實施方案

　　為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的實施方案3篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

實施方案 篇1

　　一、作業(yè)成本法原理

　　作業(yè)成本管理是指以客戶需要為出發(fā)點，以作業(yè)分析為核心，以不斷降低成本、提高企業(yè)價值為目的，通過對作業(yè)鏈的不斷改進和不斷優(yōu)化，從而使企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的一種系統(tǒng)的、一體化的方法。

　　作業(yè)管理包括兩個維度，一是成本維（作業(yè)成本法），提供有關(guān)資源、作業(yè)和產(chǎn)品成本的信息，目的是提高成本分配的準(zhǔn)確性。這一維度有助于產(chǎn)品成本核算、戰(zhàn)略成本管理和戰(zhàn)術(shù)分析。二是流程維（流程價值分析），提供有關(guān)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)原因、作業(yè)價值以及作業(yè)實施結(jié)果信息，目的是降低成本。這一維度提供了參與和記錄持續(xù)改進的能力。

　　作業(yè)成本法（Activity-Based Costing，簡稱ABC），是一種以作業(yè)為基礎(chǔ)，通過對所有作業(yè)活動進行動態(tài)追蹤，根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)所耗用的作業(yè)量，將成本進行合理分配，并評價作業(yè)業(yè)績和資源利用情況的成本計算和管理方法，它是對傳統(tǒng)成本計算方法的創(chuàng)新。

　　在作業(yè)成本法下，成本計算程序分為兩大階段：第一階段是將制造費用分配到同質(zhì)的作業(yè)成本庫（同一成本），并計算每一個成本庫的分配率；第二階段是利用作業(yè)成本庫分配率，把制造費用分?jǐn)偨o產(chǎn)品，計算產(chǎn)品成本。

　　作業(yè)成本法相對傳統(tǒng)成本習(xí)性分析的主要優(yōu)點在于成本計算和分析分配更加準(zhǔn)確，更能發(fā)揮決策的參考作用。傳統(tǒng)變動成本法分析以成本性態(tài)分類（將成本劃分為固定成本與變動成本）為前提，將與產(chǎn)量變動無關(guān)的成本作為期間成本，與產(chǎn)量成正比例變動的變動成本作為產(chǎn)品成本。在作業(yè)成本法下，由于非產(chǎn)量基礎(chǔ)變動成本（批次、產(chǎn)品、工廠級成本）概念的提出，使許多不隨產(chǎn)量變動的間接成本可以明確地歸屬于各產(chǎn)品，產(chǎn)品成本不僅隨產(chǎn)量變動，而且隨相關(guān)作業(yè)變動。隨著科技進步，工程技術(shù)的改變，間接制造費用在成本中的占比越來越大，推行作業(yè)成本法，提供更加準(zhǔn)確的成本信息，在經(jīng)營決策中發(fā)揮的作用越來越明顯。此外，傳統(tǒng)的相關(guān)成本決策分析往往將固定成本作為非相關(guān)成本而在決策中不予考慮，在作業(yè)成本法下，許多原本與產(chǎn)量無關(guān)的固定成本因與作業(yè)成本動因相關(guān)，在決策中由非相關(guān)成本變成相關(guān)成本，更進一步提高了相關(guān)成本決策的正確性、科學(xué)性。

　　流程價值分析是實施作業(yè)管理的關(guān)鍵步驟，包括動因分析，作業(yè)分析、作業(yè)業(yè)績計量和尋找和改善途徑四個環(huán)節(jié)。它是一個以作業(yè)為基礎(chǔ)的管理信息系統(tǒng)，經(jīng)過對所有與產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)作用的跟蹤，為消除不增值作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)鏈和價值鏈，增加需求者價值，提供有用信息，促進最大限度的節(jié)約，提高決策、計劃、控制能力，以最終達到提高企業(yè)競爭力和獲利能力，增加企業(yè)價值的目的。

　　二、實施作業(yè)管理的必要性分析

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　1.生產(chǎn)工藝現(xiàn)狀。XXX公司根據(jù)從國外公司引進的燃煤電廠脫硝催化劑制造技術(shù)，建立了脫硝催化劑生產(chǎn)線，生產(chǎn)工藝分為進料及混合、擠出成型、干燥、煅燒、切割、檢驗及裝配、性能檢測等七個環(huán)節(jié)，具體如下：

