實(shí)施方案優(yōu)選8篇
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編收集整理的實(shí)施方案8篇，希望能夠幫助到大家。
實(shí)施方案 篇1
3.保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境。自20xx年起，新建的小水電項(xiàng)目均由設(shè)區(qū)市一級(jí)審批核準(zhǔn)。流域內(nèi)所有水電站要實(shí)現(xiàn)最小生態(tài)下泄流量要求。進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，20xx年新增7個(gè)交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市環(huán)保局、水利局、經(jīng)貿(mào)委
4.實(shí)施青山掛白治理。科學(xué)合理規(guī)劃土地開發(fā)活動(dòng)，加快綠色礦山創(chuàng)建和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。
全面落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)，到20xx年，新(擴(kuò))建生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)邊開采邊治理、開采破壞土地實(shí)現(xiàn)邊開采邊復(fù)墾利用;歷史遺留的礦山(閉坑、無主礦山)開采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到40%，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到40%。
責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市國(guó)土局、環(huán)保局
5.培育森林生態(tài)屏障鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案。加大水系源頭的濕地保護(hù)和生態(tài)公益林撫育力度，大力實(shí)施綠化造林、封山育林、闊葉化改造項(xiàng)目，進(jìn)一步提高源頭區(qū)的徑流能力和水源涵養(yǎng)能力。
加快推進(jìn)沙溪流域一重山造林、補(bǔ)植和中幼撫育、低產(chǎn)低效林分改造。到20xx年，完成江河流域生態(tài)修復(fù)XX萬畝，重點(diǎn)江河流域一重山可綠化宜林地綠化率達(dá)100%。
責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市林業(yè)局
三、保障措施
(一)落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任。沙溪流域的縣級(jí)河長(zhǎng)是轄區(qū)流域管理第一責(zé)任人，要全面摸清所轄河流的主要污染源，按“一河一策”原則牽頭制定轄區(qū)內(nèi)各河流治理方案，分年度組織實(shí)施，并專門成立河長(zhǎng)辦，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立考評(píng)、巡查、報(bào)告等制度，推動(dòng)河長(zhǎng)制有效運(yùn)行5。
同時(shí)，開展“流域水質(zhì)競(jìng)賽”，并配套獎(jiǎng)罰措施，通過“以賽促治”，改善轄區(qū)流域水質(zhì)。各地河長(zhǎng)辦應(yīng)于每個(gè)季度第一個(gè)月的上旬報(bào)送河長(zhǎng)制實(shí)施情況。
(二)強(qiáng)化河流管養(yǎng)。探索開展河流確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的河流資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。
推行河流管養(yǎng)分離，明確河流管理責(zé)任和執(zhí)法主體，并制定河流養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，推迸河流養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、社會(huì)化，通過購(gòu)買服務(wù)將河道疏浚、水面保潔、岸線綠化、堤防維護(hù)等日常管護(hù)任務(wù)更多轉(zhuǎn)由社會(huì)力量承擔(dān)，提升管養(yǎng)實(shí)效。
(三)加大資金投入。各級(jí)財(cái)政要優(yōu)先安排流域管護(hù)專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)，并逐年增加對(duì)流域污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。
同時(shí)要積極推進(jìn)水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，推行水環(huán)境污染第三方治理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水環(huán)境治理，投資污水、垃圾處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、社會(huì)參與的投融資機(jī)制。
(四)嚴(yán)肅督查問責(zé)。建立沙溪河長(zhǎng)制考核制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)各地落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查和年度考核，考核結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)各級(jí)政府和相關(guān)部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓生態(tài)文明建設(shè)實(shí)際成效的重要依據(jù)，與生態(tài)補(bǔ)償資金分配、項(xiàng)目安排掛鉤。
對(duì)工作落實(shí)好的`縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門，要予以通報(bào)表彰，對(duì)工作不落實(shí)的縣(市、區(qū))，要實(shí)施約談、掛牌督辦、區(qū)域限批、取消評(píng)先等措施，對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。
實(shí)施方案 篇2
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，按照《第二批省公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，全區(qū)建成以區(qū)“四館一場(chǎng)一中心”（文化館、非遺展示館、圖書館、博物館、群星劇場(chǎng)和體育中心）為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)）“一站一隊(duì)一團(tuán)”（綜合文化站、健身隊(duì)和民間演藝團(tuán)體）為橋梁，以行政村“一室一戶一書屋”（文化活動(dòng)室、文化中心戶和農(nóng)家書屋）為基礎(chǔ)，以各類文化流動(dòng)服務(wù)車為補(bǔ)充的公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放制度化、文化活動(dòng)經(jīng)�；⑽幕a(chǎn)品大眾化、文化資源數(shù)字化、文化服務(wù)菜單化，至20xx年，按期全面完成省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)
1.區(qū)級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。按照“四館合一”方案，加快文化中心建設(shè)進(jìn)度，確保區(qū)文化館（非遺中心）新館、區(qū)圖書館新館20xx年建成并投入使用。新建文化館分館1個(gè)，圖書館分館3-4個(gè)，每個(gè)文化站配置一臺(tái)數(shù)字借閱機(jī)，全區(qū)公共圖書館人均占有藏書08冊(cè)以上，人均年增新書005冊(cè)以上。新建抗戰(zhàn)文獻(xiàn)館。做好區(qū)體育館維修、亞奧游泳館維修、區(qū)博物館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中國(guó)三峽柑橘博物館提檔升級(jí)和樓亮化工程。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)）文化設(shè)施建設(shè)。通過改擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū))綜合文化站達(dá)到300平方米，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施“三個(gè)一”工程（一個(gè)燈光籃球場(chǎng)、一個(gè)室內(nèi)健身房、一個(gè)健身廣場(chǎng)），實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站提檔升級(jí)，全部達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共電子閱覽室建設(shè)達(dá)標(biāo)。
3.村（社區(qū)）文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，并配套建設(shè)文化廣場(chǎng)。通過改擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)100％行政村（社區(qū)）文化中心面積達(dá)到200平方米；100％行政村有文化廣場(chǎng)（健身廣場(chǎng)）和體育設(shè)施；100％社區(qū)有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室。
（二）增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力
1.豐富公共文化活動(dòng)。開展社區(qū)文化活動(dòng)周、民間藝術(shù)大賽等屆次性文化活動(dòng)。承辦好中國(guó)“繽紛四季〓鄉(xiāng)約”鄉(xiāng)村游、茶藝節(jié)、柑橘節(jié)等大型文化活動(dòng)。繼續(xù)辦好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化節(jié)”“官莊廟會(huì)”等群眾性文化活動(dòng)。加大“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”及基層文化輔導(dǎo)、培訓(xùn)力度，促使鎮(zhèn)村兩級(jí)文化體育活動(dòng)屆次化、常態(tài)化。繼續(xù)開展“百村百團(tuán)”“種文化”文藝骨干培訓(xùn)、新型農(nóng)民培育的輔導(dǎo)工作，推進(jìn)村級(jí)文化健身隊(duì)伍建設(shè)，保證全區(qū)所有行政村至少有1個(gè)經(jīng)常開展活動(dòng)的體育健身隊(duì)或民間藝術(shù)團(tuán)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦1次以上大型綜合性文化體育活動(dòng)。
