突發(fā)事件應(yīng)急方案

　　為了確保事情或工作扎實(shí)開展，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的突發(fā)事件應(yīng)急方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

突發(fā)事件應(yīng)急方案1

　　為了確保集團(tuán)不因出現(xiàn)突發(fā)事件而遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失，最大限度地化解可能引發(fā)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，特制定本方案。

　　一、目的

　　應(yīng)急方案是指針對(duì)本集團(tuán)發(fā)生突發(fā)事件，可能導(dǎo)致人身安全和集團(tuán)財(cái)產(chǎn)受到威脅或者業(yè)務(wù)出現(xiàn)差錯(cuò)、停頓而采取的應(yīng)對(duì)策略，以保證人身和集團(tuán)安全或?qū)�損失降到最低限度而采取的一系列預(yù)防、搶救和恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)行的完整措施。

　　二、應(yīng)急組織及職責(zé)

　　設(shè)立應(yīng)急指揮中心。指揮中心負(fù)責(zé)人實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制；成員由各部門經(jīng)理、主任擔(dān)任。

　　組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員： 應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：

　　（一）組織制定相應(yīng)的應(yīng)急方案；

　�。ǘ�）根據(jù)應(yīng)急方案對(duì)各實(shí)施環(huán)節(jié)組織做好相應(yīng)的準(zhǔn)備；

　　（三）組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練；

　�。ㄋ模�決定啟動(dòng)或停止應(yīng)急方案；

　�。ㄎ澹┙M織恢復(fù)正常工作。

　　三、突發(fā)事件的內(nèi)容

　�。ㄒ唬┘瘓F(tuán)內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)事件

　　1.職工在上班期間發(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故。

　　2.火災(zāi)、爆炸事故。

　　3.車輛發(fā)生重大以上交通事故。

　　4.工人罷工或群毆。

　　5.重要生產(chǎn)設(shè)施、物資材料被盜、或損壞。

　　6.部長(zhǎng)以上管理者或重要崗位員工被綁架、被拘留、逮捕。

　　7.其他足以影響各部門或公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行的事件。

　　（二）與本集團(tuán)業(yè)務(wù)相關(guān)的其他行業(yè)發(fā)生的突發(fā)事件

　　1.重大火災(zāi)、爆炸事故。

　　2.工人罷工。

　　3.董事長(zhǎng)或總經(jīng)理突然重病或死亡。

　　4.其他足以導(dǎo)致與我集團(tuán)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的公司、政府部門停產(chǎn)停業(yè)的事件。

　　四、突發(fā)事件的處理程序和措施

　�。ㄒ唬┭杆賵�(bào)告。當(dāng)事人或知情者應(yīng)立即向集團(tuán)辦公室報(bào)告，辦公室根據(jù)情況提出處理意見或報(bào)總經(jīng)理批示。重大緊急情況可直接向總經(jīng)理或董事長(zhǎng)報(bào)告。

　�。ǘ�）單位發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人即為臨時(shí)總指揮，一面迅速報(bào)告，一面采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　（三）要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　�。ㄋ模�應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，迅速做出反應(yīng)，提出應(yīng)急措施。

　�。ㄎ澹┞毠ぐl(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故時(shí)，應(yīng)立即送往就近的救護(hù)、醫(yī)療單位搶救。

　�。�六）發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，要立即切斷事故點(diǎn)的電源，然后一面組織滅火，一面報(bào)火警。

　　（七）發(fā)生重大以上交通事故，應(yīng)立即電告交通管理部門和保險(xiǎn)公司。車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、公司分管副總經(jīng)理應(yīng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

　�。ò耍┲匾�生產(chǎn)設(shè)施、物資材料被盜，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并通知公安部門。

　�。ň牛┌l(fā)生部長(zhǎng)以上管理者或重要崗位員工被綁架、被拘留、逮捕事件，應(yīng)立即指定臨時(shí)人員代理，不得停工、停產(chǎn)。

　　五、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　應(yīng)急方案的基礎(chǔ)是準(zhǔn)備。只有做好各種情況下的應(yīng)急準(zhǔn)備，才具備應(yīng)急處理的基本條件，才能在各種緊急情況下以不變應(yīng)萬變。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急人員準(zhǔn)備

　　各公司應(yīng)做好應(yīng)急人員的調(diào)配、培訓(xùn)與演習(xí)，并形成文件或材料，以明確職責(zé)，防止走過場(chǎng)，保證在出現(xiàn)事故時(shí)，能按行動(dòng)方案應(yīng)急。

　　應(yīng)急人員應(yīng)包括主要業(yè)務(wù)部門的代表、相應(yīng)職能領(lǐng)域的專業(yè)人員、業(yè)務(wù)連續(xù)性及災(zāi)難補(bǔ)救方面的專家、業(yè)務(wù)分析人員、業(yè)務(wù)及技術(shù)人員等，負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的實(shí)施，處理各種各樣的技術(shù)問題。保證在關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)急組織和人員立即可調(diào)遣到位。

　　應(yīng)急人員必須嚴(yán)密組織，職責(zé)分明，有應(yīng)急處理能力，了解職責(zé)范圍內(nèi)的.應(yīng)急方案，能在關(guān)鍵時(shí)刻履行職責(zé)。

　　做好各類應(yīng)急人員和各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)的應(yīng)急演練，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能按行動(dòng)方案應(yīng)急。

　�。ǘ�）應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備

　　按照各種業(yè)務(wù)過程，必須做好應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備，主要包括：車輛、重要生產(chǎn)設(shè)施的備用元件、通訊聯(lián)絡(luò)工具等。由辦公室負(fù)責(zé)配備和調(diào)配。

　　（三）應(yīng)急方案的測(cè)試

　　應(yīng)急方案的制定是理性思維與業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的結(jié)果。其執(zhí)行結(jié)果的正確性、有效性必須經(jīng)過實(shí)際驗(yàn)證。而在執(zhí)行應(yīng)急方案之前，采用建立模擬環(huán)境，進(jìn)行全面測(cè)試，是一項(xiàng)有效的方法。通過應(yīng)急方案的測(cè)試，可以評(píng)估應(yīng)急措施在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)是否發(fā)揮預(yù)期的作用以及能否在特定的時(shí)間段內(nèi)順利實(shí)施。通過測(cè)試，完善應(yīng)急方案，對(duì)所需達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)際結(jié)果的對(duì)比來分析測(cè)試結(jié)果，確認(rèn)應(yīng)急方案應(yīng)有的功能，對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行必要的修訂和完善。

　　（四）應(yīng)急方案的培訓(xùn)

　　培訓(xùn)的目的：為實(shí)施應(yīng)急方案培訓(xùn)人員，提高應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員應(yīng)急處理的水平。

　　培訓(xùn)要求：被培訓(xùn)人員要達(dá)到理解應(yīng)急方案內(nèi)容，明確個(gè)人職責(zé)的目的。熟悉本崗位的具體操作內(nèi)容。

　　（五）應(yīng)急方案的演練及驗(yàn)收

　　通過在模擬環(huán)境中操作，檢驗(yàn)應(yīng)急方案是否可行；

　　提高應(yīng)急人員實(shí)際操作的熟練水平。演練由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一組織，監(jiān)控中心提出演練方案及演練內(nèi)容，并演練全過程，進(jìn)行跟蹤和記錄。通過演練，要達(dá)到確認(rèn)崗位、人員、責(zé)任。提高組織指揮、應(yīng)急處置、快速反應(yīng)的能力。

突發(fā)事件應(yīng)急方案2

　　博物館是陳列、展示、宣傳人類文化和自然遺存的重要場(chǎng)所，是國(guó)民教育體系的重要組成部分。面對(duì)如此大的觀眾量，如何做好博物館、紀(jì)念館的工作，發(fā)揮好愛國(guó)主義教育基地作用，弘揚(yáng)紅色文化的基礎(chǔ)上，保證文物、觀眾、場(chǎng)館及設(shè)施的安全，把好事做好，這就要制定出一套行之有效的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、博物館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的主要任務(wù)

　　博物館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的主要任務(wù)文物是不可再生的，任何形式的損壞都會(huì)造成不可挽回的損失，所以博物館、紀(jì)念館應(yīng)急預(yù)案要充分考慮到文物和建筑物本身的安全，一旦發(fā)生突發(fā)事件，可以迅速控制局面，保護(hù)好文物。

　　1、通過完善應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)文物應(yīng)急管理體系基礎(chǔ)建設(shè)；

　　2、通過增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)文物事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力建設(shè)；

　　3、通過完善機(jī)制和各類預(yù)案，進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)文物事件應(yīng)急處置能力建設(shè)；

　　4、通過提高管理能力，進(jìn)一步加強(qiáng)抵御突發(fā)事件和抗風(fēng)險(xiǎn)能力建設(shè)。

　　二、博物館突發(fā)事件種類

　　所謂“應(yīng)急”就是應(yīng)對(duì)“意外事件”，一般而言，博物館紀(jì)念館內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件，具有社會(huì)危害和災(zāi)害的事件，主要包括三個(gè)大的方面：

　　1、人為事件，包括人為盜竊藏品（展品）、爆炸、搶劫、斗毆、兇殺、縱火水侵等；

　　2、群體性公共突發(fā)事件，如在博物館舉辦活動(dòng)時(shí)，因各種措施不力，人滿為患形成混亂，秩序失控而導(dǎo)致?lián)頂D、甚至人員傷亡等；觀眾不明原因的暈倒、窒息，走路不慎滑倒、摔傷、骨折等；

　　3、發(fā)生不可預(yù)見或不可確定的天災(zāi)，如雷擊、地震、颶風(fēng)、洪災(zāi)、瘟疫等，造成緊急災(zāi)害。

　　三、博物館應(yīng)急預(yù)案的制定原則

　　博物館紀(jì)念館應(yīng)急預(yù)案的制定要具備科學(xué)的預(yù)見性，要把握以下三點(diǎn)原則：

　　1、要堅(jiān)持確保文物安全第一的原則，以預(yù)防為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，防止突發(fā)事件（尤其是人為突發(fā)事件）的發(fā)生。