　�。�1）進料及混合。根據(jù)產(chǎn)品設(shè)計要求，將催化劑的原材料分別經(jīng)過相應(yīng)的固體和液體計量系統(tǒng)，分批次加入混合器內(nèi)，并在一定的溫度、濕度條件下，將固體和液體原材料混合均勻。

　�。�2）擠出成型。根據(jù)工藝技術(shù)規(guī)范，將混合好的原材料除去雜質(zhì)后，經(jīng)過預(yù)擠壓、真空擠壓等環(huán)節(jié)，再通過專用模具擠壓成型，最后按設(shè)計要求，切割成所需要的產(chǎn)品。

　�。�3）干燥。產(chǎn)品的干燥分兩個步驟：干燥室干燥、隧道式干燥。干燥過程中，將產(chǎn)品疊放在專用支架上，濕產(chǎn)品通過叉車轉(zhuǎn)運到干燥室內(nèi)，在一定的溫度、濕度條件下進行初步干燥，干燥室干燥后的產(chǎn)品再經(jīng)過叉車轉(zhuǎn)運到隧道式干燥窯，進行高溫干燥。

　�。�4）煅燒。從隧道式干燥窯出來的產(chǎn)品進入煅燒爐煅燒，使其在高溫下生成脫硝需要的活性物質(zhì)，并使產(chǎn)品強度達到設(shè)計要求。

　�。�5）切割。經(jīng)過煅燒爐煅燒后的產(chǎn)品通過機械手自動轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品自動激光打碼和自動切割（或手動切割）工序，按照產(chǎn)品的設(shè)計要求進行機械手自動切割和廢品分選。

　�。�6）檢查及裝配。切割后產(chǎn)品通過機械手搬運到專用輸送皮帶上經(jīng)人工目測，外觀檢驗合格后，轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品暫存貨架或直接輸送到產(chǎn)品組裝區(qū)域，由人工裝配成產(chǎn)品模塊。

　　對經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品，由皮帶輸送機直接轉(zhuǎn)移到廢品回收區(qū)域，通過磨制系統(tǒng)研磨成可以重復(fù)利用的原材料。

　　（7）性能檢測。即對產(chǎn)品進行強度、性能、活性、中毒等性能檢測。

　　綜上所述，整條生產(chǎn)線具有以下特點：一是自動化程度高，產(chǎn)品輸送、兩次切割都通過機械手完成，混和、擠出、熱處理等關(guān)鍵控制工序均通過儀器儀表自動化控制；二是工序控制要求嚴(yán)格，針對不同批次產(chǎn)品有不同的工藝控制要求，對相關(guān)資源的耗存在較大差異；三是設(shè)備精度要求高，大部分均從國外進口，投資較大，設(shè)備折舊及維護費用在成本中占比較大。

　　2.產(chǎn)品特性。催化劑產(chǎn)品按立方米進行計量，按孔數(shù)，分為多種規(guī)格，同時，由于電廠的煤種不同、煙氣條件不同、鍋爐反應(yīng)器裝置不同、煙氣流場不同，催化劑的設(shè)計參數(shù)存在較大差異。故催化劑產(chǎn)品實際上是訂單式產(chǎn)品，每一批產(chǎn)品從原材料配方比例、產(chǎn)品規(guī)格、強度、理化性能指標(biāo)等方面均有不同要求，需要進行專門設(shè)計，生產(chǎn)工藝控制、作業(yè)組織形式等方面都要進行差異化管理。 （二）作業(yè)管理現(xiàn)狀

　　成本計量方面，公司目前采用的是傳統(tǒng)成本核算方法，采用平行結(jié)轉(zhuǎn)分步法進行成本核算，根據(jù)生產(chǎn)工藝流程，共分六個步驟，每一步在產(chǎn)品和完工產(chǎn)品成本采用約當(dāng)產(chǎn)量法進行分配，間接制造費用按產(chǎn)品（在產(chǎn)品）方量進行分配。

　　成本管理方面，由于生產(chǎn)時間不長，加上為新興行業(yè)，無可參照標(biāo)準(zhǔn)，目前主要對直接材料成本按“投入=產(chǎn)出”方式進行管理，對超出定額范圍的差異進行原因分析和考核，對其他成本（主要是間接費用）按預(yù)算進行控制，預(yù)算主要參照歷史數(shù)據(jù)，并進行相應(yīng)修正后計算確定。

