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煤礦隱患整改方案及措施（通用10篇）
為了確保事情或工作扎實開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編收集整理的煤礦隱患整改方案及措施，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
煤礦隱患整改方案及措施 1
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評，強化安全生產(chǎn)行政許可和執(zhí)法工作，打擊影響安全生產(chǎn)的各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展。
二、工作重點和工作目標(biāo)
工作重點：圍繞“安全生產(chǎn)年”這一主線，突出抓好全市非煤礦山企業(yè)隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化考評和安全生產(chǎn)許可證的換發(fā)證工作。
工作目標(biāo)：
1、非煤礦山企業(yè)隱患排查覆蓋面100%，一般隱患整改率95%以上，重大隱患備案率100%，重大隱患在限時整改期限內(nèi)整改率100%。
2、對全市所有非煤礦山企業(yè)全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。
3、非煤礦山企業(yè)法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人及安全管理人員復(fù)訓(xùn)率100％，特種作業(yè)人員培訓(xùn)率100％，全員復(fù)訓(xùn)率100％。
4、通過對非煤礦山企業(yè)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證前的督查、指導(dǎo)，促使非煤礦山企業(yè)安全管理水平更進(jìn)一步。
5、依法關(guān)閉證照不全和不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
6、杜絕非煤礦山企業(yè)較大及有影響事故的發(fā)生。
三、主要措施和工作要求
1、深入開展隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要按照省非煤礦山安全整治工作方案要求，繼續(xù)加強隱患排查治理，建立隱患排查治理長效機制，落實各項有效措施，加大隱患排查力度，及時整改消除事故隱患，把隱患排查治理的主體責(zé)任落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加督促檢查與指導(dǎo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令企業(yè)限期整改、停產(chǎn)整頓，直至?xí)嚎刍虻蹁N有關(guān)許可證。
2、大力落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“安全生產(chǎn)年”活動的要求，廣泛宣傳教育，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，通過文件、會議、培訓(xùn)等各種形式，督促企業(yè)進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項安全管理規(guī)章制度，加大安全投入，提升安全生產(chǎn)條件。
3、全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省安監(jiān)局《關(guān)于做好金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的`通知》（蘇安監(jiān)〔*〕54號）要求，把推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評活動當(dāng)作當(dāng)前及今后對非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管的一項重要措施，督促磚瓦企業(yè)按照《泰州市磚瓦企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》，加強安全管理，夯實安全基礎(chǔ)，保證安全生產(chǎn)。
4、廣泛開展安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織企業(yè)相關(guān)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，強調(diào)今年實施非煤礦山專項整治的重要意義，普遍增強非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全意識、法律意識和責(zé)任意識，全面提高安全素質(zhì)和管理水平。
5、認(rèn)真做好許可證換發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門要抓住磚瓦窯企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換發(fā)這一契機，督促企業(yè)對照申報要求，完善安全生產(chǎn)條件。要加大材料審查、現(xiàn)場條件審核的力度，促使企業(yè)安全生產(chǎn)水平上臺階。
6、切實強化源頭管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》（國發(fā)改投資[*]1346號）和《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》的相關(guān)要求，嚴(yán)格非煤礦山安全準(zhǔn)入條件，督促非煤礦山企業(yè)依法辦理新、改、擴建項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)特別是涉及窯體內(nèi)部和開挖等動土的窯體改建工程項目，督促企業(yè)將改建、設(shè)計、施工方案報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得擅自施工，未經(jīng)驗收合格不得擅自投入生產(chǎn)和使用。
煤礦隱患整改方案及措施 2
20xx年全國安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)，但事故總量較大，一些地方重特大事故尚未得到有效控制，一些煤礦重大安全仍較突出，形勢依然嚴(yán)峻。為落實20xx年安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作任務(wù)，深入進(jìn)行煤礦隱患排查治理，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（明電〔20xx〕15號）要求，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局制定了《煤礦企業(yè)20xx年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。并提出以下要求，請貫徹執(zhí)行。
一、在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展隱患排查治理，是堅持安全發(fā)展，貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，有效防范重特大事故的重要舉措；也是為“兩會”和“奧運會”創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，立足于治大隱患、防大事故，集中精力做好煤礦隱患排查治理工作。要充分利用各類媒體加大宣傳力度，以“治理隱患，防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動，推動全社會更加關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
二、煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由各省（區(qū)、市）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省級煤炭行業(yè)管理部門（或省政府指定部門）組織實施。其他相關(guān)部門要明確職責(zé)分工，全力配合。中央煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)組織所屬煤礦開展隱患排查治理，同時接受當(dāng)?shù)卣懊禾啃袠I(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督。
三、各�。▍^(qū)、市）及有關(guān)中央企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，研究制定具體可行的實施方案，并于2月底前下發(fā)實施，同時將具體實施方案（包括重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點隱患的內(nèi)容）于2月底前報國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局。
四、建立健全隱患排查治理工作制度。建立省內(nèi)公告制度，對所轄區(qū)域內(nèi)各類煤礦存在的.重大隱患在媒體上進(jìn)行公告；監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)和煤礦企業(yè)都要建立煤礦重大隱患分級掛牌督辦制度，限期整改銷號；對存在重大隱患未按期整改的煤礦，暫緩換發(fā)安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證；建立隱患排查責(zé)任追究制度，對隱患排查工作不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人和各級負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真組織開展工作。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要在地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強對煤礦企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督、監(jiān)察和指導(dǎo)。要認(rèn)真分析和把握今年安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，在組織和督促企業(yè)抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時，針對三個重點時段特點進(jìn)行集中督查、專項監(jiān)察、重點監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知，督促整改，扎實有效地推動隱患排查治理工作。及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。
六、各級煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)發(fā)生的各類事故尤其是較大、重特大事故教訓(xùn)，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，注重用事故教訓(xùn)推動隱患排查治理工作。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點及規(guī)律，舉一反三，制定并落實，預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。
隱患排查治理信息報送工作按照國務(wù)院安委會辦公室的有關(guān)通知要求執(zhí)行。
請各�。▍^(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門和中央企業(yè)將本實施意見轉(zhuǎn)發(fā)至所屬各類煤礦。
煤礦隱患整改方案及措施 3
一、隱患排查治理范圍
所有煤礦都要開展隱患排查治理工作。在此基礎(chǔ)上，各產(chǎn)煤�。▍^(qū)、市）要突出重點地區(qū)、重點企業(yè)。
�。ㄒ唬┲攸c地區(qū)
事故多發(fā)地區(qū)，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)，管理薄弱地區(qū)，非法開采嚴(yán)重的地區(qū)，今年受雨雪冰凍自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的地區(qū)；各產(chǎn)煤�。▍^(qū)、市）結(jié)合本地實際進(jìn)一步明確的重點地區(qū)。
�。ǘ┲攸c企業(yè)
煤與瓦斯突出的煤礦，資源整合的小煤礦，破產(chǎn)重組的煤礦，有超層越界嫌疑的煤礦，近年來發(fā)生過較大以上事故的煤礦，受雨雪冰凍災(zāi)害影響嚴(yán)重的煤礦；各產(chǎn)煤�。▍^(qū)、市）結(jié)合本地區(qū)實際進(jìn)一步明確的煤礦。
二、隱患排查治理的重點內(nèi)容
煤礦企業(yè)要對各類事故隱患進(jìn)行排查治理，在此基礎(chǔ)上要突出以下重點內(nèi)容：
1、礦井通風(fēng)情況。礦井通風(fēng)系統(tǒng)必須合理；通風(fēng)設(shè)施必須完善可靠；采區(qū)要實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)；按照規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷；礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點實際風(fēng)量要達(dá)到規(guī)定要求，重點查無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象；杜絕不合理串聯(lián)通風(fēng)；掘進(jìn)工作面按照規(guī)定實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。礦井要建立綜合防塵系統(tǒng)且運行正常。
