共同締造方案

　　為了確保工作或事情順利進(jìn)行，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編收集整理的共同締造方案，歡迎閱讀與收藏。

　　共同締造方案 篇1

　　為落實(shí)《陜西省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（陜政發(fā)〔20xx〕17號(hào)），持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，推動(dòng)西安市城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┗�本原則

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。各級(jí)黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，各級(jí)組織部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　堅(jiān)持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情和讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。

　　堅(jiān)持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌各方。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，調(diào)動(dòng)各方力量，整合各方資源、組織多方參與，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　�。ǘ�）理念方法

　　系統(tǒng)運(yùn)用共同締造活動(dòng)方法。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神，共建美好家園。

　　構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的.基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理的資源和平臺(tái)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動(dòng)類、專業(yè)服務(wù)類等社會(huì)組織，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與社區(qū)治理的積極性。

　　推行“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的工作機(jī)制。堅(jiān)持決策共謀，相關(guān)各方共同確定社區(qū)需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建，堅(jiān)持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)行建設(shè)共管，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評(píng)，組織群眾和社會(huì)力量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。注重成果共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度惠及社區(qū)全體居民。

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)

　　20xx年，以社區(qū)、村組為基本單元，創(chuàng)建一批共同締造活動(dòng)示范試點(diǎn)，并總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣，切合西安實(shí)際的共同締造活動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；20xx年至20xx年，推廣試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，基本建立共同締造活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。

　　二、實(shí)施范圍

　　結(jié)合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，充分運(yùn)用共同締造的理念和方法，深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)，通過(guò)建立完善工作機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過(guò)程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　�。ㄒ唬┰诔鞘懈�新工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三大主體作用，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，動(dòng)員各方力量，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　牽頭部門(mén)：市城改事務(wù)中心

　　責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市住建局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局

　�。ǘ�）在完整居住社區(qū)建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺(tái)，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)共同開(kāi)展完整居住社區(qū)建設(shè)，落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺(jué)維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板。到20xx年，城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。

　　牽頭部門(mén)：市住建局

　　責(zé)任部門(mén)：市教育局、市公安局、市資源規(guī)劃局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市體育局

　�。ㄈ�）在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺(tái)，主動(dòng)了解居民訴求，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監(jiān)督、后續(xù)管理、效果評(píng)價(jià)等。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。力爭(zhēng)到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

　　牽頭部門(mén)：市住建局

　　責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市民政局、市城管局、市國(guó)資委、市行政審批局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市大數(shù)據(jù)局、市體育局

　　（四）在城市生活垃圾分類工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。加強(qiáng)宣傳和知識(shí)普及，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將居民分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

　　牽頭部門(mén)：市城管局

　　責(zé)任部門(mén)：市委文明辦、市發(fā)改委、市住建局、市民政局、市商務(wù)局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、團(tuán)市委

　�。ㄎ澹┰诰G色社區(qū)創(chuàng)建工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。

　　牽頭部門(mén)：市住建局

　　責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

　�。�六）在城市治理工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。打造共建共治共享的城市治理體系，建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門(mén)協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理機(jī)制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)、城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評(píng)估和城市管理評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評(píng)價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。

　　牽頭部門(mén)：市住建局、市城管局

　　責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市資源規(guī)劃局、市交通局、市水務(wù)局、市文物局

　�。ㄆ撸┰诳h城和小城鎮(zhèn)建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。組織動(dòng)員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。抓好縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)和示范縣城建設(shè)，到20xx年，藍(lán)田縣、周至縣2個(gè)縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧�統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，開(kāi)展設(shè)計(jì)師駐鎮(zhèn)工作，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系，將鎮(zhèn)街建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，到20xx年，建成9個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，將其打造為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范樣板。

　　牽頭部門(mén)：市住建局

　　責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市文物局、市鄉(xiāng)村振興局

　　（八）在美麗村莊建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等自治組織作用，充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，深入了解農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實(shí)際需求，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊建設(shè)、村容村貌提升、美麗村莊片區(qū)建設(shè)和人居環(huán)境整治等工作。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室，推進(jìn)供水入農(nóng)房，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類源頭減量處理，推動(dòng)農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌�！笆�四五”期間，根據(jù)不同類型發(fā)展需要，優(yōu)先選取集聚提升類等建設(shè)需求量大的和特色保護(hù)類村莊，共同締造美麗村莊300個(gè)（其中，省級(jí)美麗宜居示范村80個(gè)），建設(shè)改造1000戶宜居型示范農(nóng)房。

　　牽頭部門(mén)：市住建局

　　責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市資源規(guī)劃局、市民政局

　　三、工作機(jī)制

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)共同締造活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和保障。積極探索開(kāi)展涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍。簡(jiǎn)化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，促進(jìn)更多農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目并從中獲益。加大涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式提高財(cái)政資金使用效能，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本參與。

　�。ǘ�）開(kāi)展試點(diǎn)示范。積極推進(jìn)藍(lán)田縣、長(zhǎng)安區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（區(qū)）創(chuàng)建，并給予城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項(xiàng)目等傾斜支持。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　（三）建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。依托西安科技教育資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政校、政企合作，組織專業(yè)力量，開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)研究工作，編寫(xiě)共同締造技術(shù)指南，開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)技術(shù)人才，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機(jī)制。建立西安市共同締造活動(dòng)專家?guī)欤�提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，促進(jìn)技術(shù)單位與區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)緊密合作，形成對(duì)口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制。

　�。ㄋ模┙�立共同締造活動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入市級(jí)有關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃。積極發(fā)揮藍(lán)田縣全國(guó)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地作用，培育省級(jí)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動(dòng)培訓(xùn)專家?guī)�。開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)，組織開(kāi)展多層級(jí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立西安市推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展共同締造活動(dòng)。工作牽頭部門(mén)要結(jié)合活動(dòng)開(kāi)展情況，明確分項(xiàng)活動(dòng)工作目標(biāo)、舉措和責(zé)任部門(mén)任務(wù)及分工。市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要積極對(duì)接省級(jí)對(duì)口部門(mén)，結(jié)合工作職能，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責(zé)任主體，要建立本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭部門(mén)，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項(xiàng)工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化資金保障。市級(jí)相關(guān)部門(mén)要將相關(guān)資源向共同締造活動(dòng)工作傾斜，全力支持各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展締造活動(dòng)。各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金，整合部門(mén)資源，優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。市級(jí)相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極創(chuàng)新思路，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng)。

　　（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市住建局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)將以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點(diǎn)，對(duì)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

　　共同締造方案 篇2

　　為深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建村〔20xx〕19號(hào)）和《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于全面學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》（鄂發(fā)〔20xx〕5號(hào)）精神，在紅安縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“共同締造”），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)，生態(tài)優(yōu)先；因地制宜，分類實(shí)施；政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體；統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，堅(jiān)持以基層黨建為引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)群眾“共商、共建、共管、共評(píng)、共享”，堅(jiān)持以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn)，共建“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　20xx-20xx年，按照在40%行政村進(jìn)行推廣共同締造活動(dòng)的要求，在160個(gè)村（名單見(jiàn)附件）全面開(kāi)展共同締造活動(dòng)，并對(duì)其中9個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)；到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，探索和建立“政府引導(dǎo)、部門(mén)支持、群眾主體、社會(huì)參與”的新模式，初步建立共同締造的長(zhǎng)效機(jī)制；到20xx年左右，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境達(dá)到“生態(tài)美、村莊美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)要求，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平相匹配、相適應(yīng)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┐_定實(shí)施載體。在全縣開(kāi)展摸底調(diào)研，以行政村為基本單元，以鎮(zhèn)村基層黨建引領(lǐng)強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、村風(fēng)和諧為基本原則，確定160個(gè)村作為共同締造村，其中七里坪鎮(zhèn)柏林寺村、七里坪鎮(zhèn)七家畈村、二程鎮(zhèn)羅山村、八里灣鎮(zhèn)劉明秋村、城關(guān)鎮(zhèn)曹家畈村、高橋鎮(zhèn)六家邊村、高橋鎮(zhèn)程河村、杏花鄉(xiāng)兩道橋村、永佳河鎮(zhèn)椿樹(shù)店村等9個(gè)村作為全縣共同締造重點(diǎn)建設(shè)村。

　　(二)編制村莊規(guī)劃。按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，堅(jiān)持全域理念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。借助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的規(guī)劃設(shè)計(jì)專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾參與，組織含括縣規(guī)劃人員、村支部成員、村民代表等在內(nèi)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展實(shí)地勘察和討論研究，按照聚焦提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并等分類要求，因地制宜，科學(xué)編制相關(guān)村莊布局規(guī)劃、特別是重點(diǎn)建設(shè)村的規(guī)劃。規(guī)劃編制過(guò)程中，要結(jié)合各村實(shí)際，充分聽(tīng)取基層干部和村民意見(jiàn)，尊重群眾意愿，按照決策共謀要求，共同研究決定各村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。

　�。ㄈ�）整治人居環(huán)境。按照《紅安縣開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》（紅辦文〔20xx〕58號(hào)）精神和“發(fā)展共建”要求，通過(guò)座談走訪，入戶調(diào)研，了解村民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動(dòng)開(kāi)展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�干”。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理、村莊綠化等工作。

　　（四）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照各村共同締造規(guī)劃設(shè)計(jì)，以飲水安全、“四好農(nóng)村路”等建設(shè)工程為載體，進(jìn)一步完善和提升農(nóng)村飲用水保障、電力供應(yīng)、交通設(shè)施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)信息、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)民建房管理、農(nóng)民宅基地管理，不斷改善農(nóng)民住房條件；全面推進(jìn)公共空間建設(shè)和改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建村莊美好環(huán)境。

　�。ㄎ澹┩晟萍�勵(lì)機(jī)制。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)共同締造活動(dòng)縱深發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)村居民，針對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾管理等內(nèi)容，通過(guò)村委會(huì)或居民自治組織，按照“建設(shè)共管”的要求，共商共議擬定村民公約并監(jiān)督執(zhí)行，激勵(lì)村民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目及共同締造活動(dòng)開(kāi)展情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，按照“效果共評(píng)”的要求，組織村民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作改進(jìn)。組織評(píng)選共同締造典范村、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選，激發(fā)各方參與共同締造活動(dòng)的積極性。

　　四、實(shí)施步驟

　　全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，具體分三個(gè)階段有序推進(jìn)。

　　（一）宣傳啟動(dòng)階段（20xx年8月-9月）。重點(diǎn)抓好共同締造活動(dòng)的工作方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)的制定，宣傳發(fā)動(dòng)和推廣啟動(dòng)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立紅安縣對(duì)接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部定點(diǎn)扶貧暨美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定工作方案。在9個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村組建規(guī)劃工作團(tuán)隊(duì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的共同締造資金主要在9個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村統(tǒng)籌使用，各村根據(jù)工作實(shí)際推進(jìn)進(jìn)度，按需據(jù)實(shí)申請(qǐng)相關(guān)資金。相關(guān)工作方法在前期確定的其余151個(gè)共同締造村進(jìn)行推廣，按要求指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)村制定具體實(shí)施方案；三是組織宣傳發(fā)動(dòng)。政府有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）全面動(dòng)員、全面鋪開(kāi)，傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)各部門(mén)關(guān)于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文件精神，學(xué)習(xí)全縣開(kāi)展共同締造活動(dòng)工作方案，營(yíng)造氛圍。

　�。ǘ�）全面推進(jìn)階段（20xx年10月-20xx年12月）。按照職能分工，全面推進(jìn)共同締造村建設(shè)工作。各工作專班按照職能落實(shí)和督促各村按規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)展相關(guān)工作，實(shí)施以房前屋后、環(huán)境建設(shè)整治為重點(diǎn)的村莊整治工作。各村結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的田、水、路、林的綜合整治提升，以及庭院綠化、美化；結(jié)合本村的特點(diǎn)，堅(jiān)持“原汁原味、原始風(fēng)貌、原村特色、原狀利用”等原則，凸顯各村獨(dú)特文化特色，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，引導(dǎo)村民“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，達(dá)到共同締造要求。

