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方案

社區(qū)矯正幫教安置對象管理方案

時間:2024-11-02 16:55:05 方案 我要投稿
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社區(qū)矯正幫教安置對象管理方案

  為了確保事情或工作科學有序進行,就不得不需要事先制定方案,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預(yù)期的效果和意義。那么制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編幫大家整理的社區(qū)矯正幫教安置對象管理方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

社區(qū)矯正幫教安置對象管理方案

  第一章總則

  第一條為了進一步做好對象教育改造和刑釋解教人員工作,維護社會穩(wěn)定,預(yù)防和減少“兩類”(社區(qū)矯正、幫教安置對象)人員重新違法犯罪,促進和諧竹溪建設(shè),根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章及湖北省“兩類”人員相關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

  第二條開展社區(qū)矯正幫教安置工作,應(yīng)遵循各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導,司法行政機關(guān)具體實施,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)分工負責,民政、人社、機構(gòu)編制、財政等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等單位密切配合,社會力量廣泛參與實施的原則。

  第三條社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,矯正其犯罪心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。幫教安置是指社會對刑釋解教人員進行非強制性的幫助、教育、監(jiān)督和管理,使刑釋解教人員鞏固改造成果,繼續(xù)加強思想意識改造和行為矯正,努力適應(yīng)新的社會環(huán)境,遵紀守法、自食其力、安居樂業(yè),不再違法犯罪和危害社會。

  社區(qū)矯正對象包括:

 。ㄒ唬┍慌刑幑苤频;

  (二)被宣告緩刑的;

  (三)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的;

  (四)被裁定假釋的;

 。ㄎ澹┍粍儕Z政治權(quán)利并在社會上服刑的。

  幫教安置對象包括:

 。ㄒ唬┬虧M釋放5年以內(nèi)人員;

  (二)解除勞教3年以內(nèi)的人員。

  第四條工作任務(wù):

 。ㄒ唬⿲ι鐓^(qū)矯正對象進行監(jiān)督和管理,確保刑罰正確實施;

 。ǘ⿲ι鐓^(qū)矯正對象進行思想和法制教育、文化教育、社會公德教育、職業(yè)技術(shù)教育,矯正其犯罪心理和行為惡習,使他們成為守法公民;

 。ㄈ⿲彝ヌ貏e困難的社區(qū)矯正對象及其家庭成員在就學、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問題提供幫助,促使他們適應(yīng)社會;

 。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,依法對幫教對象進行管理和監(jiān)督;

 。ㄎ澹⿲彝ヌ貏e困難的幫教對象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問題提供幫助,促使他們順利融入社會生活;

 。⿲τ兄匦逻`法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育,落實防止其重新違法犯罪的措施。

  第五條工作原則:

  (一)社區(qū)矯正遵循懲罰、教育和幫助相結(jié)合的原則;

 。ǘ┌仓脦徒虉猿址菑娭菩缘囊龑、扶助、教育、管理的原則;

  (三)按法律、法規(guī)、政策規(guī)定開展工作的原則;

 。ㄋ模﹫猿謱俚毓芾淼脑瓌t;

 。ㄎ澹﹫猿忠蛉酥埔伺c分類實施相結(jié)合、政府主導、社會力量共同參與,矯治幫教與家庭幫教相結(jié)合,幫教安置與監(jiān)所教育相銜接的原則。

  第六條縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組每季度召開一次工作例會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組每月召開一次工作例會,研究分析轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正幫教安置工作情況,檢查各項工作的落實解決工作中的困難和問題,制定相關(guān)的工作措施。

  第七條建立責任考評機制。

  縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和縣綜治委具體指導下,積極協(xié)調(diào)成員單位認真履行職責,制定成員單位履職考評辦法,每年對其履職情況進行考核,嚴格獎懲兌現(xiàn)。

  第八條經(jīng)費保障。應(yīng)當安排社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費,?顚S,任何單位和個人不得占用、截留、挪用。

  第二章組織機構(gòu)職責及人員

  第九條縣政府成立社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組,指導本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作,日常工作由縣司法局組織實施。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組,指導本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作。