2.扎實(shí)開展文化惠民工程。繼續(xù)做好圖書館、文化館（站）、博物館免費(fèi)開放工作，扎實(shí)開展送戲下鄉(xiāng)等惠民演出活動(dòng)。歌舞團(tuán)采取政府購(gòu)買服務(wù)全年免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)150場(chǎng)。文化館組織開展各類文化培訓(xùn)活動(dòng)20次以上，流動(dòng)展覽10場(chǎng)以上。圖書館基層流動(dòng)服務(wù)次數(shù)不低于40次，繼續(xù)推行“你讀書，我買單”“書香門第、耕讀人家”“書香”圖書漂流等全民閱讀活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)區(qū)博物館和柑橘博物館的有機(jī)融合，舉辦或引進(jìn)臨時(shí)文物展覽1個(gè)，開展社會(huì)教育活動(dòng)5次以上。舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十三屆職工籃球大獎(jiǎng)賽等群眾體育活動(dòng)。
3.保障特殊群體公共文化權(quán)益。公共文化設(shè)施免費(fèi)向農(nóng)民工、老年人、少年兒童和殘疾人開放。加大對(duì)農(nóng)民文藝團(tuán)體的扶持力度。各級(jí)圖書館、文化館、博物館加強(qiáng)與特殊教育學(xué)校的聯(lián)系，開展“送文化送關(guān)愛進(jìn)特�！被顒�(dòng)。各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)積極關(guān)注老年群體的文化需求，開展老年服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)。區(qū)圖書館設(shè)立盲人閱讀區(qū)，配備盲讀設(shè)備和盲文讀物。博物館繼續(xù)舉辦“殘疾人絲繡展”“關(guān)注孤獨(dú)癥兒童·走向美好未來”等公益性展覽。以六一兒童節(jié)等節(jié)日為契機(jī)，常態(tài)化組織邀請(qǐng)留守兒童參觀博物館、非遺展示館、免費(fèi)觀影、免費(fèi)看戲等文化活動(dòng)。
4.實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)數(shù)字化。積極推進(jìn)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展，整合各類文化信息資源，建立公共文化數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館和數(shù)字博物館建設(shè)，基層群眾可以通過固定上網(wǎng)終端、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)等多種方式使用共享工程及圖書館、文化館、博物館等公共文化機(jī)構(gòu)的數(shù)字服務(wù)資源。區(qū)圖書館可用數(shù)字資源不低于4TB；推動(dòng)數(shù)字博物館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)館藏重點(diǎn)文物的`數(shù)字化；推動(dòng)數(shù)字文化館建設(shè)，完成非遺資源、地方原創(chuàng)文藝作品、地方大型文藝演出資源的數(shù)字化。城鄉(xiāng)普及電子閱報(bào)屏、顯示屏，實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程、廣播電視村村通。公共文化場(chǎng)所提供免費(fèi)WiFi等相關(guān)服務(wù)。
5.做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。“一鄉(xiāng)一品”扎實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化藝術(shù)之鄉(xiāng)2個(gè)。開展非遺傳承培訓(xùn)，出版系列非遺叢書1-2本（套），拍攝非遺項(xiàng)目成果紀(jì)錄片1部，舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、展示、展演活動(dòng)6次以上。積極申報(bào)各級(jí)非遺傳承示范基地、非遺項(xiàng)目、代表性傳承人，新建一批非遺傳承基地、傳承學(xué)校、傳習(xí)所。
6.調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策，通過政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、結(jié)對(duì)援助等方式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過投資或者捐助設(shè)施設(shè)備、新辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，組織有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)文體設(shè)施，滿足周邊群眾文化活動(dòng)的需求；大力發(fā)展文化志愿服務(wù)，培育文化類社會(huì)組織，促進(jìn)文化消費(fèi)。
（三）推進(jìn)公共文化服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新
1.堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理并重，規(guī)范公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程，完善內(nèi)部管理制度。結(jié)合實(shí)際，制定全區(qū)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果作為財(cái)政預(yù)算的重要依據(jù)。推動(dòng)圖書館、文化館、博物館等組建理事會(huì)，優(yōu)化公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)。建立群眾文化需求反饋機(jī)制、健全標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、定期監(jiān)測(cè)機(jī)制，制定公共文化服務(wù)提供目錄，開展“菜單式”、“訂單式”服務(wù)。
2.建立創(chuàng)建工作督導(dǎo)機(jī)制，按照創(chuàng)建工作要求，及時(shí)制定并出臺(tái)相關(guān)管理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立創(chuàng)建工作考核機(jī)制，創(chuàng)建期末，對(duì)各地相關(guān)部門的創(chuàng)建工作進(jìn)行績(jī)效考核通報(bào)。
（四）加強(qiáng)公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
1.加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。合理設(shè)置公共文化崗位，優(yōu)化專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)文化隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站逐步達(dá)到3人，為每村統(tǒng)籌配置宣傳文化員1名，逐步實(shí)現(xiàn)“一站三人”、“一村一員”。建立文化志愿者隊(duì)伍，培訓(xùn)扎根基層的文化骨干和文化能人。
2.開展公共文化服務(wù)人才培訓(xùn)。區(qū)級(jí)文化單位在職員工參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于15天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)）、村（社區(qū)）基層文化專兼職人員參加集中培訓(xùn)時(shí)間每年不少于5天；區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）基層文化專兼職人員參加全國(guó)基層文化隊(duì)伍遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于50課時(shí)；文化志愿者每年參加公共文體機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間不少于24課時(shí)。
三、創(chuàng)建工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年4月）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班；制定實(shí)施方案，明確工作措施；召開動(dòng)員大會(huì)，分解工作任務(wù)；廣泛宣傳動(dòng)員，層層落實(shí)責(zé)任。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年5月-12月）。各責(zé)任單位按照職責(zé)分工完成各自工作任務(wù)；對(duì)各責(zé)任單位任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督辦；匯總迎檢材料，完成創(chuàng)建工作報(bào)告等。
�。ㄈ┛荚u(píng)驗(yàn)收階段（20xx年1月-6月）。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，自查整改；適時(shí)邀請(qǐng)省、市專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保指標(biāo)達(dá)到要求；迎接省文化廳、財(cái)政廳考評(píng)驗(yàn)收。
四、保障措施
（一）組織保障。成立區(qū)創(chuàng)建省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)、政府分管文化體育和城市建設(shè)的副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)區(qū)文化體育局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)督辦會(huì)，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)）成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依照本方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定詳細(xì)實(shí)施方案，按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保創(chuàng)建工作實(shí)效。
（二）政策保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)政策和要求，落實(shí)公益性文化設(shè)施建設(shè)用地。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)）、村（社區(qū)）、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人組織參加公共文化服務(wù)活動(dòng)，對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）資金保障。將政府購(gòu)買公共文化服務(wù)及保障體系建設(shè)納入年度財(cái)政預(yù)算，做好示范區(qū)創(chuàng)建所需經(jīng)費(fèi)保障。將城鄉(xiāng)現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入對(duì)口支援和招商引資工作內(nèi)容，加大社會(huì)力量投資文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