　　2、要堅(jiān)持以人為本的原則。博物館是公開開放的場(chǎng)館，免費(fèi)開放后觀眾量普遍增多，所以突發(fā)事件的制定要充分的考慮到觀眾的生命安全，使觀眾能夠在第一時(shí)間轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　3、預(yù)案的制定要切實(shí)可行，要充分結(jié)合本館的實(shí)際情況，把握針對(duì)性、操作性強(qiáng)的原則，一旦發(fā)生應(yīng)急事件，可以馬上進(jìn)行處理。

　　四、博物館安全工作隱患

　　1、重物輕人，過于依賴設(shè)施設(shè)備。安全工作主要是人防，物防，技防（三防）相結(jié)合，在三防中人的因素是第一位的，設(shè)備再先進(jìn)，也要靠人來操作，只有人防與技防有效結(jié)合，保衛(wèi)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，果斷處置，才能真正發(fā)揮技防作用。就像我們安保日常工作中一樣，很多事件很多時(shí)候只是通過監(jiān)控來確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患而不是主即起身的去查看。

　　2、安保人員安全意識(shí)淡薄。博物館著力重視的是防火，防盜，防破壞為主的保衛(wèi)工作的要求，督查，檢查也基本上著眼于這些方面。但在博物館文物安全工作方面，不僅僅限于保衛(wèi)工作范疇，它涉及文物業(yè)務(wù)領(lǐng)域各個(gè)方面。大量事實(shí)表明，在博物館領(lǐng)域造成文物損毀等事故，并不都是盜，搶等刑事犯罪行為和火災(zāi)等自然災(zāi)害，而是由于工作人員不負(fù)責(zé)任，設(shè)施不完善或者過失行為造成的

　　3、重日常管理，輕規(guī)章制度落實(shí)。博物館安保人員由于保護(hù)文物和參觀群眾的人身安全因而責(zé)任十分重大。一般都很重視日常管理工作，特別是文物安全。但在許多情況下，這種重視被停留在口頭上，文件上，特別是在已建成現(xiàn)代化安全設(shè)施和完善之后，思想上放松警惕，盲目樂觀，高枕無憂，無暇顧及或者都沒有想到要對(duì)涉及文物安全各個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)章制度。同時(shí)，也缺乏對(duì)職工有的放矢的教育。

　　4。管理機(jī)制還不夠完善。監(jiān)督手段和執(zhí)行力缺乏5。技防不足，人員對(duì)設(shè)備了解不夠熟練。

　　五、博物館突發(fā)事件對(duì)策

　　1、不斷完善規(guī)章制度，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。制度落實(shí)是規(guī)范人的安全意識(shí)和安全行為最有效的`措施之一。定時(shí)開展安全學(xué)習(xí)會(huì)議，提高安保人員安全意識(shí)，加強(qiáng)工作責(zé)任心

　　2、加大安全檢查力度，及時(shí)整改隱患。在每月安全大檢查的基礎(chǔ)上，采取定時(shí)檢查和值班巡查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)日常巡查檢查工作力度，切實(shí)把每項(xiàng)檢查落到實(shí)處，切實(shí)確保檢查、整改的安全閉合循環(huán)，減少或避免博物安全工作中的漏洞與隱患。

　　3、落實(shí)安全責(zé)任制，以制度促進(jìn)工作的完成。明確在崗安全責(zé)任，使博物館安保人員深刻了解博物館安全工作重點(diǎn)，同時(shí)在工作中，按照安全保衛(wèi)工作要求，結(jié)合單位實(shí)際，針對(duì)文物安全保衛(wèi)工作方面存在的問題，制定《博物館安全工作應(yīng)急預(yù)案》，《博物館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，《博物館安全保衛(wèi)管理制度》等切實(shí)可行的文物安全保衛(wèi)制度，并不斷修改，充實(shí)，完善，逐步形成一套行之有效的安全保衛(wèi)制度和措施。

　　4、強(qiáng)化和細(xì)化安全措施，確保人員安全和文物安全。博物館的安全保衛(wèi)工作要將單純的人員防范到相對(duì)完備的人防，技防，物防，構(gòu)成了個(gè)安全防范體系。強(qiáng)化細(xì)化安全措施，確保人員安全和文物安全。加強(qiáng)安防服務(wù)設(shè)旅配置，強(qiáng)化安保措施，保持所有安全通道暢通無阻。適當(dāng)增加安保人員的安防設(shè)施，如對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備的數(shù)量，切實(shí)保證一線工作人員能夠在第一時(shí)間獲得展廳內(nèi)外機(jī)關(guān)情況，確保緊急事件發(fā)生時(shí)能夠妥善處理。

　　六、突發(fā)事件應(yīng)急處理

　　1、應(yīng)急醫(yī)療工具物品準(zhǔn)備齊全�？膫�，摔傷、急癥等突發(fā)事件發(fā)生第一時(shí)間在可以救護(hù)的情況下，采取相應(yīng)措施進(jìn)行救護(hù)做好醫(yī)療應(yīng)急處理，為治療爭(zhēng)取時(shí)間。

　　2、如果沒有親人家屬在場(chǎng)，應(yīng)設(shè)法聯(lián)系其家屬并告知事件經(jīng)過。

　　3、當(dāng)傷情嚴(yán)重應(yīng)立即驅(qū)車委派館內(nèi)工作人員陪同送往就近醫(yī)院就診，防止病情惡化。在做好應(yīng)急措施后，也可撥打120急救電話，請(qǐng)求醫(yī)務(wù)人員幫忙。

　　4、將現(xiàn)場(chǎng)情況、事件過程通知值班領(lǐng)導(dǎo)、干部，讓其了解事況第一時(shí)間做出指示或前往現(xiàn)場(chǎng)指揮處理。

　　5、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)外態(tài)度要端正，不能避重就輕逃避責(zé)任，同時(shí)安撫當(dāng)事人情緒，平息現(xiàn)場(chǎng)氛圍。

　　6、參觀人數(shù)多且出現(xiàn)群體圍觀現(xiàn)象，在做好應(yīng)急處理后并且受害人有意鬧事的情況下，應(yīng)勸導(dǎo)受害人到辦公室或就近房間處理并通知值班領(lǐng)導(dǎo)，防止大量人員惡意圍觀以訛傳訛，損壞博物館正面形象。

　　7、密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，未得到有效控制時(shí)，及時(shí)通知館內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)協(xié)助處理，事態(tài)出現(xiàn)惡意欺詐，惡意圍觀并無法控制下在征得領(lǐng)導(dǎo)同意后，尋求警方進(jìn)行處理，并予以協(xié)助配合。

突發(fā)事件應(yīng)急方案3

　　根據(jù)國(guó)辦發(fā)（XX）52號(hào)文件以及省市關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理的指示精神，**社區(qū)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際特制定本預(yù)案

　　一.指導(dǎo)思想

　　根據(jù)國(guó)家和省市關(guān)于突發(fā)公共事件總體預(yù)案的要求，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，提高社區(qū)工作人員處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的損害，保證公眾的生命財(cái)產(chǎn)的`安全，維護(hù)社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)的做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理

　　二.組織機(jī)構(gòu)

　　為有序?qū)嵤└黝愅话l(fā)事件處置，成立指揮機(jī)構(gòu)分工如下：

　　總指揮：**（社區(qū)主任）

　　副總指揮：**（房管所長(zhǎng)）

　　副總指揮：**（社區(qū)副主任）

　　副總指揮：**（社區(qū)黨支部委員）

　　成員：**，**，**

　　三.健全制度

　　要針對(duì)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，指揮部每月進(jìn)行一次專題研究；每半年進(jìn)行一次小結(jié)年終進(jìn)行評(píng)議。

　　四.各類突發(fā)事件的預(yù)防

　　1.火災(zāi)突發(fā)事件處理。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要在第一時(shí)間報(bào)火警119，同時(shí)指揮和副指揮迅速將情況報(bào)告街道辦，并立即組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)查明情況，采取措施，展開搶救。

　　2.定期檢查食堂尤其是衛(wèi)生狀況進(jìn)行徹底檢查，以防止食物中毒

　　3.對(duì)辦公室檔案圖書進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)是防盜防火

　　4.對(duì)辦公區(qū)域的電源.液化氣罐.電熱器.電爐.電熱毯進(jìn)行徹底檢查以防后患。

　　五.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　社區(qū)辦和房管所要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo).建立健全崗位責(zé)任制和各項(xiàng)操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)同志帶班值班制度，關(guān)鍵崗位.部位要設(shè)專人負(fù)責(zé)，晝夜值班，值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。要經(jīng)�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，定檢查，使此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

突發(fā)事件應(yīng)急方案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為了有效應(yīng)對(duì)各類與航空器相關(guān)的突發(fā)事件，充分整合浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“兩場(chǎng)地區(qū)”）應(yīng)急資源，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)各駐場(chǎng)單位間的協(xié)同，增強(qiáng)兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件防范與處置能力，保障兩場(chǎng)地區(qū)公共安全，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定》、《上海市實(shí)施＜中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法＞辦法》、《上海市民用機(jī)場(chǎng)地區(qū)管理?xiàng)l例》、《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》、《國(guó)際民用航空公約附件13—航空器事故/事故征候調(diào)查》、《國(guó)際民用航空公約附件14—機(jī)場(chǎng)》及《國(guó)家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1本預(yù)案適用于兩場(chǎng)地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。兩場(chǎng)地區(qū)的范圍根據(jù)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃確定，包括機(jī)場(chǎng)圍場(chǎng)河、圍墻、圍欄或者其他圍界設(shè)施以內(nèi)的區(qū)域。

