的消防安全專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，以人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、易燃易爆場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所及出租屋和重要大型活動(dòng)涉及區(qū)域、場(chǎng)館等為重點(diǎn)，迅速開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容：

　　1、社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”落實(shí)情況；

　　2、人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑的建筑合法性及消防設(shè)施運(yùn)行狀況；

　　3、中小學(xué)、幼兒園消防安全狀況；

　　4、重要大型活動(dòng)場(chǎng)館及相關(guān)場(chǎng)所消防安全情況；

　　5、“三合一”場(chǎng)所及出租房消防安全狀況；

　　6、轄區(qū)內(nèi)其他突出消防安全問題。

　　（二）排查整治的措施：

　　1、社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力落實(shí)情況。

　　2、人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑是否通過建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前的消防安全檢查，地下建筑的用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況。

　　3、建筑消防設(shè)施配置及運(yùn)行狀況。是否按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、配齊建筑消防設(shè)施；消防控制設(shè)備是否配置齊全并處于正常工作狀態(tài)；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)功能是否完整，運(yùn)行是否正常；疏散通道、安全出口是否暢通，防火門等防火分隔設(shè)施是否齊全完好，防火卷簾、常開式防火門的自動(dòng)、手動(dòng)啟動(dòng)功能是否能夠正常實(shí)現(xiàn)；建筑消防設(shè)施是否落實(shí)定期檢測(cè)制度（每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)）。

　　4、重要活動(dòng)場(chǎng)所建筑防火、安全疏散、消防設(shè)施等方面是否符合消防安全要求。

　　5、“三合一”場(chǎng)所及出租房防火分隔情況，安全出口、疏散通道設(shè)置情況，消防設(shè)施的運(yùn)行，電氣線路鋪設(shè)及電氣設(shè)備的'運(yùn)行情況，用火用電情況等。

　　三、工作步驟

　　火災(zāi)隱患排查整治工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織公安、安監(jiān)、消防、建設(shè)、工商、教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、旅游等部門按照各自職責(zé)，用四個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段實(shí)施：

　�。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動(dòng)階段（9月15日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議，周密部署火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。

　�。ǘ�）排查整治階段（9月16日至11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要結(jié)合建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理、中小學(xué)及幼兒園消防安全專項(xiàng)整治和重要大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作，持續(xù)開展隱患排查整治，要抓住人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位以及其他容易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所等，進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查整治力度，嚴(yán)守重點(diǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)管重點(diǎn)單位，嚴(yán)抓薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格整治火災(zāi)隱患，防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí)，針對(duì)存在重大火災(zāi)隱患單位和到期未整改的火災(zāi)隱患，督促和指導(dǎo)單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間，確保按期消除隱患。

　�。ㄈ�）整治驗(yàn)收階段（12月1日至12月31日）。火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要對(duì)自身工作情況進(jìn)行驗(yàn)收，并將整治驗(yàn)收情況書面上報(bào)火災(zāi)隱患排查整治工作辦公室�？h政府將抽調(diào)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位火災(zāi)隱患排查整治情況進(jìn)行驗(yàn)收、通報(bào)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)�；馂�(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)是由公安部消防局、盛市統(tǒng)一部署，是遏制群死群傷火災(zāi)、實(shí)現(xiàn)全縣火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定、下半年各項(xiàng)重大活動(dòng)順利進(jìn)行的重要舉措。要將專項(xiàng)行動(dòng)作為今年后四個(gè)月我縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重點(diǎn)工作，抓緊動(dòng)員部署，迅速啟動(dòng)整治行動(dòng)。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，將火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，作為構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要抓手，作為改善本地區(qū)、本單位消防安全形勢(shì)的有效途徑，廣泛排查，深入整治，確�；鹎槌掷m(xù)穩(wěn)定。以時(shí)不我待的態(tài)度和頑強(qiáng)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴，采取一切必要措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。

　　（二）嚴(yán)格要求，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真對(duì)照社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)要求，扎實(shí)開展本地區(qū)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整治工作，做到不走形式、不留死角。同時(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任，層層分解職責(zé)，確保落實(shí)到人、落實(shí)到位。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