　　成本改進方面，目前主要通過技術(shù)革新、質(zhì)量分析、編制和固化業(yè)務(wù)流程形成SOP等途徑得以實現(xiàn)。由于采用傳統(tǒng)的成本計量系統(tǒng)，未開展以作業(yè)為基礎(chǔ)的流程價值分析，故成本改進系統(tǒng)性較差。

　�。ㄈ�）實施作業(yè)管理的必要性分析

　　1.現(xiàn)行成本核算方法存在嚴(yán)重不足�，F(xiàn)行成本核算方法存在的主要不足之處：一是由于不同項目（批次）對產(chǎn)品的要求不同，工差范圍有大有小，對產(chǎn)品合格率影響大，各項目單位產(chǎn)品實際對能源、模具、設(shè)備、質(zhì)量檢測等資源耗用存在較大差異，采用約當(dāng)產(chǎn)量進行費用分配導(dǎo)致成本信息失真；二是將所有間接制造費用分?jǐn)傆嬋肓送旯ぎa(chǎn)品，未反映產(chǎn)能閑置損失，影響營銷決策。

　　2.成本進一步降低的要求迫切。受脫硝催化劑市場陸續(xù)啟動的利好信息驅(qū)動，市場競爭參與主體也快速增加，競爭加劇，為鞏固和增強競爭優(yōu)勢，需要精細(xì)化管理，達到提高質(zhì)量、降低成本的目的`，通過實施作業(yè)成本法，對成本進行細(xì)分，有利于排查非增值作業(yè)及非增值成本，找到成本降低途徑。

　　三、作業(yè)成本法實施方案

　�。ㄒ唬�實施總體思路

　　在堅持重要性原則的基礎(chǔ)上，先易后難，由點及面，梯度推進，在分析調(diào)研的基礎(chǔ)上建立作業(yè)管理實施框架，注重成本效益原則。

　�。ǘ�）實施步驟

　　1.成立專門工作小組。由于作業(yè)成本法、流程價值分析對現(xiàn)有人員是一個全新概念，涉及面廣，同時由于工作深度、細(xì)致度對作業(yè)成本法實施成果影響大，工作推進中需要協(xié)調(diào)配合的事項多。因此，需要在公司領(lǐng)導(dǎo)的組織下，抽調(diào)技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、財務(wù)等各部門專業(yè)人員，組建專門工作組，梳理工作重點、難點，制定作業(yè)成本法實施方案，組織人員培訓(xùn)，明確相關(guān)各部門工作原則、職責(zé)和接口，組織解決實施過程中出現(xiàn)的問題，建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，對總體工作進行進度控制和質(zhì)量管理。

　　工作組工作開展應(yīng)始終保持與涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切溝通，并實際融入生產(chǎn)經(jīng)營工作中，工作組應(yīng)主動參與生產(chǎn)調(diào)度會、質(zhì)量分析會、班前會、QC小組活動等各項重要活動，避免閉門造車，減少因推行作業(yè)管理給日常生產(chǎn)經(jīng)營工作帶來的不便，避免各級管理者及工作人員對實施作業(yè)管理產(chǎn)生抵觸情緒。

　　2.識別作業(yè)，劃分作業(yè)中心。工作組以會議的形式，梳理公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)，識別作業(yè)類別，明確作業(yè)實施的原因，作業(yè)對產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動、客戶價值的意義，在討論分析的基礎(chǔ)上，劃分作業(yè)中心。作業(yè)中心劃分應(yīng)與生產(chǎn)工藝組織相適應(yīng)，遵循成本效益原則，確保識別作業(yè)正確、作業(yè)中心劃分準(zhǔn)確。

　　識別作業(yè)過程中，要求盡量把生產(chǎn)中所有作業(yè)都列出來，明確作業(yè)目的，為后期成本改善打好基礎(chǔ)。對于大致相同的作業(yè)，主要是驅(qū)動因素相同，應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)同質(zhì)組。

　　3.資源動因分析及選擇。根據(jù)劃分的作業(yè)中心（或同質(zhì)作業(yè)組）的工作原則、業(yè)務(wù)屬性、資源耗費方式，與工作對象關(guān)聯(lián)程度等情況，確定成本動因。如：設(shè)備耗用工時、模具使用次數(shù)、能耗水平、人工工時、作業(yè)次數(shù)等，作為間接費用分配的依據(jù)。

　　實際工作中，為增強方案可操作性，減少實施難度，動因選擇應(yīng)注意相關(guān)信息的收集整理難易程度、可行性、準(zhǔn)確性等相關(guān)因素，相關(guān)數(shù)據(jù)盡量依賴現(xiàn)行生產(chǎn)管理及工藝控制體系，對新增統(tǒng)計指標(biāo)應(yīng)充分論證必要性。