（四）宣傳保障。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，通過宣傳公共文化示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展、先進(jìn)典型事跡、先進(jìn)典型人物等，做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，形成全社會(huì)支持和參與現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的良好氛圍。
實(shí)施方案 篇3
一、總體思路和工程目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w思路
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、應(yīng)用牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”的原則，更加注重產(chǎn)業(yè)與資本結(jié)合，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源整合，更加注重創(chuàng)新能力建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，更加注重產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，逐步形成市場(chǎng)、政策、人才、資金、技術(shù)有效配置的發(fā)展模式，推動(dòng)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
�。ǘ┕こ棠繕�(biāo)
到20xx年，核心技術(shù)開發(fā)取得突破進(jìn)展，重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高，設(shè)計(jì)業(yè)集中度顯著提升，高端制造能力與國(guó)際先進(jìn)水平差距進(jìn)一步縮小，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)發(fā)展格局初步建立。
投融資目標(biāo)：鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有基礎(chǔ)的地區(qū)建立2到3支產(chǎn)業(yè)投資基金，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投入集成電路產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)品開發(fā)目標(biāo)：先進(jìn)設(shè)計(jì)能力達(dá)到22nm，推動(dòng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心芯片實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，在移動(dòng)智能終端、智能電 1視等領(lǐng)域市場(chǎng)占有率超過20%。
先進(jìn)產(chǎn)能目標(biāo)：建成1條32/28nm工藝生產(chǎn)線，產(chǎn)能超過3萬片/月，45/40nm工藝產(chǎn)能擴(kuò)大到5萬片/月，先進(jìn)封裝的產(chǎn)能滿足國(guó)內(nèi)40%以上市場(chǎng)需求。
企業(yè)培育目標(biāo)：培育1家進(jìn)入全球前十位的芯片設(shè)計(jì)企業(yè)，1家進(jìn)入全球前四位的芯片制造企業(yè)，1-2家進(jìn)入全球前十位的封測(cè)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
二、重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)
面向重大信息化應(yīng)用、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家信息安全保障等重大需求，聚焦重點(diǎn)，加快高性能集成電路產(chǎn)品的.產(chǎn)業(yè)化，支持先進(jìn)工藝產(chǎn)能建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)高性能集成電路產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化
充分借助國(guó)內(nèi)在整機(jī)、電信運(yùn)營(yíng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域已經(jīng)建立的優(yōu)勢(shì)，圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，面向移動(dòng)智能終端、數(shù)字家庭、新一代智能卡、現(xiàn)代工業(yè)控制、信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)整機(jī)應(yīng)用需求，重點(diǎn)支持技術(shù)成熟度高、可形成系統(tǒng)解決方案的移動(dòng)智能終端芯片、數(shù)字家庭芯片、智能卡芯片等量大面廣的系統(tǒng)級(jí)芯片（SoC）產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應(yīng)用。
�。ǘ┲С窒冗M(jìn)工藝產(chǎn)能建設(shè)
建設(shè)45nm/32nm/28nm先進(jìn)工藝生產(chǎn)線，形成規(guī)模量產(chǎn)能 2力，滿足40%以上國(guó)內(nèi)高端芯片的代工需求，支撐國(guó)產(chǎn)高端通用芯片的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。支持工藝IP庫(kù)的建設(shè)，提高制造企業(yè)的服務(wù)能力和水平。開發(fā)3D封裝、圓片級(jí)封裝等核心技術(shù)，支持先進(jìn)封裝測(cè)試生產(chǎn)線建設(shè)。推動(dòng)本土集成電路專用裝備和材料在生產(chǎn)線中應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合
推動(dòng)設(shè)計(jì)企業(yè)之間的兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，使前十大設(shè)計(jì)企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的比重接近40%。鼓勵(lì)集成電路企業(yè)和整機(jī)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)制造企業(yè)、封測(cè)企業(yè)參股、控股設(shè)備和材料企業(yè)，以資本和供應(yīng)鏈為紐帶，打造虛擬IDM模式。引導(dǎo)集成電路、軟件、整機(jī)、系統(tǒng)到應(yīng)用等環(huán)節(jié)形成共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)群體突破和躍升。
（四）完善公共服務(wù)體系
進(jìn)一步完善集成電路公共服務(wù)平臺(tái)，整合EDA、快速封裝測(cè)試、MPW、失效分析、加速驗(yàn)證等資源，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跟蹤、評(píng)估與運(yùn)用，形成統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量保證體系，提高公共服務(wù)水平。依托公共服務(wù)平臺(tái)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批國(guó)際化、高層次的人才團(tuán)隊(duì)。
三、工程組織實(shí)施方式
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)設(shè)立地方性產(chǎn)業(yè)投資基金
采用鼓勵(lì)設(shè)立地方性集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金的方式組織實(shí)施高性能集成電路工程。
2、芯片設(shè)計(jì)。圍繞移動(dòng)智能終端、數(shù)字家庭、新一代智能卡、現(xiàn)代工業(yè)控制、信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和集成電路公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)成熟度較高、可形成系統(tǒng)解決方案的高性能集成電路產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應(yīng)用，有效支撐“寬帶中國(guó)”、“物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算”、“信息惠民”、“智能裝備制造”等相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程的實(shí)施。
3、芯片制造。盡快建成32/28nm生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)40nm工藝產(chǎn)能擴(kuò)充。建設(shè)集成電路研發(fā)中心，形成關(guān)鍵共性技術(shù)持續(xù)支撐能力。支持工藝IP庫(kù)的建設(shè)，提升先進(jìn)工藝的成熟度，提高制造企業(yè)的服務(wù)能力和水平。支持CSP、WLP、TSV-3D等先進(jìn)封裝和測(cè)試技術(shù)的導(dǎo)入和規(guī)模應(yīng)用，提高測(cè)試技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持國(guó)產(chǎn)裝備、材料在集成電路生產(chǎn)線上的應(yīng)用。
4、關(guān)鍵裝備與材料領(lǐng)域。與國(guó)家02專項(xiàng)銜接，在所取得的研發(fā)成果基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推動(dòng)光刻機(jī)、刻蝕機(jī)、離子注入機(jī)、外延爐設(shè)備等核心裝備的量產(chǎn)與應(yīng)用，形成成套工藝水平。重點(diǎn)支持12英寸硅片、光刻膠、SOI、SiC、GaN等關(guān)鍵材料的批量生產(chǎn)和規(guī)模應(yīng)用。
四、保障措施
（一）組織保障
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和組織協(xié)調(diào)，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央、地方和其他社會(huì)資源，聚焦工程重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的銜接。
實(shí)施方案 篇4
飲用水安全關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生活質(zhì)量，是黨和政府十分關(guān)心的一件大事。為進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)飲用水質(zhì)量，解決農(nóng)村自來水管網(wǎng)老化，水質(zhì)較差的問題，滿足廣大群眾對(duì)飲用水的需求，為廣大群眾辦實(shí)事、辦好事，鎮(zhèn)政府按照市政府的要求，將農(nóng)村改水列入政府為民辦實(shí)事工程，準(zhǔn)備用1年左右時(shí)間，徹底解決農(nóng)村飲用水問題。