　　（三）齊抓共管，標(biāo)本兼治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，務(wù)求實(shí)效。要借助火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，建立健全消防安全長效管理監(jiān)督機(jī)制，集中解決一批重大火災(zāi)隱患，夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)，大力提升全社會(huì)抗御火災(zāi)能力。

　�。ㄋ模┐胧┑轿唬�提高水平。要加大火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的投入，在人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面予以充分保障。排查整治專項(xiàng)行動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要結(jié)合社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，制定切實(shí)可行的整改措施，強(qiáng)化單位消防安全管理人和重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn)，提高單位履行消防安全職責(zé)的意識(shí)和能力，強(qiáng)化員工撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的基本技能。

　�。ㄎ澹�營造氛圍，強(qiáng)化宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要積極行動(dòng)起來，多層面推動(dòng)全縣傳播媒體通過�？瘜�欄專題開展消防安全宣傳，跟蹤報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)。要充分協(xié)調(diào)媒體，營造濃厚的專項(xiàng)行動(dòng)氛圍，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光嚴(yán)重違法行為，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識(shí)，提醒社會(huì)單位加強(qiáng)自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識(shí)。

　�。�六）注意總結(jié)，及時(shí)反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要及時(shí)做好信息的上傳、下達(dá)和分析研判工作，整治過程中，要實(shí)行進(jìn)展情況小結(jié)和相關(guān)數(shù)據(jù)每月一報(bào)，以便縣政府全面掌握各地專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。12月23日前將開展情況及時(shí)報(bào)送縣消防大隊(duì)。

實(shí)施方案 篇2

　　一、總體目標(biāo)

　　深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、支付制度等綜合改革。圍繞“四分開”，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，加快推進(jìn)我市縣級(jí)公立醫(yī)院改革，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）深化我市縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作。目前市人民醫(yī)院已于20xx年1月1日施行基本藥品零差率銷售，按照上級(jí)醫(yī)改工作要求，縣級(jí)醫(yī)院于7月1日起全部取消藥品加成，執(zhí)行新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，同步推進(jìn)法人治理、支付方式、人事分配等綜合改革。

　　1．改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。取消藥品加成政策，將縣級(jí)醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道。醫(yī)院由此減少的合理收入，通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格和增加政府投入等途徑補(bǔ)償。

　�。�1）合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。合理提高中醫(yī)和體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的診療、護(hù)理、手術(shù)等項(xiàng)目價(jià)格。調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格總量為上年度藥品合理差價(jià)總量的60%左右，市財(cái)政補(bǔ)貼30%左右，醫(yī)院自行消化10%，不得增加患者實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。落實(shí)省物價(jià)局統(tǒng)一調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合）支付范圍。市政府將按照投入政策，切實(shí)保障我市縣級(jí)醫(yī)院和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（2）落實(shí)和完善政府投入政策。市政府落實(shí)對(duì)所辦醫(yī)院出資責(zé)任，嚴(yán)禁縣級(jí)醫(yī)院舉債建設(shè)。市政府將縣級(jí)醫(yī)院藥品差價(jià)補(bǔ)貼所需資金納入財(cái)政預(yù)算，采取“按季撥付、年終清算”的方式，落實(shí)公立醫(yī)院補(bǔ)助。明確補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立政府投入長效機(jī)制，確保按時(shí)足額撥付到位。全面落實(shí)政府對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)投入政策。對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的基本建設(shè)、大型設(shè)備購置和信息化建設(shè)等發(fā)展建設(shè)支出，建立政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫，市政府根據(jù)輕重緩急和承受能力逐年安排所需資金；對(duì)縣級(jí)醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，按服務(wù)成本保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)；縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)項(xiàng)目，市政府安排專項(xiàng)資金予以支持；縣級(jí)醫(yī)院的政策性虧損，由市政府核定補(bǔ)助。