  村(社區(qū))應(yīng)當成立社區(qū)矯正幫教安置工作室。

  第十條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組應(yīng)當履行下列職責:

 。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵣霞夑P(guān)于社區(qū)矯正幫教安置工作的方針政策;

 。ǘ⿲徸h批準社區(qū)矯正幫教安置工作總體規(guī)劃、階段性工作計劃;

  (三)定期聽取社區(qū)矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報,協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難和問題;

 。ㄋ模┍O(jiān)督、檢查成員單位社區(qū)矯正幫教安置工作開展情況,督促成員單位依法履行職責。

  第十一條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組成員單位應(yīng)當依照職能,履行下列職責:

 。ㄒ唬┚C治部門主要職責:協(xié)助黨委政府加強對社區(qū)矯正幫教安置工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查指導;

 。ǘ┧痉ㄐ姓䴔C關(guān)主要職責:履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室職責,牽頭組織成員單位和基層組織實施社區(qū)矯正幫教安置,組織協(xié)調(diào)社會力量加強對社區(qū)矯正對象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作,檢查、考核社區(qū)矯正幫教安置工作實施情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗,表彰先進。會同公安機關(guān)加強對社區(qū)矯正幫教安置對象的監(jiān)督管理;定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類”人員動態(tài)信息。完成社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組交辦的工作任務(wù);

  (三)公安機關(guān)主要職責:加強對“兩類”人員的監(jiān)管考察,配合司法行政部門做好審前社會調(diào)查工作,定期排查“兩類”人員動態(tài)信息,并按要求及時報送縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室,對違反相關(guān)規(guī)定的矯正對象依據(jù)具體情況依法采取必要措施;

 。ㄋ模⿲徟袡C關(guān)主要職責:準確適用法律及相關(guān)司法解釋,對擬適用非監(jiān)禁刑被告人必須開展審前社會調(diào)查工作,審前社會調(diào)查報告應(yīng)當作為是否適用非監(jiān)禁刑判決的參考依據(jù)。及時向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室抄送相關(guān)法律文書,定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作辦公室報送“兩類”人員重新犯罪信息;

 。ㄎ澹z察機關(guān)主要職責:加強社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督實施,每年對社區(qū)矯正幫教安置工作開展1-2次執(zhí)法檢查。對社區(qū)矯正工作中存在的相關(guān)法律問題提出司法建議,定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室報送我縣“兩類”人員脫漏管信息;

  (六)民政部門主要職責:依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,對生活無著落的“兩類”人員及其家屬給予幫助,對“三無人員”(無家可歸、無親可投、無業(yè)可就)中具有城鎮(zhèn)戶口且喪失勞動能力的,經(jīng)審核后安排在城市社會福利機構(gòu),具有農(nóng)村戶口且符合“五保”條件的納入“五!狈秶7系捅l件的,做到應(yīng)保盡保。將社區(qū)矯正幫教安置工作納入社區(qū)建設(shè)工作之中;

 。ㄆ撸┙逃块T主要職責:配合、加強未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育,對于符合就學條件的“兩類”人員及其家屬,教育部門要切實做好其就學的相關(guān)工作,無能力交相關(guān)費用的要給予減免;

 。ò耍┴斦块T主要職責:將社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,指導社區(qū)矯正幫教安置機構(gòu)做好財務(wù)管理工作;

 。ň牛┤松绮块T主要職責:將“兩類”人員職業(yè)技能培訓納入職業(yè)技能培訓總體規(guī)劃。依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓機構(gòu),為有勞動能力且有就業(yè)愿望的“兩類”人員提供職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導,開展創(chuàng)業(yè)幫扶;

 。ㄊC構(gòu)編制部門主要職責:根據(jù)社區(qū)矯正幫教安置工作的開展情況和上級有關(guān)規(guī)定,完善,推動司法行政部門社區(qū)矯正機構(gòu)、編制、職能的核定落實;

  (十一)國稅、地稅部門主要職責:依據(jù)相關(guān)規(guī)定,主動為符合政策的“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù),減免相關(guān)稅費,幫助落實政策規(guī)定;

 。ㄊ┕ど绦姓芾聿块T主要職責:指導、協(xié)助“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè),依法辦理相關(guān)證照,并減免相關(guān)費用;