一、改造范圍和方式
改水范圍包括陳堡集鎮(zhèn)和全鎮(zhèn)17個(gè)行政村(東南村、鎮(zhèn)郊村、向溝村、校果村、寧鄉(xiāng)村、唐莊村、蔣莊村、曹黃村、武澤村、四林村、蔡堡村、陸陳村、沈盧村、東彭村、袁家莊村、里堡村、高里莊村)，12699戶,4.6萬人，采用方法:一是實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水。全鎮(zhèn)所有行政村都將通過城市供水管網(wǎng)的延伸，納入城市供水網(wǎng)。二是合理布局二級(jí)水站。通過改造二級(jí)水站，達(dá)到改善供水質(zhì)量，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。
二、資金籌集方案
經(jīng)測(cè)算，完成全鎮(zhèn)改水，需鎮(zhèn)、村、個(gè)人三方籌資約1500萬元。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，通過村級(jí)民主議事會(huì)議，進(jìn)行專項(xiàng)一事一議籌資籌勞。在籌資過程中，各村要依照資金預(yù)算方案，嚴(yán)格執(zhí)行籌資政策，擬定籌資標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)村“兩委會(huì)”集體研究后，及時(shí)提交全體村民議事代表會(huì)議表決通過，并上報(bào)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)后實(shí)施。具體如下：
全鎮(zhèn)17個(gè)行政村，12699戶，農(nóng)業(yè)人口42697人,農(nóng)村勞動(dòng)力18058人,耕地面積54595.2畝。以戶和受益人口來進(jìn)行籌集資金，原則上按每戶100元、每口200元（居民戶按照純農(nóng)戶平均標(biāo)準(zhǔn)籌資）計(jì)，可籌集資金980萬元,其余不足部分由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌解決。各村籌資中原則上30%的'資金由政府統(tǒng)籌安排使用（待規(guī)劃、預(yù)算確定后，明確具體統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)）。其余資金及上級(jí)配套資金按鎮(zhèn)、村、個(gè)人配套資金落實(shí)情況和工程進(jìn)度，和按程序撥付到各村改水專用帳戶。
工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、改水辦經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排。
工程中涉及的賠償、路面修復(fù)等其它處理費(fèi)用均由各村自行落實(shí)、解決。
三、工程進(jìn)度
20xx年：完成全鎮(zhèn)勘查、設(shè)計(jì)、規(guī)劃，對(duì)部分用水特別困難、急需改造的村，先進(jìn)行村到戶管網(wǎng)的改造。
20xx年8月：基本完成全鎮(zhèn)所有村的改水任務(wù)。
四、工程實(shí)施方式和施工要求
我鎮(zhèn)與城市供水網(wǎng)并網(wǎng)的一戶一表改造工程，采用公開招標(biāo)方式，其中村到戶工程招標(biāo)，在鎮(zhèn)政府監(jiān)管下，以各村為主組織實(shí)施；總管到村工程招標(biāo)，以鎮(zhèn)組織實(shí)施。工程所需的主要管材由鎮(zhèn)按照市委要求以招標(biāo)形式確定具體材料品牌及價(jià)格后，由鎮(zhèn)組織采購(gòu)。改水工程的設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理由鎮(zhèn)委托市自來水公司負(fù)責(zé)，做到“一村一張管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，一村一份資金預(yù)算方案表”。并請(qǐng)建設(shè)局為主組織有關(guān)部門共同參與竣工驗(yàn)收。
總管道和村內(nèi)管道走向,遵循沿路、就近、不破路、全覆蓋的原則，在節(jié)約施工和管道成本的同時(shí)，盡可能利用原有的管道，保證將水送到每戶的室外水表。二級(jí)供水站要通過管網(wǎng)改造，增加過濾、消毒設(shè)施，建造清水池，提高供水質(zhì)量，滿足群眾需求，水質(zhì)主要指標(biāo)要達(dá)到國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)村用水安全、衛(wèi)生。二級(jí)水站改造標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市改水辦提出指導(dǎo)意見，由鎮(zhèn)制訂具體改造方案后實(shí)施。
五、責(zé)任單位及職能劃分
抓好新一輪改水，有利于根本上解決飲水安全問題，有利于切實(shí)保障人民群眾的身體健康。各村、各企事業(yè)單位要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，把發(fā)動(dòng)群眾作為一項(xiàng)重要工作方法，通過各種形式大張旗鼓地宣傳改水的緊迫性和重要性、宣傳改水的政策并講清廣大群眾自身責(zé)任，讓全鎮(zhèn)百姓充分了解、支持和參加新一輪改水工程建設(shè)，形成加快全鎮(zhèn)新一輪改水工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。
1、鎮(zhèn)改水辦
組織本鎮(zhèn)改水工程的實(shí)施；提出本鎮(zhèn)與城市供水網(wǎng)并網(wǎng)范圍和二級(jí)水站保留范圍；負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)的改水完成時(shí)間表；向市改水辦提交改水計(jì)劃；定期向市改水辦上報(bào)改水進(jìn)度；組織本鎮(zhèn)到村到戶改水工程的招投標(biāo)；落實(shí)改水所需的鎮(zhèn)、村、個(gè)人配套經(jīng)費(fèi)，并在工程實(shí)施前匯入鎮(zhèn)改水專戶；負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)改水前期工作，解決在改水實(shí)施過程中的具體困難和問題；參與改水設(shè)計(jì)圖會(huì)審和竣工驗(yàn)收；其它相關(guān)工作。
2、鎮(zhèn)水務(wù)站
負(fù)責(zé)組織總管道到村工程；負(fù)責(zé)落實(shí)全鎮(zhèn)改水工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理，組織改水工程驗(yàn)收、移交，理順與市自來水公司在上述工作環(huán)節(jié)中的關(guān)系；做好工程材料（甲供）招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)改水工程施工隊(duì)伍的審核、組織和管理工作。
3、鎮(zhèn)國(guó)土所、村建站
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)改水規(guī)劃；負(fù)責(zé)提供鎮(zhèn)、村地形圖；及時(shí)向市、鎮(zhèn)兩級(jí)改水辦通報(bào)農(nóng)村規(guī)劃的拆遷用地情況；配合改水工程設(shè)計(jì)。
4、鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站
財(cái)政所根據(jù)工程進(jìn)度和配套資金落實(shí)情況，按規(guī)定程序，按時(shí)足額撥付經(jīng)費(fèi)。農(nóng)經(jīng)站協(xié)助村一事一議籌資并建好各村改水專戶。
5、鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦
負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)施工的監(jiān)管和矛盾協(xié)調(diào)。
6、鎮(zhèn)供電所、電信分局、廣電站
對(duì)水管管道施工中有影響的線路進(jìn)行遷移和整改，確保施工進(jìn)度。廣電站還需做好宣傳工作。
7、鎮(zhèn)派出所、綜治辦
負(fù)責(zé)在施工過程中的糾紛協(xié)調(diào)處理。
8、企服站
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)企業(yè)管道施工的協(xié)調(diào)和矛盾的處理。
9、衛(wèi)生院
負(fù)責(zé)飲用水安全的檢測(cè)和防疫事項(xiàng)的處理。
10、農(nóng)路辦
負(fù)責(zé)施工過程中道路的破損恢復(fù)。
11、鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標(biāo)中心
做好改水工程涉及的招投標(biāo)工作。
12、其它事項(xiàng)
改水工程實(shí)施過程中涉及的改造類型變更、經(jīng)費(fèi)撥付程序等其它細(xì)節(jié)問題，由鎮(zhèn)改水辦制定指導(dǎo)意見或?qū)嵤┘?xì)則，另行發(fā)文。
實(shí)施方案 篇5
現(xiàn)象，廁所衛(wèi)生每天一打掃。
4.秩序良好。健全門衛(wèi)值班制度、校內(nèi)治安巡邏安全保衛(wèi)制度，校內(nèi)及校門口無亂擺亂賣現(xiàn)象，無雜物房用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)象；無飼養(yǎng)家禽（畜）及遛犬現(xiàn)象；車輛行駛、停放有序。
�。ㄈ┙】到逃L(zhǎng)抓不懈
1.建立健康教育制度，按規(guī)定開設(shè)健康教育課，并做到有教學(xué)計(jì)劃、有教師、有教案，并形成制度。
2.創(chuàng)新健康教育載體，利用多種形式對(duì)學(xué)生開展健康教育，完善宣傳教育設(shè)施，適時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容；黑板報(bào)和宣傳欄宣傳每年不少于6次。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生單位工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立幼兒園開展創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員組成如下：組 長(zhǎng)：達(dá)選億
副組長(zhǎng)：達(dá)xx
成 員：各班主任
四、保障措施
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生單位是師生的民心工程、學(xué)校的信心工程、管理工程、發(fā)展的環(huán)境工程和教職工的作風(fēng)工程。各教職工要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生單位工作對(duì)于提高師生 健康水平、加快教育事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)校園和社會(huì)和諧的重要性、緊迫性和艱巨性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，結(jié)合“作風(fēng)效能建設(shè)”活動(dòng)的要求，扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)衛(wèi)生單位的創(chuàng)建工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