　　1.3.2本預(yù)案指導(dǎo)上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司及其下屬各單位、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、機(jī)場(chǎng)海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、航空油料公司、航空器營(yíng)運(yùn)人（代理人）等各駐場(chǎng)單位應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

　　1.3.3機(jī)場(chǎng)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位職責(zé)，根據(jù)有關(guān)預(yù)案，制定相應(yīng)處置規(guī)程，落實(shí)突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

　　1.4工作原則

　　以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，依靠科技，資源整合。

　　1.5預(yù)案體系

　　1.5.1本市機(jī)場(chǎng)地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案體系，由《上海浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱“兩場(chǎng)地區(qū)預(yù)案”）、浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案和具體的應(yīng)急處置預(yù)案（規(guī)程）等組成。

　　1.5.2兩場(chǎng)地區(qū)預(yù)案定位為市級(jí)基層應(yīng)急單元預(yù)案，是兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件制定的整體計(jì)劃、規(guī)范程序和行動(dòng)指南，指導(dǎo)駐兩場(chǎng)地區(qū)各單位編制應(yīng)急預(yù)案、處置規(guī)程的主要依據(jù)之一。該預(yù)案由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦”）組織編制和修訂，經(jīng)上海浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委”）簽署，報(bào)市政府同意后，按要求報(bào)國(guó)家民航局審批。

　　1.5.3《上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》、《上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》是分別為應(yīng)對(duì)兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的突發(fā)事件應(yīng)急救援而制定的計(jì)劃和程序，側(cè)重明確應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的處置職責(zé)、流程、要點(diǎn)等。兩個(gè)預(yù)案分別由浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心組織制定和修訂，報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委審定后，按要求報(bào)國(guó)家民航局審批。

　　1.5.4機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急處置（預(yù)案）規(guī)程（以下簡(jiǎn)稱“處置規(guī)程”）是兩場(chǎng)地區(qū)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位依據(jù)本預(yù)案、浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，制定的相關(guān)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置流程、人員設(shè)備組織、技術(shù)保障方案等。處置規(guī)程由各聯(lián)動(dòng)單位制定，分別報(bào)浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心備案。

　　2總體評(píng)估

　　2.1基本情況

　　上海是中國(guó)重要的門戶口岸，連接世界的橋梁紐帶，也是中國(guó)大陸首座同時(shí)擁有兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的城市，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)分別位于城市的東西兩側(cè)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，這兩大機(jī)場(chǎng)每年共保障飛機(jī)起降近60萬架次，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量接近8000萬人次。其中，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量排名全球機(jī)場(chǎng)第3位，客運(yùn)量排名全球機(jī)場(chǎng)第20位。

　　2.2突發(fā)事件成因

　　經(jīng)評(píng)估分析，兩場(chǎng)地區(qū)可能發(fā)生或受到影響的突發(fā)事件類型包括：

　　2.2.1自然災(zāi)害類

　　主要包括臺(tái)風(fēng)、大霧、暴雨、潮汛、冰雪天氣等。

　　2.2.2事故災(zāi)難類

　　（1）航空器緊急事件。主要包括航空器失事、航空器空中故障、航空器沖出或偏離跑道、航空器地面火災(zāi)等。

　　（2）機(jī)場(chǎng)建筑物火災(zāi)。主要包括機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓火災(zāi)、機(jī)場(chǎng)停車樓火災(zāi)、航空油庫、加油站、油井火災(zāi)、維修機(jī)庫火災(zāi)、貨運(yùn)倉(cāng)庫火災(zāi)、大量溢油火災(zāi)等等。

　�。�3）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸及泄漏事故、供電系統(tǒng)故障、航班信息系統(tǒng)故障、助航燈光系統(tǒng)故障等。

　　2.2.3公共衛(wèi)生事件類

　　主要包括傳染病疫情、感染物品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中泄漏等。

　　2.2.4社會(huì)安全事件類

　�。�1）治安重大事件。主要包括大面積不正常航班、旅客重大事件等。

　�。�2）恐怖襲擊事件。主要包括航空器被劫持、航空器受爆炸物威脅、候機(jī)樓遭受爆炸物（不明物體）威脅等。

　　上述各類突發(fā)事件中某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

　　3組織指揮體系

　　3.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委

　　3.1.1為了加強(qiáng)兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理，20xx年，經(jīng)市政府同意，兩場(chǎng)地區(qū)成立了機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委，在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)行業(yè)行政管理單位的指導(dǎo)下，決定和部署兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理。

　　3.1.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委由兩場(chǎng)地區(qū)各相關(guān)駐場(chǎng)單位負(fù)責(zé)人組成，主要成員單位包括：民航華東地區(qū)管理局、上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司、上海機(jī)場(chǎng)股份有限公司、上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)公司、民航華東空管局、市公安局國(guó)際機(jī)場(chǎng)分局、浦東出入境邊防檢查站、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)、上海國(guó)際機(jī)場(chǎng)出入境檢驗(yàn)檢疫局、武警上海市總隊(duì)第三支隊(duì)、武警上海市總隊(duì)浦東支隊(duì)、中國(guó)航空油料有限責(zé)任公司華東公司、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空油料有限責(zé)任公司、中國(guó)東方航空股份有限公司、上海航空股份有限公司、上海國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空公司運(yùn)營(yíng)協(xié)會(huì)等。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委主任由上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　3.1.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委各成員單位通過簽署《浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急工作委員會(huì)成員單位加入委員會(huì)備忘錄》，明確機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委委員和聯(lián)絡(luò)員名單，確定與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心相對(duì)接的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位，并授權(quán)上述機(jī)構(gòu)和人員參與機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急管理和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置。

　　3.1.4機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委不定期召開會(huì)議，議題由委員、成員單位或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦提出，經(jīng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委主任批準(zhǔn)，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦承辦。

　　3.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦

　　3.2.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦是機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司安全運(yùn)行監(jiān)控中心。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委各成員單位的職能部門負(fù)責(zé)人作為辦公室成員，參與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦工作。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦按照有關(guān)要求，健全機(jī)構(gòu)，配備人員。

　　3.2.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)及應(yīng)急演練、保障和宣傳培訓(xùn)等應(yīng)急管理。承擔(dān)信息匯總、辦理和督促落實(shí)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委的決定事項(xiàng)；組織、檢查和監(jiān)督“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”工作；指導(dǎo)、督促兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程編制和管理；規(guī)范兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急管理相關(guān)工作制度；組織開展兩場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練；對(duì)口聯(lián)系市應(yīng)急辦。

　　3.2.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦不定期召開會(huì)議，議題由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦成員提出，經(jīng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦主任批準(zhǔn)，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦召集。應(yīng)急處置行動(dòng)中，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)派員前往現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、觀察，并負(fù)責(zé)召集事后總結(jié)會(huì)議。

　　3.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心

　　3.3.1兩場(chǎng)地區(qū)設(shè)立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮平臺(tái)。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心由市公安局國(guó)際機(jī)場(chǎng)分局指揮中心，浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心“三位一體”構(gòu)成，與各單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

　�。�1）機(jī)場(chǎng)公安指揮中心，對(duì)口聯(lián)系市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，是兩場(chǎng)地區(qū)與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)急處置信息交互平臺(tái)。

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置中，機(jī)場(chǎng)地區(qū)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮部直接與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心溝通信息。機(jī)場(chǎng)公安指揮中心派員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等的信息溝通，以簡(jiǎn)化程序，提高效率，實(shí)現(xiàn)信息保真。

　　（2）浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心”），承擔(dān)浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織指揮中心，負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位參與突發(fā)事件應(yīng)急處置，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的即時(shí)和先期處置。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安指揮中心通報(bào)事件處置情況。

　　（3）機(jī)場(chǎng)公安指揮中心與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)密切配合，互相支持。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)搞好機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心”之間的協(xié)調(diào)。

　　3.3.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位即機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委各成員單位。駐場(chǎng)的非成員單位加入機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委后，直接成為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位。

　　應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)授權(quán)其值班機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)，作為應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位，與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)關(guān)系，在預(yù)案銜接、通信聯(lián)系、運(yùn)作模式等方面，建立一體化、協(xié)調(diào)化的機(jī)場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　4應(yīng)急預(yù)警

　　4.1航空器事故預(yù)警

　　本預(yù)案所稱的航空器事故預(yù)警，是指航空器出現(xiàn)可能發(fā)生事故的緊急情況時(shí)，對(duì)可能引發(fā)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度的預(yù)先判斷。

　　4.1.1航空器事故預(yù)警程序

　　（1）一般情況下，航空器事故預(yù)警應(yīng)當(dāng)依據(jù)兩場(chǎng)地區(qū)預(yù)案以及航空營(yíng)運(yùn)人（代理人）有關(guān)預(yù)案，由航空器營(yíng)運(yùn)人（代理人）會(huì)同機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心、民航華東空管局運(yùn)行部門研判后作出。

　�。�2）事故預(yù)警等級(jí)包括不可能發(fā)生事故、可能發(fā)生一般事故、可能發(fā)生重大事故、可能發(fā)生特大事故。

　�。�3）由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心通知機(jī)場(chǎng)有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位，并做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時(shí)，報(bào)告市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

　　（4）特別緊急的情況下，航空器營(yíng)運(yùn)人（或代理人）或民航華東空管局運(yùn)行部門有權(quán)單獨(dú)進(jìn)行事故預(yù)警，按上述程序通報(bào)各相關(guān)單位。

　　4.2氣象災(zāi)害預(yù)警

　　4.2.1本預(yù)案所稱氣象災(zāi)害預(yù)警，是指機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行可能受到不正常的氣溫、降水、能見度等氣象災(zāi)害影響而發(fā)布的預(yù)警。

