鎮(zhèn)委員會精準(zhǔn)扶貧工作集中整改活動實施方案

　　精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，通過各村、包村干部共同努力，取得了一定的成果，但是還存在建檔立卡不夠精準(zhǔn)、扶貧責(zé)任落實不到位、增收不夠快等問題。按照區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，為切實解決我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作中存在的突出問題，推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧工作取得新成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹新時期科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”的原則，堅持“工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人”的工作格局，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，調(diào)動全社會的力量，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。

　　二、具體目標(biāo)

　　利用一個月的時間，在全鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)扶貧工作集中整改活動。以管區(qū)為單位，全體包村干部下村進(jìn)一步和貧困戶溝通，完善檔案資料，并因村因戶制宜制度扶貧措施，確保精準(zhǔn)識別、信息真實、精準(zhǔn)脫貧。

　　三、活動內(nèi)容

　　（一）查改貧困人口基本信息。

　　核實同院落居住的人口與實際認(rèn)定貧困人口數(shù)不符的情況，核實同戶籍與實際認(rèn)定貧困人口數(shù)不符的情況，并寫出說明。核實每個人的病、殘、學(xué)及有無勞動能力等具體情況。調(diào)整《貧困戶信息表》中記載與實際不符的人員。對發(fā)現(xiàn)的同一家庭未全納入低保的要問清情況，統(tǒng)一匯總由民政辦出具說明。

　�。ǘ�）完善貧困戶檔案材料。

　　核查貧困戶的實際情況與檔案記載是否一致，確保無漏項、錯項。在前期工作的基礎(chǔ)上，徹底解決《貧困戶檔案》不同程度存在的卷面不整潔，字跡潦草；數(shù)據(jù)信息前后不對應(yīng)；幫扶人、鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人信息不準(zhǔn)不全，缺少相應(yīng)簽字；身份證、戶口本、低保證、殘疾證、慢性病鑒定證等證件及病例復(fù)印件缺失；除低保外危房改造、助殘器具、助學(xué)等其它救助缺少證明材料等問題。民政辦、老齡辦等部門出具各自救助或補貼發(fā)放證明交扶貧辦貼入《貧困戶檔案》。

　�。ㄈ�）落實各項政府救助補貼。

　　對貧困人口應(yīng)該享受的低保、養(yǎng)老、高齡、糧補、計生、殘疾等各項政府救助或補貼逐一詢查，核實是否應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)，已全部落實到位的，交由貧困戶簽字確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)一項或幾項未落實的，做好記錄并轉(zhuǎn)交民政辦、老齡辦等相關(guān)部門復(fù)核，確屬應(yīng)發(fā)未發(fā)的要立即補發(fā)。對發(fā)現(xiàn)的事實殘疾但未辦理殘疾證的貧困人員，管區(qū)和包村干部要做好統(tǒng)計報民政辦，幫助其盡快辦理殘疾證并發(fā)放相應(yīng)殘疾補貼。補發(fā)補貼和新辦殘疾證的相關(guān)證明要同步歸檔。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)測算家庭其他收入。

　　除政府救助補貼外，貧困家庭還有工資性、財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入或親屬幫扶、社會捐贈等收入。入戶時要打消貧困戶怕“被削掉低保”的顧慮，本著實事求是的原則逐戶核查，科學(xué)合理逐人逐項算清，并在《貧困戶信息表》、《幫扶記實》中修正以下內(nèi)容：有無務(wù)工情況，務(wù)工的地點、工種、收入等；土地是自種、出租還是親友代種及收益情況；親屬幫扶和社會捐助情況及折算金額等。以上核實后的收入交由貧困戶簽字確認(rèn)。核查后收入加上政府救助補貼仍未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)（3402元/年）的，民政部門和所在村要實施救助或其他幫扶，確保不返貧。

　�。ㄎ澹┙鉀Q住房、看病困難問題。

　　配合區(qū)相關(guān)部門進(jìn)一步排查鑒定貧困戶危房。貧困戶危房改造，我區(qū)按照最高可補助6萬元，對貧困戶無力墊付先期資金的，鎮(zhèn)村要研究專門意見幫助解決。大病救助除按政策報銷和救助外，對貧困戶無力承擔(dān)的部分，要充分發(fā)揮慈善救助站的作用，幫助解決。廣泛宣傳動員符合條件的慢性病人員盡快到醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定慢性病，切實減輕門診看病負(fù)擔(dān)。

　�。�六）實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧。

　　支持貧困人員繼續(xù)實施土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營小產(chǎn)業(yè)、從事公益崗位、就近打零工或外出務(wù)工。對有勞動能力目前無產(chǎn)業(yè)或就業(yè)增收措施的，根據(jù)每戶具體情況，研究制定切實管用的幫扶計劃并付諸實施，確保有勞動能力的人員都有活干，能增收，切忌一兜了之和不切實際。幫扶計劃措施可以在特色種養(yǎng)業(yè)、公益崗位、金融扶貧、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等方面讓貧困戶直接參與，也可支持新型經(jīng)營主體通過股份合作制、土地托管、訂單幫扶等多種形式，將貧困戶納入產(chǎn)業(yè)鏈條分享發(fā)展收益。

　�。ㄆ撸�壓實精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任。

　　鎮(zhèn)、村承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧工作主體責(zé)任，對扶貧工作任務(wù)、工作成效及考評結(jié)果負(fù)全責(zé)。根據(jù)區(qū)里統(tǒng)一要求，對所有貧困戶實行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包戶責(zé)任制，鎮(zhèn)科級干部、工作人員分別包保若干貧困戶，一包到底，直至脫貧。支部書記是本村扶貧工作直接責(zé)任人，鎮(zhèn)包村干部是第一責(zé)任人；管區(qū)總支是本管區(qū)直接責(zé)任人；鎮(zhèn)扶貧辦和分管領(lǐng)導(dǎo)是鎮(zhèn)扶貧工作直接責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是鎮(zhèn)扶貧工作第一責(zé)任人。包戶干部每月到包保貧困戶家中走訪1次，用心用情用力做好包保工作，有針對性地提供幫扶。

　　四、方法步驟

　�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)發(fā)動。

　　8月29日召開動員培訓(xùn)會，對包村干部和各村支部書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳動員，充分認(rèn)識集中整改工作的重要性和緊迫性。

　�。ǘ�）核查整改。

　　8月30日―9月16日，按照鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項的原則，全面開展查改。對存在的問題，逐一登記造冊，深入分析產(chǎn)生的原因，逐項形成解決方案，逐村逐戶逐人逐項進(jìn)行整改，確保問題得到全部解決。

　�。ㄈ�）檢查驗收。

　　9月17日―9月24日，區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將按照不低于10% 的比例組織檢查驗收，各扶貧工作責(zé)任人要高度負(fù)責(zé)，要核查清楚，整改到位，確保不出問題。

　　五、活動要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。

　　鎮(zhèn)黨委書記對這次集中活動負(fù)總責(zé)，進(jìn)行科學(xué)調(diào)度并進(jìn)村現(xiàn)場督導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)具體責(zé)任，加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。管區(qū)和村“兩委”的同志要全部參與，明確工作責(zé)任，抓好具體工作落實。

　�。ǘ�）強化保障，快速推進(jìn)。

　　包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要把時間和精力靠到整改活動上來，每個管區(qū)配備一輛車進(jìn)行入戶核查，確保在規(guī)定時間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

　�。ㄈ�）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保成效。

　　發(fā)揚嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)，要真正排門入戶逐人逐項核查，確保不走過場。

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