　　（三）鞏固提升階段（20xx年1月-20xx年12月）。鞏固、提升前兩個(gè)階段的工作成果，分析不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。按照推進(jìn)文化融合，把生態(tài)文明理念和“紅安紅”文化融入到共同締造全過(guò)程的要求，建立共同締造的長(zhǎng)效機(jī)制。以規(guī)范管控生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以共同締造的方式方法全面全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，力促紅安實(shí)現(xiàn)步步為景，打造賞心悅目的`人居環(huán)境，建立完善鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，打響“美好紅安·共同締造”品牌。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　共同締造工作在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，成立共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（小組成員及專班人員實(shí)行席位制，如有人事變動(dòng)，按照續(xù)位替補(bǔ)原則執(zhí)行，不再另行通知），組成如下：

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦，朱明齊同志兼任辦公室主任，陳乾坤、姚福祥、鄒遠(yuǎn)海同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)共同締造工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)、建設(shè)驗(yàn)收等日常工作。

　　針對(duì)9個(gè)共同締造重點(diǎn)建設(shè)村設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、宣傳報(bào)道、督導(dǎo)檢查4個(gè)工作專班：

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)專班。由縣政府辦牽頭，朱明齊同志任組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、住建、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、林業(yè)、審計(jì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所等部門(mén)參與，負(fù)責(zé)全縣共同締造村村莊整治、項(xiàng)目資金立項(xiàng)、籌措、使用和支付保障管理。綜合協(xié)調(diào)全縣共同締造工作推進(jìn)工作中的矛盾困難。

　�。ǘ�）規(guī)劃指導(dǎo)專班。由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，吳昀同志任組長(zhǎng)，住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所參與，負(fù)責(zé)對(duì)接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)人員，開(kāi)展共同締造村的實(shí)地調(diào)研和村莊整治建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　�。ㄈ�）宣傳報(bào)道專班。由縣委宣傳部牽頭，張治傳同志任組長(zhǎng)，組建相對(duì)固定的共同締造宣傳報(bào)道隊(duì)伍，及時(shí)宣傳我縣共同締造工作推進(jìn)情況、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的先進(jìn)村、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，積極宣揚(yáng)正能量，營(yíng)造熱情積極、爭(zhēng)先向上的共同締造氛圍。

　　（四）督導(dǎo)檢查專班。由縣政府政務(wù)督查室牽頭，羅軍同志任組長(zhǎng)，全程跟蹤督查全縣共同締造工作決策的落實(shí)與推進(jìn)，按照縣政府統(tǒng)一制定的時(shí)間進(jìn)度要求，督促相關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，按期高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，定期發(fā)布工作推進(jìn)情況簡(jiǎn)報(bào)。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）要高度重視共同締造工作，要把共同締造當(dāng)作中心工作來(lái)抓。實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與共同締造活動(dòng)的工作機(jī)制。注重基層黨建引領(lǐng)、黨員帶頭作用的發(fā)揮，采取強(qiáng)力措施，確保整治效果，并構(gòu)建長(zhǎng)治管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）要迅速成立共同締造領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓落實(shí)。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，各部門(mén)必須堅(jiān)決服從安排，確保共同締造工作取得實(shí)效。

　　（二）注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格共同締造專項(xiàng)資金使用程序，資金分配堅(jiān)持“把好事辦好”和“好鋼用在刀刃上”的原則，對(duì)想干、愿干、干得好的村予以傾斜，確保把有限的資金用到實(shí)處，用出成效。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作高質(zhì)量發(fā)展，倡導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間開(kāi)展競(jìng)賽，營(yíng)造濃厚的“比學(xué)趕幫超”的活動(dòng)氛圍。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化宣傳，引領(lǐng)村風(fēng)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、“村村響”廣播、墻報(bào)、宣傳車等媒介加大共同締造工作宣傳力度。廣泛開(kāi)展“小手牽大手”、“夕陽(yáng)紅”等活動(dòng)，引領(lǐng)文明村風(fēng)、增強(qiáng)廣大干部群眾參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

　　（四）強(qiáng)化檢查，督導(dǎo)落實(shí)。縣共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)和評(píng)估評(píng)價(jià)，對(duì)工作開(kāi)展滯后的予以通報(bào)批評(píng)，消極應(yīng)付、工作開(kāi)展不力、涉及違紀(jì)違規(guī)的由相關(guān)部門(mén)予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　共同締造方案 篇3

　　為深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作，落實(shí)“政府出一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)”工作方式，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎(jiǎng)補(bǔ)方案。

　　一、總體思路

　　圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”為根本路徑，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，最大程度調(diào)動(dòng)群眾參與熱情，持續(xù)打造好“六院一路一場(chǎng)一業(yè)”，為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)貢獻(xiàn)xx力量。

　　二、獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┧�泥獎(jiǎng)補(bǔ)

　　先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設(shè)等），籌備齊所需砂石等物資，經(jīng)村“尖刀班”驗(yàn)收后，再發(fā)放水泥，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1、院落路：路面設(shè)計(jì)厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎(jiǎng)補(bǔ)80斤水泥。

　　2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎(jiǎng)補(bǔ)1袋水泥。

　　3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎(jiǎng)補(bǔ)1袋水泥。

　　4、排水排污及其它設(shè)施按實(shí)際需要獎(jiǎng)補(bǔ)。

　�。ǘ�）工人工資獎(jiǎng)補(bǔ)

　　對(duì)參與花果庭院建設(shè)意愿強(qiáng)烈，但缺少勞動(dòng)力，請(qǐng)托村“共同締造”施工隊(duì)實(shí)施花池、文化墻建設(shè)的農(nóng)戶，可申請(qǐng)施工人員工資獎(jiǎng)補(bǔ)，具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1、享受施工人員工資獎(jiǎng)補(bǔ)的農(nóng)戶必須是利用村“共同締造”施工隊(duì)實(shí)施環(huán)境改造的.農(nóng)戶。

　　2、施工隊(duì)人員工資經(jīng)村委會(huì)、農(nóng)戶、施工人員三方協(xié)商一致后，村委會(huì)獎(jiǎng)補(bǔ)一部分，農(nóng)戶自付一部分。

　　3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　（三）太陽(yáng)能路燈獎(jiǎng)補(bǔ)

　　按照“誰(shuí)積極，誰(shuí)受益”原則，對(duì)群眾參與積極性高，環(huán)境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持，分步驟實(shí)施太陽(yáng)能路燈獎(jiǎng)補(bǔ)，具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛(wèi)生清潔，農(nóng)具擺放有序，花池風(fēng)格較統(tǒng)一。

　　2、群眾生活習(xí)慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。

　　3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處，無(wú)矛盾糾紛。

　　4、路燈間隔原則上30至50米，可根據(jù)地形地勢(shì)及群眾方便度靈活調(diào)整。

　　三、其他說(shuō)明

　　1、受資金及其他條件限制，根據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實(shí)施。

　　2、工人工資獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎(jiǎng)補(bǔ)在2年內(nèi)分步完成。

　　3、考慮村民財(cái)力物力的承受度，對(duì)路長(zhǎng)在200米以上的院落路不實(shí)施水泥獎(jiǎng)補(bǔ)，后期通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持實(shí)施。

　　以上具體事宜解釋權(quán)歸xx村村委會(huì)。

　　共同締造方案 篇4

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

　　指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。

　　總體目標(biāo)：通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長(zhǎng)效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問(wèn)題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實(shí)施硬化、亮化工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。

　　基本原則：堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開(kāi)展；堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。

　　二、主要任務(wù)

　　村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　�。ㄒ唬┉h(huán)境治理

　　1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門(mén)前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

　　2、建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)保潔隊(duì)伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員，負(fù)責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過(guò)村級(jí)“一事一議”籌資方式解決。

　　建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場(chǎng)，不得和生活垃圾混倒。

　　3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

　　（二）民居改造

　　1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的.要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對(duì)建筑物屋頂、門(mén)窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，尤其要對(duì)進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

　　2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程，對(duì)村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進(jìn)行翻新重建。

　　3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對(duì)村牌樓進(jìn)行刷新，精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護(hù)好。

　�。ㄈ�）基礎(chǔ)設(shè)施配套

　　1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對(duì)村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設(shè)排水設(shè)施，并逐步向XX老城巷道延伸。

　　2、實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問(wèn)題。

　　3、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工作，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無(wú)一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）的標(biāo)準(zhǔn)，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè)，每年有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)施，整村推進(jìn)，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。

　�。ㄋ模┕�共服務(wù)設(shè)施提升

　　1、加強(qiáng)村民活動(dòng)中心建設(shè)。在已有的辦公活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開(kāi)、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、健身于一體的群眾活動(dòng)中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)要在廣場(chǎng)西南角安裝大型LED顯示屏，加大對(duì)外宣傳力度。

　　2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”（一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場(chǎng)、一所農(nóng)家書(shū)屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍）的要求，大力開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。

　　三、工作步驟和時(shí)間安排

　　從20xx年7月開(kāi)始至20xx年7月結(jié)束，共兩年。

　　第一階段：宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。（7月）

　　通過(guò)黑板報(bào)、墻體標(biāo)語(yǔ)、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識(shí)，充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺(jué)地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

　　第二階段：集中整治階段（8月—9月）

　　8月底前，全面開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動(dòng)，各組清理巷道“三堆”、門(mén)前雜物、巷內(nèi)積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。

　　9月底前，召開(kāi)XX村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會(huì)，對(duì)各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)；選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。

　　第三階段：全面建設(shè)階段（10月—12月）按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開(kāi)展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。20xx年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長(zhǎng)效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開(kāi)。

　　年底前，村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成，要達(dá)到日常管理不斷提升，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。

　　第四階段：全面提升，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（1月—7月）對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。

　　四、工作措施

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，XX村兩委會(huì)采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。x

　　共同締造方案 篇5

　　全面落實(shí)湖北省第十二次、鄂州市委第八次黨代會(huì)精神，牢固樹(shù)立“共建共治共享”理念，推進(jìn)我市基層社會(huì)治理工作取得新成效，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，市民政局決定在全市各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦以“打造‘共同締造’基層社會(huì)治理新樣板”為主題的輪回宣講活動(dòng)。為保證本次宣講活動(dòng)取得實(shí)效，特制訂本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹新發(fā)展理念和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省委第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞我市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，圍繞村社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治、提升基層公共服務(wù)能力、開(kāi)展村民議事協(xié)商、組織發(fā)動(dòng)群眾共同參與身邊事、房前屋后事等主要內(nèi)容，通過(guò)大力開(kāi)展打造“共同締造”基層社會(huì)治理新樣板宣講活動(dòng)，讓居民更為直觀的感受到“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”帶來(lái)的新變化，共同打造我市基層社會(huì)治理新樣板，為湖北努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)鄂州力量。

　　二、活動(dòng)主題

　　打造“共同締造”基層社會(huì)治理新樣板

　　三、實(shí)施步驟

　　本次活動(dòng)面向鄂州市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站為單位統(tǒng)一申報(bào)案例，從申報(bào)案例中評(píng)選出創(chuàng)新性強(qiáng)、影響面廣、成效顯著、居民滿意度高、具有代表性的10—15個(gè)案例匯編成冊(cè)，并精心打造5-8個(gè)可推廣復(fù)制的案例典型，由專業(yè)社工在全市范圍內(nèi)開(kāi)展輪回宣講。