　　4.2.2除市氣象信息部門、市有關(guān)災(zāi)種的應(yīng)急處置指揮部外，民航華東空管局應(yīng)當(dāng)向機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心提供氣象類自然災(zāi)害的信息，包括本機(jī)場(chǎng)以及影響本機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的其他機(jī)場(chǎng)的氣象信息。

　　4.2.3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心會(huì)同民航華東空管局匯總、分析氣象類自然災(zāi)害信息，并向各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位發(fā)出預(yù)警。

　　4.3其它預(yù)警

　　4.3.1對(duì)其它突發(fā)事件預(yù)警，在可能情況下，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心會(huì)商有關(guān)主管單位后作出。

　　4.3.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心在應(yīng)急處置中，對(duì)可能進(jìn)一步嚴(yán)重惡化的突發(fā)事件狀況，應(yīng)當(dāng)按上述程序及時(shí)判斷、及時(shí)預(yù)警。

　　5應(yīng)急處置

　　5.1信息通報(bào)

　　5.1.1所有駐場(chǎng)單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，通知民航華東地區(qū)管理局、駐場(chǎng)空管、航空公司、海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫、公安、駐場(chǎng)武警、消防、醫(yī)療、運(yùn)行保障、事發(fā)單位等相關(guān)單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部位，各聯(lián)動(dòng)單位按照兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做出應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.1.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心按照預(yù)案要求，報(bào)告機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，通報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委有關(guān)成員單位，通知事發(fā)機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急指揮人員到場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。

　　5.1.3需要調(diào)用本市相關(guān)應(yīng)急資源時(shí)，由參與兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮（或其權(quán)限代行人）批準(zhǔn)后，統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心支援。

　　5.1.4應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，即以該指揮部為信息樞紐，進(jìn)行與各聯(lián)動(dòng)單位以及相關(guān)上級(jí)單位之間的信息溝通，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心作為補(bǔ)充并提供后方支持。

　　5.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置

　　5.2.1單一聯(lián)動(dòng)單位無權(quán)，超過處置能力范圍，或者采取的應(yīng)急措施將明顯影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率和安全保障時(shí)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心即啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為事發(fā)單位、人員組織提供應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)。

　　5.2.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委成員單位有權(quán)且能夠獨(dú)立自行處置突發(fā)事件的，由該單位自行處置并承擔(dān)事件處置責(zé)任，同時(shí)將信息通報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

　　5.3應(yīng)急指令

　　5.3.1緊急出動(dòng)：各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急人員、裝備立即出動(dòng)，以最快速度趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　5.3.2集結(jié)待命：各聯(lián)動(dòng)單位的人員、裝備在指定的集結(jié)點(diǎn)集結(jié)，等待進(jìn)一步指令。

　　5.3.3原地待命：各聯(lián)動(dòng)單位的人員、裝備在本單位集結(jié)，做好緊急出動(dòng)準(zhǔn)備。

　　5.4現(xiàn)場(chǎng)組織

　　5.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由總指揮（或其權(quán)限代行人）一名、總指揮助理若干、參與事件處置的主要專業(yè)隊(duì)伍指揮員組成。其中：

　�。�1）總指揮：由上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司所屬的浦東或虹橋機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　�。�2）總指揮助理：由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行中心、機(jī)場(chǎng)公安指揮中心各一人（公安派出人員兼任與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的信息聯(lián)絡(luò)員），以及總指揮指定的其他人員擔(dān)任。

　�。�3）空中運(yùn)行指揮組：由民航華東空管局、涉險(xiǎn)航空公司組成，指揮員由民航華東空管局派出（適用于航空器事故類）。

　�。�4）航空保障組：由涉險(xiǎn)航空器營(yíng)運(yùn)人和其代理人組成，指揮員由航空器營(yíng)運(yùn)人派出（適用于航空器事故類）。

　�。�5）出入境檢查管理組：由空港地區(qū)辦、機(jī)場(chǎng)邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門組成，指揮員由空港地區(qū)辦派出（適用于非公共衛(wèi)生事件）。

　�。�6）疫情控制組：由機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局、空港地區(qū)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救部門等組成，指揮員由機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局（口岸疫情業(yè)務(wù)）或空港地區(qū)辦（國(guó)內(nèi)疫情業(yè)務(wù)）派出。

　�。�7）公安業(yè)務(wù)組：由機(jī)場(chǎng)公安分局、駐場(chǎng)武警組成，指揮員由機(jī)場(chǎng)公安分局派出。

　�。�8）消防救援組：指揮員由事發(fā)機(jī)場(chǎng)消防部門派出。

　�。�9）醫(yī)療救護(hù)組：指揮員由事發(fā)機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救部門派出。

　�。�10）新聞和信息管理組：由上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司對(duì)外宣傳管理部門、事發(fā)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)外宣傳管理部門、業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位）組成，指揮員由機(jī)場(chǎng)集團(tuán)對(duì)外宣傳部門派出。

　　（11）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)組：由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障部門、業(yè)主單位、使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位組成，指揮員由機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障部門派出。

　�。�12）先期調(diào)查組：由民航華東地區(qū)管理局（適用于航空器事故）或其他行業(yè)事故調(diào)查部門、市安全監(jiān)管局或本市其他有關(guān)行政部門、機(jī)場(chǎng)公安分局等組成，指揮員由負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的單位派出。

　　《上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》和《上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》以此為指導(dǎo)，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和參與應(yīng)急處置單位的不同，明確具體的現(xiàn)場(chǎng)指揮部的分類設(shè)置。

　　5.4.2指揮權(quán)力代行和移交

　�。�1）上述指揮人員中，若總指揮未能到場(chǎng)，按序由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心值班長(zhǎng)、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人、機(jī)場(chǎng)總值班代行其權(quán)限，或由總指揮指定他人代行其權(quán)限；若各組指揮員未能到場(chǎng)，由總指揮（或其權(quán)限代行人）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員到場(chǎng)情況，指定人員代行其權(quán)限。

　�。�2）上述情況適用于由兩場(chǎng)地區(qū)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作的突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)組織。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)的'不同，應(yīng)當(dāng)由其他部門和單位組織現(xiàn)場(chǎng)指揮的，在有關(guān)人員到達(dá)后，依據(jù)本市專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)，總指揮和各組指揮員按照規(guī)定作相應(yīng)變更。

　　5.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮程序

　　（1）機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心在通知各有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位到場(chǎng)處置的同時(shí)，派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮位置，建立指揮所或樹立指揮標(biāo)識(shí)。

　�。�2）總指揮（或其權(quán)限代行人）就位，各組指揮員到指揮所報(bào)到，組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部通過有線或無線通訊，建立與各組及上級(jí)有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮聯(lián)絡(luò)關(guān)系。

　�。�3）參與現(xiàn)場(chǎng)處置的各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位到各組報(bào)到，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和程序，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

　�。�4）總指揮（或其權(quán)限代行人）在各組指揮員的協(xié)助下，對(duì)緊急事件現(xiàn)狀及其趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，初步分析判斷事故等級(jí)，確定擬采用的相應(yīng)響應(yīng)等級(jí)。若需要援助，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，請(qǐng)求支援。

　�。�5）各組指揮員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)本組能夠調(diào)用的人員、裝備、物資、信息等是否滿足現(xiàn)場(chǎng)處置需要進(jìn)行評(píng)估，若需要援助，報(bào)總指揮（或其權(quán)限代行人），請(qǐng)求市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心支援。

　　（6）按照本市專項(xiàng)、部門預(yù)案規(guī)定，應(yīng)由市有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮工作的，在上述部門抵達(dá)后，向其移交現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

　　5.5現(xiàn)場(chǎng)指揮所標(biāo)識(shí)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮所由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立，以應(yīng)急指揮車、指揮旗幟等為位置標(biāo)識(shí)。

　　5.5.1現(xiàn)場(chǎng)指揮所是公共突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮的場(chǎng)所，總指揮（或其權(quán)限代行人）及指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)?shù)街笓]所報(bào)到，及時(shí)開展應(yīng)急處置。

　�。�1）應(yīng)急指揮車。車身橙色，兩側(cè)有“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮”字樣，車頂開啟閃爍綠燈。

　�。�2）旗幟標(biāo)識(shí)。橙色，一側(cè)有“機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮”字樣。

　　5.5.2指揮所配置總指揮、應(yīng)急人員通用服飾、指揮用通訊設(shè)備、指揮用圖表、直升機(jī)著陸地點(diǎn)標(biāo)志等。

　　5.6現(xiàn)場(chǎng)管理

　　5.6.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域分為中心警戒區(qū)和外圍警戒區(qū)。

　�。�1）航空器緊急事件中心警戒區(qū)為以航空器失事或泊放點(diǎn)為圓心，原則上半徑100米的圓形區(qū)域。非航空器緊急事件的警戒范圍，由相關(guān)專業(yè)部門提出意見，報(bào)總指揮（或其權(quán)限代行人）決定。核心區(qū)域由事發(fā)單位或相關(guān)專業(yè)處置力量牽頭實(shí)施疏散，其他區(qū)域由機(jī)場(chǎng)公安分局牽頭實(shí)施疏散。

　　（2）外圍警戒區(qū)即傷員分類和急救區(qū)域、人員及設(shè)備集結(jié)區(qū)域、工作人員現(xiàn)場(chǎng)休息區(qū)域，其位置和范圍由現(xiàn)場(chǎng)指揮部視情決定。

　　5.6.2警戒區(qū)域出入規(guī)定。以下人員，憑規(guī)定服飾和標(biāo)識(shí)出入警戒區(qū)域：

　�。�1）總指揮或其權(quán)限代行人。著橙色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“總指揮”。

　�。�2）公安人員。指揮員著藍(lán)色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“公安指揮”。參與應(yīng)急處置的其他公安、武警人員憑制服出入警戒區(qū)域。