 。ㄊ┕、共青團、婦聯(lián)主要職責:發(fā)揮各自職能作用,參與配合矯正教育及幫教安置工作,協(xié)助做好職工、青少年和女性矯正對象的矯正、幫教、幫扶工作,維護其合法權(quán)益。積極指導志愿者隊伍建設(shè),動員社會力量參與社區(qū)矯正幫教安置工作;

 。ㄊ模⿵V電部門主要職責:負責黨和國家關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置法律、法規(guī)、方針、政策的宣傳,加強對社區(qū)矯正和幫教安置工作中的典型經(jīng)驗、先進事跡的報道,完成領(lǐng)導小組交辦的其它宣傳工作任務(wù);

  (十五)610辦公室主要職責:負責對參與邪教組織犯罪矯正對象的監(jiān)管教育。

  第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室具體負責組織實施本轄區(qū)社區(qū)矯正幫教安置工作,履行下列職責:

  (一)貫徹落實國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

 。ǘ┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定,對“兩類”人員實施管理,督促公安派出所對“兩類”人員進行監(jiān)管、考察;

 。ㄈ┙M織對社區(qū)矯正對象進行考核評議,根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。落實刑釋解教人員的幫教措施,做到一季一回訪、半年一考核;

 。ㄋ模┙M織相關(guān)社會團體、民間組織和志愿者,對“兩類”人員開展多種形式的幫扶教育;

 。ㄎ澹┙M織社區(qū)矯正對象定期參加公益勞動;

 。┙邮苋嗣穹ㄔ何虚_展審前社會調(diào)查;

 。ㄆ撸┙ⅰ皟深悺睂ο蟪C治、幫教檔案,做到一人一檔;

 。ò耍┩瓿缮霞壗晦k的其他有關(guān)工作。

  第十三條村(社區(qū))社區(qū)矯正工作室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室的指導下,履行下列職責:

 。ㄒ唬﹨f(xié)助社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室對轄區(qū)社區(qū)矯正對象開展矯正教育工作,對幫教安置對象落實相應(yīng)幫教措施;

 。ǘ┱莆蛰爡^(qū)“兩類”人員動態(tài),及時報告要情信息;

 。ㄈ┞男猩鐓^(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室交辦的其他工作。

  第十四條社區(qū)矯正工作人員。

  社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專職工作者和社區(qū)矯正志愿者。

  社區(qū)矯正執(zhí)法人員是指從事社區(qū)矯正工作的司法行政部門工作人員、公安派出所民警。

  社區(qū)矯正專職工作者是指經(jīng)縣政府面向社會公開招聘公益性事業(yè)崗位,由編制部門核定編制,隸屬于司法行政機關(guān)管理,專門協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理、教育疏導、生活救助等日常事務(wù)性管理的專職人員。社區(qū)矯正工作者實行資格準入考試制度和不稱職淘汰制度。

  社區(qū)矯正志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作,有一定的法律政策水平和專業(yè)知識,并經(jīng)司法行政部門和志愿者組織登記,自愿無償協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員。社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當在同級社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室領(lǐng)導下,按照志愿者服務(wù)相關(guān)規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。

  社區(qū)矯正工作人員違法或違反工作紀律的,依法依規(guī)追究相關(guān)責任。

  第三章矯正對象的接收和幫教對象的銜接

  第十五條社區(qū)矯正對象由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地司法所接收管理,戶籍地司法所應(yīng)當協(xié)助、配合。

  第十六條人民法院應(yīng)當在社區(qū)矯正對象向社區(qū)矯正機構(gòu)報到登記前,做好以下工作:

 。ㄒ唬┖藢嵣鐓^(qū)矯正對象的戶籍地和經(jīng)常居住地;

  (二)向社區(qū)矯正對象進行社區(qū)矯正法律教育;

  (三)責令社區(qū)矯正對象按時到戶籍地(經(jīng)常居住地)司法所報到并作出接受社區(qū)矯正的書面保證;