　　（一）案例推薦階段（9月7日——9月15日）

　　1.推薦內(nèi)容：以全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站為主體，在參與基層社會(huì)治理方面充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用，因地制宜開(kāi)展便民服務(wù)、人居環(huán)境建設(shè)，改善村、社區(qū)房前屋后環(huán)境、增加公共活動(dòng)空間、完善配套和公共服務(wù)設(shè)施、開(kāi)展議事協(xié)商、志愿服務(wù)積分兌換等有助于提升基層治理能力建設(shè)的相關(guān)案例。

　　2.推薦流程：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站擬定案例——以站為單位（鄂城區(qū)由社工總站匯總）報(bào)送市社工聯(lián)合會(huì)——市社工聯(lián)合會(huì)初選后上報(bào)給市民政局審定

　　報(bào)送郵箱：582852584@qq.com

　　咨詢電話：027-60896808 聯(lián)系人：張松梅

　�。ǘ�）案例精選階段（9月16日——20日）

　　結(jié)合省政府《關(guān)于表彰第三屆全省“百佳村委會(huì)”“百佳社區(qū)居委會(huì)”和社區(qū)建設(shè)先進(jìn)工作者的決定》（鄂政發(fā)【20xx】18號(hào)）文件精神及省民政廳工作提示要求，鄂城區(qū)古樓街道和貴園社區(qū)、西山街道梁新屋村、華容區(qū)段店鎮(zhèn)孔關(guān)村、梁子湖區(qū)太和鎮(zhèn)吳伯浩村原有案例直接入選，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）申報(bào)的案例由市民政局精選出在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理方面取得明顯成效、在服務(wù)人民群眾、改善人居環(huán)境、維護(hù)基層穩(wěn)定、筑牢疫情防線等方面成績(jī)突出的8-10個(gè)案例制作成冊(cè)，并進(jìn)行雕琢打造，擬定可供宣講的案例制作PPT課件。

　�。ㄈ�）案例宣講階段（9月21日——9月30日）

　　“打造‘共同締造’基層社會(huì)治理新樣板”宣講活動(dòng)擬安排10場(chǎng)，其中民政系統(tǒng)專場(chǎng)1場(chǎng)，每個(gè)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)）各1場(chǎng)，每個(gè)街道各1場(chǎng)。

　　1.民政專場(chǎng)

　　（1）宣講時(shí)間：9月中旬

　�。�2）宣講地點(diǎn)：市民政局十五樓會(huì)議室

　�。�3）參加人員：市民政局全體機(jī)關(guān)干部、二級(jí)單位班子成員。

　　2.各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)）專場(chǎng)

　　（1）宣講時(shí)間：9月中下旬

　�。�2）宣講地點(diǎn)：各區(qū)安排

　�。�3）參加人員：各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)民政局班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦工作人員，各村“兩委”班子成員、區(qū)級(jí)社工總站工作人員。

　　3.各街道專場(chǎng)

　�。�1）宣講時(shí)間：9月中下旬

　　（2）宣講地點(diǎn)：原則上安排在入圍案例所在社區(qū)的大會(huì)議室

　�。�3）參加人員：各街道分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦工作人員，各社區(qū)及所轄村“兩委”成員、社工站工作人員。

　　4.人員組織

　　市民政局和市社工聯(lián)合會(huì)為本次宣講活動(dòng)的主辦單位，各區(qū)社工總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站（以下簡(jiǎn)稱各站）為各自巡回宣講專場(chǎng)的承辦單位。各案例選送單位可以指定專業(yè)社工進(jìn)行宣講，無(wú)指定人員的，由市社工聯(lián)合會(huì)安排。每輪宣講從精選案例中隨機(jī)抽取3個(gè)，承辦單位1個(gè)，由市民政局相關(guān)科室安排1-2人帶隊(duì)。民政系統(tǒng)專場(chǎng)由市民政局組織，其他場(chǎng)次分別由各承辦單位組織實(shí)施。

　　5.活動(dòng)流程

　　巡回宣講活動(dòng)按照統(tǒng)一流程進(jìn)行：

　�。�1）主持人開(kāi)場(chǎng)

　　（2）宣講員依次宣講，每人15-20分鐘

　　（3）各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)作總結(jié)講話，10-20分鐘

　　四、推薦要求

　　1.注重把握黨建引領(lǐng)。案例中能夠體現(xiàn)持續(xù)發(fā)揮基層黨組織和黨員戰(zhàn)斗堡壘作用，用好村（居）民議事會(huì)、村民理事會(huì)等自治組織作用，積極組織、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾共同參與，共享成果。

　　2.注重把握共同締造的工作方法。改變?cè)�有的慣性思維模式和工作方式，緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管，效果共評(píng)、成果共享”的共同締造方法，轉(zhuǎn)變工作理念，推進(jìn)工作提升，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索基層社會(huì)治理的'新路子，搭建群眾參與的新橋梁。

　　3.注重把握共同締造的工作內(nèi)容。以鄉(xiāng)村、社區(qū)為基本單位，結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，分類施策，因地制宜解決不同人居環(huán)境中的突出問(wèn)題和整治重點(diǎn)，維護(hù)、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增加公共活動(dòng)空間，改善硬件環(huán)境和服務(wù)軟環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)管理體制改革和群眾參與機(jī)制改革。

　　4.注重把握共同締造的工作路徑。以項(xiàng)目為載體，以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)摸索、實(shí)踐、思考、確立鄉(xiāng)村社區(qū)共同締造工作路徑，形成群眾參與共識(shí)、增進(jìn)群眾自發(fā)性、主動(dòng)性和積極性。

　　五、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各站要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次輪回宣講活動(dòng)是加快推進(jìn)鄂州市基層社會(huì)治理，打造鄂州模式的重要載體，是認(rèn)真貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)精神和省委書(shū)記王蒙徽在鄂州調(diào)研時(shí)的講話要求的重要舉措；是宣傳典型、擴(kuò)大“百佳村委會(huì)”、“百佳社區(qū)居委會(huì)”知名度的重要途徑；也是推動(dòng)“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展的重要載體，各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)此次宣講活動(dòng)的重要意義，積極組織案例推薦，切實(shí)做好相關(guān)工作。

　　2.精心策劃實(shí)施。宣講期間，各站要與各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)做好工作銜接和場(chǎng)地協(xié)調(diào)工作，掀起活動(dòng)聲勢(shì)，保障居民參與，擴(kuò)大社會(huì)影響；要充分結(jié)合自身場(chǎng)地和居民實(shí)際，豐富宣講形式，提高宣講的靈活性和參與度。

　　3.務(wù)求取得實(shí)效。各站要緊緊圍繞宣講主題，做好宣講陣地打造，積極鼓勵(lì)居民參與，把宣講元素與村居環(huán)境相融合，更好地滿足居民的文化需求。要通過(guò)宣講活動(dòng)，讓居民了解“共同締造”的概念，形成全民參與的理念，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，為我市打造“共同締造”基層社會(huì)治理新樣板奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

　　共同締造方案 篇6

　　開(kāi)展共同締造活動(dòng)是走好新時(shí)代黨的群眾路線的實(shí)踐路徑，是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的現(xiàn)實(shí)需要。為落實(shí)省、林區(qū)關(guān)于開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)的工作要求，現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線，以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為目標(biāo)，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享為路徑，引導(dǎo)、激勵(lì)群眾積極參與公共事務(wù)，一體推進(jìn)共同締造活動(dòng)和筑堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民組合拳，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　(二)工作目標(biāo)。到今年底，xx小區(qū)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性成效，人居環(huán)境明顯改善，共同締造理念成為共識(shí)，群眾主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)，共同締造長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)建成全區(qū)共同締造樣板示范點(diǎn)。

　　(三)時(shí)間安排。xx月xx日前，將本試點(diǎn)實(shí)施方案上報(bào)林區(qū)黨史的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。根據(jù)林區(qū)具體工作安排，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以項(xiàng)目為載體，全面推進(jìn)共同締造試點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展內(nèi)容豐富的共同締造實(shí)踐活動(dòng)。完成初步試點(diǎn)工作任務(wù)后，通過(guò)相關(guān)部門(mén)評(píng)估，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做好共同締造活動(dòng)鞏固、拓展、提升工作。

　　二、方法路徑

　　開(kāi)展共同締造活動(dòng)關(guān)鍵是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，充分發(fā)揮群眾主體作用，形成共謀共建共管共評(píng)共享的方法和機(jī)制。

　　(一)決策共謀聚民意。創(chuàng)新黨組織引導(dǎo)下的群眾共謀載體，匯聚群眾智慧，凝聚發(fā)展共識(shí)。找準(zhǔn)共同需求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，通過(guò)屋場(chǎng)會(huì)、院壩會(huì)、小區(qū)群眾夜話等方式，傾聽(tīng)群眾心聲，及時(shí)梳理群眾反映的問(wèn)題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手，找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求。搭建議事平臺(tái)�？v向健全“村黨組織—黨員中心戶—群眾”三級(jí)議事架構(gòu)，橫向健全村黨組織居中引領(lǐng)，社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣，把每個(gè)居民都納入一個(gè)或多個(gè)社會(huì)組織中，充分發(fā)揮村委會(huì)、評(píng)議會(huì)、監(jiān)督小組、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等群眾組織作用。健全決策機(jī)制。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多種類型組織參與基層協(xié)商、民主決策的機(jī)制，引導(dǎo)群眾有序參與共謀，形成群眾認(rèn)可的決策。

　　(二)發(fā)展共建聚民力。充分激發(fā)群眾的主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)群眾采用力所能及的方式，積極參與發(fā)展共建。黨員帶頭示范。落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等機(jī)制，引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾、亮作為，帶頭出錢、出力、出點(diǎn)子，在人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益服務(wù)等方面，建給群眾看、帶著群眾干。群眾出資出力。以小區(qū)住戶房前屋后環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實(shí)事項(xiàng)目為載體，形成一份凝聚群眾共識(shí)的規(guī)劃方案，并把規(guī)劃方案轉(zhuǎn)換為系列行動(dòng)計(jì)劃，有序引導(dǎo)群眾開(kāi)展共建活動(dòng)。針對(duì)小區(qū)水、電、路、網(wǎng)、購(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，從小區(qū)住房外立面整治、衛(wèi)生廁所、污水治理、垃圾無(wú)害化處理、周圍環(huán)境綠化美化等實(shí)事、小事做起，動(dòng)員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物，讓大家參與進(jìn)來(lái)、看見(jiàn)成效。采取“補(bǔ)貼啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”形式，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，切實(shí)做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線桿”。房前屋后清理項(xiàng)目，由群眾自己出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的項(xiàng)目，以群眾參與建設(shè)為主并按照當(dāng)?shù)毓�時(shí)費(fèi)領(lǐng)取報(bào)酬；技術(shù)含量高、施工復(fù)雜的項(xiàng)目，由村集體通過(guò)議事程序選擇合適的施工單位開(kāi)展建設(shè)為主，群眾參與為輔。用好各方力量。組織協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍等下沉力量，爭(zhēng)取人力、物力、智力和財(cái)力支持，注重發(fā)掘群眾內(nèi)生力量，增強(qiáng)共建合力。

　　(三)建設(shè)共管聚民智。建立長(zhǎng)效共管機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾參與管理的積極性。建立完善管理機(jī)制。推動(dòng)村民黨小組和黨員中心戶加強(qiáng)自治共管，鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)公共空間管理、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路管護(hù)等。建立完善監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)群眾通過(guò)村委會(huì)，建立小區(qū)村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)商確定公共空間、安全設(shè)施等公益項(xiàng)目建成使用后的管理規(guī)約，共同維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)成果。建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立健全“愛(ài)心積分”機(jī)制、志愿服務(wù)積分機(jī)制、“紅黑榜”評(píng)比制度等，以積分評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)兌換、公示通報(bào)等形式，激勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織參與共建成果的維護(hù)管理，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。