2、瓦斯治理情況。應(yīng)抽采瓦斯礦井要按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采達(dá)到抽采指標(biāo)要求；要制定瓦斯抽采規(guī)劃和年度計劃，并與生產(chǎn)作業(yè)計劃相匹配，實現(xiàn)不抽不采，抽、掘、采平衡。瓦斯突出礦井要嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”防突措施，落實區(qū)域性防突措施。要按照規(guī)定建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，探頭安設(shè)位置、質(zhì)量和標(biāo)校要符合規(guī)定；按規(guī)定配備瓦斯檢查員，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度。重點產(chǎn)煤縣（市）實現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，建立監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域服務(wù)機構(gòu)。
3、煤礦整頓關(guān)閉情況。已關(guān)閉礦井必須關(guān)死、關(guān)實，達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)。落實關(guān)閉和廢棄礦井的監(jiān)管責(zé)任，地方政府和有關(guān)部門必須有防范已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃的措施；嚴(yán)禁借探礦之名從事非法生產(chǎn)；嚴(yán)厲打擊非法和超層越界開采行為。
4、資源整合及建設(shè)項目情況。各地區(qū)要盡快審批資源整合實施方案，確定資源整合的主體，納入資源整合的礦井必須停止生產(chǎn)，被整合礦井必須關(guān)閉；整合礦井工作必須按方案進(jìn)行；新建煤礦、改擴建、整合技改項目杜絕邊施工邊生產(chǎn)現(xiàn)象，切實落實安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。
5、采掘布置情況。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，生產(chǎn)布局科學(xué)合理；采掘接替正常；杜絕“剃頭下山開采”；放頂煤開采工作面要符合《煤礦安全規(guī)程》第68條規(guī)定。小煤礦是否存在非正規(guī)采煤方法、以掘代采、多頭作業(yè)等問題；要有規(guī)范真實、填制及時的采掘工程平面圖等圖紙。
6、機電管理情況。要按規(guī)定實現(xiàn)雙回路供電；井下機電設(shè)備保持完好，杜絕電氣設(shè)備失爆。立井、斜井提升運輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。
7、頂板管理情況。采掘工作面必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；采煤工作面必須及時放頂，懸頂距離不得超過規(guī)定。小煤礦要加快進(jìn)行支護(hù)改革，按有關(guān)要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱。
8、水害防治情況。落實礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施；承壓水開采制定安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施。小煤礦是否存在與相鄰礦井連通情況；防、排水系統(tǒng)是否完善。
9、火工品管理情況。小煤礦嚴(yán)禁購買非法火工品，井下火工品發(fā)放點存放量要符合有關(guān)規(guī)定；建立并嚴(yán)格執(zhí)行火工品儲存、運輸、發(fā)放、領(lǐng)用制度；爆破作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度；禁止明火放炮。
10、防止“三超”情況。企業(yè)要按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)；重點煤礦嚴(yán)格執(zhí)行每個采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過100人的規(guī)定；小煤礦井下作業(yè)人數(shù)不超過地方政府及其有關(guān)部門的規(guī)定。
11、自然災(zāi)害防治情況。礦井周圍存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災(zāi)導(dǎo)致潰壩、潰堤、淤積危險河道等自然災(zāi)害威脅，要落實防范治理措施；落實暴風(fēng)、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成煤礦停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施；廢棄井口填堵封實；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）工作要制定周密措施。
12、應(yīng)急救援措施落實情況。應(yīng)急救援機構(gòu)、隊伍健全；按規(guī)定配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備；制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定組織演練；煤礦負(fù)責(zé)人和調(diào)度值班人員熟悉應(yīng)急救援措施；井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。
13、制度落實情況。要健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；落實領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員要持證上崗；嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納、瓦斯抽采利用等經(jīng)濟政策；建立隱患排查治理制度。
小煤礦嚴(yán)禁以包代管，層層轉(zhuǎn)包。編制規(guī)程、措施要與井下實際相符，審批符合規(guī)定。井下作業(yè)人員（特別是農(nóng)民工）要經(jīng)培訓(xùn)合格上崗，依法簽訂勞動合同，按規(guī)定配備勞動防護(hù)用品，全部佩戴有效自救器；嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和出入井人員清點制度。
14、災(zāi)后復(fù)產(chǎn)驗收情況。因自然災(zāi)害影響造成停電、停產(chǎn)的煤礦，要制定針對性措施，嚴(yán)格有序地恢復(fù)供電、恢復(fù)供風(fēng)，做好排水、瓦斯排放、巷道支護(hù)等工作。嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗收，誰組織、誰驗收，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)防事故發(fā)生。
15、露天礦排查治理重點。必須制定切實可行的防滑坡措施；對設(shè)有運輸?shù)缆�、采掘機械、重要設(shè)施的邊坡，必須采取嚴(yán)密的安全措施；制定防排水計劃和措施，雨季前必須對防排水設(shè)施做全面檢查。
16、各產(chǎn)煤�。▍^(qū)、市）要結(jié)合本地區(qū)實際，進(jìn)一步明確需要排查治理的重點內(nèi)容。
三、突出重點時段的督查
“兩會”期間、舉辦“奧運會”期間以及第四季度為三個重點時段。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將在三個時段組織開展隱患排查治理工作督查。地方各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)也要在相應(yīng)時段重點加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督、監(jiān)察。
第一時段（2月-4月）春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)時段，防止盲目復(fù)產(chǎn)引發(fā)事故，為“兩會”召開營造安全生產(chǎn)環(huán)境。
1、對春節(jié)正常停產(chǎn)、檢修和放假的煤礦，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)，未經(jīng)驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。
2、停電停產(chǎn)的`受災(zāi)煤礦，制訂落實停電應(yīng)急預(yù)案，必須按規(guī)定專業(yè)排放瓦斯、排水、檢修。在系統(tǒng)供電基本穩(wěn)定后經(jīng)驗收合格方可分步復(fù)產(chǎn)。
3、正常生產(chǎn)的煤礦堅持負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員帶班下井，嚴(yán)防“三超”。
4、加強資源整合、改擴建、新建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察，防止邊施工邊生產(chǎn)。
5、配合國土資源部門，嚴(yán)厲打擊非法開采，防止已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。
6、督促企業(yè)對20xx年隱患排查治理專項行動中仍未整改的重大隱患逐一治理銷號。
第二時段（5月-9月）舉辦“奧運會”時段，重點防范自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難和重特大瓦斯事故。
1、督促煤礦企業(yè)重點針對暴雨、洪災(zāi)、雷電等自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患點深查細(xì)排、除險加固、徹底整改，落實應(yīng)急預(yù)案，防范引發(fā)事故。
2、重點督查煤礦企業(yè)做好水文地質(zhì)預(yù)警預(yù)報工作，落實防治重特大透水事故的安全技術(shù)措施。
3、督促企業(yè)落實瓦斯治理和“四位一體”防突等各項措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
第三時段（10月-12月）第四季度年終歲尾階段，重點防止“三超”和防治瓦斯事故，遏制第四季度事故多發(fā)勢頭。
1、督查國有重點煤礦和其他各類煤礦“三超”現(xiàn)象，對改擴建、新建礦井嚴(yán)禁搶工期、搶進(jìn)度、搶投產(chǎn)。
2、督促企業(yè)制訂和落實應(yīng)對雨雪冰凍等自然災(zāi)害的預(yù)防措施，做好應(yīng)急救援預(yù)案落實工作。
煤礦隱患整改方案及措施 4
一、引言
隨著計算機信息技術(shù)的發(fā)展，安全管理信息系統(tǒng)成為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)信息化不可分割的一部分，從多方面著手改善和提高順和煤礦安全生產(chǎn)管理狀況迫在眉睫，建立順和煤礦安全信息管理系統(tǒng)是改善和提高煤礦安全管理水平的一個重要途徑。當(dāng)前，安全狀況形勢越來越嚴(yán)峻，順和煤炭必須利用計算機信息技術(shù)，加快順和煤礦信息化建設(shè)的步伐，提高順和煤礦的信息化建設(shè)，從而為煤礦安全生產(chǎn)管理提供有力的保障。
二、系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)方案
管理信息系統(tǒng)可選擇的體系結(jié)構(gòu)主要有兩種：C/S結(jié)構(gòu)和B/S結(jié)構(gòu)，前者為客戶機/服務(wù)器（Client/Server），后者為瀏覽器/服務(wù)器（Browser/Server）。通過對兩種結(jié)構(gòu)的綜合分析比較，可以得出，采用B/S結(jié)構(gòu)便于此系統(tǒng)的使用，維護(hù)和升級，可以降低信息系統(tǒng)的維護(hù)成本，提高具體實用的效果。系統(tǒng)具有訪問日志查詢功能，針對不同用戶應(yīng)用的需求，用戶可以逐條錄入安全隱患，也可以批量導(dǎo)入，系統(tǒng)功能模塊使用靈活，可滿足各種工作需求。
順和煤礦安全管理信息系統(tǒng)屬于數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)，安全信息管理系統(tǒng)的所用的信息都保存在數(shù)據(jù)庫中，在此系統(tǒng)開發(fā)的過程中，比較重視數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)設(shè)計，各數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)的設(shè)計、數(shù)據(jù)表中字段的設(shè)置、內(nèi)容的安排以及各表之間的依賴關(guān)系等方面都經(jīng)過了科學(xué)合理的設(shè)計。
三、系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)
�。ㄒ唬┫到y(tǒng)設(shè)計原則
安全管理系統(tǒng)設(shè)計的好壞通常都會對系統(tǒng)的'效益和應(yīng)用造成極大的影響。所以，應(yīng)當(dāng)利用系統(tǒng)工程的設(shè)計思想來對系統(tǒng)進(jìn)行一個總體的設(shè)計，讓設(shè)計的系統(tǒng)滿足總體要求，這個要求便是經(jīng)濟化、合理化、科學(xué)化。同時，提高管理信息系統(tǒng)設(shè)計的質(zhì)量，確保安全管理信息系統(tǒng)的生命力，并還要滿足用戶實際需要，在設(shè)計的過程中應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下幾個方面的原則[2]：
�、殴δ芡陚湫�
�、瓶煽啃�
⑶實用性
�、瓤蓴U充性
⑸易操作性
�。ǘ┫到y(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)
順和煤礦安全管理信息系統(tǒng)的主要工作就是對礦井的安全信息隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、修改、查詢、統(tǒng)計、輸出報表等。根據(jù)順和煤礦的實際特點，根據(jù)順和煤礦安全管理信息的具體業(yè)務(wù)，順和煤礦安全信息管理系統(tǒng)主要應(yīng)包括：個人檔案管理、隱患管理、隱患檢索、隱患統(tǒng)計、隱患分析、違章管理、事故管理、安全管理計劃等多個功能模塊，系統(tǒng)整體架構(gòu)以瀏覽器/服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)。
（三）系統(tǒng)的重要功能模塊設(shè)計
1.用戶登陸界面設(shè)計