　　對(duì)縣級(jí)醫(yī)院歷史形成的債務(wù)，進(jìn)行清理和鎖定，根據(jù)國家相關(guān)政策逐步研究解決。

　　2．改革人事分配制度。落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院用人自主權(quán)，建立健全以聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)的人事管理制度，并逐步變身份管理為崗位管理，醫(yī)院對(duì)全部人員實(shí)行統(tǒng)一管理制度。

　　（1）改革編制和崗位管理。落實(shí)國家醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)縣級(jí)醫(yī)院的功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等，科學(xué)合理確定人員編制�？h級(jí)醫(yī)院按國家確定的通用崗位類別、等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，在審批或備案編制內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定確定崗位，經(jīng)我市衛(wèi)生局同意，由我市人力資源和社會(huì)保障局審核匯總后，報(bào)石家莊市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。全面推行聘用制度，堅(jiān)持競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制；新進(jìn)人員全部實(shí)行公開招聘，擇優(yōu)聘用。結(jié)合實(shí)際妥善安置未聘人員。穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老等社會(huì)保障服務(wù)社會(huì)化。

　�。�2）建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的績效工資制度。加強(qiáng)人員績效考核，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價(jià)值。在平穩(wěn)實(shí)施績效工資的基礎(chǔ)上，合理拉開收入差距，收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、做出突出貢獻(xiàn)和短缺人才傾斜。提高醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例，確保改革后醫(yī)務(wù)人員合法合規(guī)收入水平總體不降低。嚴(yán)禁把醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。

　　3．建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。推進(jìn)政事分開、管辦分開，合理界定政府和公立醫(yī)院在資產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等方面的責(zé)權(quán)關(guān)系，成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管委會(huì)，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營管理權(quán)。完善監(jiān)管機(jī)制，衛(wèi)生行政部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為的監(jiān)管。

　　4．提升基本醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，并為其在縣級(jí)醫(yī)院長期工作創(chuàng)造條件。逐步實(shí)現(xiàn)新進(jìn)入縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。積極落實(shí)《河北省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)院在職或退休骨干醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。通過職稱晉升、榮譽(yù)授予等政策措施，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到縣級(jí)醫(yī)院長期執(zhí)業(yè)。提高技術(shù)服務(wù)水平，支持縣級(jí)醫(yī)院�？平ㄔO(shè)，使農(nóng)村常見病、多發(fā)病、危急重癥的診治在我市范圍內(nèi)能夠基本得到解決。加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院中醫(yī)科能力建設(shè)，提高我市中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，落實(shí)對(duì)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的投入傾斜政策。

　　5．加強(qiáng)信息化建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)區(qū)域化平臺(tái)建設(shè)，將縣級(jí)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)、新農(nóng)合管理系統(tǒng)及衛(wèi)生監(jiān)督、疾控和婦幼管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效銜接，加快以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)的縣級(jí)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)建設(shè)，功能涵蓋電子病歷、臨床路徑、感染管理、診療規(guī)范、績效考核和門急診掛號(hào)、收費(fèi)管理、藥房管理、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療保障結(jié)算等綜合業(yè)務(wù)管理。積極推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院與城市三級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程（病理）診斷、疑難重癥會(huì)診和遠(yuǎn)程教育等服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)資源與我市縣級(jí)公立醫(yī)院的互補(bǔ)和相互支持，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用。發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在區(qū)域信息平臺(tái)中的作用，以電子健康檔案為核心，將電子健康檔案和電子病歷無縫隙連接，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)診療一卡通。

　　6．配合做好監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。縣級(jí)醫(yī)院要積極配合相關(guān)部門，做好對(duì)醫(yī)院改革監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息的匯總分析，全面了解掌握縣級(jí)公立醫(yī)院改革的進(jìn)展和成效，及時(shí)解決存在的問題，總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)。