　　(四)效果共評(píng)聚民聲。改進(jìn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方式，廣泛邀請(qǐng)各方代表進(jìn)行評(píng)議，激發(fā)自治熱情。代表全程評(píng)議。按照“服務(wù)誰(shuí)、誰(shuí)評(píng)價(jià)”的原則，建立全過(guò)程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，廣泛組織動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目事前預(yù)評(píng)實(shí)施方案、事中評(píng)價(jià)建設(shè)質(zhì)量、事后評(píng)估效益發(fā)揮。公開(kāi)評(píng)比評(píng)選。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展常態(tài)化評(píng)議評(píng)比，重大項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”，增強(qiáng)群眾責(zé)任感、榮譽(yù)感。強(qiáng)化典型激勵(lì)。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，對(duì)組織參與面廣、效果好的共同締造項(xiàng)目，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的`形式予以補(bǔ)貼，及時(shí)激勵(lì)先進(jìn)，有效鞭策帶動(dòng)后進(jìn)，激發(fā)群眾參與熱情。

　　(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規(guī)則，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。共享建設(shè)成果。引導(dǎo)群眾共同享有并維護(hù)景觀綠化、活動(dòng)廣場(chǎng)、健身器材等公共環(huán)境、公共空間、公共設(shè)施，使共建成果最大限度惠及群眾。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。積極探索建立群眾利益聯(lián)結(jié)分享機(jī)制，推行“黨組織+經(jīng)濟(jì)合作組織+群眾”、景村民共同體、農(nóng)旅文融合等形式，讓群眾分享發(fā)展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)文明小區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展弘揚(yáng)好家風(fēng)、好家訓(xùn)活動(dòng)，傳承中華傳統(tǒng)美德，構(gòu)建親睦融洽的鄰里關(guān)系，形成“敲得開(kāi)門(mén)、認(rèn)得到人、說(shuō)得上話、托得了事”的良好小區(qū)氛圍，塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的小區(qū)共同精神。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　xx鎮(zhèn)xx村xx小區(qū)是xx高鐵xx段項(xiàng)目啟動(dòng)后逐步建設(shè)的高鐵搬遷安置小區(qū)，發(fā)展定位是利用xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)將其打造成集地方特色飲食、民俗文創(chuàng)、民宿旅游，滿足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區(qū)，形成以現(xiàn)代化的綜合交通樞紐為主導(dǎo)，具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。

　　(一)抓好項(xiàng)目建設(shè)。xx安置小區(qū)項(xiàng)目分四期進(jìn)行，其中：一、二期規(guī)劃設(shè)計(jì)宅基地88宗，放線72戶，主體建設(shè)完工65戶，入住32戶，完工率90。3%，一期場(chǎng)平建設(shè)、道路及管線鋪設(shè)已經(jīng)完成，污水管網(wǎng)3公里，飲水管網(wǎng)入戶2公里，電纜弱電下地2。5公里；三期規(guī)劃設(shè)計(jì)19宗宅基地場(chǎng)平及管網(wǎng)已完成，房屋正在建設(shè)中，四期預(yù)計(jì)安置35戶，目前正在設(shè)計(jì)階段。外立面改造98戶，投資398萬(wàn)元；路面硬化、黑化2公里，投資160萬(wàn)元，小區(qū)整體綠化，美化、亮化投資350萬(wàn)元。xx酒店于20xx年2月開(kāi)工建設(shè)，目前已進(jìn)入裝修階段，建成后預(yù)計(jì)客房120間，200張床位，同時(shí)可容納200人住宿，150人就餐。下一步將繼續(xù)加快項(xiàng)目推進(jìn)，實(shí)施小區(qū)整體外燈亮化上房，建設(shè)兩條步行道共1公里，統(tǒng)一門(mén)面招牌，謀劃小區(qū)房頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。

　　(二)抓好環(huán)境整治。以林區(qū)“兩城一區(qū)”聯(lián)合創(chuàng)建為目標(biāo)，以“三治融合”為抓手，全面開(kāi)展小區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過(guò)落實(shí)房屋周圍三包、完善村規(guī)民約、加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念并樹(shù)立良好習(xí)慣，推動(dòng)村民互相監(jiān)督，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(三)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，吸引群眾參與，充分利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人民群眾的力量，匯集群眾智慧，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)xx村群眾積極參與“山上食材本土化，山下農(nóng)家樂(lè)開(kāi)花”，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、最美農(nóng)家小院、特色民宿，打好基礎(chǔ)推動(dòng)高鐵時(shí)代鄉(xiāng)村旅游，使“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

　　(四)抓好宣傳發(fā)動(dòng)。加強(qiáng)宣傳推介力度，形成輻射效應(yīng)，聯(lián)系主流媒體專項(xiàng)采訪，多層次多角度宣傳共同締造活動(dòng)，講好共建共治共享的生動(dòng)故事，及時(shí)總結(jié)推廣共同締造活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，由點(diǎn)及面，以點(diǎn)促面，及時(shí)回應(yīng)村民關(guān)切，為共同締造活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

　　四、工作保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾。工作專班帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)員、村“兩委”班子入組進(jìn)戶廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，積極參與共同締造實(shí)踐，持續(xù)開(kāi)展“環(huán)境怎么建，請(qǐng)您來(lái)點(diǎn)單”“項(xiàng)目怎么建，大家商量辦”“設(shè)施怎么管，群眾說(shuō)了算”等系列活動(dòng)，優(yōu)化群眾“點(diǎn)單式”機(jī)制，建立完善村組需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單，做到“策由民定，一村一策”。

　　(二)強(qiáng)化項(xiàng)目牽引，健全監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制。拓寬資金籌集渠道，積極爭(zhēng)取區(qū)級(jí)財(cái)政、行業(yè)主管部門(mén)、幫扶單位、社會(huì)投資主體、鄉(xiāng)賢能人等各方資金項(xiàng)目，將資金和項(xiàng)目進(jìn)行整合，建立共同締造資金池。落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行村落農(nóng)戶競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)、差額式獎(jiǎng)補(bǔ)，將共謀程度、共建成效、共管機(jī)制、共評(píng)反響等考核指標(biāo)與獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤，確保工作實(shí)效。

　　(三)突出宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造共同締造氛圍。及時(shí)提煉總結(jié)共同締造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效，健全長(zhǎng)效機(jī)制。加大宣傳力度，充分運(yùn)用微信公眾號(hào)、廣播、抖音等宣傳渠道，多層次、多角度宣傳共同締造活動(dòng)，讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求，積極宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，講好共建共治共享的生動(dòng)故事，加深理念認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同，增強(qiáng)思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，凝聚共同締造磅礴力量。

　　共同締造方案 篇7

　　為深入貫徹落實(shí)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》（天辦發(fā)〔20xx〕9號(hào)），打造環(huán)境整潔、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的鄉(xiāng)村，胡市鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定在河南新村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步深化全市黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，以河南新村為“共同締造”活動(dòng)的試點(diǎn)村，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的農(nóng)村治理體系、打造共建、共治、共享的農(nóng)村社會(huì)治理格局為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，建設(shè)美好家園，凝聚社會(huì)共識(shí)，塑造共同精神。通過(guò)開(kāi)展“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)，以試點(diǎn)先行形成示范效應(yīng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。

　　（二）工作目標(biāo)

　　到20xx年底，共同締造試點(diǎn)村工作機(jī)制基本建立，人居環(huán)境得到明顯改善，村莊環(huán)境更加干凈整潔，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜游，村民生活更加舒適便捷。到20xx年底基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”的目標(biāo)。

　　二、實(shí)施方法

　�。ㄒ唬�決策共謀，凝聚民意

　　1、召開(kāi)會(huì)議，引導(dǎo)村民共謀。召開(kāi)河南新村全體黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議，廣泛宣傳共同締造活動(dòng)內(nèi)容和理念，組織群眾圍繞推進(jìn)村級(jí)發(fā)展、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面談想法、提建議，將群眾關(guān)心的問(wèn)題列為村級(jí)工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，組織村民代表到已創(chuàng)建成功的美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地參觀與學(xué)習(xí)，在思想上激發(fā)村民對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的向往，學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村共同創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，不斷培育和激發(fā)群眾參與村級(jí)事務(wù)的主動(dòng)性和積極性。

　　2、建立機(jī)制，完善議事規(guī)則。加強(qiáng)河南新村黨支部對(duì)村民小組工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全村民代表大會(huì)議事協(xié)商制度，成立河南新村村民理事會(huì)，建立鄉(xiāng)賢能人庫(kù)，從本村鄉(xiāng)賢能人、離任干部等具有一定威望的人員中選聘為理事會(huì)成員，充分發(fā)揮理事會(huì)的.組織發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)作用。同時(shí)，進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部、村委會(huì)代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對(duì)村莊的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程和資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)村民對(duì)村莊各項(xiàng)工作提供建議和意見(jiàn)，不斷增強(qiáng)村民的參與感、歸屬感。

　　3、宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳畫(huà)報(bào)等方式，宣傳“共同締造”內(nèi)涵。制作河南新村開(kāi)展共同締造試點(diǎn)活動(dòng)的宣傳小視頻，邀請(qǐng)?zhí)扉T(mén)市融媒體中心進(jìn)行宣傳報(bào)道，利用微信群、QQ等方式積極向在外人員廣泛宣傳，拓寬村黨支部與村民交流的渠道，激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)。

　　（二）發(fā)展共建，凝聚民力

　　1、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，列出工作清單。通過(guò)入戶訪談及召開(kāi)座談會(huì)、專題討論會(huì)、村民代表大會(huì)等，了解村民需求，查找農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的短板。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，工作專班與市國(guó)投集團(tuán)加強(qiáng)溝通，綜合村民意見(jiàn)，商議確定村莊整治工作重點(diǎn)、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，形成村莊規(guī)劃，反復(fù)討論、征求意見(jiàn)、修改后確定最終規(guī)劃成果，經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)后，將規(guī)劃成果細(xì)化為系列行動(dòng)計(jì)劃，張榜公布，將村莊規(guī)劃布局的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約，讓村規(guī)民約被村民認(rèn)可并樂(lè)于執(zhí)行。

　　2、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，共建宜居環(huán)境。以投資400萬(wàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村為契機(jī)，從危房改造、房前屋后整治、堰塘清淤、道路硬化、改廁、美化村容村貌等實(shí)事、小事做起，對(duì)莊灣片重點(diǎn)開(kāi)展改廁、房前屋后整治、“小三園”打造，建立污水收集管網(wǎng)和大三格化糞池。以“胡九線”四好農(nóng)村路建設(shè)為契機(jī)，對(duì)曹李片至蒿臺(tái)片通村公路進(jìn)行道路拓寬與刷黑，重要路口房屋進(jìn)行立面改造。對(duì)蒿臺(tái)片重點(diǎn)通過(guò)增減掛鉤、D級(jí)危房拆除等項(xiàng)目，拆除老舊房屋，開(kāi)展房前屋后整治，改善環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)，對(duì)全村大小引水渠和蓄水堰進(jìn)行疏浚清淤，清除沿線雜草雜樹(shù)，重點(diǎn)村主干道兩側(cè)安裝路燈和綠植活籬，有序推進(jìn)整村綠化、美化、亮化。

　　3、發(fā)揮黨員帶頭作用，營(yíng)造人人參與共建的良好氛圍。按照以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展的總要求，積極發(fā)揮黨員帶頭作用，大力推行“黨員干部亮身份”、“工作亮標(biāo)準(zhǔn)”、“服務(wù)亮承諾”行動(dòng)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與村莊“十件實(shí)事”內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)村莊建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員村民出錢、出物、出力、出辦法，讓大家參與進(jìn)來(lái)，看見(jiàn)成效，使村民的觀念由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�建”�?/p>