員工用戶可以通過輸入個人或者科室賬號和密碼登錄順和煤礦安全管理信息系統(tǒng)系統(tǒng)，來查詢安全信息。實現(xiàn)界面如圖1所示：
2.個人檔案模塊
順和煤礦中人員管理一般分為科室、區(qū)隊、班組，一般來說，礦井里的工作以班組為單位進(jìn)行組織和安排，該模塊正是體現(xiàn)的是整個順和煤礦的內(nèi)部組織機構(gòu)。另外，本模塊主要包括考勤表，入井情況統(tǒng)計表。考勤表主要包括入井時間，單位信息人員姓名，以及出勤天數(shù)等信息；入井情況表主要包含員工單位姓名，去往井下地點，以及入井日期、入井的班次，是否跟班等，此類信息可以通過EXCEL導(dǎo)入也可以導(dǎo)出。
3.事故隱患管理模塊
事故隱患管理模塊主要包括隱患錄入單、待發(fā)送隱患、正在整改、待復(fù)查、二次整改、已整改、罰款條例、業(yè)務(wù)科室正在處理、業(yè)務(wù)隱患9個子模塊[3]。詳細(xì)的講，就是隱患錄入，主要設(shè)計包括：檢查的類型有日常檢查和專項檢查；檢查單位有礦領(lǐng)導(dǎo)，上級領(lǐng)導(dǎo)以及各科室人員；檢查人和檢查時間班次；還有隱患內(nèi)容、隱患地點、隱患類別、隱患級別、限改時間、限改班次等等。再根據(jù)隱患的類別、級別等分析和統(tǒng)計隱患的發(fā)生，從而制定并實施有效措施，促進(jìn)隱患的消除，并提高監(jiān)督的力度，以減少安全事故。系統(tǒng)不僅能逐條錄入隱患，還設(shè)計了批量導(dǎo)入功能，可以使用設(shè)計好的EXCEL模板整理隱患信息，實現(xiàn)大量信息一次性導(dǎo)入，系統(tǒng)會對各個字段進(jìn)行內(nèi)容格式檢查，不滿足條件的不能導(dǎo)入，這樣可以提高效率和正確率。
4.隱患統(tǒng)計模塊
隱患統(tǒng)計分為按隱患單位匯總統(tǒng)計、按檢查單位匯總統(tǒng)計、未按期整改匯總統(tǒng)計、各單位隱患罰款統(tǒng)計等4個小模塊�？梢粤谐龈鲉挝粎^(qū)隊的各個專業(yè)和類別及到期未整改閉合的隱患條數(shù)等信息，并按照隱患總條數(shù)進(jìn)行排列，為管理者決策提供詳細(xì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。
四、結(jié)語
該套煤礦安全管理信息系統(tǒng)軟件已經(jīng)研制開發(fā)完成，正在永煤集團順和煤礦調(diào)試運行。根據(jù)員工使用中反饋的意見，對該系統(tǒng)程序進(jìn)行了幾次修改更新，功能已基本健全，運行已經(jīng)基本穩(wěn)定。此套系統(tǒng)不僅為煤礦安全管理工作提供了合適的工作平臺，而且大大地提高了員工管理工作的效率、優(yōu)化了工作的流程。由于員工對此系統(tǒng)需求會不斷的變化，煤礦安全管理的內(nèi)容也會有所不同，因此要不斷對系統(tǒng)進(jìn)行功能擴展升級，從而使得系統(tǒng)能夠適應(yīng)煤礦安全管理信息的發(fā)展要求。
煤礦隱患整改方案及措施 5
一、煤礦安全生產(chǎn)主要工作
一是煤礦整合技改工作扎實開展。自年起，按照省政府辦公廳〔年〕07號文件一攬子解決小煤礦問題的要求，我市由過去158個煤礦分三批整合為78處煤礦（整合技改礦48處，技改擴能礦30處）。到現(xiàn)在止，全市48個整合礦中，初步設(shè)計和安全專篇獲批的有47個，通過竣工驗收，并取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的有36個。30個單獨保留礦的初步設(shè)計全部獲批，安全專篇獲批的有28個，已通過竣工驗收，并取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的有20個。全市由2006年的391個井筒減少到現(xiàn)在的249個，減少了36.32%，但生產(chǎn)能力較以前大為提高。去年全市共生產(chǎn)煤炭736萬噸，比2006年增加226萬噸，有力拉動了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
二是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)健步邁進(jìn)。我市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從2008年試行到現(xiàn)在，共投入專項資金1.7億元，煤礦安全基礎(chǔ)和礦容礦貌尤為改觀。曾衍韶煤礦、龍形煤礦已創(chuàng)建為省示范礦，特別欣慰的是，曾衍韶煤礦已跨入省一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井行列；源江山煤礦等26個礦已評定為省三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦；開元公司楠木山礦井率先在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦成功推行機械化綜合采煤；龍形煤礦、曾衍韶礦、源江山煤礦、東沖公司一礦和聚鑫煤礦部分采煤工作面實現(xiàn)了走向長壁式回采。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，大力夯實了煤礦安全基礎(chǔ)、美化了礦容礦貌，大幅提升了煤礦安全系數(shù)、安全生產(chǎn)條件和科技化水平，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年全市計劃創(chuàng)建23個省三級、6個省二級、2個省一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，努力提高我市煤礦本質(zhì)安全水平。
三是煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大。今年以來，先后3次開展了整治風(fēng)井出煤、防治水患、瓦斯綜合治理及春節(jié)兩會特護(hù)期的集中聯(lián)合執(zhí)法。特別是“216”洲里村一礦瓦斯爆炸事故后，按照市政府的統(tǒng)一部署，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門，一手抓煤礦復(fù)產(chǎn)（工）驗收，一手重拳整治風(fēng)井出煤和重大安全隱患礦。對整合技改不到位、防突措施不力、風(fēng)井違規(guī)生產(chǎn)、水患嚴(yán)重和爭搶資源、上下同采等重大隱患礦進(jìn)行重點整治，采取停產(chǎn)整頓、掛牌督辦、停限供火工產(chǎn)品和實施行政處罰等措施，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，有力促進(jìn)了重大安全隱患礦的整改。
四是煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)穩(wěn)步實施。今年以來，我們以安全技術(shù)培訓(xùn)中心為主體，以煤礦現(xiàn)場為載體，按照省煤炭工業(yè)局節(jié)后復(fù)產(chǎn)（工）前“先培訓(xùn)后上崗，先培訓(xùn)后驗收”的要求，先后培訓(xùn)了78批次煤礦從業(yè)人員，培訓(xùn)從業(yè)人員10900余人次（新進(jìn)從業(yè)人員2600余人次），培訓(xùn)安全生產(chǎn)副礦長和特殊工種人員180余人次。同時，進(jìn)一步嚴(yán)格從業(yè)人員上崗資格準(zhǔn)入，嚴(yán)格要求礦長和特種作業(yè)人員必須經(jīng)考試合格取得資格證后才能上崗。
五是隱患排查整改工作扎實推進(jìn)。今年，對78個煤礦進(jìn)行了隱患全面排查，共排查治理各類安全隱患和違章、違規(guī)行為1053例，排查出各類重大安全隱患35例，已整改消除25例，尚有8例正在按省煤炭工業(yè)局《關(guān)于對存在重大安全生產(chǎn)隱患煤礦進(jìn)行掛牌督辦的通知》（湘煤安監(jiān)〔2011〕45號）要求，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門進(jìn)行集中整治。對存在重大安全隱患、非法施工、事故等礦井下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書15礦次，停止作業(yè)通知書1礦次，商停限供火工產(chǎn)品15礦次。通過扎實開展隱患排查整改，督促解決了一批影響安全生產(chǎn)的重大問題。
六是應(yīng)急救援水平明顯提高。在原有礦山救護(hù)隊的基礎(chǔ)上，耗資500余萬元，按國家礦山救護(hù)三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，組建了一個隊伍精練、裝備先進(jìn)、制度健全的礦山救護(hù)隊。按照湖南省煤炭工業(yè)局、湖南煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于建立完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”》（湘煤安監(jiān)〔2010〕xx4號）的要求，強力督促全市78個煤礦建設(shè)完善了監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)四大安全避險系統(tǒng)（井下人員定位系統(tǒng)已計劃年底前完成，井下緊急避險系統(tǒng)2012年底前完成），進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)預(yù)警機制、防范和應(yīng)急處置措施、應(yīng)急預(yù)案。煤礦應(yīng)急救援水平大大提高，安全保障能力切實增強。
我市煤礦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要是：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，專業(yè)技術(shù)人員匱乏（礦均不足0.7人），從業(yè)人員素質(zhì)較低；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，技術(shù)管理、現(xiàn)場管理不到位，甚至有些企業(yè)違法違規(guī)組織生產(chǎn)；煤礦整合技改進(jìn)度緩慢，還有22個煤礦尚未通過整合技改竣工驗收；部分煤礦生產(chǎn)方式粗放，資源浪費、環(huán)境污染的問題比較嚴(yán)重，科學(xué)發(fā)展、清潔發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
二、“323”全省煤礦安全生產(chǎn)工作專題會議主要精神
3月23日，省政府召開了全省煤礦安全生產(chǎn)工作專題會議，主要分析了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢，部署了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)各項工作。省煤炭工業(yè)局局長李聯(lián)山作主題報告，分析了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢，提出了當(dāng)前重點工作。副省長劉力偉在會上強調(diào)：一要突出抓好深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯、水害專項整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，堅決防范和有效遏制煤礦較大以上事故；二要堅決把煤礦整頓關(guān)閉行動的措施抓到位。對未在規(guī)定期限內(nèi)申請驗收的整合技改礦井和限期退出礦井，必須先全部停工停產(chǎn)，并在4月底前逐礦作出處理決定。去年以來發(fā)生較大事故的煤礦，以及故意拖延工期的技改礦井，堅決依法予以關(guān)閉；三要標(biāo)本兼治，突出重點，強化煤礦安全專項治理。繼續(xù)強力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，打好深化整頓關(guān)閉、瓦斯水害防治和打非治違“三個攻堅戰(zhàn)”，堅持“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”三步走戰(zhàn)略。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，根除非法違法生產(chǎn)背后的“保護(hù)傘”，鏟除黑惡勢力。強化煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府、職能部門的監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管的良好工作氛圍，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四要落實責(zé)任，重點督辦，進(jìn)一步強化煤礦安全隱患排查治理。切實加強煤礦安全隱患治理，決定對郴州、婁底、衡陽、邵陽4市轄區(qū)內(nèi)的`57處（我市8處）存在重大安全隱患的煤礦進(jìn)行掛牌督辦。我局已轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好深化煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕3號），印發(fā)了我市8處省掛牌督辦礦的整改函。我局將會同產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門，按照《通知》精神和“323”全省煤礦安全生產(chǎn)工作專題會議要求，結(jié)合實際，通過集中整治、聯(lián)合執(zhí)法等方式，積極開展深化煤礦整頓關(guān)閉專項行動，突出抓好深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯、水害治理專項整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，堅決防范和有效遏制煤礦較大以上事故，堅決把煤礦整頓關(guān)閉行動的措施抓到位。煤礦業(yè)主要切實履行主體責(zé)任，及時認(rèn)真整改隱患，及時申請驗收。對煤礦安全隱患無動于衷，不積極整改的要嚴(yán)肅處理，決不姑息。
三、當(dāng)前重點工作