　�。�3）消防人員。指揮員著紅色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“消防指揮”。參與應(yīng)急處置的其他消防人員憑消防制服出入警戒區(qū)域。

　�。�4）醫(yī)療人員。指揮員著白色頭盔及服飾，文字標(biāo)識(shí)為“醫(yī)療指揮”。參與應(yīng)急的其他醫(yī)療人員憑醫(yī)療人員服飾出入警戒區(qū)域。

　�。�5）機(jī)務(wù)維護(hù)、特種設(shè)備操作人員等，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)，可憑其工作服飾進(jìn)入警戒區(qū)域。

　�。�6）其余應(yīng)急保障人員需出入警戒區(qū)域者，經(jīng)總指揮（或其權(quán)限代行人）或總指揮助理批準(zhǔn)后，著應(yīng)急保障人員通用識(shí)別服飾進(jìn)入。通用識(shí)別服飾為橙色，文字標(biāo)識(shí)為“應(yīng)急保障”。

　　專業(yè)隊(duì)伍指揮人員負(fù)有判別進(jìn)入警戒區(qū)域的相關(guān)專業(yè)人員身份或資格的責(zé)任，無關(guān)人員由公安分局負(fù)責(zé)清場(chǎng)。

　　為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)格控制，必要時(shí)，可使用應(yīng)急專用證件。經(jīng)總指揮（或其權(quán)限代行人）或總指揮助理批準(zhǔn)進(jìn)入的人員，由機(jī)場(chǎng)公安分局發(fā)證后，憑證進(jìn)入。

　　5.6.3應(yīng)急通道和待命區(qū)域

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心根據(jù)兩場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，開辟當(dāng)次事件的應(yīng)急通道和待命區(qū)域。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)遵照指令行動(dòng)，減少對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的干擾。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通道由機(jī)場(chǎng)公安分局負(fù)責(zé)守衛(wèi)，機(jī)場(chǎng)護(hù)衛(wèi)部門協(xié)助。在機(jī)場(chǎng)公安分局到場(chǎng)前，由護(hù)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)守衛(wèi)。公安、護(hù)衛(wèi)部門自接到機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心開放通道的指令后開啟應(yīng)急通道，并按照《警戒區(qū)域出入規(guī)定》，實(shí)施通道控制。

　�。�3）援助隊(duì)伍到達(dá)應(yīng)急通道口時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照指定線路行進(jìn)，并進(jìn)入已確定的待命區(qū)域。

　　5.7機(jī)場(chǎng)關(guān)閉與開放

　　5.7.1機(jī)場(chǎng)部分或全部關(guān)閉、重新開放等，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部（機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）征求業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位）、有關(guān)運(yùn)行管理部門、參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位意見后，由總指揮（或其權(quán)限代行人）作出決定。

　　5.7.2機(jī)場(chǎng)部分（或全部）關(guān)閉（或開放），應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行通告的，由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心（或現(xiàn)場(chǎng)指揮部）與華東空管局接洽，發(fā)布航行通告。

　　5.8運(yùn)行區(qū)域保護(hù)

　　5.8.1機(jī)場(chǎng)公安分局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)域的應(yīng)急人員或車輛的管理，限制其進(jìn)入應(yīng)急處置區(qū)域，業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場(chǎng)管理單位）、機(jī)場(chǎng)專業(yè)部門等協(xié)助和配合。

　　5.8.2應(yīng)急車輛和人員需要進(jìn)入或靠近航空器起降或滑行區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心征得空管部門許可。

　　5.9通信組織

　　5.9.1浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立專用無線應(yīng)急通訊頻道。專用頻道僅用于機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心內(nèi)部以及機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心（指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部）與專業(yè)部門指揮室、指揮員之間的聯(lián)絡(luò)。

　　5.9.2各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍內(nèi)部使用日常工作頻道進(jìn)行無線通訊聯(lián)系。與各專業(yè)隊(duì)伍對(duì)口聯(lián)系的支援單位也使用相應(yīng)專業(yè)隊(duì)伍的日常工作頻道，相關(guān)設(shè)備由機(jī)場(chǎng)專業(yè)部門提供。

　　5.9.3參加機(jī)場(chǎng)應(yīng)急處置的各個(gè)單位裝備有線、無線通訊設(shè)備，與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)。所有通訊設(shè)備必須保持暢通。

　　5.9.4應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮所配備足夠數(shù)量的對(duì)講機(jī)，供指揮人員使用。

　　5.9.5應(yīng)急指揮人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶本人手機(jī)，且手機(jī)號(hào)碼與《上海機(jī)場(chǎng)應(yīng)急通訊手冊(cè)》所錄號(hào)碼一致。指揮人員手機(jī)作為現(xiàn)場(chǎng)無線通訊系統(tǒng)的備份。

　　5.10公共交通保障

　　當(dāng)機(jī)場(chǎng)區(qū)域處置緊急事件，需要本市公共交通資源支援時(shí)，參照市交通港口局制定的《上海市機(jī)場(chǎng)大面積航班延誤公共交通應(yīng)急配套預(yù)案》規(guī)定的范圍和程序，報(bào)請(qǐng)市交通港口局協(xié)調(diào)支持。

　　5.11應(yīng)急結(jié)束

　　5.11.1當(dāng)危險(xiǎn)源消除，遭遇危險(xiǎn)的設(shè)施和人員所受威脅已解除，狀況不再惡化，并已落實(shí)常態(tài)管理措施后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5.11.2應(yīng)急結(jié)束前，若部分應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位在現(xiàn)場(chǎng)處置任務(wù)已完成，經(jīng)總指揮決定后，可先行撤離應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。

　　6后期處置

　　6.1人員安置和家屬接待

　　6.1.1航空器事故和航班取消，旅客或其他傷亡人員的應(yīng)急疏散、安置和家屬接待由航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人負(fù)責(zé)，必要時(shí)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心指派有關(guān)單位協(xié)助。

　　6.1.2其它突發(fā)事件中的傷亡人員、受影響人員（包括旅客）的應(yīng)急疏散和安置，按序由肇事方、事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方、現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)。

　　6.2受損設(shè)施恢復(fù)

　　6.2.1殘損航空器搬移

　�。�1）殘損航空器搬移的責(zé)任屬于航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人。兩場(chǎng)地區(qū)搬移工作由現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）組織，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按需提供搬移設(shè)備設(shè)施。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）征求航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人的意見，并經(jīng)事故調(diào)查組同意后，由總指揮（或其權(quán)限代行人）作出搬移決定。搬移決定一經(jīng)作出，航空器營(yíng)運(yùn)人或代理人應(yīng)當(dāng)立即對(duì)航空器卸載，并提供技術(shù)支持，實(shí)施搬移作業(yè)。

　�。�3）在不影響應(yīng)急處置和事故調(diào)查的前提下，應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)施航空器搬移，盡早恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行。

　　6.2.2其他受損設(shè)施恢復(fù)

　�。�1）非航空器緊急事件中受損設(shè)施的恢復(fù)，待事故調(diào)查完畢，由業(yè)主方、使用方、肇事方協(xié)商決定。

　�。�2）對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行構(gòu)成較大影響的受損設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心）有權(quán)指定業(yè)主方、使用方、肇事方或其他機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行搶修。

　　6.2.3機(jī)場(chǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行前，公安、保安（護(hù)衛(wèi)）部門對(duì)失事區(qū)域無關(guān)人員進(jìn)行清場(chǎng)，確保安全。

　　6.3調(diào)查與總結(jié)

　　6.3.1突發(fā)事件調(diào)查或總結(jié)，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由民航華東地區(qū)管理局、市安全監(jiān)管局等部門組織開展。

　　6.3.2肇事方、事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財(cái)產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方等相關(guān)單位應(yīng)配合事件調(diào)查和總結(jié)。

　　6.4新聞和信息管理

　　6.4.1按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的新聞活動(dòng)管理，統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的信息。但基于安全考慮，航空器事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的封閉區(qū)域一般禁止新聞采訪。

　　6.4.2由于突發(fā)事件影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行，應(yīng)告知受影響或即將受影響的兩場(chǎng)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員（包括旅客）的，立即由現(xiàn)場(chǎng)指揮部作出決定并通知；告知社會(huì)公眾的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定告知內(nèi)容，按照新聞和信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)布。

　　6.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部新聞和信息管理組配合市政府新聞辦或其他相關(guān)部門，搞好突發(fā)事件的新聞和信息發(fā)布。

　　6.4.4由新聞和信息管理組（或現(xiàn)場(chǎng)總指揮或其代理人授權(quán)的其他單位）負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳的稿件、接受采訪對(duì)象的統(tǒng)一管理。未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部許可，駐場(chǎng)單位、個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布新聞和信息。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1預(yù)案管理

　　7.1.1本預(yù)案每3年例行修訂一次。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委成員單位可根據(jù)實(shí)際情況，提出預(yù)案修訂建議，經(jīng)規(guī)定程序報(bào)批后生效。

　　7.1.2浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，每3年例行修訂一次。在演練和突發(fā)事件處置實(shí)戰(zhàn)后，及時(shí)組織修訂。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委成員單位可根據(jù)實(shí)際情況，提議對(duì)兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，修訂按前述程序進(jìn)行。

　　7.1.3在本預(yù)案及兩場(chǎng)地區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂后，各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的處置規(guī)程應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，并將修訂部分上報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心備案。各單位自行修訂處置規(guī)程的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將修訂內(nèi)容上報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心備案。

　　7.2應(yīng)急演練

　　7.2.1浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)每2年分別舉行一次突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合演練。若在2年中發(fā)生綜合性應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)的，則將實(shí)戰(zhàn)計(jì)作演練。

　　7.2.2未舉行綜合演練、未發(fā)生綜合性應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)的年度，應(yīng)當(dāng)組織一次桌面演練。

　　7.2.3突發(fā)事件應(yīng)急處置演練方案由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心組織制定，經(jīng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦核準(zhǔn)后實(shí)施。