  (四)及時將有關(guān)法律文書送達社區(qū)矯正對象戶籍地(經(jīng)常居住地)縣司法局、公安局和檢察院。

  第十七條縣司法局收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達的法律文書后,應(yīng)當及時轉(zhuǎn)交司法所。

  第十八條社區(qū)矯正對象報到時,相關(guān)法律文書已送達司法所的,司法所應(yīng)當予以登記,宣告執(zhí)行社區(qū)矯正,告知權(quán)利、義務(wù),發(fā)放《十堰市社區(qū)矯正對象須知》;社區(qū)矯正對象報到時,相關(guān)法律文書未送達司法所的,司法所應(yīng)當先行登記,待相關(guān)法律文書送達后再完成前款規(guī)定的其他工作。

  第十九條縣幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室和縣公安局在接到監(jiān)獄、勞教所、看守所寄來的刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員通知書等材料后,應(yīng)登記造冊,同時分別通知刑釋解教人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室和派出所,登記核實,建立檔案。并告知家屬按時到監(jiān)獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回;縣安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內(nèi),將上述情況告知監(jiān)獄、勞教所、看守所。

  第二十條戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室接到轉(zhuǎn)交的《通知書》等材料后,應(yīng)及時與有關(guān)部門和村(居)委會根據(jù)刑釋解教人員具體情況,落實具體幫教安置措施。(一)對參加過失業(yè)保險且符合失業(yè)救濟條件的,勞動保障部門應(yīng)按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險金;(二)對城鎮(zhèn)戶口具有勞動能力,本人有就業(yè)愿望而沒有勞動技能特長的,社保部門應(yīng)將其納入就業(yè)技能培訓范圍;(三)對具有城鎮(zhèn)戶口而喪失勞動能力的人員,經(jīng)民政部門審核后安排在城市社會福利機構(gòu),對符合最低生活保障條件的,民政部門應(yīng)會同幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室為其落實最低生活保障金;(四)對喪失勞動能力又無其它生活來源的農(nóng)村籍刑釋解教人員,幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)與民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活,符合“低!薄ⅰ拔灞!睏l件的納入相應(yīng)的保障范圍。

  原戶籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報到后,按規(guī)定及時辦理落戶手續(xù),并將其納入重點人口進行管控。

  第二十一條刑釋解教人員離開監(jiān)所后,應(yīng)在十日內(nèi)分別到當?shù)匕仓脦徒坦ぷ黝I(lǐng)導小組辦公室、公安派出所報到登記。對刑釋解教后一個月仍未報到的,民警應(yīng)上門查明原因,督促其報到。對“人戶分離”的刑釋解教人員,公安機關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即通知其原戶籍所在地公安機關(guān),并將其納入監(jiān)管范圍。

  對犯危害國家安全罪的刑釋解教人員,縣公安機關(guān)收到通知后,應(yīng)及時報告縣國安辦,并專門建檔,列為重點人員,由縣國安辦牽頭會同公安、司法等有關(guān)部門分等級落實教育管控措施,同時與原偵查機關(guān)保持聯(lián)系,共同做好教育管控工作。

  第四章社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理

  第二十二條社區(qū)矯正對象應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┌磿r到戶籍地(經(jīng)常居住地)司法所、派出所報到;

 。ǘ┳袷胤伞⒎ㄒ(guī),服從監(jiān)督管理;

 。ㄈ﹨⒓訉W習、教育和公益活動;

 。ㄋ模┒ㄆ趫蟾孀约旱乃枷搿⒒顒忧闆r;

 。ㄎ澹┳袷仄渌O(jiān)督管理規(guī)定。

  第二十三條被判處管制的社區(qū)矯正對象,除遵守第二十二條規(guī)定外,未經(jīng)批準,不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。

  第二十四條被暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))的社區(qū)矯正對象,除遵守第二十二條規(guī)定外,還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┰谥付ǖ尼t(yī)院接受治療;

 。ǘ┐_因治療、護理的特殊要求,需要轉(zhuǎn)院的,應(yīng)當報告司法所,并經(jīng)縣司法行政部門批準;

  (三)進行治療以外的社會活動的,應(yīng)當報告司法所,并經(jīng)縣司法行政部門批準。

  第二十五條被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對象,除遵守第二十條二規(guī)定外,不得行使下列權(quán)利:

  (一)選舉權(quán)和被選舉權(quán);

  (二)言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;

 。ㄈ⿹螄覚C關(guān)職務(wù)的權(quán)利;

 。ㄋ模⿹喂、國有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領(lǐng)導職務(wù)的權(quán)利。

  第二十六條社區(qū)矯正對象的活動范圍是戶籍地(經(jīng)常居住地)的縣以內(nèi)。社區(qū)矯正對象有就業(yè)、經(jīng)商、就學、就醫(yī)、探親等正當理由需要離開戶籍地(經(jīng)常居住地)的,應(yīng)履行請假手續(xù),必須經(jīng)派出所同意,由司法所報縣司法行政部門批準。社區(qū)矯正對象返回戶籍地(經(jīng)常居住地)的,應(yīng)當立即向司法所、派出所報告并銷假。

  第二十七條社區(qū)矯正對象經(jīng)批準離開戶籍地(經(jīng)常居住地)不滿6個月的,由戶籍地(經(jīng)常居住地)司法所管理,暫住地司法所應(yīng)當協(xié)助、配合。

  社區(qū)矯正對象經(jīng)批準離開戶籍地(經(jīng)常居住地)6個月以上、未導致經(jīng)常居住地變更的,戶籍地(經(jīng)常居住地)縣司法行政部門可以委托暫住地縣(市、區(qū))司法行政部門管理,并辦理異地托管手續(xù)。

  第二十八條社區(qū)矯正對象因遷居變更戶籍地或經(jīng)常居住地的,原屬司法所、派出所應(yīng)分別及時與遷入地司法所、派出所取得聯(lián)系,經(jīng)縣司法行政部門批準,及時辦理交接手續(xù),由遷入地司法所、派出所進行監(jiān)督管理。

  第二十九條司法所應(yīng)當在社區(qū)矯正對象報到登記后,會同派出所商定監(jiān)督人,組成監(jiān)督考察小組,制定和落實監(jiān)督管理措施。

  第三十條司法所應(yīng)當根據(jù)風險評估情況,會同派出所對社區(qū)矯正對象實行分級監(jiān)督管理。對于受到獎勵或行政懲戒的社區(qū)矯正對象,可以分別從寬、從嚴實施監(jiān)督管理措施。

  第三十一條司法所應(yīng)當組織社區(qū)矯正對象參加公益勞動和公益活動,派出所應(yīng)給予配合支持。

  公益勞動和公益活動應(yīng)當安全、符合公共利益、便于監(jiān)督檢查。

  第三十二條司法所、派出所應(yīng)當定期會同社區(qū)矯正工作室走訪社區(qū)矯正對象家庭、單位和村委會,掌握社區(qū)矯正對象的思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。

  第五章社區(qū)矯正對象的教育

  第三十三條司法所應(yīng)當在社區(qū)矯正對象報到登記后實施分階段教育。

  第三十四條入矯教育包括接受社區(qū)矯正意識教育、行為規(guī)則教育。

  第三十五條常規(guī)教育主要包括:

 。ㄒ唬┙M織社區(qū)教育資源定期對社區(qū)矯正對象進行思想和文化教育、法律和道德教育;

 。ǘ┓治錾鐓^(qū)矯正對象的個性特點、日常表現(xiàn)、矯正需求,制定不同的矯正,進行個別教育;

 。ㄈ┢刚埡徒M織社會專業(yè)人員,對社區(qū)矯正對象提供心理咨詢服務(wù),進行心理疏導,開展心理健康教育;

 。ㄋ模┒ㄆ趯ξ闯赡晟鐓^(qū)矯正對象加強法制教育、文化教育、責任教育、親情教育。對未完成法定義務(wù)教育的社區(qū)矯正對象,應(yīng)當協(xié)調(diào)教育部門,幫助其完成法定義務(wù)教育;

 。ㄎ澹┙M織和協(xié)調(diào)社會團體、社區(qū)矯正志愿者,調(diào)動社區(qū)矯正對象的親屬、單位對社區(qū)矯正對象進行教育幫助活動;