一是切實增強煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任感。今年2月16日，洲里村一礦發(fā)生1起較大事故，致3人死亡、2人受傷，3月份群聯(lián)村煤礦、導(dǎo)子二礦又先后發(fā)生事故，各造成1人死亡。短短的一個月時間，我市連續(xù)發(fā)生3起煤礦生產(chǎn)事故，引起了上級政府和主管部門的高度關(guān)注，上級領(lǐng)導(dǎo)多次來我市督查煤礦安全生產(chǎn)工作，同時把我市洲里村一礦等8個煤礦列為省重大安全隱患掛牌督辦礦。我們要高度重視，切實增強責(zé)任感和使命感，采取非常措施，徹底扭轉(zhuǎn)被動局勢，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二是強力督促煤礦加快整合技改進(jìn)度。嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好深化煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕3號）要求，認(rèn)真做好煤礦技改擴能驗收工作，對已經(jīng)申請驗收的煤礦，幫助煤礦盡快組織驗收，抓緊審查并核發(fā)有關(guān)證照；對未在規(guī)定期限內(nèi)申請驗收的煤礦，責(zé)令無條件停止作業(yè)；對只生產(chǎn)、不技改，故意拖延工期的煤礦，依法予以關(guān)閉；對確因客觀因素不能如期申請驗收的礦井，要提交書面報告說明情況，由市人民政府根據(jù)礦井設(shè)計技改工程量，初步重新核定最終技改竣工期限，報衡陽市煤礦安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并報省有關(guān)部門備案。尚未申請技改擴能竣工驗收的煤礦務(wù)必要緊急行動，再鼓勁，再落實，保證如期申報技改擴能竣工驗收。我局已成立專項工作組，將對未驗收的煤礦加強技術(shù)指導(dǎo)，核算最后竣工期限，煤礦企業(yè)要通力配合，保證人、財、物、措施、責(zé)任五到位。對不能在最后限定工期內(nèi)完成整合技改任務(wù)，如期申請驗收的煤礦，將堅決報請市人民政府予以關(guān)閉。
煤礦隱患整改方案及措施 6
一、認(rèn)清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢，增強責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢有幾個特點：一是從全國到全省到全州，煤礦生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)總體上呈下降態(tài)勢。元至月，全國發(fā)生事故2340起，死亡3726人，同比分別下降12.5%和21.9%；全省發(fā)生事故389起，死亡582人，同比分別下降11.59%和16.86%；全州發(fā)生事故24起，死亡30人，同比分別下降44%和72%。二是進(jìn)入月份以來，出現(xiàn)煤礦事故頻發(fā)的趨勢。全國發(fā)生了甘肅省靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司魏家地煤礦、山西大同煤礦集團焦家寨礦、山西省靈石縣南山煤礦等瓦斯爆炸事故，造成近百人死亡；全省相繼發(fā)生透水、瓦斯爆炸等重大事故；全州興仁、普安等地發(fā)生了5起跑車、頂板等事故，死亡6人。三是全州雖無特大事故，但小事故不斷，煤礦安全管理任務(wù)艱巨。四是仍有大量安全隱患，仍有一些煤礦違法生產(chǎn)，仍有無證采煤窩點非法盜采國家資源。特別是興仁縣富興祥煤礦，為逃避監(jiān)管，置礦工生命于不顧，將私自打開、尚有礦工在內(nèi)作業(yè)的密閉封閉，造成十余名礦工窒息，若不是監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)及時、搶救及時，險些釀成大事。五是全州煤礦安全形勢平穩(wěn)，很大的因素是很多煤礦因整頓整合停產(chǎn)，一些煤礦關(guān)閉，一些煤礦因市場原因主動減產(chǎn)。并不是說煤礦監(jiān)管就完全到位了，煤礦問題很少了。千萬不可麻痹大意。六是現(xiàn)處于煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)軌時期，煤炭政策變化快，煤礦存在狀態(tài)復(fù)雜，有在建礦、技改礦、整合礦、關(guān)閉礦、停產(chǎn)礦、新布局礦等多種類型，造成了煤礦安全管理難度加大，薄弱環(huán)節(jié)增多。
全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急會議上，副省長對安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求：一要分析原因，正視問題。特別要看到一些部門監(jiān)管不到位，甚至嚴(yán)重失職；一些監(jiān)管人員不熟悉有關(guān)法規(guī)政策。二要在全省范圍內(nèi)開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。要重點排除隱患，實行檢查責(zé)任制，專員專人銷號。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。四要按照國務(wù)院446號令，開展聯(lián)合執(zhí)法工作。五要推進(jìn)關(guān)閉整合工作。六要全面抓好今冬明春安全生產(chǎn)，確保完成全年安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。面對當(dāng)前似穩(wěn)實兇、崢嶸已露的煤礦安全生產(chǎn)形勢，面對冬春季煤礦安全生產(chǎn)的巨大壓力，面對全年安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，各級各有關(guān)部門一定要引起高度重視，清醒地認(rèn)識到當(dāng)前全州煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)竣形勢，增強責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹落實全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議特別是副省長重要講話精神，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，增強信心，下定決心，拿出實際行動，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓措施落實，整改和解決問題，實現(xiàn)全州煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保持安全生產(chǎn)“雙降”的勢頭，為“”開局之年經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、認(rèn)真抓好下階段煤礦安全整治工作
�。ㄒ唬┮浴耙煌ㄈ馈睘橹攸c，深化瓦斯綜合治理和水害防治，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。一要始終堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針，堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。二要加強瓦斯檢查和監(jiān)測監(jiān)控，加大瓦斯抽放力度。瓦斯檢查缺員、缺項、缺位不能正常進(jìn)行的，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能正常發(fā)揮作用的，高瓦斯礦井不進(jìn)行瓦斯抽放的，一律停產(chǎn)整頓。三要對各類煤礦“一通三防”情況進(jìn)行全面的分析排查，所有“一通三防”重大隱患和問題，都要建檔登記，逐項解決，排除隱患。四要高度重視煤礦水害防治工作。全面落實“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”十六字方針，對煤礦企業(yè)未按規(guī)定配齊探放水設(shè)備和專業(yè)隊伍的，要立即停產(chǎn)整頓。五要嚴(yán)厲打擊擅自開采礦井防水保安煤柱、邊界煤柱及超層越界等非法違法開采行為。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《特別規(guī)定》，加強監(jiān)管和執(zhí)法。一是突出重點，督促煤礦企業(yè)排查治理重大隱患。各級煤礦安監(jiān)、煤炭部門要對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)開展重大事故隱患排查治理情況進(jìn)行核查，對不按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度，或不認(rèn)真組織實施的，一律停產(chǎn)整頓；煤礦安監(jiān)、監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有《特別規(guī)定》所列十五種重大隱患之一的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。凡經(jīng)停產(chǎn)整頓驗收不合格的礦井一律關(guān)閉。二是完善聯(lián)合執(zhí)法機制，強化聯(lián)合執(zhí)法，該整改的要責(zé)令整改，堅決不能留隱患。對于停產(chǎn)整頓煤礦，一定要看好管住，嚴(yán)防其非法生產(chǎn)，釀成大禍。三是對技改礦、新建礦、資源整合礦等煤礦工程項目進(jìn)行檢查復(fù)核，凡工程項目及設(shè)計未經(jīng)審批（核準(zhǔn)）、未履行“三同時”審核手續(xù)、擅自違法施工，必須立即停止施工，完善相關(guān)審批（核準(zhǔn)）手續(xù)后方可恢復(fù)建設(shè)。對安全主體責(zé)任不落實、管理機構(gòu)不健全、不按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的，要嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》等規(guī)定予以處罰。四是抓好措施落實。對煤礦拒不執(zhí)行監(jiān)管部門依法下達(dá)的執(zhí)法指令的，吊銷礦長資格證和礦長安全資格證。構(gòu)成違反治安管理行為或犯罪的，公安機關(guān)要依法處罰或依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄈ┞鋵嵑肹]82號文件，推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作。一是進(jìn)一步確定煤礦整頓關(guān)閉名單。各縣市政府以及州安監(jiān)督、煤炭、國土等相關(guān)部門，要按照職責(zé)分工，對照[]82號規(guī)定應(yīng)關(guān)閉的16種礦井再進(jìn)行清理，在原上報年度關(guān)閉名單的基礎(chǔ)上，只要是符合關(guān)閉條件的`，就要納入新的關(guān)閉名單。名單核定、上報以縣市政府為主。各縣市政府于年12月15日前將本縣市整頓關(guān)閉名單報州煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（州安監(jiān)局）。二是抓好煤礦整合工作。前不久省國土廳向省煤管局出具了對我州煤礦整合方案審查意見的函，其中對我州的一些礦的整合、布局不予同意。若按省國土廳的意見，州縣為推進(jìn)煤礦整合所做的大量艱苦的工作成果將付之東流，煤礦整合工作將會面臨很多難以克服的障礙。各縣市對此都很重視，州政府也專門開會作了部署。在近期將到省國土廳等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。各縣市也要通過多種渠道反映我州的實際情況，同時，對納入煤礦整合方案的礦井要重新進(jìn)行核查，查方案、查證照、查資源、查程序、查規(guī)模，確實需要調(diào)整的要進(jìn)行調(diào)整，并妥善做好有關(guān)工作。省政府已明確12月15日前完成煤礦整合方案的審批工作，這項工作需要緊而又緊。三是對納入整合方案的煤礦要重點監(jiān)管，防止煤礦因面臨關(guān)閉或被整合，可能發(fā)生超能力、超強度、超定員突擊生產(chǎn)行為。對已公告關(guān)閉的礦井，要依法搞好爆破物資、用電設(shè)施和作業(yè)面的清理，確保達(dá)到《特別規(guī)定》中的關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，并落實專人監(jiān)管，嚴(yán)禁非法開采，絕不能留下任何安全隱患。四是在煤炭資源整合和煤礦整頓關(guān)閉工作中，要做好穩(wěn)定工作，對關(guān)閉引發(fā)的不穩(wěn)定因素給予高度重視，制定相應(yīng)的預(yù)案，落實責(zé)任制，力爭矛盾就地消化、處理。
（四）加強無證非法采煤窩點取締炸封工作。進(jìn)入冬季，煤炭市場看好，一些非法采煤窩點又有可能蠢蠢欲動，縣、鄉(xiāng)兩級政府及國土、安監(jiān)、公安等部門，一定要時刻繃緊弦，嚴(yán)防死守，加強巡查，對非法采煤窩點，見一個打一個，見一個炸一個，決不讓其死灰復(fù)燃、形成氣候。這項工作需要實干、實戰(zhàn)，需要鍥而不舍的精神，不可有任何松懈和麻痹大意。各縣市回去以后一定要進(jìn)行再研究、再部署，強化措施，鞏固成果。要根據(jù)《特別規(guī)定》和《省人民政府關(guān)于切實抓好今冬明春以煤礦為重點的安全生產(chǎn)工作的通知》（發(fā)電[]12號）精神，落實好對監(jiān)管部門不履行職責(zé)，縣鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)非法煤礦且沒有采取有效措施的責(zé)任追究工作。
�。ㄎ澹┞鋵嵜旱V主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)水平。一要督促煤礦企業(yè)建立健全落實各種崗位安全責(zé)任制，建立安全管理機構(gòu)和隱患排查治理機制。二要督促煤礦加大投入力度。對煤礦投入不到位、設(shè)施設(shè)備達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，不準(zhǔn)予生產(chǎn)。三要對煤礦三項費用的提取、管理、使用以及工傷保險情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定辦的限期整改，逾期達(dá)不到整改要求的停產(chǎn)整頓。四要對年初出臺的三項扣分制度和八項管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行清查，并嚴(yán)格執(zhí)行。
三、落實省府發(fā)電[]12號文件精神，立即開展安全大檢查