　　7.3應(yīng)急工作監(jiān)督

　　機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委每3年對(duì)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的處置規(guī)程完善程度、人員素質(zhì)、裝備配備、隊(duì)伍反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)效果等進(jìn)行一次檢查。

　　7.4應(yīng)急通訊手冊(cè)

　　7.4.1由機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦收集信息，并制作《上海機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊(cè)》，作為機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件處置中應(yīng)急聯(lián)絡(luò)之用。其內(nèi)容包括：

　�。�1）本市有關(guān)單位值班電話。

　�。�2）民航管理部門有關(guān)單位值班部位及負(fù)責(zé)人電話。

　�。�3）機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、兩場(chǎng)地區(qū)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位值班部位及負(fù)責(zé)人電話。

　　7.4.2機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦對(duì)《上海機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊(cè)》的內(nèi)容，每半年核對(duì)一次，并通知機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心。其間，發(fā)生人事變更導(dǎo)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

　　7.4.3《上海機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急通訊手冊(cè)》每2年重新印發(fā)一次。發(fā)放范圍為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位（聯(lián)動(dòng)部位）、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急委委員、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急辦成員。

突發(fā)事件應(yīng)急方案5

　　面對(duì)甲型H1N1流感疫情不斷蔓延的形勢(shì)，機(jī)材學(xué)院按照學(xué)校有關(guān)部署，采取六項(xiàng)防控措施，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)甲型H1N1流感防控工作。

　　一是完善了應(yīng)急預(yù)案。制定并印發(fā)了《機(jī)械與材料工程學(xué)院關(guān)于甲型H1N1流感防控預(yù)案》，進(jìn)一步健全了部門防控和應(yīng)急相應(yīng)機(jī)制，確保了防控工作高效、有序開展。同時(shí)，各班級(jí)制定防控預(yù)案，成立了以輔導(dǎo)員為組長(zhǎng)、班長(zhǎng)、團(tuán)支書為副組長(zhǎng)，生活委員、寢室長(zhǎng)為成員的班級(jí)防控小組。

　　二是成立了樓棟防控工作小組，減少大型活動(dòng)。小組成員負(fù)責(zé)每天對(duì)寢室有37.5度以上的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)跟蹤;每天用84消毒液對(duì)走廊、衛(wèi)生間、水房、寢室進(jìn)行兩次消毒，確保公共場(chǎng)所衛(wèi)生;并參與突發(fā)事件的報(bào)告處理。為了避免交叉感染，學(xué)院減少大型活動(dòng)，非舉行不可的也盡可能壓縮規(guī)模，減少時(shí)間。如學(xué)院舉行大型制圖比賽，開始有120多名同學(xué)報(bào)名參賽，后來有30多名同學(xué)出現(xiàn)感冒發(fā)熱癥狀，學(xué)院要求他們放棄比賽，最后只有90多名同學(xué)參加了比賽。

　　三是完善晨報(bào)制度，明確晨報(bào)程序。學(xué)院堅(jiān)持每天早上晨報(bào)和零報(bào)告制度。每天早上8：30前由輔導(dǎo)員將各班晨檢報(bào)告統(tǒng)計(jì)好交至年級(jí)組長(zhǎng)處，9點(diǎn)前由年級(jí)組長(zhǎng)匯總后交給指定負(fù)責(zé)老師，負(fù)責(zé)老師每天在10點(diǎn)將全院防控甲流數(shù)據(jù)匯總成電子稿交校醫(yī)院、學(xué)生處，并同時(shí)報(bào)送機(jī)材學(xué)院院長(zhǎng)張德勤、黨委書記燕紅波。每張晨檢統(tǒng)計(jì)表都要有寢室長(zhǎng)、班長(zhǎng)及帶班輔導(dǎo)員的簽字，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人，做到及時(shí)報(bào)、準(zhǔn)確報(bào)。同時(shí)堅(jiān)持師生值班制度。學(xué)院將30#128室設(shè)立為甲流防控值班室，安排團(tuán)學(xué)會(huì)沒課的`學(xué)生從早上7：30至晚上9：00輪流值班。同時(shí)，學(xué)院全體學(xué)生口老師輪流排班，確保每天晚上、每個(gè)周末等非正常上班時(shí)間都有兩名老師值班，了解、統(tǒng)計(jì)全院防控甲流動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取積極措施應(yīng)對(duì)任何突發(fā)狀況。

　　四是提供防控物資，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。為進(jìn)一步做好防控工作，學(xué)院購(gòu)買發(fā)放體溫計(jì)700余支，口罩100余個(gè)，購(gòu)買了兩臺(tái)紅外線體溫測(cè)量?jī)x。并動(dòng)員各班用班費(fèi)購(gòu)買體溫計(jì)和口罩。目前每個(gè)宿舍至少有一支腋下體溫計(jì)，確保每天晨檢正常進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)聯(lián)系，建立了完整的學(xué)生聯(lián)系方式，確保遇事能及時(shí)和家長(zhǎng)聯(lián)系溝通。

　　五是堅(jiān)持持隔離觀察制度。學(xué)院在學(xué)生宿舍5#、6#、12#、25#、30#都設(shè)立了隔離觀察室，安排體溫在37.5至38.5之間，正在接受醫(yī)院治療但未被醫(yī)院留觀的學(xué)生入住，且該生在體溫恢復(fù)正常24小時(shí)后，經(jīng)由輔導(dǎo)員同意方可解除留觀回原宿舍。隔離觀察室內(nèi)配有體溫計(jì)、板藍(lán)根等。體溫超過39度以上的，確定為重點(diǎn)觀察對(duì)象，立即送往醫(yī)院診治，并對(duì)與其密切接觸人員實(shí)行隔離。

　　六是全力做好后勤保障工作。學(xué)院充分發(fā)揮學(xué)生干部和學(xué)生黨員的模范帶頭作用，學(xué)生干部每天都要與發(fā)熱住院同學(xué)和隔離留觀同學(xué)聯(lián)系，為他們送飯、送水，解除他們的后顧之憂。同時(shí)，他們還負(fù)責(zé)對(duì)各班和寢室的晨檢進(jìn)行督促檢查，周末和節(jié)假日也要值班，防止出現(xiàn)漏報(bào)現(xiàn)象。輔導(dǎo)員老師介紹說，B0854班發(fā)生學(xué)生集中發(fā)熱現(xiàn)象后，該班班長(zhǎng)郭其煜同學(xué)表現(xiàn)突出，每天忙于向輔導(dǎo)員報(bào)告發(fā)熱學(xué)生情況，組織同學(xué)護(hù)送發(fā)熱同學(xué)到醫(yī)院診治，為同學(xué)們辦理入院手續(xù)，同時(shí)協(xié)助輔導(dǎo)員做好班內(nèi)其他同學(xué)的思想工作，消除他們的恐懼心理，自己最后也生病了，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員老師的勸說下住院診治，其他班干部也表現(xiàn)出色，真正發(fā)揮了學(xué)生干部的模范帶頭作用。

突發(fā)事件應(yīng)急方案6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高全縣及時(shí)控制和妥善處置用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度地減少社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制，保障農(nóng)民工權(quán)利，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》和《文山州處置因拖欠農(nóng)民工工資印發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及省州有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.3分類分級(jí)

　　根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度，分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（一般）。

　�。�1）特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農(nóng)民工，集體上訪、請(qǐng)?jiān)浮㈧o坐等行為；或人數(shù)雖不到30人，但到省州信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、非法集會(huì)、游行、示威、堵塞公路交通、阻礙執(zhí)法需出動(dòng)警力才能恢復(fù)秩序等行為，以及在公共場(chǎng)所懸掛標(biāo)語、呼喊口號(hào)、攔截領(lǐng)導(dǎo)座車等影響較大的上訪行為。

　�。�2）重大突發(fā)緊急情況：10人以上30人以下的農(nóng)民工，集體上訪、請(qǐng)?jiān)�、靜坐等行為。

　�。�3）一般性突發(fā)緊急情況：10人以下的農(nóng)民工，集體投訴、上訪、請(qǐng)?jiān)�、靜坐等行為。

　　1.4工作原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、屬地管理、行業(yè)歸口、協(xié)調(diào)各方、分級(jí)負(fù)責(zé)、就地解決，疏導(dǎo)教育、耐心勸離、依法辦事、把握政策、快速反應(yīng)、妥善處置的原則。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)由于農(nóng)民工工資拖欠問題所引起的影響生產(chǎn)、生活、社會(huì)秩序和危害社會(huì)公共安全的群體性突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件）。

　　1.6啟動(dòng)條件

　�。�1）正在進(jìn)行集體上訪，導(dǎo)致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。

　�。�2）正在進(jìn)行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。

　�。�3）拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件雖未造成嚴(yán)重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴(yán)重后果的。

　�。�4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要啟動(dòng)預(yù)案的。

　　2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　成立以縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、縣總工會(huì)、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣教育局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣文廣體局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣安監(jiān)局、縣扶貧局、縣市監(jiān)局、縣信訪局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣機(jī)場(chǎng)籌建處（鐵建辦）及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的“丘北縣處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人力資源和社會(huì)保障局，辦公室主任由縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)兼任。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)成立專門處理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)，做好各自主管行業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，人社、信訪、公安等相關(guān)部門要暢通舉報(bào)投訴渠道。

　　2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；組織指導(dǎo)全縣各部門對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查，對(duì)引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析；對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件中涉及的重大勞動(dòng)保障問題及時(shí)報(bào)告、參與調(diào)查、向有關(guān)方面通報(bào)情況、組織協(xié)調(diào)處理、跟蹤并督促妥善處理；承擔(dān)對(duì)全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的處理工作。

　　2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，通過信訪投訴、成員單位上報(bào)、丘北縣社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心承接拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的`報(bào)告，匯總、上報(bào)有關(guān)情況，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急信息。