我校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生單位工作的領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生情況的'監(jiān)督。學(xué)校創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各職能部門要明確工作要求，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
（三）督查指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。
由少先大隊(duì)負(fù)責(zé)，每天兩次對(duì)各班衛(wèi)生區(qū)域、學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生等進(jìn)行督促、檢查、反饋。通過實(shí)地督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通知相應(yīng)班級(jí)進(jìn)行整改，限期解決問題。
�。ㄋ模┩晟圃u(píng)估，獎(jiǎng)懲并舉。
學(xué)校根據(jù)“衛(wèi)生單位”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行檢查評(píng)估，獎(jiǎng)懲并舉，對(duì)檢查評(píng)估不合格的負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)，并在學(xué)校年終考評(píng)中實(shí)行一票否決。
實(shí)施方案 篇6
一、總體目標(biāo)
深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、支付制度等綜合改革。圍繞“四分開”，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，加快推進(jìn)我市縣級(jí)公立醫(yī)院改革，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┥罨沂锌h級(jí)公立醫(yī)院改革工作。目前市人民醫(yī)院已于20xx年1月1日施行基本藥品零差率銷售，按照上級(jí)醫(yī)改工作要求，縣級(jí)醫(yī)院于7月1日起全部取消藥品加成，執(zhí)行新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，同步推進(jìn)法人治理、支付方式、人事分配等綜合改革。
1．改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。取消藥品加成政策，將縣級(jí)醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道。醫(yī)院由此減少的合理收入，通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格和增加政府投入等途徑補(bǔ)償。
�。�1）合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。合理提高中醫(yī)和體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的診療、護(hù)理、手術(shù)等項(xiàng)目?jī)r(jià)格。調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格總量為上年度藥品合理差價(jià)總量的60%左右，市財(cái)政補(bǔ)貼30%左右，醫(yī)院自行消化10%，不得增加患者實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。落實(shí)省物價(jià)局統(tǒng)一調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合）支付范圍。市政府將按照投入政策，切實(shí)保障我市縣級(jí)醫(yī)院和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。�2）落實(shí)和完善政府投入政策。市政府落實(shí)對(duì)所辦醫(yī)院出資責(zé)任，嚴(yán)禁縣級(jí)醫(yī)院舉債建設(shè)。市政府將縣級(jí)醫(yī)院藥品差價(jià)補(bǔ)貼所需資金納入財(cái)政預(yù)算，采取“按季撥付、年終清算”的方式，落實(shí)公立醫(yī)院補(bǔ)助。明確補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立政府投入長(zhǎng)效機(jī)制，確保按時(shí)足額撥付到位。全面落實(shí)政府對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的基本建設(shè)及大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)投入政策。對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置和信息化建設(shè)等發(fā)展建設(shè)支出，建立政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫(kù)，市政府根據(jù)輕重緩急和承受能力逐年安排所需資金；對(duì)縣級(jí)醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，按服務(wù)成本保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)；縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)項(xiàng)目，市政府安排專項(xiàng)資金予以支持；縣級(jí)醫(yī)院的政策性虧損，由市政府核定補(bǔ)助。
對(duì)縣級(jí)醫(yī)院歷史形成的債務(wù)，進(jìn)行清理和鎖定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策逐步研究解決。
2．改革人事分配制度。落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院用人自主權(quán)，建立健全以聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)的人事管理制度，并逐步變身份管理為崗位管理，醫(yī)院對(duì)全部人員實(shí)行統(tǒng)一管理制度。
�。�1）改革編制和崗位管理。落實(shí)國(guó)家醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)縣級(jí)醫(yī)院的功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等，科學(xué)合理確定人員編制。縣級(jí)醫(yī)院按國(guó)家確定的通用崗位類別、等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，在審批或備案編制內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定確定崗位，經(jīng)我市衛(wèi)生局同意，由我市人力資源和社會(huì)保障局審核匯總后，報(bào)石家莊市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。全面推行聘用制度，堅(jiān)持競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制；新進(jìn)人員全部實(shí)行公開招聘，擇優(yōu)聘用。結(jié)合實(shí)際妥善安置未聘人員。穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老等社會(huì)保障服務(wù)社會(huì)化。
�。�2）建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的績(jī)效工資制度。加強(qiáng)人員績(jī)效考核，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價(jià)值。在平穩(wěn)實(shí)施績(jī)效工資的基礎(chǔ)上，合理拉開收入差距，收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、做出突出貢獻(xiàn)和短缺人才傾斜。提高醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的`比例，確保改革后醫(yī)務(wù)人員合法合規(guī)收入水平總體不降低。嚴(yán)禁把醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。
3．建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。推進(jìn)政事分開、管辦分開，合理界定政府和公立醫(yī)院在資產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等方面的責(zé)權(quán)關(guān)系，成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管委會(huì)，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。完善監(jiān)管機(jī)制，衛(wèi)生行政部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為的監(jiān)管。
4．提升基本醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，并為其在縣級(jí)醫(yī)院長(zhǎng)期工作創(chuàng)造條件。逐步實(shí)現(xiàn)新進(jìn)入縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。積極落實(shí)《河北省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)院在職或退休骨干醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。通過職稱晉升、榮譽(yù)授予等政策措施，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到縣級(jí)醫(yī)院長(zhǎng)期執(zhí)業(yè)。提高技術(shù)服務(wù)水平，支持縣級(jí)醫(yī)院�？平ㄔO(shè)，使農(nóng)村常見病、多發(fā)病、危急重癥的診治在我市范圍內(nèi)能夠基本得到解決。加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院中醫(yī)科能力建設(shè)，提高我市中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，落實(shí)對(duì)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的投入傾斜政策。