按照省政府的部署，各地、各有關(guān)部門要立即行動起來，針對當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的實際狀況，開展一次安全大檢查。一是各縣市要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定檢查方案，組織強有力的隊伍開展檢查。州政府從安監(jiān)、煤炭、國土等部門抽人組成三個督查組赴各縣市進(jìn)行督促檢查。二是檢查必須周密。一定要逐礦檢查，不漏一礦一井。要嚴(yán)格按照《省安全檢查制度》的規(guī)定辦，對查出的隱患要立即下達(dá)整改或停產(chǎn)整頓指令，明確整改責(zé)任，落實整改措施，抓好隱患排除。對整改不合格的，要依法予以關(guān)閉。三是檢查工作實行“編號登記、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號”制度。檢查不能一查了之，必須要落實“誰檢查、誰督促、誰負(fù)責(zé)”，隱患不整改、不排除，就視為檢查工作未完成，若因此發(fā)生事故，檢查人員要負(fù)連帶責(zé)任。四是要查貫徹落實[]82號、黔府發(fā)電[]12文件和省、州部署的情況，查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，查事故防范和隱患整改排除情況。對以往安全檢查中查出的隱患和問題，至今尚未整改的，要查清原因，因失職瀆職造成事故，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。五是重點清理基建、改擴建礦井。要對在建的基建、改擴建礦井組織進(jìn)行核查：一查核準(zhǔn)，二查資質(zhì)，三查違章，四查措施，五查管理。對不符合要求的要限期改正，問題嚴(yán)重的要依法予以查處。全州的煤礦安全大檢查方案，州安委辦已經(jīng)在會上發(fā)放，各縣市、各有關(guān)部門要認(rèn)真按照方案抓好落實工作。各縣市大檢查開展情況，于xx月xx日前報州安委辦。
四、切實抓好今冬明春各項安全生產(chǎn)工作
一要抓好道路交通安全整治。深入開展“五整頓、三加強”，抓好客運車輛的源頭管理，嚴(yán)格車輛安全性能檢驗。對安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全防范措施不落實、事故多發(fā)的交通運輸企業(yè)，要限期停運整頓。對不符合安全要求、隱患較大的交通運輸企業(yè)、個體運輸戶，要立即停業(yè)整頓；經(jīng)整改仍不合格的，要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照和運輸工具牌照。加大道路交通違法違章查糾力度，嚴(yán)肅查糾病車上路、無牌無證、農(nóng)用車非法載客、超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等行為。加強對事故多發(fā)地區(qū)和點段的監(jiān)控。按照路權(quán)、事權(quán)劃分，做好危險路段整治工作，特別是各縣市政府，要有方案，有職責(zé)，有措施，有投入。制定周密的春運工作方案，建立健全責(zé)任制，確保春運安全有序。
二要抓好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治。全面強化危險化學(xué)品監(jiān)督管理，凡未經(jīng)批準(zhǔn)、非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用的單位，一律取締并予以處罰。對事故隱患和安全問題嚴(yán)重的單位要立即停產(chǎn)整頓。加強危險化學(xué)品運輸監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品運輸?shù)男袨椤?/p>
三要抓好公眾聚集場所消防安全整治。要認(rèn)真貫徹落實《***消防法》等法律法規(guī)，落實消防安全責(zé)任制，對影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場、學(xué)校、網(wǎng)吧等人員密集場所及易燃易爆單位進(jìn)行專項治理整頓。凡存在安全隱患的必須責(zé)令整改，對拒不按上述要求整改或者逾期不整改的，要依法予以處罰。
四要抓好非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治。重點抓好黃金礦山、采石場的安全整治工作，尤其要加大對各類個體私營小礦山的整治工作力度。依法取締各類非法礦山，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小礦山予以關(guān)閉。抓好事故隱患排查和治理，存在重大隱患的要停產(chǎn)整頓。
五要抓好民爆物品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治。取締、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營廠點。對生產(chǎn)車間、倉庫等達(dá)不到國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要限期整改。對非法經(jīng)營銷售和使用民爆物品的要依法查處；對無證生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的要堅決實施取締并依法查處。
六要抓好建筑施工和特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治。加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，對不具備安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國家規(guī)定、存在重大隱患、不認(rèn)真進(jìn)行整改的建筑施工企業(yè)，要限期整改并降低資質(zhì)。對不具備施工資質(zhì)的施工隊伍要堅決清除出場。加強特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測監(jiān)督管理，堅決查處非法制造、安裝、使用、無證操作等違法行為。
水上交通、民航、旅游、電力、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、食品安全等行業(yè)和領(lǐng)域，也要深化安全生產(chǎn)專項整治工作，落實整治措施，消除事故隱患。
各縣市和各部門在月中旬前，都要組織開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查工作，確保元旦、春節(jié)和州黨代會期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
煤礦隱患整改方案及措施 7
一、落實整改責(zé)任，成立組織機構(gòu)
1、設(shè)立安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxx（負(fù)責(zé)隱患落實整改工作的安排布置、全面指揮及組織協(xié)調(diào)管理工作）
副組長：xxx（負(fù)責(zé)整改工作期間的現(xiàn)場指揮、跟蹤、隨時抽查跟進(jìn)隱患整改落實進(jìn)度情況）
xxx（負(fù)責(zé)審核安全隱患整改方案和協(xié)助組長解決整改過程中出現(xiàn)的技術(shù)難題）
成員：xx（具體負(fù)責(zé)各項整改工作的實施和安全檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場，根據(jù)自身職責(zé)分管范圍進(jìn)行隱患整改跟進(jìn)，力爭按質(zhì)、按量、按時完成整改任務(wù)。）
安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
�。�1）對編制的整改方案認(rèn)真進(jìn)行會審，并提出會審意見。
（2）對整改方案提出的各項安全措施是否可行，遺漏補充，負(fù)責(zé)整改工作安全。
�。�3）制定隱患整改表，對隱患整改進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行“編號登記、復(fù)查銷號”的整改制度。
�。�5）整改領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工明確，責(zé)任到人，層層落實責(zé)任。
�。�6）對各項整改項目，責(zé)任人必須到現(xiàn)場指揮、督查、發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（7）在隱患整改過程中，遇到難以解決的`問題時，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體工作人員會議，提出解決問題的方法和措施。
�。�8）按整改方案進(jìn)行整改，安全措施不到位決不允許施工。
（9）做好整改期間各項記錄。在規(guī)定期限內(nèi)對所有隱患督查整改落實到位。
2、設(shè)立安全隱患整改、復(fù)查驗收領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx（礦長）
副組長：xxx（安全礦長）xxx（總工程師）
成員：xx
安全隱患整改、復(fù)查驗收領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)所有整改項目復(fù)查驗收工作，對整改不合格的必須重新進(jìn)行整改，直到合格為止。
（2）制定各項整改項目驗收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。
�。�3）對整改期間“三違”現(xiàn)象進(jìn)行督查，對各類違章、違紀(jì)行為按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
�。�4）狠抓整改工程質(zhì)量，對各項整改工程質(zhì)量跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
�。�5）對整改工作失職人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
�。�6）對整改各項安全檢查記錄進(jìn)行檢查、完善。
�。�7）整改結(jié)束并經(jīng)自查自驗合格后，報請集團公司驗收。
3、整改所需資金及物資設(shè)備保障
董事長xxx、總經(jīng)理xxx和財務(wù)科長xxx負(fù)責(zé)籌措整改所需資金及整改期間物資設(shè)備的正常供應(yīng)等。
二、整改要求
嚴(yán)格按照定措施、定時限、定資金、定預(yù)案、定責(zé)任人的“五定”原則，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效措施，進(jìn)行重點整治，嚴(yán)密防范。同時要求各隊、各班組對安全隱患必須本著快速、安全、優(yōu)質(zhì)、高效、限期的原則進(jìn)行整改，確保礦井安全生產(chǎn)。如果發(fā)現(xiàn)對隱患整改采取消極態(tài)度、拖延或采取應(yīng)付使整改質(zhì)量無保證而導(dǎo)致發(fā)生事故的，將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、隱患內(nèi)容及整改措施、責(zé)任人、整改時間
1、煤礦無礦級安全管理機構(gòu)文件，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全。
�。�1）整改措施：成立我礦的礦級安全管理機構(gòu)，由xxx董事長簽發(fā)并進(jìn)行公示，且逐步健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
�。�2）整改責(zé)任人：xxx xxx xxx
�。�3）整改期限：在4月15日前完成。
2、主斜井探放水鉆孔已施工結(jié)束，無鉆孔竣工圖和允許掘進(jìn)距離。副斜井探放水資料不完善。
�。�1）整改措施：要求承建主斜井的施工單位按照實際比例繪制探放水的平面圖和剖面圖，在圖上必須標(biāo)示清楚煤（巖）層位和允許掘進(jìn)距離。要求承建副斜井的施工單位完善探放水資料，資料完成后報我礦進(jìn)行審核。
�。�2）整改責(zé)任人：xxx xxx
�。�3）整改監(jiān)督人：xxx xxx
�。�3）整改期限：4月10日前完成。
3、副斜井、主斜井無瓦斯檢查牌板。
（1）整改措施：要求下屬兩施工單位在《規(guī)程》規(guī)定位置必須懸掛瓦斯檢查牌板，且按有關(guān)規(guī)定及時檢查和填寫瓦斯數(shù)據(jù)。
�。�2）整改責(zé)任人：xxx xxx
（3）整改監(jiān)督人：xxx xxx
�。�4）整改期限：4月5日前完成。
4、特種作業(yè)人員配備不足（瓦斯員、安全員、絞車司機、安全監(jiān)控員、探放水工、防突工等）。
（1）整改措施：要求兩施工單位按規(guī)定配齊相關(guān)特種作業(yè)人員和證件。
�。�2）整改責(zé)任人：xxx xxx
�。�3）整改監(jiān)督人：xxx xxx
�。�4）整改期限：4月20日前完成。
5、副斜井瓦斯探頭懸掛不到位。
�。�1）整改措施：要求承建副斜井的施工單位立即將瓦斯探頭吊掛到規(guī)定位置。
�。�2）整改責(zé)任人：xxx
�。�3）整改監(jiān)督人：xxx xxx
（4）整改期限：4月5日前完成。
6、井巷施工牌板（五圖一表）不到位。
�。�1）整改措施：要求下屬兩施工單位將“五圖一表”做成規(guī)范的牌板按要求懸掛在施工現(xiàn)場。
�。�2）整改責(zé)任人：xxx xxx
�。�3）整改監(jiān)督人：xxx
�。�4）整改期限：4月10日前完成。
以上隱患內(nèi)容及整改方案見附表。
四、整改期間安全技術(shù)措施
1、兩施工隊根據(jù)本次所查出來的隱患問題，制定整改方案，并明確責(zé)任人和整改期限，以及整改后達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，確保整改工作順利完成。
2、在隱患整改過程中要加強施工人員的安全思想教育，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工，嚴(yán)格按相關(guān)操作規(guī)程的規(guī)定操作，嚴(yán)禁違章作業(yè)和在處理隱患過程中發(fā)生事故。
3、在整改期間要加強安全隱患整改過程中的現(xiàn)場指揮工作。
4、凡本次列入的井下安全隱患必須嚴(yán)格按煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求對照進(jìn)行整改，確保整改質(zhì)量。
5、礦分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對所分管范圍內(nèi)存在的隱患整改工作指導(dǎo)并監(jiān)督按要求進(jìn)行整改。
6、要加強協(xié)調(diào)配合，對整改過程中存在的問題要及時反饋信息到整改辦公室。
7、要高度重視這次停產(chǎn)整頓整改工作，要站在為礦負(fù)責(zé)、為職工負(fù)責(zé)、為本人負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，加強本次整改工作的力度，確保各項整改工作得以很好的落實。
8、安全礦長要對本次整改工作加強跟蹤落實，整改一條，注銷一條，直到所有整改工作結(jié)束。
9、各擋車裝置必須保持常閉狀態(tài)，只有在車輛通過時才能打開。