　�。ǘ�）開展對(duì)口幫扶工作�？h級(jí)醫(yī)院要開展多種形式的對(duì)口支援工作，在互惠互利、自愿結(jié)合、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)合作、人員流動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向轉(zhuǎn)診等途徑，建立縱向組合式的對(duì)口幫扶體系，發(fā)揮和增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體服務(wù)能力，有效落實(shí)分級(jí)醫(yī)療制度，降低醫(yī)院運(yùn)行成本，集中優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源發(fā)展特色�？疲瑸槿罕娞峁┌踩�、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。

　�。ㄈ�）控制醫(yī)藥費(fèi)用增長。完善藥品采購機(jī)制，縣級(jí)醫(yī)院藥品統(tǒng)一從河北省藥品集中采購交易平臺(tái)和河北省基本藥物采購平臺(tái)采購，杜絕網(wǎng)下采購。非基本藥物采取二次議價(jià)的方式，降低藥品采購價(jià)格。確定我市縣級(jí)公立醫(yī)院門診和住院次均醫(yī)藥費(fèi)用增長幅度等控制管理目標(biāo)，納入縣級(jí)公立醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制和績效考核范圍�？h級(jí)公立醫(yī)院門診和住院次均醫(yī)藥費(fèi)用增長不超過我市GDp增幅。積極探索收費(fèi)方式改革，開展按病種收費(fèi)不少于8個(gè)病種。開展臨床路徑管理和臨床檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)推行力度，臨床路徑管理病種數(shù)量不少于50種，積極探索總額預(yù)付、按病種、按人頭、按服務(wù)單元等付費(fèi)方式，加強(qiáng)總額控制。引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)，促進(jìn)分級(jí)診療制度形成。

　　（四）全面改進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)和管理。落實(shí)診療規(guī)范和醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，規(guī)范縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)行為，持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和基本醫(yī)療保障監(jiān)管，健全以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度為核心的綜合評(píng)價(jià)體系，并與財(cái)政和醫(yī)保資金撥付掛鉤。改進(jìn)群眾就醫(yī)服務(wù)，實(shí)行多種方式預(yù)約診療，優(yōu)化醫(yī)院門診環(huán)境和流程，開展錯(cuò)峰服務(wù)和分時(shí)段診療，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時(shí)間。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程，力爭(zhēng)20xx年底前，縣級(jí)公立醫(yī)院全部病房開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作。進(jìn)一步規(guī)范基本藥物合理使用。

　�。ㄎ澹┕膭�(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。落實(shí)社會(huì)資本辦醫(yī)的各項(xiàng)政策，對(duì)舉辦發(fā)展非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予支持。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作的'重要性、復(fù)雜性和緊迫性，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密部署，切實(shí)做好縣級(jí)醫(yī)院綜合改革的組織實(shí)施工作。在市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市醫(yī)改辦、衛(wèi)生局、和財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革工作，要及時(shí)溝通，密切合作，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各負(fù)其責(zé)，各司其職，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。市編委辦負(fù)責(zé)核定縣級(jí)公立醫(yī)院人員編制。市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施崗位設(shè)置及績效工資制度。市社會(huì)保障局負(fù)責(zé)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)保費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和基金支付工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)改資金，確�？h級(jí)公立醫(yī)院改革投入到位；對(duì)縣級(jí)醫(yī)院藥品零差率銷售按政策進(jìn)行測(cè)算、核實(shí)并落實(shí)補(bǔ)助；加強(qiáng)財(cái)政資金的管理，提高資金使用效益。市物價(jià)局負(fù)責(zé)落實(shí)省物價(jià)局統(tǒng)一調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)執(zhí)行省級(jí)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院改革的各項(xiàng)具體工作，制訂縣級(jí)公立醫(yī)院總控藥品目錄，合理確定各類藥品使用比例，負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院改革后新農(nóng)合報(bào)銷政策的調(diào)整,擬定實(shí)施方案和支付方式改革方案。市醫(yī)改辦要落實(shí)部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決實(shí)施過程存在的困難和問題，做好管理體制改革的各項(xiàng)銜接工作。各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真履行好職責(zé)，密切配合，形成合力，確保我市縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作順利推進(jìn)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化財(cái)力保障。按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好我市縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作經(jīng)費(fèi)測(cè)算，加大資金投入，納入預(yù)算管理，及時(shí)撥付到位。要建立政府投入長效機(jī)制，提高資金使用效益。通過政府投入方式的完善，逐步建立科學(xué)合理的管理、運(yùn)行和補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門要細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，明確步驟，確�？h級(jí)醫(yī)院綜合改革各項(xiàng)措施落到實(shí)處。市政府督查室要建立健全考核機(jī)制，認(rèn)真組織考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在問題，促進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照石市的整體部署和要求，20xx年6月17日至6月30日為安排部署階段，制定實(shí)施方案；20xx年7月1日至11月30日為全面實(shí)施階段，縣級(jí)公立醫(yī)院7月1日起同步推進(jìn)藥品零差率銷售，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革；20xx年12月1日至12月25日為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段，各相關(guān)部門對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作進(jìn)行總結(jié)，工作總結(jié)書面報(bào)市醫(yī)改辦，市醫(yī)改辦匯總后報(bào)市政府。