5．加強(qiáng)信息化建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)區(qū)域化平臺(tái)建設(shè)，將縣級(jí)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)、新農(nóng)合管理系統(tǒng)及衛(wèi)生監(jiān)督、疾控和婦幼管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效銜接，加快以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)的縣級(jí)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)建設(shè)，功能涵蓋電子病歷、臨床路徑、感染管理、診療規(guī)范、績(jī)效考核和門急診掛號(hào)、收費(fèi)管理、藥房管理、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療保障結(jié)算等綜合業(yè)務(wù)管理。積極推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院與城市三級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程（病理）診斷、疑難重癥會(huì)診和遠(yuǎn)程教育等服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)資源與我市縣級(jí)公立醫(yī)院的互補(bǔ)和相互支持，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用。發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在區(qū)域信息平臺(tái)中的作用，以電子健康檔案為核心，將電子健康檔案和電子病歷無縫隙連接，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)診療一卡通。
6．配合做好監(jiān)測(cè)評(píng)估工作�？h級(jí)醫(yī)院要積極配合相關(guān)部門，做好對(duì)醫(yī)院改革監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息的匯總分析，全面了解掌握縣級(jí)公立醫(yī)院改革的進(jìn)展和成效，及時(shí)解決存在的問題，總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)。
�。ǘ╅_展對(duì)口幫扶工作。縣級(jí)醫(yī)院要開展多種形式的對(duì)口支援工作，在互惠互利、自愿結(jié)合、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)合作、人員流動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向轉(zhuǎn)診等途徑，建立縱向組合式的對(duì)口幫扶體系，發(fā)揮和增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體服務(wù)能力，有效落實(shí)分級(jí)醫(yī)療制度，降低醫(yī)院運(yùn)行成本，集中優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源發(fā)展特色�？�，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
�。ㄈ┛刂漆t(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)。完善藥品采購(gòu)機(jī)制，縣級(jí)醫(yī)院藥品統(tǒng)一從河北省藥品集中采購(gòu)交易平臺(tái)和河北省基本藥物采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)，杜絕網(wǎng)下采購(gòu)。非基本藥物采取二次議價(jià)的方式，降低藥品采購(gòu)價(jià)格。確定我市縣級(jí)公立醫(yī)院門診和住院次均醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)幅度等控制管理目標(biāo)，納入縣級(jí)公立醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制和績(jī)效考核范圍�？h級(jí)公立醫(yī)院門診和住院次均醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)不超過我市GDp增幅。積極探索收費(fèi)方式改革，開展按病種收費(fèi)不少于8個(gè)病種。開展臨床路徑管理和臨床檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)推行力度，臨床路徑管理病種數(shù)量不少于50種，積極探索總額預(yù)付、按病種、按人頭、按服務(wù)單元等付費(fèi)方式，加強(qiáng)總額控制。引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)，促進(jìn)分級(jí)診療制度形成。
�。ㄋ模┤娓倪M(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)和管理。落實(shí)診療規(guī)范和醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，規(guī)范縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)行為，持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和基本醫(yī)療保障監(jiān)管，健全以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度為核心的綜合評(píng)價(jià)體系，并與財(cái)政和醫(yī)保資金撥付掛鉤。改進(jìn)群眾就醫(yī)服務(wù)，實(shí)行多種方式預(yù)約診療，優(yōu)化醫(yī)院門診環(huán)境和流程，開展錯(cuò)峰服務(wù)和分時(shí)段診療，簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時(shí)間。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程，力爭(zhēng)20xx年底前，縣級(jí)公立醫(yī)院全部病房開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作。進(jìn)一步規(guī)范基本藥物合理使用。
�。ㄎ澹┕膭�(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。落實(shí)社會(huì)資本辦醫(yī)的各項(xiàng)政策，對(duì)舉辦發(fā)展非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予支持。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密部署，切實(shí)做好縣級(jí)醫(yī)院綜合改革的組織實(shí)施工作。在市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市醫(yī)改辦、衛(wèi)生局、和財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革工作，要及時(shí)溝通，密切合作，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各負(fù)其責(zé)，各司其職，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。市編委辦負(fù)責(zé)核定縣級(jí)公立醫(yī)院人員編制。市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施崗位設(shè)置及績(jī)效工資制度。市社會(huì)保障局負(fù)責(zé)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)保費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和基金支付工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)改資金，確�？h級(jí)公立醫(yī)院改革投入到位；對(duì)縣級(jí)醫(yī)院藥品零差率銷售按政策進(jìn)行測(cè)算、核實(shí)并落實(shí)補(bǔ)助；加強(qiáng)財(cái)政資金的管理，提高資金使用效益。市物價(jià)局負(fù)責(zé)落實(shí)省物價(jià)局統(tǒng)一調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)執(zhí)行省級(jí)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院改革的各項(xiàng)具體工作，制訂縣級(jí)公立醫(yī)院總控藥品目錄，合理確定各類藥品使用比例，負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院改革后新農(nóng)合報(bào)銷政策的調(diào)整,擬定實(shí)施方案和支付方式改革方案。市醫(yī)改辦要落實(shí)部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決實(shí)施過程存在的困難和問題，做好管理體制改革的各項(xiàng)銜接工作。各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真履行好職責(zé)，密切配合，形成合力，確保我市縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作順利推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化財(cái)力保障。按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好我市縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作經(jīng)費(fèi)測(cè)算，加大資金投入，納入預(yù)算管理，及時(shí)撥付到位。要建立政府投入長(zhǎng)效機(jī)制，提高資金使用效益。通過政府投入方式的完善，逐步建立科學(xué)合理的管理、運(yùn)行和補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門要細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，明確步驟，確保縣級(jí)醫(yī)院綜合改革各項(xiàng)措施落到實(shí)處。市政府督查室要建立健全考核機(jī)制，認(rèn)真組織考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在問題，促進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照石市的整體部署和要求，20xx年6月17日至6月30日為安排部署階段，制定實(shí)施方案；20xx年7月1日至11月30日為全面實(shí)施階段，縣級(jí)公立醫(yī)院7月1日起同步推進(jìn)藥品零差率銷售，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革；20xx年12月1日至12月25日為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段，各相關(guān)部門對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作進(jìn)行總結(jié)，工作總結(jié)書面報(bào)市醫(yī)改辦，市醫(yī)改辦匯總后報(bào)市政府。