10、必須有礦管理人員在現(xiàn)場跟班作業(yè)，嚴(yán)禁脫崗。
11、各整改項目整改結(jié)束后及時報告礦安監(jiān)部，并由安監(jiān)部長組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，對整改不合格達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行限期重新整改，再達(dá)不到要求的對分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟處罰。
12、整改工作結(jié)束后，由礦安監(jiān)部組織進(jìn)行初驗收，認(rèn)為合格后，及時向上級申請進(jìn)行驗收。
13、未述部分嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦操作規(guī)程》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
煤礦隱患整改方案及措施 8
20xx年是貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，推動我縣煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要之年，也是實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。上半年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在上級主管部門的大力支持下，煤礦安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，強化現(xiàn)場管理，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作措施，有效防范和堅決遏制較重大事故，進(jìn)一步促進(jìn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)�，F(xiàn)將上半年安全監(jiān)管工作總結(jié)如下：
一、夯實安全責(zé)任，將煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層層落實
一是年初縣局組織召開了全縣煤炭工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)、駐礦安全監(jiān)管員層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、礦三級安全管理的“立體網(wǎng)絡(luò)”，并始終抓緊抓細(xì)抓實安全工作的全過程管理；
二是實行了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包礦、安監(jiān)員駐礦的煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制，做到了“人人都管礦，礦礦有人管”的監(jiān)管工作格局；
三是建立完善的安全管理機構(gòu)，要求各煤礦企業(yè)必須配備足夠的安全管理人員，形成網(wǎng)絡(luò)化得安全管理模式，并層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，落實安全責(zé)任到班組。
四是充分發(fā)揮礦山救護(hù)隊職能，堅持每月開展一次以“一通三防”為重點的安全大檢查，切實做好煤礦企業(yè)檢測設(shè)備的校驗、校核工作，加強煤礦生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，使煤礦安全生產(chǎn)工作有了一定的保障。強化安全監(jiān)管力度，將煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)抓到位
二、強化安全監(jiān)管力度，將煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)抓到位
為進(jìn)一步落實煤礦安全管理責(zé)任，切實抓好煤礦安全監(jiān)管工作，督促煤礦改善安全辦礦條件，杜絕安全隱患，有效防范重特大煤礦安全事故發(fā)生。
一是我局從強化企業(yè)法人責(zé)任意識入手，進(jìn)一步落實煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各煤礦按照要求，依法建立健全安全管理機構(gòu)，強化了安全管理。
二是始終堅持以“一通三防”工作為重點，多次開展各項專項整治工作。加強了通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠，消除了無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象，完善了防塵、防火、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行了瓦斯治理“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的方針，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，提升安全保障能力，有效遏制較重大瓦斯事故。
三是繼續(xù)堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，切實加強對防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并不斷完善礦井水害應(yīng)急預(yù)案，成立探放水機構(gòu)，加強對采空區(qū)、老窯水的探放工作，有效防范了礦井水害事故。
四是加強煤礦頂板管理工作。煤礦企業(yè)從合理開采布局、改善支護(hù)形式、提高支護(hù)質(zhì)量、確保支護(hù)有效，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂?shù)戎贫龋瑖?yán)禁空頂作業(yè)，強化現(xiàn)場管理、科學(xué)編制措施等方面入手，切實加強煤礦頂板管理工作。
五是加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦企業(yè)明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)和人員，健全和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查和考核驗收制度，明確管理責(zé)任，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法，嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案進(jìn)行建設(shè)，切實抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。
六是嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，進(jìn)一步加強現(xiàn)場安全管理。煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、現(xiàn)場交接班制度，加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將事故隱患消失在萌芽狀態(tài)。
三、加強隱患排查治理，將煤礦安全生產(chǎn)專項整治深入化
加強日常檢查、巡查，每月對全縣各煤礦的安全隱患進(jìn)行全面細(xì)致的排查、檢查，針對查出的'安全隱患。
一是我局定期召開安全例會，排查梳理煤礦安全隱患，明確整改措施，部署落實各項安全工作，監(jiān)督煤礦及時整改，消除隱患。
二是要求各煤礦企業(yè)建立和完善各項規(guī)章制度并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹落實到位，建立隱患排查治理臺賬，實行掛牌督促整改隱患制度，確保隱患治理做到責(zé)任、措施、資金、時限、應(yīng)急預(yù)案“五落實”，并嚴(yán)格按要求定期報告。
三是嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，加大安全監(jiān)管力度。及時掌握煤礦存在的問題，督促煤礦進(jìn)行整改，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計施工，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法建設(shè)、生產(chǎn)行為。
四是駐礦安全監(jiān)管員認(rèn)真履行職責(zé)，督促煤礦并及時排查整改安全隱患；安全監(jiān)管執(zhí)法人員做到下礦必下井，安全檢查做到“嚴(yán)格認(rèn)真、全面細(xì)致”，不搞形式，真正做到服務(wù)于企業(yè)。
五是加強安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格安全資格準(zhǔn)入，強化全員安全意識，有效地防范各種“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，提高安全管理水平，使煤礦安全管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
四、積極開展春季大檢查
為了進(jìn)一步做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作，全面貫徹落實中、省、市、縣煤礦安全生產(chǎn)會議精神，確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定，在全縣范圍內(nèi)開展了春季煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動。
一是檢查方式：安全大檢查活動采取以“煤礦自查、部門檢查、政府督查”的方式開展；另外，我局對存在安全隱患的煤礦進(jìn)行“回頭望”，不定期突擊檢查，將煤礦事故遏制在萌芽狀態(tài)。
二是工作具體要求：各煤礦充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化和落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做到安排具體，任務(wù)明確，責(zé)任到人，隱患整改及時；駐礦安全監(jiān)管員嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，對煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，糾正違
規(guī)作業(yè)行為，督促煤礦及時整改安全隱患并及時向縣局報告。檢查活動中，各煤礦企業(yè)、礦山救護(hù)隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所全力配合，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患排查、治理報告制度，確保了大檢查活動取得實效。五、嚴(yán)格驗收程序，做好煤礦節(jié)后復(fù)工驗收工作
嚴(yán)格驗收程序，為了認(rèn)真抓好全縣煤礦節(jié)后復(fù)工驗收工作，我局成立了驗收小組，把節(jié)后復(fù)工驗收當(dāng)做一項重要的工作來抓，精心組織，合理安排，嚴(yán)格履行復(fù)工驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)。
一是煤礦復(fù)工前認(rèn)真制定和落實安全技術(shù)措施，特別是供電、通風(fēng)、瓦斯排放、巷道維護(hù)和排水的安全措施，其安全技術(shù)措施必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審批，復(fù)工前的瓦斯排放工作由縣礦山救護(hù)隊組織實施，未經(jīng)復(fù)工驗收合格的礦井不得恢復(fù)施工。組織開展全面的自查，經(jīng)自查合格后，向縣煤炭局提出書面申請，經(jīng)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格后方可復(fù)工。
二是嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照“子長縣節(jié)后煤礦復(fù)工驗收標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行驗收，驗收工作堅持井上井下全面檢查和“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，并實行安全監(jiān)管員簽字備案制度，防止敷衍塞責(zé)走過場。
三是對存在下列情況之一的煤礦不得恢復(fù)施工。礦井建設(shè)未按設(shè)計組織施工、未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序、以建設(shè)為名非法組織生產(chǎn)的；建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方未嚴(yán)格落實安全責(zé)任的；未按要求建設(shè)完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)（或未簽訂合同）、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的；未制定復(fù)工安全技術(shù)措施的；煤礦作業(yè)人員、新招錄的工人未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、特種崗位作業(yè)人員配備不足的。截止目前，我縣共有煤礦16個，申請節(jié)后復(fù)工驗收煤礦14處，（甄家溝煤礦未開工備案，石家溝煤礦未申請復(fù)工驗收）驗收基本合格的煤礦14個。
六、積極開展夏季煤礦安全大檢查
夏季汛期來臨，根據(jù)縣安委會安全工作會議安排，為切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，特別是汛期防汛工作，對全縣煤礦開展了夏季安全聯(lián)合大檢查。此次煤礦安全大檢查采取煤礦自查、部門檢查、政府督查的方式進(jìn)行。各煤礦全面開展安全生產(chǎn)自查自糾，我局會同相關(guān)部門聯(lián)合對各煤礦進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。此次檢查內(nèi)容主要針對礦井防止水和雨季“三防”工作；礦井“一通三防”工作；礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；在建項目安全管理工作；礦井、采區(qū)、工作面安全出口是否暢通，符合規(guī)定要求；加強班組安全建設(shè)；開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。檢查組嚴(yán)格認(rèn)真，全面細(xì)致，不走形式，真正查出隱患，督促煤礦進(jìn)行整改，真正做到服務(wù)于煤礦企業(yè)。