實(shí)施方案 篇3

　　一、 指導(dǎo)思想

　　根據(jù)《北京航空航天大學(xué)本科生導(dǎo)師制實(shí)施意見（試行）》的基本精神，結(jié)合宇航學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀與學(xué)科特點(diǎn)，推進(jìn)本科生博雅教育和本研一體化培養(yǎng)機(jī)制；發(fā)揮教師在學(xué)生培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，倡導(dǎo)高水平教師更多地參與本科生人才培養(yǎng)工作，建立新型師生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在要求，提升學(xué)院本科教學(xué)與人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

　　二、 組織保障

　　宇航學(xué)院本科生導(dǎo)師制工作小組由院長和書記擔(dān)任組長，教學(xué)副院長和黨委副書記擔(dān)任副組長，基本成員為各系主任（或教學(xué)副主任）、導(dǎo)師代表、學(xué)生代表，學(xué)院專職輔導(dǎo)員擔(dān)任秘書。工作小組負(fù)責(zé)學(xué)院本科生導(dǎo)師制實(shí)施細(xì)則的起草、完善和執(zhí)行，以及在具體實(shí)施過程中的意見反饋和調(diào)整。

　　學(xué)院下屬各系所成立本科生導(dǎo)師制執(zhí)行分組，配合學(xué)院工作小組開展導(dǎo)師制的實(shí)施，主要任務(wù)是確保本系所導(dǎo)師數(shù)量和質(zhì)量，協(xié)助學(xué)院工作小組完成本系所導(dǎo)師的考核與獎(jiǎng)勵(lì)。

　　學(xué)院本科生導(dǎo)師制工作小組每學(xué)期至少舉行一次導(dǎo)師制工作研討會(huì)。

　　三、 實(shí)施范圍

　　1、本科生導(dǎo)師制面向?qū)W院全體本科生。從20xx級(jí)學(xué)生開始試行，逐步覆蓋全體本科生。

　　2、本科生導(dǎo)師崗位主要由宇航學(xué)院在職教師擔(dān)任，也可以由能達(dá)到導(dǎo)師崗位職責(zé)要求、熱心宇航學(xué)院教育事業(yè)的其它學(xué)院教師、離退休老教師、社會(huì)知名人士、校友擔(dān)任。

　　3、學(xué)院受聘教師（教學(xué)科研型、教學(xué)為主型、研究為主型）均應(yīng)積極參與本科生導(dǎo)師制工作，承擔(dān)學(xué)院所要求的擔(dān)任本科生導(dǎo)師的任務(wù)。

　　四、 聘任基本條件

　　1、堅(jiān)定、正確的政治方向，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向；

　　2、較高的學(xué)術(shù)理論水平和科技創(chuàng)新能力，熟悉教育規(guī)律；

　　3、關(guān)心熱愛學(xué)生和人才培養(yǎng)工作，奉獻(xiàn)精神強(qiáng)；

　　4、身體健康、心理素質(zhì)良好，適合本科生導(dǎo)師工作需要。

　　五、 崗位職責(zé)