　　4.引導(dǎo)多方力量協(xié)同共建村莊。重視在外成功人士，通過(guò)協(xié)商溝通，積極爭(zhēng)取其對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)的支持。號(hào)召?gòu)V大群眾自發(fā)行動(dòng)，根據(jù)自己居住環(huán)境實(shí)際情況，因地制宜加以點(diǎn)綴，房前屋后見(jiàn)縫插綠，種植蔬菜、瓜果、花草、樹(shù)木等，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目錦上添花，進(jìn)一步擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

　�。ㄈ�）建設(shè)共管，凝聚民智

　　建立村莊環(huán)境建設(shè)共管長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)村民代表大會(huì)、理事會(huì)等自治組織，針對(duì)村民建房、生活垃圾治理、污水處理、綠化管理等各項(xiàng)管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環(huán)境建設(shè)管護(hù)公約，商定違反公約的處理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。定期開(kāi)展“十戶聯(lián)創(chuàng)”、“村莊清潔日”行動(dòng)，房前屋后包干到戶、責(zé)任到人，引導(dǎo)村民對(duì)自家房前屋后美化、綠化承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。配齊備足村保潔員和保潔電動(dòng)車等，公共區(qū)域安排專職保潔員，負(fù)責(zé)日常管護(hù)。

　�。ㄋ模┬Ч�共評(píng)，凝聚民聲

　　組織村民對(duì)活動(dòng)開(kāi)展實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。一方面，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推行村民積分制治理制度，合理設(shè)置積分制管理中的積分項(xiàng)目，將村民議事、平安建設(shè)、文明新風(fēng)和美化農(nóng)房等納入積分項(xiàng)目，設(shè)置違規(guī)行為扣減積分，村民可以通過(guò)簽署承諾事項(xiàng)或申報(bào)榮譽(yù)等途徑獲取積分。將原莊灣村委會(huì)辦公室設(shè)置成農(nóng)家書(shū)屋和積分兌換點(diǎn)，積分達(dá)到一定分值時(shí)，通過(guò)兌換洗衣粉、米、面、油等生活物資的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)村民持續(xù)關(guān)注村情村務(wù)，長(zhǎng)期保持良好文明風(fēng)尚。另一方面，組織開(kāi)展最美農(nóng)房、文明家庭、身邊好人、最美志愿者等評(píng)選活動(dòng)，被評(píng)上的家庭和個(gè)人，積極為其向上級(jí)申報(bào)全市“綠色環(huán)保家庭”、“天門(mén)好人”等榮譽(yù)評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)村民參與“共同締造”活動(dòng)的積極性，推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)向縱深發(fā)展。

　�。ㄎ澹┏晒�共享，凝聚民心

　　通過(guò)堰塘清理、戶廁改造、污水收集管網(wǎng)、道路拓寬刷黑等基礎(chǔ)設(shè)施的完善全面改善村民生活環(huán)境，在建成的小廣場(chǎng)上增加文體設(shè)施，定期開(kāi)展文體活動(dòng)，豐富村民休閑娛樂(lè)方式。同時(shí)，充分發(fā)揮河南新村土地平整、土壤肥沃的地理優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用各類惠民、惠企、惠農(nóng)政策，吸引在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立專業(yè)種植養(yǎng)殖合作社，鼓勵(lì)村民通過(guò)土地入股保底分土地流轉(zhuǎn)分紅、市場(chǎng)主體務(wù)工等形式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、集體經(jīng)濟(jì)、村民收入“三豐收”，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴饐�動(dòng)階段（20xx年9月30日前）

　　動(dòng)員部署。組織開(kāi)展專題研究，摸清情況，結(jié)合實(shí)際制定河南新村共同締造試點(diǎn)活動(dòng)具體方案，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任到位，精準(zhǔn)施策。

　�。ǘ�）亮點(diǎn)打造階段（20xx年10月1日－20xx年12月15日）

　　1．系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實(shí)際梳理形成整治項(xiàng)目清單，明確項(xiàng)目實(shí)施主體、建設(shè)規(guī)模、資金來(lái)源、完成時(shí)限等要求。

　　2．全面整治。全面開(kāi)展相關(guān)工作，制定“時(shí)間表、路線圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。

　　（三）鞏固提升階段（20xx年12月16日－20xx年12月31日）

　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)�？偨Y(jié)共同締造試點(diǎn)活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，挖掘美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中典型做法，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，進(jìn)一步營(yíng)造村莊治理良好氛圍，助推村容村貌環(huán)境不斷提升，并在全鎮(zhèn)其他村莊有序進(jìn)行推廣實(shí)施。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌建設(shè)合力

　　以試點(diǎn)村村民和村小組為“共同締造”活動(dòng)的主體，駐點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)、市政協(xié)王雄偉負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記肖勇負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長(zhǎng)周林飛負(fù)責(zé)，分管副書(shū)記肖中顯、組織委員米攻關(guān)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)葉丹各司其職，鎮(zhèn)組織辦、農(nóng)辦、財(cái)管所、國(guó)土所、城建辦、衛(wèi)健辦等部門(mén)組建工作專班，形成多部門(mén)積極參與的“共同締造”活動(dòng)工作機(jī)制。

　　（二）加強(qiáng)多方籌措，強(qiáng)化資金保障

　　鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)積極向上爭(zhēng)取支持，河南新村發(fā)動(dòng)本村鄉(xiāng)賢能人、在外成功人士捐贈(zèng)，積極拓寬資金籌集渠道，切實(shí)增強(qiáng)資金使用效益，引導(dǎo)各類社會(huì)投資主體參與共同締造活動(dòng)建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保取得實(shí)效

　　及時(shí)建立完善督查和通報(bào)制度，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)分析存在問(wèn)題。鎮(zhèn)專班將不定期組織開(kāi)展檢查，對(duì)工作中存在滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的行為進(jìn)行督促整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　共同締造方案 篇8

　　為深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市委五屆四次全會(huì)、縣委三屆五次全會(huì)會(huì)議精神，推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造的若干保障措施》（x辦文〔20xx〕xx號(hào)）、《xx縣推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案（試行）》（xx縣強(qiáng)縣工程指揮部辦公室）等文件要求，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線，以村莊為基本單元，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)村合作公司平臺(tái)載體作用，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，健全以鎮(zhèn)黨委為核心，鄉(xiāng)村合作公司、專業(yè)合作社等各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織和村“兩委”各有其位、各司其職的基層社會(huì)組織體系，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“一核多元”協(xié)商共謀機(jī)制。

　　2、堅(jiān)持干群互動(dòng)。發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事、讓群眾滿意的事做起，增強(qiáng)群眾主人翁意識(shí)，真正變“要我建”為“我要建”，變“干部干，群眾看”為“干部群眾一起干”。

　　3、堅(jiān)持均衡發(fā)展。完善鄉(xiāng)村服務(wù)功能，著力建設(shè)完整的環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系，推動(dòng)資源、服務(wù)、平臺(tái)下沉到村灣，實(shí)現(xiàn)基層問(wèn)題盡量在基層解決，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　4、堅(jiān)持融合共治。統(tǒng)籌用好政府、社會(huì)、群眾多元力量，推動(dòng)社會(huì)治理方式由政府單向管理向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變，形成各類主體合作、多種手段統(tǒng)籌、多方資源融合的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)

　　到20xx年底，完成第一批唐王店村、聯(lián)強(qiáng)村2個(gè)共同締造試點(diǎn)村建設(shè)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法；到20xx年底，完成第二批共同締造試點(diǎn)村建設(shè)，形成一批鞏固基層基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制；到20xx年底，累計(jì)完成16個(gè)村共同締造建設(shè)，共同締造理念深入人心，讓群眾成為自覺(jué)參與者，共建共治共享的社會(huì)治理新格局基本形成，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅(jiān)固。

　　二、基本方法

　�。ㄒ唬�決策共謀

　　發(fā)現(xiàn)群眾需求、匯集群眾智慧，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，共尋發(fā)展問(wèn)題，確定突破點(diǎn)，激發(fā)群眾對(duì)村莊事務(wù)的關(guān)注。

　　1、群眾提。成立戶主和鄉(xiāng)賢兩個(gè)理事會(huì)，暢通政府與群眾交流渠道。通過(guò)黨員干部聯(lián)戶走訪、板凳會(huì)、灣子夜話等形式，廣泛收集群眾關(guān)于共同締造活動(dòng)的意見(jiàn)建議，梳理需要解決的問(wèn)題。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　2、三方議。按照“政府、社會(huì)、群眾”三方共同參與的原則，由村“兩委”組織“土專家”及專業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、戶主理事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等，對(duì)村莊發(fā)展前景、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建等共同締造全過(guò)程進(jìn)行商議，匯總各方建議后，形成共同締造實(shí)施預(yù)案。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　3、共同決。由村“兩委”先后組織召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)，對(duì)本村共同締造實(shí)施方案進(jìn)一步研究、審議、表決，報(bào)鎮(zhèn)黨委備案后在村內(nèi)公示。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　�。ǘ�）發(fā)展共建

　　廣泛發(fā)動(dòng)群眾，將村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目分為村民自發(fā)主動(dòng)建、鄉(xiāng)村合作公司帶動(dòng)建、各方力量助力建三類實(shí)施，鼓勵(lì)群眾通過(guò)出資、出力、出地、出點(diǎn)子等方式積極參與到共建活動(dòng)中。

　　1、村民自發(fā)主動(dòng)建。對(duì)群眾房前屋后的廁所清潔、圈舍清理、垃圾清運(yùn)、庭院靚化、道路硬化、池塘凈化、環(huán)境美化“七小事”，發(fā)動(dòng)村民自己動(dòng)手，主動(dòng)開(kāi)展以清三邊、治三亂、建三園為主要內(nèi)容的“三三工程”，即清屋邊、清路邊、清水邊，治亂搭、治亂牽、治亂建，建小菜園、小果園、小花園，實(shí)現(xiàn)屋前硬化、內(nèi)外凈化、適當(dāng)綠化。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　2、鄉(xiāng)村合作公司帶動(dòng)建。對(duì)于村內(nèi)道路、廣場(chǎng)、公廁建設(shè)等小微項(xiàng)目，由鄉(xiāng)村合作公司牽頭，按照合作公司和群眾雙方均有收益的原則，組織本村施工隊(duì)伍實(shí)施，村民按勞計(jì)酬參與共建；對(duì)于村內(nèi)重大工程項(xiàng)目，在條件允許的情況下，鄉(xiāng)村合作公司可部分參與建，最大限度實(shí)現(xiàn)“花小錢辦實(shí)事”。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　3、各方力量助力建。對(duì)于村莊亮化、污水管網(wǎng)、主干道路等建設(shè)技術(shù)含量較高的項(xiàng)目，選擇專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)；依托戶主理事會(huì)和鄉(xiāng)賢理事會(huì)，共同推舉村級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍，監(jiān)督項(xiàng)目資金安全、施工質(zhì)量。同時(shí)，協(xié)調(diào)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等各方力量，積極提供人力、物力、智力和財(cái)力支持。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　�。ㄈ�）建設(shè)共管

　　實(shí)行民主監(jiān)督，通過(guò)構(gòu)建兩方共管體系，健全“一約四會(huì)”制度，擬定村灣管理實(shí)施準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)自治共管。

　　1、構(gòu)建兩方共管體系。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推選黨員中心戶，構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委＋村黨支部＋灣組黨小組＋黨員中心戶”四級(jí)組織體系，形成“四級(jí)組織體系＋全體戶主”的兩方共管體系，明確各級(jí)共管責(zé)任、區(qū)域和事項(xiàng)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)管理房前屋后共建項(xiàng)目，共同維護(hù)良好環(huán)境和建設(shè)成果。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　2、健全“一約四會(huì)”制度。圍繞自我管理、自我教育、自我服務(wù)的宗旨，走訪鄉(xiāng)賢、老黨員、社會(huì)組織代表、群眾等人群，充分調(diào)研了解農(nóng)村自治的痛點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，梳理出重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織黨員群眾修訂完善村規(guī)民約，村民民主議事會(huì)、紅白理事新風(fēng)會(huì)、禁毒禁賭平安會(huì)、道德文明評(píng)議會(huì)等制度，將社會(huì)秩序、村風(fēng)民俗、衛(wèi)生創(chuàng)建、精神文明等工作納入其中，健全村級(jí)公約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　�。ㄋ模┬Ч�共評(píng)