七、積極主動，加大安全檢查力度
1、針對今年節(jié)后復(fù)工驗收，嚴(yán)格要求煤礦企業(yè)掌握季節(jié)氣候變化規(guī)律，認(rèn)真汲取以往事故教訓(xùn)，突出抓好“一通三防”工作：
一是礦山救護(hù)隊對復(fù)工前各煤礦進(jìn)行入井探查和瓦斯排放工作，瓦斯安全排放后，煤礦才組織人員入井作業(yè)。
二是根據(jù)市局要求，局安排礦山救護(hù)隊每月逐礦開展一次以“一通三防”為重點的隱患大檢查。
三是確保礦井的通風(fēng)設(shè)施必須完善可靠，各用風(fēng)地點實際供風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，局部通風(fēng)設(shè)備實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。
四是嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，做到“三統(tǒng)一”（瓦斯記錄牌、記錄手冊、日報表），嚴(yán)禁空班漏檢。
五是建立完善瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠，實時監(jiān)控，瓦斯超限及時報警，確保無瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。
2、加強日常的監(jiān)管檢查。我局安全監(jiān)管人員不怕勞累，不間斷對復(fù)工驗收的基建礦井進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，加強夜查和抽查，對重點隱患反復(fù)檢查，對存在安全隱患的餓礦井進(jìn)行“回頭看”檢查，確保將安全隱患整改到位。上半年，我局共檢查煤礦103次，檢查礦井158處次，檢查人員入井366人次，發(fā)現(xiàn)隱患904處。
3、加大違規(guī)處罰力度在今年的日常檢查中，合營煤礦未嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)值班和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，超定員下井作業(yè)，針對合營煤礦的違規(guī)現(xiàn)象，我局按照相關(guān)規(guī)定給予合營煤礦罰款50萬元的處罰，給予合營煤礦礦長罰款3萬元的處罰，給予合營煤礦機電副礦長罰款5萬元的處罰，并停工進(jìn)行整改；給予包礦領(lǐng)導(dǎo)罰款3000元并督促整改的處罰，給予包礦干部罰款3000元并待崗一個月的處罰，給予駐礦安監(jiān)員各罰款元，扣三個月工資并督促煤礦整改的處罰，同時對其他煤礦進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。
八、存在問題及薄弱環(huán)節(jié)
我縣煤礦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但一些長期存在的問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：
一是部分煤礦法人安全意識不強，安全投入不到位，隱患整改積極性不高，效果不明顯；
二是瓦斯治理、水患防治、頂板、運輸管理還須進(jìn)一步加強；
三是煤礦工人勞動紀(jì)律觀念不強，自我保護(hù)意識差，違規(guī)作業(yè)，違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象任然存在；
四是部分煤礦不能嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；
五是部分煤礦由于各種原因礦井基建、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、緊急避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)度緩慢；
鑒于上述問題，下一步工作計劃：
一是督促煤礦全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，提高安全生產(chǎn)條件；
二是繼續(xù)深化安全隱患排查整改，重點抓好“一通三防”、重大水害防治、頂板等工作；
三是扎實推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將全縣煤礦全部建設(shè)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井；
四是嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強現(xiàn)場安全管理；
五是認(rèn)真抓好煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)，全面提升工人安全意識和作業(yè)技能；
六是加快礦井緊急避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，切實抓好煤礦建設(shè)工作，引導(dǎo)全縣煤礦企業(yè)走上安全、規(guī)模、效益的發(fā)展軌道。
煤礦隱患整改方案及措施 9
20xx年，煤炭股在局黨委和領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會議精神，強化煤礦安全監(jiān)管，在深化煤礦安全整治和煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等方面做了大量扎實有效的工作，確保了煤炭經(jīng)濟效益持續(xù)回升和安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一年來，主要完成的工作總結(jié)如下：
一、日常工作
1、積極參加單位組織的各類活動和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅持理論聯(lián)系實際，工作中忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，實事求是，真抓實干。
2、加強了統(tǒng)計工作職能，及時準(zhǔn)確的完成各類定期或不定期的報表的填報，為領(lǐng)導(dǎo)作出決策，提供真實的依據(jù)。
3、優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，對來訪本股辦理業(yè)務(wù)的，端正服務(wù)態(tài)度，能辦理的及時辦理。
二、煤炭安全生產(chǎn)及監(jiān)管工作情況
按照省、市煤炭工業(yè)發(fā)展工作會議精神，突出煤礦安全生產(chǎn)和資源整合兩個重點，本著一抓安全管理目標(biāo)，二抓行業(yè)發(fā)展工作。年初，我局與6個煤礦鑒定了20xx年度煤礦安全責(zé)任狀，制定了煤礦安全基礎(chǔ)管理制度，層層落實監(jiān)管責(zé)任，完善安全責(zé)任制度，明確安全監(jiān)管目標(biāo)，把煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項行動、隱患排查治理與安全監(jiān)管緊密結(jié)合起來，相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。截至11月止，xx縣境內(nèi)共有6戶煤礦企業(yè)（其中勐濱礦區(qū)4戶，上允礦區(qū)2戶）國有煤礦1戶，井工礦3對，露天礦3坑。（1－11月）全縣各類煤礦共產(chǎn)銷煤20.4萬噸，較去年同期 15.01萬噸增加5.39萬噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4161萬元，上繳稅收680.6萬元，預(yù)計今年12月底原煤產(chǎn)量可達(dá)22萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4488萬元，實現(xiàn)各項稅收726萬元左右。截至11月底，全縣煤礦企業(yè)未發(fā)生一起死亡事故。
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根據(jù)縣人民政府辦公室文件（瀾政辦發(fā)〔20xx〕10號）精神，為認(rèn)真貫徹落實好《xx縣安全生產(chǎn)百日督查專項活動實施方案》，切實開展完成20xx年安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”的工作任務(wù)，結(jié)合我縣煤礦安全生產(chǎn)情況，xx縣經(jīng)濟局由局長任組長的隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各煤礦企業(yè)也相應(yīng)成立了安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。ǘ┲贫ㄩ_展“安全隱患排查治理年”活動工作方案
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（明電〔20xx〕15號）和國家安全監(jiān)督管理局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)20xx年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見》（安監(jiān)總煤行〔20xx〕36號）以及市經(jīng)委《關(guān)于印發(fā)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案的通知》（普經(jīng)煤〔20xx〕152號）文件要求，縣經(jīng)濟局結(jié)合我縣煤礦企業(yè)實際，制定了《xx縣20xx年煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》（瀾經(jīng)字〔20xx〕16號），同時，要求各煤礦也相應(yīng)制定出了工作方案。
�。ㄈ╅_展安全生產(chǎn)許可證持證條件專項監(jiān)察
為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作，確保安全生產(chǎn)許可制度的有效實施，切實防范煤炭生產(chǎn)傷亡事故的發(fā)生，促進(jìn)我縣煤炭安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)（云煤安發(fā)〔20xx〕94號）文件精神，我縣對6戶煤礦井（坑）安全生產(chǎn)許可證持證條件進(jìn)行了專項檢查。3戶煤礦井（坑）辦理了安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，2戶煤礦井（坑）有效期內(nèi)1戶在建礦井，竣工驗收后申報辦理。
�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)管、落實責(zé)任
為進(jìn)一步貫徹落實20xx年9月18日市人民政府召開全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神，我局于20xx年9月28日下午召集環(huán)保、工會、電力、國土、安監(jiān)、林業(yè)、煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的'緊急會議，傳達(dá)貫徹市政府煤礦安全生產(chǎn)會議精神，安排部署煤礦安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)事項，積極做好隱患排查治理工作。
�。ㄎ澹z查、治理情況
認(rèn)真開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)工作的方針及有關(guān)隱患排查治理工作會議精神，結(jié)合保障煤礦職工生命財產(chǎn)安全，切實抓好“
綜合治理，保障平安”的安全工作。按照省、市煤礦安全隱患排查專項整治實施方案，并按方案認(rèn)真開展了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動，在1－10月中，共查出隱患79條，發(fā)現(xiàn)場處理決定書9份，責(zé)令立即整改10條，責(zé)令限期整改事故隱患49條，責(zé)令立即停止作業(yè)6處，下發(fā)復(fù)查意見書4份，行政處罰告知書1份，行政處罰決定書1份。11月11日至xx日，云南煤礦安全監(jiān)察分局對我縣的6處礦井（坑）進(jìn)行了以隱患排查治理和安全生產(chǎn)許可證持證條件為重點的專項監(jiān)察，共查出各類事故隱患65條。其中，井工礦3處，查出事故隱患50條；露天礦3處，查出事故隱患15條。目前正在整改實施階段。
�。┞鋵崱皟蓚�主體”安全生產(chǎn)責(zé)任
進(jìn)一步明確政府安全監(jiān)管責(zé)任主體，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，各級各部門緊緊圍繞全縣煤礦事故控制指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書。落實責(zé)任制，加強安全基礎(chǔ)管理、技術(shù)管理、現(xiàn)場管理工作，落實企業(yè)法人和管理人員下井帶班制度，嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項安全規(guī)章規(guī)程，夯實基礎(chǔ)管理工作。建立了工作通報、信息交流、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度，并轉(zhuǎn)發(fā)了煤礦雨季“三防”的通知，對全縣煤礦雨季“三防”工作作出了具體安排。從建章立制和日常監(jiān)督檢查入手，層層落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合“六月安全月”活動，加大煤礦安全生產(chǎn)的宣傳教育，提高企業(yè)法人和從業(yè)人員安全意識，促進(jìn)煤礦企業(yè)落實監(jiān)控防范措施。
�。ㄆ撸┘涌焱七M(jìn)煤炭資源整合工作
為加快推進(jìn)煤炭資源整合工作，我局成立了煤炭資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組，加快推進(jìn)煤炭資源整合工作。目前，正在按整合程序依法進(jìn)行。
三、存在的主要困難和問題
1、我縣煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍很薄弱，安全隱患還很多。