  (六)組織公益性活動,以轄區(qū)內(nèi)的敬老院、基礎(chǔ)性公益事業(yè)建設(shè)為陣地,鼓勵社區(qū)矯正對象參加非營利性機構(gòu)、社團的服務(wù)活動或者為社區(qū)(社會)提供服務(wù);

 。ㄆ撸┏C正對象應(yīng)每月向基層司法所匯報思想,內(nèi)容應(yīng)涵蓋學習情況、思想狀況、生活情況、下一步的學習需求、生活、工作及生產(chǎn)安排等。

  第三十六條司法所應(yīng)當在社區(qū)矯正對象矯正期滿前兩個月實施解矯教育。

  解矯教育包括社會發(fā)展形勢教育、公民道德、遵紀守法教育等。

  第六章社區(qū)矯正對象的考核獎懲

  第三十七條司法行政部門應(yīng)當會同相關(guān)部門建立完善考核獎懲制度,對社區(qū)矯正對象認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面的表現(xiàn)進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果實施獎勵和懲戒。

  第三十八條社區(qū)矯正獎勵分為行政獎勵和司法獎勵。

  行政獎勵種類有:表揚、記功。

  司法獎勵種類有:減刑、假釋。

  第三十九條社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正滿3個月,有下列情形之一的,可以予以表揚:

 。ㄒ唬﹪栏褡袷胤煞ㄒ(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定,服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育;

  (二)積極參加思想和法制教育,完成規(guī)定的教育課時,成績良好;

 。ㄈ┓e極參加公益勞動,超額完成規(guī)定的任務(wù);

  (四)積極參加健康有益的社會公益活動。

  第四十條社區(qū)矯正對象有下列立功表現(xiàn)之一的,可以記功:

 。ㄒ唬z舉、揭發(fā)犯罪活動,或者提供重要的破案線索,經(jīng)查證屬實的;

 。ǘ┳柚顾朔缸锘顒拥;

 。ㄈ┰谏a(chǎn)、科研中進行技術(shù)革新,成績突出的;

 。ㄋ模┰趽岆U救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的;

 。ㄎ澹⿲液蜕鐣衅渌怀鲐暙I的。

  第四十一條社區(qū)矯正對象認真遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定,接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑。有考驗期的,可以依法縮短相應(yīng)考驗期。

  第四十二條社區(qū)矯正對象有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當減刑,有考驗期的,應(yīng)當依法縮短相應(yīng)考驗期:

  (一)阻止他人重大犯罪活動的;

  (二)檢舉重大犯罪活動,經(jīng)查證屬實的;

 。ㄈ┯邪l(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;

  (四)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;

 。ㄎ澹┰诳褂匀粸(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;

 。⿲液蜕鐣衅渌卮筘暙I的。

  第四十三條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象符合法定假釋條件的,可以假釋。

  第四十四條社區(qū)矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。

  行政懲戒種類有:警告、記過、治安罰款、治安拘留。

  司法懲戒種類有:撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰,撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。

  第四十五條社區(qū)矯正對象有下列情形之一的,根據(jù)具體情況給予警告、記過、治安罰款或治安拘留:

 。ㄒ唬┪窗磿r到司法所報到登記的;

  (二)不遵守社區(qū)矯正規(guī)定,故意逃避監(jiān)督管理或?qū)菇逃模?/p>

 。ㄈ┻`反社會公德,侵害他人合法權(quán)益、公共利益的;

 。ㄋ模⿷(yīng)當給予行政懲戒的其他情形。

  第四十六條緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象有下列情形之一的,分別予以撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰,撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行:

 。ㄒ唬┲匦路缸锏;

  (二)發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的;

 。ㄈ┻`反社區(qū)矯正管理規(guī)定,情節(jié)嚴重的;

 。ㄋ模⿷(yīng)當撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的其他情形。

  第七章社區(qū)矯正的終止

  第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對象,其矯正期限為判處管制、剝奪政治權(quán)利的實際期限。

  被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對象,其矯正期限為緩刑考驗期或者假釋考驗期。

  被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,其矯正期限為在監(jiān)外執(zhí)行的期間。