　　1、思想層面。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解被指導(dǎo)學(xué)生的個(gè)性特征、行為習(xí)慣、道德品質(zhì)、思想狀況等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德品德教育，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。

　　2、學(xué)習(xí)層面。關(guān)心學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況，重點(diǎn)在兩個(gè)意識(shí)的培養(yǎng)：創(chuàng)新意識(shí)和自信意識(shí)。從專業(yè)興趣、學(xué)習(xí)觀念（目標(biāo)、動(dòng)力、方法）、科技實(shí)踐等方面進(jìn)行具體指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)成績突出和有特長的學(xué)生，向?qū)W校提出因材施教的'特殊培養(yǎng)計(jì)劃，促使優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。

　　3、生活層面。關(guān)心學(xué)生的生活，重點(diǎn)在兩個(gè)能力的提升：自主規(guī)劃和自我控制能力。指導(dǎo)學(xué)生自主安排日常生活，合理進(jìn)行個(gè)人消費(fèi)，形成良好的生活習(xí)慣和生活方式，明確生活目標(biāo)，端正生活態(tài)度，學(xué)會(huì)過充實(shí)而有意義的生活。

　　4、成長層面。關(guān)心學(xué)生的身心健康，為每一名學(xué)生建立簡要的成長檔案。提高學(xué)生應(yīng)對(duì)挫折的承受力，激發(fā)學(xué)生自尊、自愛、自主、自信意識(shí)，學(xué)會(huì)正確對(duì)待自己和他人。指導(dǎo)學(xué)生了解自己的能力傾向和職業(yè)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的愛好和特長，引導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)規(guī)劃，為將來正確選擇職業(yè)打好基礎(chǔ)。

　　六、 實(shí)施方案

　　結(jié)合自身特點(diǎn)，面向不同年級(jí)，導(dǎo)師制和導(dǎo)生制相結(jié)合的模式。

　　1、實(shí)施原則

　　1）發(fā)展性原則：師生協(xié)商，共同成長；

　　2）個(gè)性化原則：尊重個(gè)性，面向創(chuàng)新；

　　3）分階段指導(dǎo)原則：按照年級(jí)特征進(jìn)行指導(dǎo)；

　　4）特殊與一般相結(jié)合的原則：對(duì)有特長的學(xué)生要提供特殊指導(dǎo)，形成有利于特殊人才成長的環(huán)境；

　　5）關(guān)注“邊緣化”的原則：對(duì)內(nèi)向、學(xué)業(yè)困難、經(jīng)濟(jì)困難、家庭情況特殊的學(xué)生個(gè)體要特別關(guān)注。

　　2、實(shí)施辦法

　　1）采取“學(xué)生申請(qǐng)，雙向選擇，學(xué)院聘任”的基本流程進(jìn)行。學(xué)生自主選擇導(dǎo)師和學(xué)院配備導(dǎo)師相結(jié)合，以學(xué)生自主選擇為主，學(xué)院發(fā)給聘書。

　　2）導(dǎo)師個(gè)人申報(bào)后，由導(dǎo)師制工作小組審議，批準(zhǔn)后備案；

　　3）學(xué)生自愿申報(bào)導(dǎo)師，由師生雙方相互選擇。導(dǎo)師在同一屆學(xué)生中招收人數(shù)原則上不超過5人。

　　4）導(dǎo)師獨(dú)自承擔(dān)本科導(dǎo)師的各項(xiàng)工作。

　　5）新生入學(xué)后，從第二個(gè)學(xué)期補(bǔ)考結(jié)束后啟動(dòng)選聘工作，期中考試前完成聘任。

　　6）學(xué)生與導(dǎo)師的關(guān)系允許調(diào)整。學(xué)生可以選擇中途更換導(dǎo)師，也可以同時(shí)選擇多個(gè)導(dǎo)師。