2、煤炭經(jīng)營監(jiān)管力度不大，還需進(jìn)一步加強。
3、煤礦安全監(jiān)管經(jīng)費嚴(yán)重不足。
煤礦隱患整改方案及措施 10
一、明確指導(dǎo)原則與工作目標(biāo)。
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)原則：以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為核心，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，按照“十項要求”、“十條禁令”，以建立健全煤礦安全生產(chǎn)排查治理體系為目標(biāo)，強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步落實安全隱患排查治理責(zé)任、進(jìn)一步加大安全隱患排查治理的監(jiān)督管理力度，著力解決影響地方煤礦安全的突出問題，確保全市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）工作目標(biāo)：杜絕較大以上事故，控制和減少零星事故，確保實現(xiàn)省、市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)以內(nèi)。
二、建立健全隱患排查治理責(zé)任制。
�。ㄒ唬┩怀鲭[患排查治理的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)事故隱患的排查、治理和防控負(fù)全面責(zé)任，企業(yè)法定代表人是隱患排查治理的主要負(fù)責(zé)人。煤礦企業(yè)每月要組織開展一次全面排查，覆蓋率要達(dá)到100%。
�。ǘ┞鋵嶋[患排查治理的監(jiān)管責(zé)任�？h（區(qū)）煤炭管理局是轄區(qū)內(nèi)地方煤礦安全隱患排查治理工作的監(jiān)管主體，應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；針對薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患，研究制定和實施深化隱患排查治理的具體工作方案；加大安全投入，保障隱患排查治理和體系建設(shè)的需要；要認(rèn)真組織開展定期檢查、專項檢查和重點抽查，每月至少開展一次全面隱患排查，實現(xiàn)安全監(jiān)管和隱患排查治理無縫化管理。
�。ㄈ﹪�(yán)格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”（定整改及驗收人員、定整改和驗收時間、定整改標(biāo)準(zhǔn)、定整改措施、定整改資金）原則落實整改責(zé)任，重大隱患實行掛牌督辦，做到“無盲區(qū)、無盲點、無空檔、無縫隙”，扎實有效地推動隱患排查治理工作。
三、突出隱患排查治理工作重點。
�。ㄒ唬耙煌ㄈ馈迸c瓦斯治理。礦井是否按照《省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法》要求，建立健全了“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系；礦井嚴(yán)格礦井通風(fēng)管理，是否做到礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定；礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速；礦井綜合防塵系統(tǒng)和綜合防滅火系統(tǒng)是否健全；火工品貯存、管理、領(lǐng)退、使用和銷毀是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；是否認(rèn)真落實“十條禁令”的要求，嚴(yán)格落實區(qū)域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施，實現(xiàn)防突效果達(dá)標(biāo)。
�。ǘ┓乐嗡�。礦井是否按照《煤礦防治水規(guī)定》等文件規(guī)定設(shè)立專門防治水機構(gòu)，配備專職人員和物資設(shè)備，制定完善的防治水管理規(guī)章制度；主要管理人員和各職能部門防治水責(zé)任制是否落實，是否堅持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質(zhì)條件復(fù)雜以及楊莊礦周邊礦井，是否建立和科研院所合作關(guān)系，是否制定針對性的防治水方案，并認(rèn)真落實。
�。ㄈ┌踩╇娕c頂板管理。礦井供電系統(tǒng)是否合理，是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定具備可靠的雙電源，井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車間等是否具備供電雙回路；是否按期淘汰國家明令淘汰的機電設(shè)備、產(chǎn)品及工藝；是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行電氣設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度；是否落實了頂板管理的.各項措施等。
�。ㄋ模┘夹g(shù)管理。作業(yè)規(guī)程、措施的編制是否嚴(yán)格執(zhí)行“一工程，一措施”的原則，作業(yè)規(guī)程、措施是否具有指導(dǎo)性，能夠圍繞現(xiàn)場定措施，圍繞措施抓落實；審批是否符合規(guī)定。
�。ㄎ澹┮婪ㄩ_采。礦井是否存在無證或證照不全生產(chǎn)、建設(shè)；是否存在超層越界或擅自提高上限開采行為；是否違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定進(jìn)行項目建設(shè)的；是否存在超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；是否存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；設(shè)計、措施是否按規(guī)定進(jìn)行了審批以及是否存在其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
（六）管理及培訓(xùn)。礦井是否按照《關(guān)于加強地方煤礦安全基礎(chǔ)管理深化整頓關(guān)閉工作的規(guī)定》（皖經(jīng)信煤炭〔2010〕174號）要求配齊安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員；特殊工種是否經(jīng)煤炭管理部門三級安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格持證上崗；新進(jìn)從業(yè)人員是否按規(guī)定參加四級安全培訓(xùn)，獲得煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)知識并經(jīng)考試合格后上崗；礦井是否按核定勞動定員數(shù)嚴(yán)格控制入井人員。
�。ㄆ撸┲贫韧晟啤Ｊ欠窠㈦[患排查治理制度；企業(yè)是否建立安全資金使用專項制度，是否保證隱患排查治理所需的資金；企業(yè)是否與員工依法簽訂勞動合同，是否按規(guī)定配備勞動防護(hù)用品；是否健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否落實領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否持證上崗；職業(yè)衛(wèi)生管理是否成立相應(yīng)機構(gòu)，建立職工健康檔案；是否嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和出入井人員清點制度。
�。ò耍⿷�(yīng)急救援。各礦是否成立應(yīng)急救援機構(gòu)、隊伍是否健全；是否按規(guī)定配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備；是否制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定組織演練；煤礦負(fù)責(zé)人和調(diào)度值班人員是否熟悉應(yīng)急救援措施；井下作業(yè)人員是否熟悉避災(zāi)路線。
四、完善隱患排查治理制度。
�。ㄒ唬┙㈦[患排查治理公告制度。對排查出的各類隱患，煤礦企業(yè)在進(jìn)行登記建檔的同時，要采取適當(dāng)形式，向全體職工進(jìn)行公告，接受監(jiān)督。市、縣（區(qū)）煤炭管理局對查出重大隱患的礦井，要依法進(jìn)行停產(chǎn)整頓并在主要媒體上公告。
（二）建立重大隱患掛牌督辦制度。對查出的重大隱患各縣（區(qū)）煤炭局負(fù)責(zé)掛牌督辦。對突出的重大隱患由市煤炭局進(jìn)行掛牌督辦。督辦要實現(xiàn)檔案化管理，安排專人負(fù)責(zé)，按“五落實”（整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案）原則督促企業(yè)落實整改，嚴(yán)格落實督辦責(zé)任，直至隱患消除。
（三）完善隱患排查治理報告制度。各煤礦企業(yè)必須建立隱患排查治理報告制度。一是建立隱患分級排查工作機制，礦井主要負(fù)責(zé)人或總工程師必須每月組織各部門對全礦井生產(chǎn)全面排查，并對排查情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，對隱患進(jìn)行確認(rèn)，制定治理措施，按隱患級別、類別登記造冊。并于每月3日前將隱患排查及治理整改情況以書面形式上報縣（區(qū)）煤炭管理部門。二是按規(guī)定報告。煤礦企業(yè)必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書面的形式上報煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，其中，市直管煤礦向市煤炭局報告，其他煤礦向縣（區(qū)）煤炭局報告。報告須經(jīng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。三是完善整改制度。煤礦企業(yè)要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施，隱患治理必須做到及時有效、先急后緩、先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，不得冒險作業(yè)和施工。四是完善督查和驗收制度。一般隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。重大隱患整改結(jié)束后，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大隱患整改驗收標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢。煤礦企業(yè)在重大隱患整改后，必須按照《省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法》規(guī)定向上級煤炭管理部門提出驗收書面申請報告，上級煤炭管理部門收到煤礦驗收申請報告后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場驗收。驗收合格的，對事故隱患進(jìn)行核銷，驗收不合格的，隱患不得消除。
（四）建立專家“把脈”制度。各縣（區(qū)）煤炭局應(yīng)聘請“一通三防”、采掘、機電、運輸、地測防治水等煤礦專家，對煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開展安全開采技術(shù)“會審”和檢查，進(jìn)一步完善安全隱患治理和監(jiān)控防范措施，嚴(yán)密防范較大以上事故發(fā)生。縣（區(qū)）煤炭管理部門對轄區(qū)水害、瓦斯等災(zāi)害嚴(yán)重礦井每季度必須組織專家開展至少一次隱患排查。
（五）建立安全生產(chǎn)約談制度。對存在以下行為的，市煤炭局將對縣（區(qū)）煤炭管理部門、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：
1、違規(guī)違法生產(chǎn)、建設(shè)的；
2、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、安全隱患治理不到位的；
3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展不力，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)的；
4、不按規(guī)定淘汰國家明令淘汰機電設(shè)備、產(chǎn)品、工藝的；
5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實不到位的；
6、謊報瞞報和拖延不報事故的；
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的。凡年度內(nèi)三次或三次以上約談的礦井，將取消評先評優(yōu)資格，并提請免去主要負(fù)責(zé)人任職資格。
�。┩晟乒芾砀刹靠己酥贫取Ｊ忻禾烤謱凑铡蛾P(guān)于印發(fā)煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求，進(jìn)一步完善我市地方煤礦法人、礦長、煤礦安全生產(chǎn)管理干部考核制度，對考核不合格的不得在安全生產(chǎn)崗位任職。
（七）建立隱患排查責(zé)任追究制度。對隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷號的，將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，對礦井實施停產(chǎn)整頓，并依法實施處罰。
五、落實隱患排查治理的保障措施。
提高認(rèn)識，加強隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)�？h（區(qū)）煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全管理總局令第16號）等一系列文件，深刻領(lǐng)會精神，熟悉掌握有關(guān)政策規(guī)定內(nèi)容和要求，強化全員隱患排查治理工作的意識，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性，在礦區(qū)形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。
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