扶貧工作整改方案
在實施某一措施的時候,我們很多時候要根據當?shù)氐膶嵉厍闆r進行進一步的修改,目的是為了更好的把方案實施落實下去。下面是小編整理的扶貧工作整改方案,可以作為您的參考。
我辦深入開展“三大”主題教育暨作風整治活動進入整 改落實階段,這是活動的關鍵環(huán)節(jié)。
根據本辦活動方案的安 排,針對征求到我辦干部作風存在的突出問題,制定本整改 工作方案。
一、目標任務 針對存在的突出問題,突出抓好制定整改方案、解決突 出問題、建立長效機制三個關鍵環(huán)節(jié),使活動切實取得實踐 成果和制度成果,使干部職工作風進一步增強,從而自覺地 把活動成果轉化為做好本職工作的自覺行動,以實現(xiàn)全市扶 貧和移民工作平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、整改的內容和措施 根據查找出來的主要問題、提出符合實際的思路和舉措, 突出特色,重在解決問題,對整改落實內容進一步目標化、 具體化、責任化、制度化。
(一)解放思想,進一步轉變思想觀念。
整改項目1:進一步解放思想,工作的思路不夠清晰、措 施不夠有力,應對困難、處理問題仍習慣于用老辦法等問題。
目標:深化思想認識,為市扶貧和移民工作科學發(fā)展提供強 勁動力。
措施:(1)繼續(xù)堅持學習,不斷深化認識,使工作理 念、工作方式和工作舉措更加符合發(fā)展的要求。
(2)緊密結合實際,加強對扶貧和移民干部隊伍的培訓,不斷提高其貫徹 執(zhí)行扶貧和移民工作政策措施的能力和水平。
(3)加強宣傳引 導,進一步把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展的要求上來,不斷增 強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
(牽頭領導:毛向 東;責任部門:各科室;整改時限:中長期) (二)建章立制,完善扶貧和移民的工作體制。
整改項目2:建立健全激勵約束機制,建立工作目標考核 體系,重點解決縣、鄉(xiāng)、村工作被動滯后和不重視建立長效 機制的問題。
目標:使各級更加重視扶貧和工作,把扶貧和 移民作為一項重要工作來抓。
措施:(1)進一步完善財政扶 貧資金績效考評體系,對財政扶貧資金的使用和管理進行嚴 格管理,提高財政扶貧資金的使用效益。
(2)進一步完善扶 貧開發(fā)工作考核,按照省里的要求,對各縣(市、區(qū))扶貧 開發(fā)領導小組進行考核,考核結果在全市范圍予以通報,并 作為下一年度項目資金安排的重要依據。
(3)督促縣各(市、 區(qū))扶貧辦建立對扶貧開發(fā)工作重點村的工作目標考評,考 評結果作為下年上報項目和資金安排的重要依據。
(牽頭領 導:毛向東、賴遂寧;責任部門:計財科;整改時限:中期) 整改項目3:建立健全學習制度,重點解決部分黨員干部 學習不主動、不系統(tǒng)、不深入的問題。
目標:實現(xiàn)全市扶貧 和移民系統(tǒng)學習的制度化、規(guī)范化和常規(guī)化,努力打造學習 型班子和學習型機關,著力提高全系統(tǒng)用理論指導工作的水平。
措施:(1)結合實際,建立健全領導班子學習制度、黨 員學習制度、機關干部學習制度以及對領導班子和機關的理 論學習的督查制度等。
(2)從 月份開始,嚴格按照建立的制度開展學習,將制度貫徹落實好。
(牽頭領導:徐龍; 責任部門:綜合科;整改時限:近期) 整改項目4:建立健全督查機制,重點解決扶貧和移民工 作中基層情況不明、信息不及時和數(shù)據不準確等現(xiàn)象。
目標: 確保各項工作落實到位,促進政策執(zhí)行難到位問題的解決。
措施:(1)明確機關各科室下基層一線督查的次數(shù)和效果。
(2) 對機關各科室下基層一線督查情況進行登記統(tǒng)計。
(3)全市 范圍內的專項督查要將督查結果進行通報。
(牽頭領導:毛向 東;責任部門:各科室;整改時限:中長期) 整改項目5:建立健全機關管理的各項規(guī)章制度,重點解 決機關管理中制度不明確、制度不嚴格的問題。
目標:使機 關管理制度化、規(guī)范化。
措施:(1)進一步完善機關財務、 接待、用車等方面的制度。
(2)在工作中狠抓制度的執(zhí)行落 實,做到以制度建設促進工作發(fā)展。
(牽頭領導:徐龍;責任 部門:綜合科、計財科;整改時限:近期) (三)加強作風建設,著力干部作風建設上抓出成效。
整改項目6:加強干部隊伍建設。
目標:打造一支戰(zhàn)斗力 強、作風過硬的扶貧干部隊伍。
措施:(1)始終把思想建設 擺在第一位,認真學習黨的理論知識和科學發(fā)展觀,認真學習好黨的各項方針政策、十七屆三中全會精神,學習好有關 扶貧開發(fā)的業(yè)務知識,不斷深化黨員干部的思想認識,努力 提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。