實(shí)施方案 篇7
為認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)縣示范創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、檢驗(yàn)檢疫局、省食品藥品監(jiān)管局決定聯(lián)合開展以建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企為支撐的質(zhì)量強(qiáng)縣（含縣級(jí)市及市轄區(qū)，下同）示范創(chuàng)建活動(dòng)，特制定實(shí)施方案如下。
一、總體思路
建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企，以縣域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”、特色支柱產(chǎn)業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn)，通過提升標(biāo)準(zhǔn)化水平、扶持品牌建設(shè)、強(qiáng)化安全監(jiān)管、創(chuàng)新質(zhì)量管理、建設(shè)技術(shù)平臺(tái)等多種途徑，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，建成一批產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企，以此推動(dòng)縣域產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提升，為創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)縣、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)及主體
（一）建設(shè)目標(biāo)。圍繞“到20xx年，力爭(zhēng)創(chuàng)建20個(gè)質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣”的總目標(biāo)，自20xx年開始，力爭(zhēng)用4年時(shí)間，在每個(gè)縣域范圍內(nèi)著力建設(shè)2個(gè)以上產(chǎn)品質(zhì)量水平高、質(zhì)量安全穩(wěn)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)的質(zhì)量強(qiáng)區(qū)；2個(gè)以上質(zhì)量機(jī)制全、質(zhì)量管理強(qiáng)、質(zhì)量服務(wù)優(yōu)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全省前列的質(zhì)量強(qiáng)業(yè)；30家以上質(zhì)量基礎(chǔ)實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)，龍頭帶動(dòng)作用明顯的質(zhì)量強(qiáng)企。每年從中推薦命名一批“省推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)示范單位”。
（二）建設(shè)重點(diǎn)。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是：縣域范圍內(nèi)的各級(jí)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（包括其分區(qū)、片區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)以及各級(jí)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”；質(zhì)量強(qiáng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)是：當(dāng)?shù)刂饕厣a(chǎn)業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè)的重點(diǎn)是：所有開展質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè)的企業(yè)，特別是規(guī)模以上企業(yè)。
（三）建設(shè)主體。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)的`主體是縣域范圍內(nèi)的各級(jí)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”的管委會(huì)、有關(guān)職能部門或當(dāng)?shù)卣毁|(zhì)量強(qiáng)業(yè)建設(shè)的主體是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)的管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)或職責(zé)明確的職能部門；質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè)的主體是列入建設(shè)重點(diǎn)范圍的所有企業(yè)。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、質(zhì)量水平高。生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查批次合格率穩(wěn)定在93.5%以上；種養(yǎng)、加工、流通、餐飲食品抽查合格率分別達(dá)到96%、94%、91%、91%以上，藥品評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)合格率達(dá)到96%以上；涉及健康安全的生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督抽查批次合格率分別達(dá)到95%和94%以上。
2、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)。研究、制訂和實(shí)施當(dāng)?shù)貕K狀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采際率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上；主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量損失率大幅下降；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率超過60%；建立形成針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)扶持行業(yè)的出口產(chǎn)品示范區(qū)。
3、質(zhì)量安全穩(wěn)。質(zhì)量安全責(zé)任體系健全，質(zhì)量安全監(jiān)管所需的人力、物力、財(cái)力有效保障；實(shí)施食品、3C及生產(chǎn)許可目錄產(chǎn)品分級(jí)分類監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控；特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率、職業(yè)人員持證上崗率、隱患治理率均達(dá)到100%；未發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性及重大級(jí)以上質(zhì)量安全、特種設(shè)備事故和出口產(chǎn)品多次被國(guó)外通報(bào)、退貨、索賠造成嚴(yán)重不良影響的事件。
（二）產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、質(zhì)量機(jī)制全。產(chǎn)業(yè)符合轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求；當(dāng)?shù)卣写龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量建設(shè)的政策意見；已建立行業(yè)協(xié)會(huì)并在規(guī)范同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)行業(yè)整體利益等方面發(fā)揮積極作用；制定行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信守則并納入聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)；建立誠(chéng)實(shí)守信、安全為本、追求卓越的行業(yè)質(zhì)量文化。
2、質(zhì)量管理強(qiáng)。50%以上的規(guī)上企業(yè)導(dǎo)入和實(shí)施先進(jìn)的質(zhì)量管理模式；20%以上的規(guī)上企業(yè)設(shè)立總經(jīng)理質(zhì)量獎(jiǎng)；50%以上的規(guī)上企業(yè)開展質(zhì)量損失率統(tǒng)計(jì)且質(zhì)量損失率低于全省平均水平；單位能耗水平低于全省同類產(chǎn)品，千噸以上重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備達(dá)標(biāo)率95％以上。
3、質(zhì)量服務(wù)優(yōu)。塊狀產(chǎn)業(yè)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，已制定行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，且60%以上的規(guī)上企業(yè)實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)；為主制訂1個(gè)以上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，50%以上的規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)采標(biāo)；有4個(gè)以上名牌、著名商標(biāo)等省級(jí)以上品牌，其銷售產(chǎn)值占30%以上；已獲區(qū)域名牌的其行業(yè)內(nèi)使用區(qū)域名牌標(biāo)志企業(yè)產(chǎn)值占40%以上；有配套的質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。
4、質(zhì)量安全穩(wěn)。企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的企業(yè)100%持證生產(chǎn)；近兩年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率高于全省平均水平，未發(fā)生行業(yè)性質(zhì)量問題，未發(fā)生重大質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全事故。
�。ㄈ┊a(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、質(zhì)量基礎(chǔ)實(shí)。導(dǎo)入并實(shí)施先進(jìn)有效的質(zhì)量管理方式；有健全的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度；設(shè)立并實(shí)施總經(jīng)理質(zhì)量獎(jiǎng)；實(shí)施關(guān)鍵崗位質(zhì)量考核和質(zhì)量工程師持證上崗；組織開展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量培訓(xùn)等活動(dòng)；有效開展質(zhì)量損失率統(tǒng)計(jì)。