　　2.3成員單位主要職責(zé)

　　縣人社局具體負(fù)責(zé)縣農(nóng)民工工資清欠工作，受理并查處農(nóng)民工工資拖欠的舉報(bào)投訴案件，通過勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等手段，糾正和查處用人單位拖欠、克扣工資的違法行為，對(duì)一般性突發(fā)緊急情況進(jìn)行應(yīng)急處置。對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件進(jìn)行匯總、上報(bào)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急信息，督促各成員單位嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和行業(yè)歸口管理職責(zé)。

　　縣信訪局負(fù)責(zé)妥善處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件，做好安撫、勸導(dǎo)工作。

　　縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　縣公安局參與聯(lián)合行動(dòng)，密切掌握拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織人員快速出警，積極協(xié)同相關(guān)部門控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化，并對(duì)縣人社局移送的惡意欠薪案件從快處理，及時(shí)處置。

　　縣法院接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的通知后，要及時(shí)介入采取必要的法律措施，有效保障職工的合法權(quán)益。

　　縣司法局負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機(jī)制，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時(shí)有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。

　　縣工信商務(wù)局負(fù)責(zé)招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)傳達(dá)貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī)及有關(guān)政策，搜集掌握招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)工資拖欠情況，組織進(jìn)行專題調(diào)研，積極組織、協(xié)調(diào)處理招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件。

　　縣住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件，及時(shí)介入進(jìn)行處置，責(zé)令其支付勞動(dòng)者被拖欠、克扣的工資。

　　縣總工會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)實(shí)施工資集體協(xié)商制度，為勞動(dòng)者維權(quán)提供援助；縣通信和電力部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

　　縣衛(wèi)計(jì)局參與聯(lián)合行動(dòng)，負(fù)責(zé)事件發(fā)生過程中突發(fā)傷害的搶救治療工作，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，配合做好調(diào)查取證和善后工作。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、普者黑景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理，掌握事件動(dòng)態(tài)，采取相應(yīng)措施，切實(shí)把工資拖欠問題解決在萌芽狀態(tài)；負(fù)責(zé)做好政策咨詢、舉報(bào)投訴處理以及重大突發(fā)性工資拖欠案件的先期介入，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)勸解、疏散上訪群眾，及時(shí)匯報(bào)和協(xié)助處理等工作。

　　其他成員單位職責(zé)：縣國(guó)土局負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)改項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣農(nóng)科局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和涉農(nóng)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全縣餐飲服務(wù)業(yè)企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)交通領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水利項(xiàng)目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣教育局負(fù)責(zé)教育基建項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣通信和電力部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理；縣民政局、環(huán)保局、民宗局、財(cái)政局、林業(yè)局、文廣體局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機(jī)場(chǎng)籌建處（鐵建辦）等部門負(fù)責(zé)各自主管行業(yè)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作。

　　3應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1信息報(bào)告

　　在接到各成員單位上報(bào)有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況，或縣政府和縣信訪局遇到群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)重特大突發(fā)緊急情況一般應(yīng)在接到報(bào)告后第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為：1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況；2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)；3.掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已做的工作、采取的措施及處理情況；4.隨時(shí)了解公眾及媒體等方面的反映；5.其他應(yīng)掌握的情況。

　　3.2啟動(dòng)預(yù)案

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在30分鐘內(nèi)做出案情初步判斷，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　4處置程序

　　4.1處置原則

　　解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件要按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合”的原則進(jìn)行，堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，要按照“動(dòng)之以情、曉之以理、可散不可聚、可順不可激、可分不可結(jié)”的方法，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，直至最終平息事件。

　　4.2應(yīng)急處置

　　4.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件情況下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即與公安部門聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)人員、設(shè)施的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)依法采取有效管制措施，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)秩序。

　　4.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令30分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，投入應(yīng)急處理工作。有關(guān)成員部門接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。

　　4.2.3有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的立即處理，對(duì)原因不清，需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，要耐心細(xì)致地向群眾解釋，限期答復(fù)。配合公安部門嚴(yán)格控制和監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的極個(gè)別人利用事件做危及公共安全的事情。會(huì)同有關(guān)部門研究處置辦法，力爭(zhēng)把問題解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　5后期處置

　　5.1拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈。

　　5.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在完成事件的處置工作后，督促施工企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。

　　6責(zé)任追究

　　在拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處理過程中，凡出現(xiàn)下列情況的單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　6.1對(duì)農(nóng)民工反映的情況不關(guān)心、反映問題長(zhǎng)期得不到解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件等現(xiàn)象的。

　　6.2對(duì)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、不負(fù)責(zé)任、措施不力，造成糾紛不斷，社會(huì)影響惡劣的。

　　6.3拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。

　　6.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位接到通知后，未能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，造成事態(tài)擴(kuò)大和其它不良后果的。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1信息保障：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立健全并落實(shí)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)道通暢和通訊設(shè)備完好。

　　7.2資金保障：嚴(yán)格執(zhí)行《云南省農(nóng)民工工資保證金管理辦法》，縣內(nèi)各用工單位必須足額繳納農(nóng)民工工資保證金，為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件提供資金保障。

　　8附則

　　8.1本《預(yù)案》由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.2本《預(yù)案》自下發(fā)之日起施行。

突發(fā)事件應(yīng)急方案7

　　一、概述

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件概念

　　突發(fā)事件是指在事先沒有通知、預(yù)兆的情況下，突然發(fā)生，有一定的破壞力，一定的影響力，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置予以應(yīng)對(duì)的事件。比如自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

　　自然災(zāi)害是指能夠給人類或人類賴以生存的環(huán)境造成破壞性影響的總稱。災(zāi)害不表示程度，通常指局部，它可以擴(kuò)張和發(fā)展，慢慢演變成災(zāi)害。比如蟲害現(xiàn)象，它廣泛存在生物界，但當(dāng)蝗蟲大量的繁殖、大面積的傳播，并損壞農(nóng)作物，造成饑荒時(shí)則成為蝗災(zāi)。傳染病大面積傳播和流行，或計(jì)算機(jī)病毒大面積傳播，都有可能釀成災(zāi)害。所以一切對(duì)自然生態(tài)環(huán)境、人類社會(huì)的物質(zhì)和精神文明建設(shè)，尤其是人的生命財(cái)產(chǎn)等，造成危害的天然事件和社會(huì)事件，都屬于災(zāi)害。

　�。ǘ�）突發(fā)事件的基本情況

　　突發(fā)事件的基本情況指事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事件周圍的環(huán)境等突發(fā)事件的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，包括目前狀況如何、是否還在發(fā)展、采取何種控制措施的實(shí)施情況等。比如2003年SARS疾病傳播時(shí)，衛(wèi)生各個(gè)部門、防疫站，都在密切關(guān)注疾病的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并采取措施控制其發(fā)展。

　�。ㄈ�）護(hù)理突發(fā)事件

　　護(hù)理突發(fā)事件是指超出常規(guī)的、無法預(yù)料而突然發(fā)生的與護(hù)理相關(guān)的事件。如患者跌倒、墜床、自殺、糾紛等事件。

　�。ㄋ模┱莆胀话l(fā)事件的重要性

　　1、在醫(yī)院有整體應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案的基礎(chǔ)上，有針對(duì)護(hù)理工作的專業(yè)性、特殊性所造成的風(fēng)險(xiǎn)而制定的應(yīng)急預(yù)案。

　　2、掌握相關(guān)急救知識(shí)。

　　3、提高自我安全保護(hù)能力及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。

　　二、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織機(jī)構(gòu)

　　（一）成立護(hù)理突發(fā)事件應(yīng)急小組

　　在護(hù)理工作中，首先要有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織機(jī)構(gòu)，比如成立護(hù)理突發(fā)事件應(yīng)急小組，組長(zhǎng)由護(hù)理部主任來擔(dān)任，組員包括各護(hù)理單元的護(hù)士長(zhǎng)或護(hù)理部工作人員。

　　1、確定領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)

　　（1）組織制定、修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善各專項(xiàng)預(yù)案。

　�。�2）協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療護(hù)理救助演練。

　　（3）監(jiān)督、指導(dǎo)各護(hù)理單元開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。組織開展各類護(hù)理（4）各成員必須保證通訊24小時(shí)暢通。

　�。�5）負(fù)責(zé)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)處置情況報(bào)告護(hù)理突發(fā)事件工作組組長(zhǎng)，為組長(zhǎng)的決策提供依據(jù)。

　　（6）對(duì)突發(fā)情況處置完畢后進(jìn)行總結(jié)，不斷完善應(yīng)急搶救預(yù)案。

　�。ǘ�）病區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)

　　1、當(dāng)班護(hù)士立即報(bào)告本科護(hù)士長(zhǎng)及當(dāng)班醫(yī)生，共同處理及搶救。

　　2、情況危急應(yīng)同時(shí)報(bào)告護(hù)理部（或護(hù)理總值班）、行政總值班及醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、護(hù)士長(zhǎng)立即到位，根據(jù)情況組織、指揮、調(diào)度本科護(hù)士進(jìn)行應(yīng)急處理，并報(bào)告護(hù)理部。

　　4、護(hù)理部了解事件經(jīng)過及已采取的措施，根據(jù)情況補(bǔ)充有關(guān)措施。如有必要，組織調(diào)動(dòng)護(hù)理突發(fā)事件應(yīng)急工作組成員參與應(yīng)急處置。

　　5、護(hù)理部及時(shí)向院部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并做好與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