　　4.作業(yè)分類。首先，按作業(yè)等級進行分類，一是單位級作業(yè)，是指作業(yè)動因隨單位產(chǎn)品數(shù)量變動而成比例變動的作業(yè)。如直接材料、直接人工等。二是批量級作業(yè)，是指作業(yè)動因隨批別的變動而成比例變動的作業(yè)。如模具調(diào)試、原材料及產(chǎn)品檢驗、不同電廠的產(chǎn)品設(shè)計等。三是產(chǎn)品級作業(yè)，是指為滿足客戶的需要，作業(yè)動因隨特定產(chǎn)品種類的變動而成比例變動的作業(yè)，如新配方開發(fā)，16孔催化劑、高硫煤催化劑、寬溫度催化劑、脫汞催化劑新產(chǎn)品開發(fā)等。四是工廠級作業(yè)，是指為企業(yè)整體服務(wù)，與企業(yè)整體管理水平有關(guān)的作業(yè)。如人事管理、財務(wù)管理等。其次，以客戶價值為導(dǎo)向，對作業(yè)進行判斷，劃分增值作業(yè)和非增值作業(yè)。

　　5.作業(yè)指標(biāo)計量。根據(jù)作業(yè)中心劃分情況及選擇的作業(yè)動因，應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置保證與作業(yè)動因高度相關(guān)，能表征產(chǎn)品對作業(yè)進而對資源的耗費情況。針對選定的指標(biāo)，建立相應(yīng)統(tǒng)計計量機制。在實施過程中，工作組應(yīng)根據(jù)收集的相關(guān)信息，在討論的基礎(chǔ)上，改進以成本習(xí)性為主要分類標(biāo)準(zhǔn)的成本計算表單要素，并建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)設(shè)置勾稽，進行合理性檢查，查找統(tǒng)計誤差甚至管理漏洞，通過不斷完善，更好地達成作業(yè)管理實施目標(biāo)。

　　統(tǒng)計方法方面，應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，可建立分批次合格率臺賬、模具使用次數(shù)臺賬、模具退鍍鎳臺賬、混和設(shè)備運行時間臺賬、熱處理設(shè)備運行時間臺賬、性能檢測臺賬等，作為作業(yè)成本計算分析的基礎(chǔ)資料。

　　6.數(shù)據(jù)跟蹤分析及成本改進。根據(jù)長期跟蹤統(tǒng)計、計算的結(jié)果，進行分析研究，量化相關(guān)指標(biāo)，剔除非正常因素，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)成本體系，以消除非增值作業(yè)，減少非增成本為目標(biāo)。在具體成本降低途徑上，包括以下幾個方面：一是作業(yè)消除，即采取措施擺脫一項作業(yè)，主要針對非增值作業(yè)，這需要在分析作業(yè)動因的基礎(chǔ)上進行取舍；二是作業(yè)選擇，即在不同策略引起的多組不同作業(yè)設(shè)計方案之間選擇，針對產(chǎn)品設(shè)計、流程設(shè)計等，如搬動采取自動化或人工動化，不同項目產(chǎn)品生產(chǎn)時點的安排；三是作業(yè)減少，即壓縮一項作業(yè)所需的時間和資源，提高增值作業(yè)效率，改進或消除非增值作業(yè)如熱處理時間安排，混合時間安排等；四是作業(yè)攤薄，即通過規(guī)模效益提高增值作業(yè)的效率，如擴大市場份額，增加產(chǎn)品產(chǎn)量，攤薄固定成本，減少或消除閑置能力，這在當(dāng)前尤其重要。 在固化已有成果的基礎(chǔ)上，通過公司現(xiàn)有技術(shù)委員會、生產(chǎn)調(diào)度會、質(zhì)量分析會、QC小組專題會等會議，對存在的問題進行作業(yè)能力分析，落實作業(yè)量差異、閑置能力差異，針對差異產(chǎn)生的原因，制定成本改進線路，確定成本改善標(biāo)準(zhǔn)，循環(huán)推進成本改進工作。