(2)加強能 力建設。
努力提高干部職工做好扶貧開發(fā)工作的能力,提高 為貧困群眾服務的水平,爭先創(chuàng)優(yōu),力爭各項工作在全省排 在前列。
(3)加強作風建設。
結合學習實踐科學發(fā)展觀活動 和機關效能年活動,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,大力開展機關效 能建設,繼續(xù)開展“創(chuàng)四好單位,促扶貧發(fā)展”活動,切實 改進工作作風,提高機關工作效率。
(4)加強紀律建設。
嚴 格遵守黨紀國法,遵守單位的各項規(guī)章制度。
艱苦奮斗,厲 行節(jié)約。
(牽頭領導:毛向東、徐龍;責任部門:各科室;整 改時限:中長期) 三、方法步驟 根據市委作風整治辦公室的統(tǒng)一安排,我辦整改工作從5 月上旬開始,到5 月底基本結束。
具體安排如下: (一)制定整改方案(5 月上旬) 以“建設開放繁榮秀美幸福新”為主題,對照查擺出來 的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,制 定整改方案。
方案做到“四明確一承諾”,即明確整改落實項 目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明 確整改落實責任領導和責任科室,實行“銷號整改”承諾制, 使整改工作有章可循。
整改方案經辦黨組審定后在一定范圍內公開。
(二)認真抓好整改(5 月11 日-31 按照整改落實方案的要求,集中力量解決干部作風上存在的突出問題,并在進一步理清扶貧和移民工作思路、工作 方向和工作方法,建立健全適合科學發(fā)展觀的工作機制,著 重提高工作效能,改進工作作風,推動扶貧和移民工作向縱 深發(fā)展。
要建立整改臺帳制度,明確整改落實的具體措施和責任; 推行整改跟蹤督查制度,對重點整改問題實行跟蹤督辦,抓 好落實;及時研究整改工作中存在的突出問題,扎實推進整 改工作。
同時采取適當方式,把存在問題、責任單位和責任 人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結果等情況向群 眾公布,充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)抓好建章立制(6 把建章立制和落實整改措施結合起來,屬于有制度而沒有堅持執(zhí)行的,要制定有力措施確保制度的執(zhí)行;屬于制度 不完善的,要有針對性地健全和完善制度;屬于沒有明確制 度的,要建立切實可行的制度,特別要著手研究制定推動干 部作風建設迫切需要的新制度、新機制。
及時總結活動中形 成的好經驗、好做法,將成功做法制度化、具體經驗系統(tǒng)化, 努力形成保障和促進科學發(fā)展的長效機制。
四、工作要求1、切實加強領導。
以高度的政治責任感,精心組織,周 密部署,切實把整改工作各個環(huán)節(jié)抓緊抓好,抓出成效。
黨 員領導干部特別是“一把手”要深度參與,善始善終,切實 發(fā)揮表率作用,推動整改工作深入健康開展。
2、繼續(xù)深化學習。
緊密聯(lián)系當前國際國內經濟形勢的發(fā) 展變化,聯(lián)系扶貧和移民工作實際和黨員干部的作風實際, 進一步深化學習,始終保持學習的正確方向,積極應對扶貧 和移民工作的新形勢新變化,變壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機遇, 著力“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的目標。
3、注重統(tǒng)籌兼顧。
把搞好活動與推動我市扶貧和移民工 作科學發(fā)展相結合,與推動廣大黨員特別是黨員領導干部講 黨性、重品行、作表率相結合,把黨員干部在學習實踐活動 中激發(fā)的熱情轉化為推動各項工作任務完成的強大動力。
正 確認識和處理推進活動與做好當前各項工作的關系,切實做 到兩手抓、兩不誤、兩促進。
扶貧工作整改方案二
根據省扶貧和移民辦公室《關于下達全省扶貧移民搬遷計劃的通知》和《中共遂川縣委 遂川縣人民政府關于印發(fā)<遂川縣“移民進園”試點工作實施方案>的通知》精神,結合我縣實際,特制定本工作方案,
扶貧工作整改措施
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構建社會主義和諧社會為基礎,以貧困群眾得實惠為目的,以“整體搬得出、長期穩(wěn)得注逐步富得起”為目標,對居住在深山區(qū)、地質災害區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾,積極穩(wěn)妥地、有計劃地進行移民搬遷。
通過轉變搬遷群眾思想觀念,引導移民搬入試驗區(qū),改善安置區(qū)基礎設施和生產條件,實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),提高綜合發(fā)展能力,加快脫貧致富步伐。