  第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認定為有罪、決定數(shù)罪并罰的,原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。

  被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認定為無罪的,原社區(qū)矯正繼續(xù)執(zhí)行。

  第四十九條社區(qū)矯正對象矯正期滿終止矯正的,司法所應(yīng)當書面告知理由、時間,由社區(qū)矯正對象簽收,并以適當形式公開宣布終止社區(qū)矯正。

  第五十條司法所應(yīng)當在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi)開展終止矯正考核鑒定,報縣司法行政部門審核。

  第五十一條對暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,司法所應(yīng)當在執(zhí)行期滿30日前出具書面鑒定材料,由縣司法行政部門審核后上報原批準機關(guān)。

  原批準機關(guān)應(yīng)當在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿10日前,作出是否續(xù)期的審批決定,并將決定送達社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣司法行政部門。

  第五十二條社區(qū)矯正對象正常死亡的,由醫(yī)院出具死亡證明,縣司法行政部門應(yīng)當及時通知人民檢察院。死亡的社區(qū)矯正對象屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的,縣司法行政部門應(yīng)當及時通知原關(guān)押單位。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定由法院作出的,縣司法行政部門應(yīng)當及時通知原審法院。

  第五十三條社區(qū)矯正對象死亡、被收監(jiān)執(zhí)行終止社區(qū)矯正的,司法所應(yīng)當在檔案中注明理由、時間,并附相關(guān)的證明材料。

  第八章幫教安置工作制度

  第五十四條幫教前移制度?h社區(qū)矯正幫教安置辦公室每年要組織有關(guān)單位和人員到監(jiān)獄、勞教所、看守所進行幫教,了解本轄區(qū)的服刑、在教人員的思想、改造情況,掌握回歸后就業(yè)意向,介紹當?shù)卣巍⒔?jīng)濟形勢,宣傳法律法規(guī)和黨的政策,教育服刑、在教人員安心改造、重新做人,早日回歸社會。協(xié)調(diào)教育、民政、婦聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學問題,幫助穩(wěn)定家庭婚姻關(guān)系,動員家庭成員定期探視。

  第五十五條登記、建檔制度?h、鄉(xiāng)兩級安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室、公安派出所對刑釋解教人員要逐人登記造冊,開展幫教工作,建立個人檔案。

  第五十六條分類幫教制度。對于表現(xiàn)差、有違法犯罪傾向、犯危害國家安全罪的刑釋解教人員,實行重點幫教,由公安派出所負責,司法所、村委會配合;對于其它的幫教對象實行一般幫教,由司法所負責,村委會配合。幫教類別由縣級安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)刑釋解教人員通知書進行初定。幫教期間變更幫教類別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室呈報縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室審批。

  第五十七條解除幫教和延長幫教制度。對幫教對象滿五年無重新違法犯罪的,應(yīng)及時解除幫教,并填寫《解除幫教意見書》;對幫教滿五年仍表現(xiàn)不好,有違法犯罪傾向的,要延長幫教,并填寫《延長幫教意見書》。解除和延長幫教,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導小組決定,報縣級安置幫教工作領(lǐng)導小組備案。刑釋解教人員個人檔案,自解除幫教之日起保留十年。

  第五十八條移交制度。對不在戶口所在地就業(yè)的刑釋解教人員,原戶籍所在地安置幫教工作辦公室要及時將其有關(guān)幫教情況向本人就業(yè)部門移交,保持幫教工作的連續(xù)性和銜接性。

  第五十九條定期排查、回訪制度。在堅持經(jīng)常性幫教工作的同時,要定期排查、回訪,并將情況上報縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

  第九章社區(qū)矯正幫教安置工作運轉(zhuǎn)機制

  第六十條信息共享機制。由縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭,會同公安機關(guān)、法院、檢察院,建立“兩類”人員信息庫。

 。ㄒ唬┬畔⒉杉

  縣公安局負責提供“兩類”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息;提供刑滿釋放5年、解除勞教3年內(nèi)人員及重點刑釋解教人員和收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息,提供強制戒毒人員信息;

  縣檢察院負責提供“兩類”人員脫管、漏管情況信息;