　　組織群眾對(duì)共同締造活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，制定全過(guò)程的評(píng)比制度、評(píng)比方式和激勵(lì)措施，形成長(zhǎng)效評(píng)價(jià)管理機(jī)制。

　　1、建立評(píng)比制度。組織群眾討論建立共同締造全過(guò)程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生治理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、精神文明創(chuàng)建等評(píng)比辦法，實(shí)行事前明確評(píng)比內(nèi)容與細(xì)則，事中組織評(píng)比，事后張榜公布并給予獎(jiǎng)勵(lì)的.共評(píng)機(jī)制，讓評(píng)比制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　2、創(chuàng)新評(píng)比方式。以村為單位，組織以本村戶主理事會(huì)和鄉(xiāng)賢理事會(huì)成員為主的評(píng)定團(tuán)開(kāi)展自評(píng)、結(jié)合“兩村共建”開(kāi)展兩村互評(píng)。以灣組為單位，每年開(kāi)展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“最美村灣”等評(píng)選活動(dòng)，用身邊事教育身邊人。同時(shí)采取鎮(zhèn)級(jí)自評(píng)申報(bào)與縣級(jí)審核評(píng)定相結(jié)合的辦法，對(duì)自然村決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享的群眾參與度進(jìn)行考核，推動(dòng)共同締造向縱深發(fā)展。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　3、用好評(píng)比結(jié)果。在村灣顯眼處及時(shí)公布自評(píng)、互評(píng)結(jié)果并進(jìn)行整改整治，及時(shí)展示先進(jìn)典型評(píng)比結(jié)果，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)村民見(jiàn)賢思齊，不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。創(chuàng)辦“積分超市”，鼓勵(lì)村民通過(guò)爭(zhēng)做先進(jìn)典型、參與志愿活動(dòng)、共管公共事務(wù)等方式獲得積分，以積分兌換物品，激勵(lì)村民積極參與村莊治理。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　（五）成果共享

　　通過(guò)共謀、共建、共管、共評(píng)讓全體村民平等享有居住村灣的齊備設(shè)施與服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與產(chǎn)業(yè)收益、良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的環(huán)境氛圍。

　　1、共享公共服務(wù)。在共同締造試點(diǎn)村，通過(guò)實(shí)施再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”工程，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化；實(shí)施“供水一體化”工程，實(shí)現(xiàn)自來(lái)水管網(wǎng)全覆蓋；實(shí)施“四好農(nóng)村路”工程，實(shí)現(xiàn)主干道硬化刷黑；實(shí)施“點(diǎn)亮”工程，實(shí)現(xiàn)中心灣組路燈全覆蓋；實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)覆蓋”工程，實(shí)現(xiàn)寬帶提升和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　2、共享產(chǎn)業(yè)收益。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，完善鄉(xiāng)村合作公司與群眾契約式、分紅式、股權(quán)式等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)資源入股、土地流轉(zhuǎn)、提供服務(wù)等方式，讓群眾合理分享增值收益，獲得股金、租金、薪金以及再次分紅收入。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　3、共享幸福家園。建設(shè)村史館、大講堂、文化長(zhǎng)廊等，宣傳村級(jí)文化，增強(qiáng)村民認(rèn)同感；建設(shè)“村民之家”，組織集體活動(dòng)，增強(qiáng)村民幸福感；開(kāi)展“四點(diǎn)半課堂”“愛(ài)心食堂”“空巢老人互助組”等互助活動(dòng)，增強(qiáng)村民歸屬感。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┕餐�表決，劃分“兩類村”。由鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌，各村通過(guò)組織“兩代表一委員”、村民代表等進(jìn)行綜合評(píng)定和基礎(chǔ)分類，把16個(gè)村分為試點(diǎn)村、整治村，并進(jìn)行公示，發(fā)動(dòng)群眾積極參與共同締造活動(dòng)，共創(chuàng)美好環(huán)境和幸福生活。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌資金，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。對(duì)接縣政府及各職能部門(mén)，統(tǒng)籌交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等各類項(xiàng)目資金，支持“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目建設(shè)，建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目輔導(dǎo)員制度，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，采取“補(bǔ)助啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的辦法，優(yōu)先支持試點(diǎn)村開(kāi)展共同締造活動(dòng)。

　�。ㄈ�）組織學(xué)習(xí)，培訓(xùn)干部群眾。由組織辦牽頭舉辦xx“共同締造大講堂”，成立鎮(zhèn)級(jí)村長(zhǎng)講堂、村級(jí)群眾講堂，通過(guò)專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、討論交流等多種方式，組織村干部、村民代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾自主選擇項(xiàng)目、積極參與項(xiàng)目申報(bào)。

　�。ㄋ模┓止�協(xié)作，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、群眾參與”原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金，組織實(shí)施，各職能辦公室及部門(mén)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、審批和實(shí)選、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管。各村發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與項(xiàng)目申報(bào)。

　�。ㄎ澹┆�(jiǎng)懲結(jié)合，制定考評(píng)辦法。依照xx縣制定的年度考核標(biāo)準(zhǔn)，每年年底對(duì)各村共同締造的群眾參與度進(jìn)行考核。年度考核采取村級(jí)自評(píng)申報(bào)與上級(jí)審核評(píng)定相結(jié)合的辦法。實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)試點(diǎn)村、整治村開(kāi)展指導(dǎo)、督促、檢查和考核，對(duì)群眾參與程度下降的給予降級(jí)、群眾參與程度提高的給予提級(jí)，促進(jìn)群眾參與共同締造活動(dòng)形成常態(tài)。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鎮(zhèn)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展共同締造活動(dòng)，明確工作目標(biāo)、舉措和責(zé)任單位任務(wù)及分工，各村（居）委會(huì)、各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。

　�。ǘ�）強(qiáng)化資金保障。通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)直補(bǔ)、群眾自籌、鄉(xiāng)賢捐助、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)投入等方式，多方共籌項(xiàng)目資金，成立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)委員會(huì)，拓寬資金渠道，統(tǒng)籌落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，優(yōu)先支持群眾參與程度高的自然村開(kāi)展共同締造活動(dòng)，打造共同締造新樣板。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)共同締造試點(diǎn)村規(guī)劃方案編制，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督，確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

　　共同締造方案 篇9

　　為落實(shí)《xx省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)），持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，推動(dòng)xx市城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┗�本原則

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。各級(jí)黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，各級(jí)組織部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　堅(jiān)持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情和讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。

　　堅(jiān)持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌各方。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，調(diào)動(dòng)各方力量，整合各方資源、組織多方參與，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　�。ǘ�）理念方法

　　系統(tǒng)運(yùn)用共同締造活動(dòng)方法。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神，共建美好家園。

　　構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū)，將政府的'公共服務(wù)、社會(huì)管理的資源和平臺(tái)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動(dòng)類、專業(yè)服務(wù)類等社會(huì)組織，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與社區(qū)治理的積極性。

　　推行“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的工作機(jī)制。堅(jiān)持決策共謀，相關(guān)各方共同確定社區(qū)需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建，堅(jiān)持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)行建設(shè)共管，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評(píng)，組織群眾和社會(huì)力量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。注重成果共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度惠及社區(qū)全體居民。

　　（三）工作目標(biāo)

　　20xx年，以社區(qū)、村組為基本單元，創(chuàng)建一批共同締造活動(dòng)示范試點(diǎn)，并總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣，切合x(chóng)x實(shí)際的共同締造活動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；20xx年至20xx年，推廣試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，基本建立共同締造活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。

　　二、實(shí)施范圍

　　結(jié)合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，充分運(yùn)用共同締造的理念和方法，深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)，通過(guò)建立完善工作機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過(guò)程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　�。ㄒ唬┰诔鞘懈�新工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三大主體作用，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，動(dòng)員各方力量，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　�。ǘ�）在完整居住社區(qū)建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺(tái)，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)共同開(kāi)展完整居住社區(qū)建設(shè)，落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺(jué)維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板。到20xx年，城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　　（三）在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺(tái)，主動(dòng)了解居民訴求，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監(jiān)督、后續(xù)管理、效果評(píng)價(jià)等。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。力爭(zhēng)到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　�。ㄋ模┰诔鞘猩�活垃圾分類工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。加強(qiáng)宣傳和知識(shí)普及，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將居民分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　�。ㄎ澹┰诰G色社區(qū)創(chuàng)建工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　�。�六）在城市治理工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。打造共建共治共享的城市治理體系，建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門(mén)協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理機(jī)制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)、城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評(píng)估和城市管理評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評(píng)價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　　（七）在縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。組織動(dòng)員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。抓好縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)和示范縣城建設(shè)，到20xx年，xx縣、xx縣2個(gè)縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧�統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，開(kāi)展設(shè)計(jì)師駐鎮(zhèn)工作，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系，將鎮(zhèn)街建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，到20xx年，建成9個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，將其打造為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范樣板。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　　（八）在美麗村莊建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等自治組織作用，充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，深入了解農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實(shí)際需求，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊建設(shè)、村容村貌提升、美麗村莊片區(qū)建設(shè)和人居環(huán)境整治等工作。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室，推進(jìn)供水入農(nóng)房，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類源頭減量處理，推動(dòng)農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌�！笆�四五”期間，根據(jù)不同類型發(fā)展需要，優(yōu)先選取集聚提升類等建設(shè)需求量大的和特色保護(hù)類村莊，共同締造美麗村莊300個(gè)（其中，省級(jí)美麗宜居示范村80個(gè)），建設(shè)改造1000戶宜居型示范農(nóng)房。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　　三、工作機(jī)制

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)共同締造活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和保障。積極探索開(kāi)展涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍。簡(jiǎn)化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，促進(jìn)更多農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目并從中獲益。加大涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式提高財(cái)政資金使用效能，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本參與。

　�。ǘ�）開(kāi)展試點(diǎn)示范。積極推進(jìn)xx縣、xx區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（區(qū)）創(chuàng)建，并給予城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項(xiàng)目等傾斜支持。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　�。ㄈ�）建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。依托xx科技教育資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政校、政企合作，組織專業(yè)力量，開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)研究工作，編寫(xiě)共同締造技術(shù)指南，開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)技術(shù)人才，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機(jī)制。建立xx市共同締造活動(dòng)專家?guī)欤�提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，促進(jìn)技術(shù)單位與區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)緊密合作，形成對(duì)口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制。

　�。ㄋ模┙�立共同締造活動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入市級(jí)有關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃。積極發(fā)揮xx縣全國(guó)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地作用，培育省級(jí)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動(dòng)培訓(xùn)專家?guī)�。開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)，組織開(kāi)展多層級(jí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展共同締造活動(dòng)。工作牽頭部門(mén)要結(jié)合活動(dòng)開(kāi)展情況，明確分項(xiàng)活動(dòng)工作目標(biāo)、舉措和責(zé)任部門(mén)任務(wù)及分工。市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要積極對(duì)接省級(jí)對(duì)口部門(mén)，結(jié)合工作職能，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責(zé)任主體，要建立本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭部門(mén)，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項(xiàng)工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化資金保障。市級(jí)相關(guān)部門(mén)要將相關(guān)資源向共同締造活動(dòng)工作傾斜，全力支持各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展締造活動(dòng)。各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金，整合部門(mén)資源，優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。市級(jí)相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極創(chuàng)新思路，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市住建局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)將以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點(diǎn)，對(duì)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