　　2、與導(dǎo)師制配套的導(dǎo)生制

　　由同一導(dǎo)師指導(dǎo)的博士生、研究生擔(dān)任，可協(xié)助導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生。一方面可協(xié)助導(dǎo)師將指導(dǎo)工作精細(xì)化，另一方面利用導(dǎo)生與低年級(jí)學(xué)生年齡差距小、對(duì)學(xué)生需求理解強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在導(dǎo)師和學(xué)生之間起到有效的協(xié)助、聯(lián)系和反饋的作用。

　　導(dǎo)生制與導(dǎo)師制配套，目的在于全面提升學(xué)生素質(zhì)和能力，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)院的歸屬感，促進(jìn)師生雙方的相互了解，便于人才的選拔和個(gè)性化培養(yǎng)。導(dǎo)生制用于輔助和完善導(dǎo)師制，導(dǎo)生不能代替導(dǎo)師履行其應(yīng)有職責(zé)。

　　七、 工作要求

　　1、導(dǎo)師根據(jù)學(xué)生的個(gè)性成長需求，對(duì)被指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思想指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和生活指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。一、二年級(jí)本科生導(dǎo)師側(cè)重在專業(yè)引導(dǎo)、大學(xué)生活適應(yīng)和生涯發(fā)展輔導(dǎo)方面；三、四年級(jí)本科生導(dǎo)師側(cè)重在專業(yè)指導(dǎo)方面，包括科技活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等。

　　2、導(dǎo)師要及時(shí)了解被指導(dǎo)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持定期與不定期相結(jié)合的指導(dǎo)頻率，視學(xué)生狀態(tài)和需求而定。

　　3、為每一位導(dǎo)師建立工作檔案，為每一名學(xué)生建立成長檔案。導(dǎo)師要在《宇航學(xué)院本科生發(fā)展輔導(dǎo)檔案》中按照規(guī)范記錄指導(dǎo)過程并簽字，作為考核的指標(biāo)之一。

　　4、定期開展導(dǎo)師經(jīng)驗(yàn)交流與研討，使好的經(jīng)驗(yàn)和做法得以推廣等。針對(duì)一些重點(diǎn)案例和特殊情況，定期與輔導(dǎo)員、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)開展分析會(huì)診工作。

　　5、學(xué)院鼓勵(lì)導(dǎo)師前往沙河校區(qū)對(duì)低年級(jí)學(xué)生開展指導(dǎo)工作，并為導(dǎo)師兩校區(qū)往返提供便利條件。

　　6、本科生導(dǎo)師制的實(shí)施過程要注意：本科生導(dǎo)師不是研究生導(dǎo)師，可在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)撥，但不要干擾學(xué)生正常的學(xué)習(xí)生活節(jié)奏。

　　八、 考核與獎(jiǎng)勵(lì)

　　本科生導(dǎo)師制工作小組建立工作檔案，按照導(dǎo)師崗位職責(zé)要求評(píng)價(jià)導(dǎo)師的工作績效。根據(jù)導(dǎo)師對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德與道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度與能力、交流合作與探索實(shí)踐、身心健康與發(fā)展等四個(gè)方面的指導(dǎo)情況，考核導(dǎo)師工作的質(zhì)量和水平。

　　導(dǎo)師工作的考核結(jié)果，作為教師工作年度考核指標(biāo)之一，工作量計(jì)入KPI考核體系。對(duì)導(dǎo)師工作表現(xiàn)突出的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，比例約為本科生導(dǎo)師總數(shù)的10%。被評(píng)為優(yōu)秀本科生導(dǎo)師的教師，在年終考核、專業(yè)職務(wù)晉升、崗位評(píng)聘、研究生招生指標(biāo)等方面給與政策傾斜。

　　九、 附則

　　本方案從20xx級(jí)學(xué)生開始試行，逐步探索適合宇航學(xué)院本科生發(fā)展的導(dǎo)師制實(shí)現(xiàn)形式，為學(xué)院人才培養(yǎng)工作提供新的經(jīng)驗(yàn)。

　　宇航學(xué)院本科生導(dǎo)師制工作小組

　　20xx年4月15日

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