二、基本原則
1、堅持政府引導,群眾自愿的原則。
對于居住在邊遠高寒深山區(qū)、地質災害區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾,認真做好引導工作,激發(fā)群眾移民搬遷的愿望,通過政策引導和利益驅動,充分調動群眾的積極性,讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧,深知移民扶貧政策的好處。
在具體操作過程中,各項政策要宣傳到位,工作要做深、做細、做實,特別要注重堅持群眾自愿原則,充分尊重群眾意愿,必須是群眾自愿申請,自主決策,自愿搬遷,不搞強迫命令,不搞大包大攬。
2、堅持整體搬遷,集中安置的原則。
對符合搬遷條件的地方,堅持以自然村或居住點為單位,實行整體搬遷。
對貧困狀況相對嚴重、自然條件相對惡劣的居住點,優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實施。
采取靈活多樣的安置形式,堅持集中安置為主,分散安置為輔的原則,深山區(qū)和地質災害區(qū)的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū),退耕還林區(qū)生態(tài)移民根據自身意愿,可在鄉(xiāng)村分散安置。
3、堅持量力而行,合理布局的原則。
應根據資金籌措能力和安置條件量力而行,合理確定移民規(guī)模和范圍,要注重安置方案的科學性、經濟性、合理性,著眼于科學規(guī)劃、配套建設、合理布局、長期受益。
選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方,避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū),做到一次安排就緒,不形成二次搬遷。
既解決當前脫貧,又給未來發(fā)展留足空間。
三、目標任務
今年,我縣移民搬遷扶貧計劃為2000人(其中:移民進園計劃1900人和年度生態(tài)移民計劃100人),下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見附件1)。
四、移民條件
1、移民遷出條件。
深山區(qū)移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣,人均基本農田少,交通不便,生態(tài)環(huán)境較差,社會發(fā)展程度低,就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠山區(qū)在冊農戶日以前登記的,以戶口簿為準),必須是以自然村或居住點為單位實行整體搬遷。
地質災害區(qū)避災移民搬遷對象必須是已遭受嚴重地質災害或受嚴重地質災害威脅的農戶,且必須具有國土部門的論證書。
生態(tài)移民按照《遂川縣鞏固退耕還林成果總體規(guī)劃》組織實施。
2、移民安置地條件。
深山區(qū)和地質災害區(qū)移民對象統(tǒng)一規(guī)劃安置在移民搬遷扶貧試驗區(qū)(具體地址為縣工業(yè)園區(qū)東區(qū)),試驗區(qū)配套學校、醫(yī)院、市嘗商店、社區(qū)等基礎設施,配套設施由相關部門同步規(guī)劃建設。
退耕還林區(qū)生態(tài)移民對象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學校、近醫(yī)院,生活條件相對較好的地方,也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗區(qū)。
3、移民安置方式。
選擇安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)的,實行成本價安置,套房均價為1350元/m2,共設計有60 m2(兩室一廳一衛(wèi)一廚)、90 m2(三室一廳一衛(wèi)一廚)、120m2(三室二廳二衛(wèi)一廚)和140 m2(四室二廳二衛(wèi)一廚)四種戶型(均含公攤面積),采取大、小戶型插花方式建設。
五、審批程序
移民對象的逐級審核、審批,必須按照“公平、公正、公開”的原則,實行“陽光操作”。
嚴格履行以下程序,方可確定為搬遷對象。
1、農戶本人自愿申請;
2、村委會根據農戶申請,將搬遷對象和搬遷戶家庭人口(指常住人口,包括現(xiàn)役軍人、“兩勞”人員、大中專在校學生及已接受處罰的計劃外生育人口等)在原居住村委會張榜公布,公示無異議后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核;
3、縣扶貧和移民辦進行核實審查,地質災害戶由國土部門審查;
4、將核實審查后符合條件的農戶再次張榜公布;