　　共同締造方案 篇10

　　按照xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案》（x建發(fā)〔20xx〕xxx號(hào)）的要求，現(xiàn)就在我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活“示范、幫扶”共同締造活動(dòng)，制定如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)，建設(shè)“整治、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續(xù)。

　　二、目標(biāo)措施

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)

　　縣（市、區(qū)）政府發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用，在每村建立1個(gè)幫扶團(tuán)隊(duì)發(fā)揮參謀作用，村黨組織發(fā)揮核心作用，引導(dǎo)村民成立各種自治組織，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)揮其主體作用，通過(guò)“共謀共建共管共評(píng)共享”的方法發(fā)動(dòng)村民共同建設(shè)家園，以農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治為抓手，同時(shí)培育特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)村集體和村民收入可持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)目標(biāo)。20xx年每縣選取1個(gè)示范村進(jìn)行創(chuàng)建；20xx年將示范擴(kuò)大到每鎮(zhèn)1個(gè)示范村；通過(guò)示范引導(dǎo)，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)行政村（自然村）或城市社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ǘ�）基本措施

　　把行政村（自然村）和城市社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的城鄉(xiāng)空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)凝聚力。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識(shí)。以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┮虻刂埔舜_定實(shí)施載體。以行政村（自然村）和城市社區(qū)為基本空間單元，充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用，根據(jù)不同類型村莊和社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的重點(diǎn)。在行政村（自然村），可結(jié)合正在推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實(shí)事、小事做起。在城市社區(qū)，可在正在開(kāi)展的公租房小區(qū)“和諧社區(qū)、幸福家園”達(dá)標(biāo)、老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作的基礎(chǔ)上，解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動(dòng)空間、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設(shè)施、建筑節(jié)能改造等問(wèn)題。

　�。ǘ�）決策共謀。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研、工作訪談等方式，了解村民、居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，共同確定村莊、社區(qū)需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村民、居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民、居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�干”，使基層政府和相關(guān)部門(mén)從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。

　�。ㄈ�）發(fā)展共建。充分激發(fā)村民、居民的“主人翁”意識(shí)，發(fā)動(dòng)村民、居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持社區(qū)美好環(huán)境。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、駐區(qū)企事業(yè)單位、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)提供人力、物力、智力和財(cái)力支持，大力推動(dòng)規(guī)劃師、建筑師、工程師進(jìn)社區(qū)，組織在職黨員開(kāi)展共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日、在職黨員義務(wù)服務(wù)周等活動(dòng)，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)共管。鼓勵(lì)村民、居民針對(duì)村莊、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過(guò)村委會(huì)、居委會(huì)或居民自治組織，共同商議擬訂村民公約并監(jiān)督執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的.管理。建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式，激勵(lì)社區(qū)居民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。

　�。ㄎ澹┬Ч�共評(píng)。建立健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目及“共同締造”活動(dòng)開(kāi)展情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，組織社區(qū)居民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作改進(jìn)。組織評(píng)選“共同締造”典范社區(qū)、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人，激發(fā)各方參與“共同締造”活動(dòng)的積極性。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，對(duì)社區(qū)居民與社區(qū)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的形式予以補(bǔ)貼，推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

　�。�六）成果共享。通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的社區(qū)環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的社區(qū)氛圍，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神，讓社區(qū)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感，下大力氣抓好推進(jìn)工作，成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)參與的“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)。20xx年5月20日前，各縣（市、區(qū)）要將本年度的實(shí)施方案（包括工作思路、主要目標(biāo)、責(zé)任分工、時(shí)間安排等）、工作計(jì)劃報(bào)送市住建局備案。從20xx年起，每年1月底前要將年度工作計(jì)劃報(bào)市住建局備案。

　�。ǘ�）形成工作合力。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要主動(dòng)支持，督促主管部門(mén)與相關(guān)組織、民政、財(cái)政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理資源和平臺(tái)下沉到村莊、社區(qū)，深入群眾，要求工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織主動(dòng)合作，形成開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的合力，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系。

　�。ㄈ�）加大培訓(xùn)力度。市級(jí)從科研設(shè)計(jì)院組織一批整治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)、了解鄉(xiāng)村、熱愛(ài)鄉(xiāng)村、致力于服務(wù)鄉(xiāng)村的專家教授作為幫扶專家團(tuán)隊(duì)，采取多種形式對(duì)縣（市、區(qū)）主管干部及鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們盡快掌握、靈活運(yùn)用“共同締造”的理念和方法。各縣（市、區(qū)）要著力在農(nóng)村和城市社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、老工人、老教師、老模范、老干部等群體中發(fā)掘和培養(yǎng)一批“共同締造”工作骨干，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、多元化的工作隊(duì)伍。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市級(jí)將以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度等為重點(diǎn)，對(duì)各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，并向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府報(bào)告。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。市級(jí)將利用渭南日?qǐng)?bào)、渭南電視臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)媒體等形式加大對(duì)“共同締造”活動(dòng)的宣傳力度。各縣（市、區(qū)）要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大對(duì)“共同締造”活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及行政村（社區(qū)）黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與活動(dòng)的范圍。優(yōu)選挖掘示范案例，及時(shí)總結(jié)上報(bào)，爭(zhēng)取在省市乃至全國(guó)宣傳推廣。

　　共同締造方案 篇11

　　為深入貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)工作的重要部署精神，積極踐行黨的群眾路線，扎實(shí)推動(dòng)我區(qū)“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)同駐共治，將我區(qū)“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建提升到更高水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊密圍繞區(qū)委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作的戰(zhàn)略要求，立足于“可信、可看、可學(xué)、可推廣”的試點(diǎn)社區(qū)工作任務(wù)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以“美好環(huán)境”為基礎(chǔ)、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心，以“網(wǎng)格化微自治”為支撐，努力推進(jìn)海滄成為“社會(huì)共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”。

　　二、目標(biāo)和重點(diǎn)

　　（一）主要目標(biāo)

　　按照《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》和區(qū)委“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”的總體布局，努力實(shí)現(xiàn)海滄區(qū)“兩個(gè)99年愿景”。重點(diǎn)締造一批政府引領(lǐng)、社區(qū)自治、群眾參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的完整社區(qū)、典范社區(qū)，進(jìn)一步提高我區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新水平。

　　（二）工作原則

　　1。同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺(tái)、提供資源，建立有效的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)的決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。

　　2。培育精神是根本。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與和共同實(shí)踐，培育“勤勉自勵(lì)、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”社區(qū)精神和價(jià)值體系，促進(jìn)文明市民與文明城市共同進(jìn)步。

　　3。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀是動(dòng)力。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)“補(bǔ)貼啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的方式，對(duì)于在試點(diǎn)社區(qū)工作和各類項(xiàng)目、活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的，予以及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，提高群眾參與的熱情，調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。

　　（三）工作重點(diǎn)

　　以八項(xiàng)“美麗行動(dòng)”為載體，探索建立政府主導(dǎo)和群眾自治有機(jī)結(jié)合的社區(qū)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，提升社區(qū)服務(wù)水平，促進(jìn)居民融入融合，打造溫馨包容的和美村居，構(gòu)建“健康生態(tài)新海滄”。

　�。ㄒ唬�實(shí)施關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體行動(dòng)

　　1。提高低保水平。扎實(shí)開(kāi)展“千戶低保幫扶工程”，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對(duì)低保對(duì)象每人每月加發(fā)50元的低保戶生活補(bǔ)貼（非低保金），提高全區(qū)全體低保戶的生活保障水平。

　　2。提高助學(xué)水平。將原來(lái)的大學(xué)新生入學(xué)助學(xué)活動(dòng)改為每年助學(xué)幫扶，即從四年一次改為一年一次。聯(lián)合市慈善總會(huì)及愛(ài)心企業(yè)共同開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”，將助學(xué)活動(dòng)擴(kuò)大到高中以上，為我區(qū)貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金。

　　3。提高醫(yī)療救助水平。在全民醫(yī)保的基礎(chǔ)上，將困難群眾自負(fù)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的醫(yī)療救助比例從50%提高到80%，對(duì)部分重癥病人的特殊門(mén)診實(shí)施門(mén)診救助。落實(shí)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，使醫(yī)療救助從醫(yī)后救助改變?yōu)獒t(yī)中救助，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序，提高救助效率。

　　4。提高就業(yè)水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，組織專場(chǎng)招聘會(huì)、開(kāi)發(fā)公益崗位、動(dòng)員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對(duì)象，解決困難家庭就業(yè)難的問(wèn)題。

　　5。提高慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)。今年起，在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等四個(gè)國(guó)家法定節(jié)日，向每戶低保對(duì)象每個(gè)節(jié)日發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)金。

　　6。關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人和公交司機(jī)。繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，走訪慰問(wèn)困難公交司機(jī)、困難環(huán)衛(wèi)工人等弱勢(shì)群體，為他們發(fā)放“朝陽(yáng)行動(dòng)”慰問(wèn)金和基本生活物資。

　　7。關(guān)愛(ài)失地失海農(nóng)漁民。對(duì)本區(qū)50－59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養(yǎng)漁民實(shí)施保障性生活補(bǔ)貼政策，發(fā)放生活補(bǔ)貼，加大民生保障力度。

　�。ǘ�）實(shí)施低保申請(qǐng)民主評(píng)議票決行動(dòng)

　　創(chuàng)新實(shí)施低保申請(qǐng)工作民主評(píng)議票決行動(dòng)，讓群眾參與“共評(píng)”，實(shí)現(xiàn)低保工作規(guī)范化。一是制定工作方案。結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、工作規(guī)范及保障措施，確保低保戶申請(qǐng)公開(kāi)、公平、公正。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)民政及各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各項(xiàng)工作。三是迅速部署規(guī)劃。通過(guò)“三步走”落實(shí)工作：今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個(gè)村（居）試點(diǎn)工作；12月底前，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在蓮花、鐘山、祥露3個(gè)村（居）推廣并做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；20xx年，在全區(qū)全面推廣。

　�。ㄈ�）實(shí)施“簡(jiǎn)政放權(quán)”便民行動(dòng)

　　結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，采取直接授權(quán)的方式，分批下放涵蓋醫(yī)療救助、農(nóng)村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項(xiàng)事權(quán)，交由各鎮(zhèn)（街）、社區(qū)代辦、直辦，讓群眾在家門(mén)口就能辦成事。

　�。ㄋ模�實(shí)施社會(huì)組織培育行動(dòng)

　　大力扶持和培育各類社會(huì)組織，到20xx年底，力爭(zhēng)完成登記備案20家。一是加大社會(huì)組織培育力度。特別是針對(duì)村（居）自治的“四民家園”、“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”、“社企同駐共建理事會(huì)”、“同心合議廳”等社會(huì)組織進(jìn)行積極引入、因勢(shì)利導(dǎo)，充分發(fā)揮它們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的作用。二是舉辦社會(huì)組織工作者培訓(xùn)班。組織社會(huì)組織工作者參加培訓(xùn)，開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”主題宣傳，引導(dǎo)社會(huì)組織樹(shù)立品牌意識(shí)，提高社會(huì)公信力。三是開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估。激發(fā)社會(huì)組織活力，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)、接受社會(huì)監(jiān)督，將評(píng)估結(jié)果與社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)、享受政策優(yōu)惠等掛鉤，對(duì)于達(dá)到3A等級(jí)以上的社會(huì)組織，優(yōu)先作為政府部門(mén)委托職能和購(gòu)買服務(wù)對(duì)象。

　�。ㄎ澹�實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)