2、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)品具有較高的科技含量，且具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂；主導(dǎo)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；獲得1個(gè)以上名牌、著名商標(biāo)等省級(jí)以上品牌，品牌產(chǎn)品市場(chǎng)份額在全省同行業(yè)中領(lǐng)先。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)。依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有專門的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)并自覺履行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)義務(wù)；有完善的售后服務(wù)體系，具有良好的質(zhì)量信用和社會(huì)信譽(yù)；近2年內(nèi)在各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中未出現(xiàn)主要特性指標(biāo)不合格，無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染等事故，無因企業(yè)責(zé)任導(dǎo)致的重大有效投訴。
4、節(jié)能減排優(yōu)。能綜合運(yùn)用技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能、信息化節(jié)能等手段，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)。屬非高耗能、高排放、高污染產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量“三強(qiáng)”建設(shè)的組織實(shí)施。市、縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)參照本實(shí)施方案，會(huì)同相關(guān)部門制定切合實(shí)際的行動(dòng)計(jì)劃，明確本地推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)分工和責(zé)任。強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企各主體要全面把握要求，制定建設(shè)方案，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以扎實(shí)的創(chuàng)建行動(dòng)提升質(zhì)量、促進(jìn)轉(zhuǎn)型。
(二)加大政策扶持。各有關(guān)部門要切實(shí)加大政策支持力度，善于運(yùn)用政策、組合政策，在項(xiàng)目規(guī)劃、要素配置、名牌評(píng)價(jià)、質(zhì)量創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目資金安排、檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)等等方面支持“三強(qiáng)”建設(shè)。要對(duì)照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)“三強(qiáng)”建設(shè)單位的培育，并積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С�，采取適當(dāng)方式給予扶持。
(三)明確職責(zé)程序。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要充分履行牽頭職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，共同研究工作方案，明確職責(zé)分工，形成工作合力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查，適時(shí)組織工作督查。產(chǎn)品質(zhì)量“三強(qiáng)”建設(shè)中的先進(jìn)典型，每年11月由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐級(jí)推薦、省級(jí)相關(guān)部門審定、強(qiáng)省辦授予“省推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)示范單位”。
(四)加大宣傳力度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，組織開展質(zhì)量戰(zhàn)略講師團(tuán)巡回宣講、千家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審、示范創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，并以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，積極宣傳質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的重要意義，動(dòng)員各方力量參與質(zhì)量建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的良好氛圍。
實(shí)施方案 篇8
為保證20xx年度學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，通過學(xué)法進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和依法決策的能力，增進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員的社會(huì)主義法治理念，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員行業(yè)管理水平，確保交通運(yùn)輸法律法規(guī)的正確實(shí)施，制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立20xx年度學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局直各單位、科室負(fù)責(zé)人為小組成員。
二、參加學(xué)習(xí)人員范圍
領(lǐng)導(dǎo)干部、一般工作人員、行政執(zhí)法人員。
三、學(xué)習(xí)時(shí)間
�。ㄒ唬┳詫W(xué)時(shí)間
1、領(lǐng)導(dǎo)干部全年自學(xué)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。
2、一般工作人員全年自學(xué)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)。
3、行政執(zhí)法人員全年自學(xué)時(shí)間不少于50學(xué)時(shí)。
（二）集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)
集體學(xué)習(xí)由局法制科統(tǒng)一組織。
四、學(xué)習(xí)內(nèi)容和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)內(nèi)容
1、法律、行政法規(guī)、規(guī)章
《憲法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《公路安全保護(hù)條例》、《省道路運(yùn)輸條例》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《省行政程序規(guī)定》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令20xx年第82號(hào)）、《放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令20xx年第71號(hào)）、《道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令20xx年第70號(hào)）、《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令20xx年第64號(hào)）、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令20xx年第62號(hào)）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部令20xx年第60號(hào)）。
2、20xx年度新頒布的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章。
3、《交通行政處罰文書制作基本規(guī)范及模版》、《交通運(yùn)輸行政許可文書制作基本規(guī)范及模版》。
4、以案釋法
5、上級(jí)部門下達(dá)的學(xué)習(xí)任務(wù)。
（二）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)
通過學(xué)習(xí)，了解《憲法》的基本理論、國(guó)家基本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)；熟知行政許可的基本原則和實(shí)施程序；熟記行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的`概念、種類和實(shí)施程序；熟知《公路法》和《公路安全保護(hù)條例》中的公路線路、公路通行、公路養(yǎng)護(hù)，熟記法律責(zé)任；熟知道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)、道路運(yùn)輸安全、監(jiān)督管理等相關(guān)規(guī)定；了解行政執(zhí)法監(jiān)督主要內(nèi)容、被監(jiān)督執(zhí)法行為、監(jiān)督程序、監(jiān)督處理和監(jiān)督責(zé)任；熟記《省行政程序規(guī)定》中的基本原則和行政執(zhí)法程序，了解特別行為程序等。通過典型案例以案釋法以個(gè)案推動(dòng)依法行政，規(guī)范行政自由裁量權(quán)的行使，避免行政執(zhí)法中程序及實(shí)體上的錯(cuò)誤。
五、學(xué)習(xí)要求和監(jiān)督檢查
（一）學(xué)習(xí)人員應(yīng)做好學(xué)習(xí)筆記，每人不少于五千字。局學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查。
�。ǘ└鲉挝唬ǹ剖遥┮J(rèn)真研究法律學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容和組織形式，采取切實(shí)措施，保證學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。
�。ㄈ┚謱W(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組將在年底組織考試，檢驗(yàn)?zāi)甓葘W(xué)法成果�？荚嚦煽�(jī)作為年度考核重要依據(jù)。
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