　　7.成果推廣運用。實施作業(yè)成本法后，成本信息更加準(zhǔn)確，成本習(xí)性分類更加細(xì)致，可運用于以下幾個方面：一是用于報價決策，成本始終是報價的基礎(chǔ)，生產(chǎn)的難易程度客戶可接受報價的重要支撐依據(jù)，在公司產(chǎn)品成本中間接費用占比較大的情況下，生產(chǎn)的難易程度與生產(chǎn)成本高度相關(guān)，因此準(zhǔn)確的成本信息對報價決策更有意義；二是通過對作業(yè)細(xì)分，優(yōu)化工藝、改進工作流程，不斷推進成本降低工作；三是在遵循成本效益原則的情況下，適時向非主要成本領(lǐng)域及管理部門延伸，促進精細(xì)化管理，提高工作效率和質(zhì)量。

　　四、實施過程中可能存在的問題及建議

　�。ㄒ唬�實施過程中可能存在的問題

　　一是由于認(rèn)識不足，推行作業(yè)成本管理的動力不足，缺少公司高層的支持力度，導(dǎo)致作業(yè)成本管理實施的深度和廣度都存在問題。

　　二是由于作業(yè)成本管理系統(tǒng)較為復(fù)雜，涉及面廣，需要的時間較長，不能產(chǎn)生立桿見影的效果，可能由于急功近利的思想，導(dǎo)致該項工作無法進行或不能達到預(yù)期效果。

　　三是由于市場環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營的復(fù)雜性和不確定性，可能導(dǎo)致作業(yè)成本管理不一定能達到預(yù)期效果，導(dǎo)致實施過程中產(chǎn)生抵觸情緒，甚至逆向選擇。

　　四是參與人對該項知識的儲備不足，準(zhǔn)備度不夠，無法達到合力效應(yīng)，甚至對新的成本信息持懷疑態(tài)度，影響實施效果。

　　五是作業(yè)成本管理分散于生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，各個層面，不能讓新系統(tǒng)成為一個有機的整體，導(dǎo)致資源不能共享，信息不能共用，影響實施效果。

　�。ǘ�）建議

　　一是公司高管層的大力支持，需要高管層從思想上重視，資源上傾斜，而且要克服急功近利的思想。

　　二是要配備專門的人員，通過培訓(xùn)等方式，解決智力來源，必要時可聘請外部專家。

　　三是需要全員參與，從管理層到生產(chǎn)一線員工都要在認(rèn)識上得到統(tǒng)一，在行動上積極配合。

　　四是不能墨守成規(guī)，在保證總框架不變的情況下，作業(yè)成本管理實施方法應(yīng)進行動態(tài)調(diào)整，因時、因地、因環(huán)境變化而變化，保持管理方法的靈活性。

　　五是全面梳理各項管理業(yè)務(wù)活動，整合各項資源，做好相應(yīng)記錄，形成作業(yè)成本管理閉環(huán)體系和標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程。

實施方案 篇2

　　根據(jù)《**臺商投資區(qū)農(nóng)村家園清潔行動工作方案》和《**鎮(zhèn)農(nóng)村家園清潔行動工作方案》的文件精神，為進一步落實“農(nóng)村家園清潔行動”方針政策，加強村容村貌衛(wèi)生管理，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高群眾的.環(huán)保意識，全面營造一個清潔的鄉(xiāng)村環(huán)境，我村積極響應(yīng)上級指導(dǎo)思想，在村里認(rèn)真開展“家園清潔行動”，同時組建了一支環(huán)衛(wèi)保潔隊伍進行日常村里衛(wèi)生打掃。

　　一、工作職責(zé)

　　按照“家園清潔行動”的相關(guān)內(nèi)容，要求環(huán)衛(wèi)隊伍人員做到垃圾日日清，每天早上按時對村里的垃圾桶進行清理，不落下任何一個垃圾桶并將垃圾轉(zhuǎn)運到垃圾中轉(zhuǎn)站，必要時及時清洗垃圾桶。保證垃圾桶和周圍環(huán)境衛(wèi)生的清潔。做到不怕臟、不怕累，以構(gòu)建美好家園為己任。

　　二、工作目標(biāo)

　　環(huán)衛(wèi)隊伍人員要以家園清潔為指導(dǎo)思想，全面營造一個文明、健康的人居環(huán)境，宣傳好“農(nóng)村家園行動”，提高村民的環(huán)保意識。