5、填寫移民搬遷扶貧有關審批表格(見附件2);
6、屬地派出所審核戶籍;
7、審批表經村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土所(指地質災害戶)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查簽署意見后,報縣移民扶貧領導小組審批,由縣移民扶貧領導小組統(tǒng)一行文批復;
8、移民戶與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂移民搬遷協(xié)議,
六、資金管理
為確保實現(xiàn)移民扶貧的工作目標,對實施深山區(qū)、地質災害區(qū)、退耕還林區(qū)移民搬遷的農戶給予一次性資金補助,補助標準為每人3500元,其中上級安排3400元/人,縣財政配套100元/人。
補助資金以戶為單位發(fā)放,按照涉農資金“一卡通”撥付要求,移民扶貧資金實行專戶封閉管理,由縣扶貧和移民辦根據上級的資金到位情況和建房進度,將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。
七、工作步驟
今年的移民搬遷扶貧工作從開始啟動,至2014年1月止,按前期準備和宣傳發(fā)動、對象審批和工程建設、移民選房和搬遷入注檢查驗收和辦證四個階段進行。
(一)前期準備和宣傳發(fā)動階段(2013年3月至7月上旬)
1、編制規(guī)劃。
縣扶貧和移民辦負責完成本項目整體規(guī)劃(包括移民安置房和學校、醫(yī)院、商貿市場等周邊配套設施),縣工業(yè)園區(qū)辦完成好征地和土地“三通一平”工作。
2、項目立項。
縣扶貧和移民辦、縣發(fā)改委將本項目向上申報,爭取上級立項。
3、用地審批。
縣國土資源局將本項目向上級申報,落實用地指標。
4、宣傳發(fā)動。
印發(fā)縣移民搬遷工作方案,出臺移民搬遷相關政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展移民搬遷宣傳動員工作。
5、對象申報。
貧困地區(qū)尤其是邊遠高寒深山區(qū)、地質災害隱患區(qū)和退耕還林區(qū)群眾自愿申請移民搬遷,經村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣扶貧和移民辦。
(二)對象審批和工程建設階段
1、確定對象。
縣扶貧和移民辦按照移民對象審批程序確定移民搬遷對象。
2、工程建設。
按規(guī)劃設計要求,500套移民住房7月上旬開工建設,年內完成主體工程建設及房屋裝修,啟動公共設施配套、小區(qū)綠化等工程。
分散安置的自行建房,至少完成一層房屋建設,并搞好必要裝修。
3、移民建檔。
對批復的移民對象進行建檔。
4、預交第一批購房款。
移民戶在8月20日前將第一批購房款繳入指定帳號。
購買60m2、90m2、120m2和140m2戶型,分別預交2.5萬元、3.5萬元、5萬元、6萬元。
(三)移民選房和搬遷入住階段
1、發(fā)布房屋信息。
堅持成本價銷售原則,將移民房幢號、層號及相對應的價格進行公開發(fā)布。
2、移民戶選房。
移民戶根據自身經濟條件和需求,通過搖號方式進行房屋選購,并辦理相關手續(xù)。
3、交清購房款。
移民戶籌措資金,將剩余購房款交齊。
4、搬遷入祝,移民入住新居。
(四)檢查驗收和辦證階段
1、檢查驗收。
縣扶貧和移民辦組織有關部門人員會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對移民入住新居情況進行檢查驗收,填寫移民新房驗收單。
2、辦理證件。
制定辦證時間安排表,通知移民戶分期分批到縣房管局辦理房產證。
八、工作要求
1、加強組織領導。
今年的移民扶貧工作,就是舉全縣之力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)建設。
縣委、縣政府專門成立移民搬遷扶貧試驗區(qū)工程建設指揮部,負責全縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作領導和組織協(xié)調,研究制定移民搬遷扶貧試驗區(qū)安置有關政策,協(xié)調解決重大問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立由主要領導任組長的工作機構,負責做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工作組織領導、政策宣傳、對象選擇、協(xié)調服務工作。
2、提高思想認識。
移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作,是破解“三農”問題,加快推進我縣城鄉(xiāng)一體化的重要載體,是新時期實施移民搬遷扶貧工作的重大創(chuàng)新舉措,是從根本上解決移民就業(yè)難、致富難的有效途徑,也是破解園區(qū)企業(yè)招工難的金鑰匙。