  縣法院負責提供“兩類”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監(jiān)執(zhí)行情況信息;

  縣司法局負責提供刑釋解教人員信息;提供我縣外出經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員及外地來我縣經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員信息;提供收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息;提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。

 。ǘ┬畔⒐蚕恚

  上述信息采集內(nèi)容由縣司法局制定統(tǒng)一模式,各責任單位按各自分工每季度采集一次,在本部門內(nèi)匯總、核實后,于下一季度第一個月的5日前以統(tǒng)一報表形式傳送給縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導小組辦公室匯總。之后,于當月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。

  第六十一條建立跟蹤幫教和應(yīng)急處置機制。

 。ㄒ唬┧痉ㄋ、公安派出所每月應(yīng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)會上通報轄區(qū)內(nèi)“兩類”人員特別是重點監(jiān)管、幫教對象的情況。一旦發(fā)展“兩類”人員有危害社會的苗頭,應(yīng)當互通情報,互相配合,及時采取預(yù)防措施;

 。ǘ⿲ν獬鼋(jīng)商務(wù)工的社區(qū)矯正人員,推行異地托管機制;

 。ㄈ⿲Α皟深悺比藛T可能發(fā)生的突發(fā)事件,縣、鄉(xiāng)、村三級組織要制定應(yīng)急處置方案,進行必要的演練,確保突發(fā)事件能得到及時有效的處置。

  第六十二條建立政府投入、社會支持建設(shè)機制。

  將“兩類”人員過渡性安置基地建設(shè)納入縣“十二五”規(guī)劃,按相關(guān)規(guī)定通過政府投入、社會支持的方式,建立公益勞動、警示教育、過渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機制,激勵、引導“兩類”人員遵紀守法、自食其力、順利融入社會。

  第六十三條以服務(wù)促管理,不斷提高“兩類”人員再社會化能力“兩類”人員在就業(yè)、就學、社會保障等方面不受歧視,享受社會同等待遇。

 。ㄒ唬┏菂^(qū)內(nèi)有勞動能力的“兩類”人員可以到縣勞動就業(yè)局進行失業(yè)登記,憑登記證明享受公共就業(yè)服務(wù)和有關(guān)就業(yè)扶持政策;

 。ǘ┛h勞動就業(yè)局應(yīng)適當放寬對“兩類”人員中就業(yè)困難人員的認定標準,符合條件的“兩類”人員進行失業(yè)登記后可以直接申請就業(yè)援助;

 。ㄈ┕膭罘戏ǘl件的“兩類”人員外出經(jīng)商務(wù)工,相關(guān)部門應(yīng)積極推薦介紹,并為他們辦理相關(guān)手續(xù)提供方便;

  (四)鼓勵“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),縣工商局、人社局應(yīng)在證照、人員培訓等方面給予政策扶持,金融部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策給予信貸支持,符合條件的享受國家統(tǒng)一的促進就業(yè)稅收政策;

 。ㄎ澹╀浻梅嫌霉l件的“兩類”人員的企業(yè)按規(guī)定享受國家普惠政策;

 。┺r(nóng)村戶籍的“兩類”人員原有責任田(林)的,應(yīng)予以落實;

  (七)對生活困難的“兩類”人員,民政部門應(yīng)按規(guī)定給予最低生活保障或采取臨時救助措施;

 。ò耍┍救擞性V訟請求且符合法律援助政策規(guī)定的“兩類”人員,縣司法局應(yīng)將其納入法律援助對象,落實有關(guān)法律援助政策措施。

  第六十四條以保障促管理,解決“兩類”人員后顧之憂。

 。ㄒ唬┓仙觐I(lǐng)失業(yè)保險金條件的“兩類”人員按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇;

 。ǘ┮褏⒓勇毠せ攫B(yǎng)老保險或新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的,按規(guī)定繼續(xù)參保繳費或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;

 。ㄈ⿲俟珓(wù)員犯罪的“兩類”人員,可參加原單位職工基本養(yǎng)老保險;

  (四)“兩類”人員按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

  第十章附則

  第六十五條本辦法由縣社區(qū)矯正幫教安置領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

  第六十六條本辦法自之日起施行。

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