　　附：XX村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍名冊

　　XX村委會

實施方案 篇3

　　面紗初啟：項目運作背景

　　城東污水處理廠服務(wù)范圍為南京市東南部地區(qū)，服務(wù)面積約175平方公里，規(guī)劃服務(wù)人口約148萬。此番PPP運作前，城東污水處理廠項目總設(shè)計能力35萬立方米/日，處理后出水達國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)。尾水排放到運糧河。城東污水處理廠始建于20xx年10月，項目分三期建設(shè)，至20xx年12月底全部完成，出水水質(zhì)滿足一級A標(biāo)準(zhǔn)。其中一期工程于20xx 年9月建成投運，規(guī)模10萬立方米/日，采用A2O工藝，二期工程于20xx年底改擴建完成，擴建后日處理能力增至20萬立方米，同時二期工程進行了一、二期一級A提標(biāo)改造，污泥處理采用深度脫水工藝，通過重力濃縮、加藥調(diào)理、板框壓濾使產(chǎn)出污泥含水率降至60%以下后外運處置。

　　仙林污水處理廠規(guī)劃服務(wù)面積80平方公里，服務(wù)人口20萬。目前日處理能力10萬立方米/日，處理后出水達國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)，尾水排放九鄉(xiāng)河。仙林污水處理廠設(shè)計總規(guī)模日處理能力為10萬立方米，一期工程日處理能力5萬立方米，采用CAST工藝，于20xx年開始運行，20xx開始進行一期改建和二期擴建工程，改擴建后仙林污水處理廠整體采用A2O+MBR工藝，工程于20xx 年6月底全部建設(shè)完成。污泥處理采用帶式濃縮一體式脫水機脫水，脫水后含水率降至80%以下外運處置。

　　本項目由行業(yè)管理部門南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(“市城鄉(xiāng)建設(shè)委”)擔(dān)任項目實施機構(gòu)，協(xié)同南京市財政局(“市財政局”)和南京市城市建設(shè)投資控股(集團)有限公司(“市城建集團”)共同負(fù)責(zé)推進，上海濟邦投資咨詢有限公司(“濟邦咨詢”)擔(dān)任項目PPP交易總顧問(含財務(wù)顧問、商務(wù)顧問服務(wù)內(nèi)容)，濟邦咨詢聘請上海錦天城律師事務(wù)所作為本項目的法律顧問。

　　考慮到污水處理工藝的不同，為了便于競爭，本項目分為兩個子項目，即城東污水處理廠PPP項目和仙林污水處理廠PPP項目，以經(jīng)營權(quán)TOT方式進行運作。兩個廠的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價格在評估值的基礎(chǔ)上皆定為4億元，PPP合作期限30年，由社會資本競爭項目的初始污水處理服務(wù)費單價。本項目采用公開招標(biāo)的采購方法，整個采購流程在江蘇省政府采購中心監(jiān)管下操作。

　　項目自20xx 年3月份開始調(diào)研至簽約落地，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、市城建集團及咨詢機構(gòu)等多方緊密配合，對項目交易結(jié)構(gòu)和邊界條件等實施方案的.主要內(nèi)容反復(fù)分析論證，最終從項目實際情況出發(fā)，批準(zhǔn)了項目實施方案，并依此制定了個性化的項目采購文件。由于事前調(diào)研分析論證工作充分，財務(wù)測算科學(xué)扎實、合同條款設(shè)置合理，加之項目本身區(qū)域優(yōu)勢明顯、規(guī)模較大、現(xiàn)金流穩(wěn)定，吸引了眾多國內(nèi)外水務(wù)行業(yè)第一陣營的社會資本參與競爭，最終北控水務(wù)(中國)投資有限公司以0.742元/立方米中標(biāo)城東污水處理廠PPP項目，北京碧水源科技股份有限公司以1.290元/立方米中標(biāo)仙林污水處理廠PPP項目，中標(biāo)價格明顯低于最高限價，遠遠超出各方預(yù)期，實現(xiàn)了政府的物有所值，也為政府、社會資本、社會公眾的多方共贏打下扎實基礎(chǔ)。

　　項目的成功經(jīng)驗對江蘇省乃至全國的PPP項目，特別是涉及主管部門大力提倡的存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化PPP項目運作具有重要的示范和借鑒意義。

【實施方案】相關(guān)文章：

【精選】實施方案08-27

實施方案【精選】09-11

（精選）實施方案09-15

實施方案（精選）09-15

實施方案[精選]08-12

實施方案(精選)10-03

[精選]實施方案10-21

實施方案[經(jīng)典]11-05

(精選)實施方案11-04

【經(jīng)典】實施方案11-11