我們要進一步轉變觀念,改革創(chuàng)新,通過把移民搬入試驗區(qū)的方式,更直接地解決移民就業(yè)問題,帶動園區(qū)企業(yè)發(fā)展,加快移民脫貧致富步伐。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發(fā)動工作,使移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作深入人心,同時充分利用新聞媒體,宣傳移民試驗區(qū)工作中的典型經驗和做法,形成全力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作的濃厚氛圍。
3、加強部門配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要密切配合,扎實推進移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作。
縣扶貧和移民辦要負責編制移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目總體規(guī)劃,研究相關優(yōu)惠政策,負責督促政府委托的有資質公司代建移民房;縣工業(yè)園區(qū)辦要完成征地和土地“三通一平”工作,移民入住新居后,要組建移民社區(qū),完善社區(qū)管理;縣國土資源局要落實移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目用地指標及協(xié)助辦理相關證件;
縣城鄉(xiāng)建設局要進行移民套房設計,把試驗區(qū)移民戶全部列入危房改造或土坯房改造對象,并規(guī)劃建設好園區(qū)商貿市場;縣財政局要將移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目納入年度財政預算,按照上級要求足額配套移民經費,優(yōu)先滿足移民工作的需求;縣民政局要審核成立移民社區(qū),并負責移民戶中特困戶、五保戶、低保戶的救助工作。
縣教育體育局、縣衛(wèi)生局要同步立項建設容納2萬常住人口就讀、就醫(yī)的學校、幼兒園和醫(yī)院。
縣水利局、縣供電公司要對試驗區(qū)用水、用電進行規(guī)劃、設計并安裝。
縣房管局要負責房屋產權證辦理工作,并減免相關規(guī)費。
縣人民銀行要協(xié)調縣內各商業(yè)銀行為移民戶購房落實按揭貸款政策。
縣公安局要為移民戶辦理戶口遷移手續(xù)。
同時,為減輕移民搬遷負擔,縣直各相關單位要落實《遂川縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)優(yōu)惠政策》,兌現(xiàn)有關政策措施,為移民扶貧工作提供最優(yōu)惠的政策支持。
扶貧工作整改方案三
根據縣扶貧開發(fā)領導小組《關于轉發(fā)市精準扶貧領導小組<關于嚴肅紀律認真做好扶貧對象精準識別工作的緊急通知>》要求,我鎮(zhèn)高度重視,積極采取有效措施,成立復核整改小組,逐村逐戶進行識別復核,切實抓好了整改落實工作。
現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、高度重視,成立復核整改小組。
鎮(zhèn)書記XX同志、鎮(zhèn)長XX同志高度重視扶貧對象精準識別工作,及時組織相關人員傳達學習通知精神,要求鎮(zhèn)、村干部嚴肅紀律認真做好扶貧對象精準識別工作,要從講政治、講大局的高度,切實做好扶貧對象識別的復核特別是整改落實工作。
同時,成立了以XX為組長,XX、XX為成員的復核整改小組,逐村逐戶進行識別復核,確保已識別認定的扶貧對象精準無誤,并及時將識別認定的貧困戶基本情況錄入精準扶貧信息管理系統(tǒng)。
二、認真查找,確保整改取得實效。
鎮(zhèn)黨委書記帶頭深入村開展扶貧對象識別工作調研,掌握真實情況,有力推進了扶貧對象識別復核工作的開展。
鎮(zhèn)復核整改小組認真落實通知精神,積極查找“優(yōu)親厚友、抓鬮、頂名”等現(xiàn)象,嚴格按照扶貧對象識別“七步法”的工作程序,一步不少、一步不省,對已識別的扶貧對象進行再復核,確保真正貧困的農戶列入扶貧對象。
目前,我鎮(zhèn)共有1712戶5645人,已完成復合,尚未發(fā)現(xiàn)問題。
三、下一工作打算。
精準扶貧工作已進入精準施策階段,我鎮(zhèn)將進一步落實整改措施,按要求抓緊完成扶貧對象識別認定環(huán)節(jié)的各項工作任務。
同時,及時向群眾做好宣傳解釋工作,確保精準扶貧各項工作順利推進和社會穩(wěn)定。
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