　　多措并舉，全面提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，讓長(zhǎng)者共享發(fā)展成果。一是提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。降低門(mén)檻，將80—90歲老人一并納入補(bǔ)貼范圍，提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。二是在全省首推“愛(ài)就在身邊——15分鐘服務(wù)圈”工程。需要服務(wù)的老年人只要撥打聯(lián)系電話，志愿者就將在15分鐘內(nèi)到達(dá)并進(jìn)行服務(wù)，讓老年人在最短時(shí)間內(nèi)享受最便利、貼心的服務(wù)；三是開(kāi)展“無(wú)圍墻無(wú)門(mén)檻型志愿者服務(wù)”，搭建“幸福夕陽(yáng)貼吧”服務(wù)互助平臺(tái)，鼓勵(lì)志愿者參與為老服務(wù)活動(dòng)，形成濃厚的愛(ài)老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養(yǎng)老服務(wù)的戶籍限制，擴(kuò)大無(wú)償服務(wù)的對(duì)象范圍，為外來(lái)的社區(qū)老人構(gòu)建“平等、如家”的居家養(yǎng)老環(huán)境。

　�。�六）實(shí)施社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)

　　1。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制。劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，扶持各試點(diǎn)村（居）打造社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新品牌，推動(dòng)建立“社區(qū)+社工+社會(huì)組織”的建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”。一是在山邊村設(shè)立“長(zhǎng)者空間”，為村民提供休閑、議事場(chǎng)所，增加服務(wù)功能，美化活動(dòng)環(huán)境，引導(dǎo)群眾積極參與、共同創(chuàng)建、共享成果。二是在興旺社區(qū)設(shè)立“新市民綜合服務(wù)中心”，為外來(lái)員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務(wù)、同待遇”的“五同”服務(wù)。三是在海虹社區(qū)建立“社工之家”。引進(jìn)“助人自助”的專業(yè)社會(huì)工作理念，對(duì)居民的'各類特殊需求引進(jìn)社會(huì)組織，由政府購(gòu)買服務(wù)，提供專業(yè)性和福利性的社工服務(wù)。

　　2。開(kāi)展網(wǎng)格微自治。建設(shè)社區(qū)“群眾接待室”、“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”等項(xiàng)目，依托網(wǎng)格化、信息化手段開(kāi)展“五微”行動(dòng)，即微行動(dòng)、微自治、微組織、微生活、微心愿。

　　3。提高社區(qū)工作者待遇。按照助理教授標(biāo)準(zhǔn)，提高社區(qū)工作者待遇。各鎮(zhèn)（街）采取績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)試點(diǎn)社區(qū)的社區(qū)工作者每月平均每人增加1000元。

　�。ㄆ撸�實(shí)施危房改造行動(dòng)

　　對(duì)全區(qū)80戶城鄉(xiāng)低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、低收入殘疾人家庭及計(jì)劃生育特殊家庭中的危房實(shí)施改造，改善特困群眾的居住條件，計(jì)劃投資300萬(wàn)元。

　　（八）實(shí)施福利中心活動(dòng)場(chǎng)所改造行動(dòng)

　　積極與市民政局溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取120萬(wàn)福利彩票基金作為專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，將對(duì)社會(huì)福利中心室外活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造，進(jìn)一步美化福利中心環(huán)境，讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶外活動(dòng)環(huán)境。

　　三、方法步驟

　�。ㄒ唬�學(xué)習(xí)宣傳階段（20xx年7月28日—8月10日）

　　組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作相關(guān)會(huì)議精神和有關(guān)部署，深入研讀《云浮實(shí)驗(yàn)》、《再領(lǐng)先一步——云浮探索》、《三網(wǎng)融合的云浮模式》三本書(shū)，結(jié)合本局工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，掌握“愿景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓，有效運(yùn)用到開(kāi)展“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”各項(xiàng)工作中。

　　（二）試點(diǎn)推動(dòng)階段（20xx年8月1日—12月31日）

　　緊緊圍繞打造“社會(huì)共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”的目標(biāo)，結(jié)合“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)工作，以建設(shè)生態(tài)宜居新城，打造美麗海滄為主題，指導(dǎo)山邊村、興旺社區(qū)、海虹社區(qū)等3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)社區(qū)和其他14個(gè)區(qū)級(jí)試點(diǎn)社區(qū)，按照“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的原則，突出自身特色，廣納民意，廣聚民智，勇于創(chuàng)新，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。不斷深化“朝陽(yáng)行動(dòng)”各項(xiàng)工作，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，解決百姓關(guān)注的各類民生問(wèn)題，同時(shí)加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的培育，努力促使各類社會(huì)團(tuán)體、組織成為村居自治的重要力量，促進(jìn)民間同筑共治。

　�。ㄈ�）總結(jié)提升階段（20xx年1月1日—1月31日）

　　對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題和不足，做好自查自糾。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和專家提出的建議及時(shí)整改，有效提升。

　�。ㄋ模┤�面實(shí)施階段（20xx年2月1日—12月31日）

　　在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推廣提升先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞“四個(gè)突出、五大工作、四個(gè)關(guān)愛(ài)、五大安全、一個(gè)重點(diǎn)”的工作要求，全面完成試點(diǎn)社區(qū)工作任務(wù)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在全區(qū)各鎮(zhèn)街、村居全面開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作。

　　四、保障機(jī)制

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)。成立海滄區(qū)民政局“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分工，與試點(diǎn)村居實(shí)現(xiàn)工作“一對(duì)一”掛鉤，確保責(zé)任到人，有力推進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)各項(xiàng)工作。

　�。ǘ�）建立機(jī)制、落實(shí)保障。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，劃撥資金用于支持市、區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)，保證出實(shí)效出成績(jī)。

　　（三）規(guī)劃引領(lǐng)、全民參與。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，以項(xiàng)目為載體，細(xì)化行動(dòng)方案。通過(guò)強(qiáng)化宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)和激勵(lì)群眾廣泛參與，形成共謀共建、共評(píng)共議、共管共享的良好氛圍。

　　共同締造方案 篇12

　　為構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署，根據(jù)省、市“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)安排部署，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)xx村“共同締造”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過(guò)歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問(wèn)題解決，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享、共治，提煉“xx文化”、重塑“xx”，按照“品三國(guó)古文化、游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，“共同締造”xx村景美、人美、文化美，支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，形成可復(fù)制、可推廣的“共同締造”xx經(jīng)驗(yàn)。

　　二、工作內(nèi)容和試點(diǎn)時(shí)間

　�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備階段（xx月xx日前完成）

　　1、深入調(diào)研，共提訴求。通過(guò)調(diào)研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺(tái)會(huì)、小組會(huì)等多種方式，廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見(jiàn)，充分了解群眾意見(jiàn)訴求，平等吸納各方意見(jiàn)，建立xx村“共同締造”問(wèn)題清單，提煉最大“公約數(shù)”述求。

　　2、共謀決策，共制方案。結(jié)合問(wèn)題清單和群眾述求，再次召開(kāi)群眾議事會(huì)，反復(fù)磋商、統(tǒng)一思想，選取人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，制定xx村“共同締造”實(shí)施方案。

　　3、搭建平臺(tái)，完善機(jī)制。堅(jiān)持“支部主導(dǎo)、村民主體、責(zé)任明確、統(tǒng)籌推進(jìn)”的管理機(jī)制，組織召開(kāi)“共同締造”群眾議事會(huì)，分別組建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的xx村鄉(xiāng)村治理委員會(huì)，下轄環(huán)境促進(jìn)會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、平安互助會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)事會(huì)、廉潔監(jiān)督會(huì)“六會(huì)”群眾自治協(xié)會(huì)，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（20xx年xx月xx日前完成）

　　4、發(fā)動(dòng)群眾，共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式，深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。

　　一是開(kāi)展人居環(huán)境整治�！傲阃度搿卑l(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展房前屋后、院落、曬谷場(chǎng)、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng)，通過(guò)認(rèn)領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措，激發(fā)群眾參與熱情，實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標(biāo)。

　　二是打造田園綜合體。依托xx村三國(guó)古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合x(chóng)x村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢(shì)，積極打造“水下森林”農(nóng)旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗(yàn)、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合；依托網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，讓“xx”牌的農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的組織實(shí)施、入股分紅，實(shí)現(xiàn)村農(nóng)民增收、村集體增富的共同富裕目標(biāo)。

　　三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會(huì)關(guān)于“深挖巴楚文化、三國(guó)文化”的工作思路，圍繞“品三國(guó)古文化，游xx網(wǎng)紅村”的.發(fā)展思路，把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“xx”提煉好、接地氣的宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳好；積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動(dòng)作用，持續(xù)性開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動(dòng)，提升村民綜合素質(zhì)。

　　四是創(chuàng)新基層社會(huì)治理。整合“一村一輔警”、法律顧問(wèn)、專職人民調(diào)解員力量，通過(guò)開(kāi)展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式，推動(dòng)矛盾糾紛、社會(huì)治安、重點(diǎn)人員管控等及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解、及時(shí)管控、及時(shí)上報(bào)，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動(dòng)平安建設(shè)從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>

　　五是塑造清廉村居。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化系列舉措、營(yíng)造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動(dòng)載體，推動(dòng)xx清廉村居建設(shè)向善向好，為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動(dòng)注入源源不斷的“廉動(dòng)力”。

　　六是建設(shè)“共同締造”項(xiàng)目。依托xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號(hào)三號(hào)南北河護(hù)坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化、xx古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場(chǎng)、村黨群服務(wù)中心、農(nóng)旅融合田園綜合體等項(xiàng)目，示范帶動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾參與民調(diào)、建設(shè)、驗(yàn)收等項(xiàng)目建設(shè)工作，讓群眾成為項(xiàng)目的參與者、受益者、評(píng)判者、守護(hù)者，變“要我做”為“一起做”的強(qiáng)大合力。

　　5、共管建設(shè)，共評(píng)效果。優(yōu)化積分制管理，推動(dòng)基層組織用力管、市場(chǎng)主體專業(yè)管、熱心群眾主動(dòng)管，凝聚基層組織合力、調(diào)動(dòng)群眾參與村級(jí)事務(wù)管理、管好“共同締造”項(xiàng)目。通過(guò)“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評(píng)議團(tuán)隊(duì)，采取小組交叉評(píng)、協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、群眾聯(lián)合測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果越好的，積分越高，所獲積分可到村級(jí)黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開(kāi)展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”、“最美人居環(huán)境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動(dòng)，采取“榮譽(yù)獎(jiǎng)+積分獎(jiǎng)+項(xiàng)目獎(jiǎng)”等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄈ�）提升總結(jié)階段（20xx年xx月xx日前完成）

　　6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展，負(fù)責(zé)做好“共同締造”驗(yàn)收工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設(shè)立專題專欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)推廣、農(nóng)旅推介“雙贏”局面。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

　�。ㄒ唬┏闪�協(xié)調(diào)專班。成立“xx鎮(zhèn)推動(dòng)xx村‘共同締造’試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及六個(gè)工作協(xié)調(diào)小組。辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；六個(gè)小組負(fù)責(zé)人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作，適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗(yàn)。xx村組建工作對(duì)接專班，做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會(huì)的對(duì)接工作，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推動(dòng)、常態(tài)化督辦、銷號(hào)式結(jié)賬，加快“共同締造”試點(diǎn)建設(shè)步伐。

　　（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。整合上級(jí)財(cái)政、社會(huì)捐助等方面資金成立三項(xiàng)基金，保障“共同締造”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。積極爭(zhēng)取蝦商云集網(wǎng)絡(luò)科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設(shè)。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；推動(dòng)xx村參照考評(píng)辦法，每季度對(duì)排名第一名的小組給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬(wàn)元，用于xx村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設(shè)與兌換物資。以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金形式分配各村。

　�。ㄈ�）形成長(zhǎng)效機(jī)制。按照“邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊完善”的思路，認(rèn)真做好xx村“共同締造”試點(diǎn)工作的總結(jié)，推動(dòng)“共同締造”理念深入人心，xx村群眾參與成為自覺(jué)，探索形成一批共建共治共享的社會(huì)治理成效機(jī)制，形成“共同締造”活動(dòng)全域展開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�。根�?jù)xx村“共同締造”試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣。

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