　　6、當(dāng)班護(hù)士及時(shí)做好護(hù)理記錄，保存有關(guān)實(shí)物、物品。

　　7、必要時(shí)開通“綠色通道”實(shí)行全過程陪同，堅(jiān)持“先救治，后付款”的原則。

　　8、為確保突發(fā)事件的處置工作迅速、高效、安全、有序地開展，各病區(qū)的各類搶救藥品及器材要準(zhǔn)備完善，保證隨時(shí)可用。當(dāng)班護(hù)士要堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格做好交接班。對(duì)已經(jīng)過院前急救處置的病員，應(yīng)根據(jù)其入院信息，提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，以便能迅速對(duì)病員進(jìn)行搶救處置。

　�。ㄈ�）應(yīng)急隱患和薄弱環(huán)節(jié)

　　1、醫(yī)院無相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　2、護(hù)士缺乏溝通、匯報(bào)的技巧。

　　3、培訓(xùn)不到位。

　　4、演練不到位。

　　5、相關(guān)制度執(zhí)行不到位（沒有執(zhí)行制度或保障制度）。

　　6、相關(guān)部門配合不到位。

　　7、救治資源不到位。

　　8、護(hù)理人員缺乏安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。搶救患者無效后，家屬情緒激動(dòng)，護(hù)士無有效溝通的能力，驚恐之余忘記用法律或其他方法保護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　三、護(hù)理應(yīng)急預(yù)案的建立

　　護(hù)理突發(fā)事件以預(yù)防為主，防御與應(yīng)急措施相結(jié)合，平時(shí)做好突發(fā)事件的防備準(zhǔn)備，盡量減少突發(fā)事件的發(fā)生，一旦發(fā)生即可啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，使之高效有序的進(jìn)行，最大限度的保護(hù)患者的安全，將突發(fā)事件的負(fù)面影響降至最低限度。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案的概念

　　承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)職能的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置與救援、恢復(fù)與重建，以及應(yīng)急管理的組織、指揮、保障等內(nèi)容而制定的工作計(jì)劃。

　　（二）護(hù)理應(yīng)急預(yù)案

　　護(hù)理應(yīng)急預(yù)案是指在醫(yī)院、院區(qū)內(nèi)發(fā)生意外情況時(shí)，護(hù)理人員應(yīng)采取的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）臨床護(hù)士應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用

　　臨床護(hù)士是應(yīng)急預(yù)案的直接操作者，應(yīng)強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，理解各種護(hù)理應(yīng)急預(yù)案是保證病人生命安全、有效行使職業(yè)責(zé)任及社會(huì)責(zé)任的保障措施，應(yīng)熟練掌握并以高度的職業(yè)責(zé)任感實(shí)施。作為職業(yè)護(hù)士要培養(yǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí)和能力，熟練操作應(yīng)急預(yù)案，服從指揮和調(diào)遣，發(fā)揚(yáng)人道主義精神進(jìn)行搶救，保護(hù)病人的生命安全，使自己有效執(zhí)業(yè)、安全執(zhí)業(yè)。

　�。ㄋ模┳o(hù)理應(yīng)急預(yù)案的管理

　　1、制訂科學(xué)有效切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，做到臨床護(hù)士能熟練掌握，管理者能有效指揮。

　　2、加強(qiáng)臨床護(hù)士的實(shí)際訓(xùn)練，使之在突發(fā)事件時(shí)，能冷靜面對(duì)，熟練操作，救護(hù)有效。

　　3、護(hù)士應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的訓(xùn)練、平時(shí)發(fā)生突發(fā)事件、啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的主要情況、對(duì)現(xiàn)有方案的修改、補(bǔ)充情況，均應(yīng)及時(shí)記錄。

　　4、將護(hù)理應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、管理、檢查做到護(hù)理質(zhì)量管理控制的一部分，與其它質(zhì)量同期管理。

　�。ㄎ澹┩话l(fā)應(yīng)急事件中護(hù)士的工作職責(zé)

　　1、參加搶救的'護(hù)理人員要及時(shí)到位，工作嚴(yán)肅認(rèn)真、分秒必爭(zhēng)、緊張有序，各級(jí)護(hù)理人員應(yīng)聽從指揮，明確分工，密切協(xié)作。

　　2、護(hù)理人員密切配合醫(yī)生，執(zhí)行口頭醫(yī)囑要求及時(shí)準(zhǔn)確、清楚，并及時(shí)記錄。

　　3、凡經(jīng)搶救的患者應(yīng)有詳細(xì)護(hù)理記錄。

　　4、搶救中急救藥物的安瓿、輸液空瓶、輸血袋等要求集中存放，以便統(tǒng)計(jì)與核對(duì)。

　　5、病人搶救后，如病情穩(wěn)定或允許移動(dòng)時(shí)，應(yīng)迅速送回病房或監(jiān)護(hù)室、手術(shù)室繼續(xù)治療；病情不允許搬動(dòng)者，應(yīng)留在原地?fù)尵取?/p>

　　6、搶救物品使用后，應(yīng)及時(shí)歸還原處，清理補(bǔ)充，并保持清潔整齊。

　　7、護(hù)理記錄應(yīng)在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊。

　　四、護(hù)理應(yīng)急預(yù)案

　　（一）患者發(fā)生墜床的應(yīng)急預(yù)案

　　1、對(duì)于有意識(shí)不清并躁動(dòng)不安的患者，應(yīng)加床擋，并有家屬陪伴。

　　2、對(duì)于極度躁動(dòng)的患者，可應(yīng)用約束帶實(shí)施保護(hù)性約束，但要注意動(dòng)作輕柔，經(jīng)常檢查局部皮膚，避免對(duì)患者造成損傷。

　　3、在床上活動(dòng)的患者，評(píng)估活動(dòng)能力及范圍，囑其活動(dòng)時(shí)要小心，做力所能及的事情，如有需要可以讓護(hù)士幫助。

　　4、對(duì)于有可能發(fā)生病情變化的患者，如長(zhǎng)期平臥位變?yōu)樽�位或下床的患者，要認(rèn)真做好健康宣教，指導(dǎo)患者不做體位突然變化的動(dòng)作，以免引起血壓快速變化，造成一過性腦供血不足，引起暈厥等癥狀，易發(fā)生危險(xiǎn)。久坐臥床病人初次下床時(shí)，護(hù)士應(yīng)指導(dǎo)協(xié)助。

　　5、教會(huì)患者一旦出現(xiàn)不適癥狀，先不要活動(dòng)，應(yīng)用呼叫器告訴醫(yī)護(hù)人員，給予必要的處理措施。

　　6、一旦患者不慎發(fā)生墜床時(shí)，護(hù)士應(yīng)立即到患者身邊，通知醫(yī)生檢查患者墜床時(shí)的著力點(diǎn)，迅速查看全身狀況和局部受傷情況，初步判斷有無危及生命的癥狀、骨折或肌肉、韌帶損傷等情況。

　　7、配合醫(yī)生對(duì)患者進(jìn)行檢查，根據(jù)傷情采取必要的急救措施。

　　8、加強(qiáng)巡視，巡視中嚴(yán)密觀察病情變化，直至病情穩(wěn)定，發(fā)現(xiàn)病情變化，及時(shí)向醫(yī)生匯報(bào)。

　　9、及時(shí)、準(zhǔn)確記錄病情變化，認(rèn)真做好交接班。

　�。ǘ�）患者發(fā)生摔傷的應(yīng)急預(yù)案

　　1、當(dāng)患者突然摔倒時(shí)，護(hù)士立即到患者身邊，檢查患者摔傷情況，通知并配合醫(yī)生判斷患者的神志、受傷部位，傷情程度，全身狀況等，并初步判斷摔傷原因或病因。

　　2、受傷程度較輕者，可攙扶將患者送回病床，囑其臥床休息，安慰患者，并測(cè)量血壓、脈搏，根據(jù)病情做進(jìn)一步的檢查和治療。

　　3、對(duì)懷疑有骨折或肌肉、韌帶損傷的患者，根據(jù)摔傷的部位和傷情采取相應(yīng)的搬運(yùn)方法，將患者抬至病床；請(qǐng)醫(yī)生對(duì)患者進(jìn)行檢查，必要時(shí)遵醫(yī)囑行X光片檢查及其他治療。

　　4、對(duì)于摔傷頭部，出現(xiàn)意識(shí)障礙等危及生命的情況時(shí)，評(píng)估患者后，應(yīng)將患者輕抬至病床，嚴(yán)密觀察病情變化，注意瞳孔、神志、呼吸、血壓等生命體征的變化情況，通知醫(yī)生并積極配合，迅速采取相應(yīng)的急救措施。

　　5、對(duì)于皮膚出現(xiàn)淤斑者進(jìn)行局部冷敷；皮膚擦傷滲血者用生理鹽水、碘伏清洗、消毒傷口后，以無菌敷料包扎；出血較多或有傷口者先用無菌敷料壓迫止血，再由醫(yī)生酌情進(jìn)行傷口清創(chuàng)縫合，遵醫(yī)囑注射破傷風(fēng)針。

　　6、根據(jù)情況注意巡視患者，及時(shí)觀察采取措施后的效果，直到病情穩(wěn)定。

　　7、準(zhǔn)確、及時(shí)書寫護(hù)理記錄，認(rèn)真交班。

　　8、向患者了解當(dāng)時(shí)摔倒的情景，幫助患者分析摔倒的原因，向患者做宣教指導(dǎo)，提高患者的自我防范意識(shí)，盡可能避免再次摔傷。

　　9、檢查病房設(shè)施，不斷改進(jìn)完善，杜絕不安全隱患。

　�。ㄈ�）患者發(fā)生輸血反應(yīng)時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、患者發(fā)生輸血反應(yīng)時(shí)，應(yīng)立即停止輸血，換成輸注生理鹽水，遵醫(yī)囑給予抗過敏藥物。

　　2、報(bào)告醫(yī)生及病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)，并保留未輸完的血袋，以備檢查。

　　3、病情緊急的患者準(zhǔn)備好搶救的物品及藥品（心三聯(lián)：利多卡因、阿托品、腎上腺素。呼三聯(lián)：洛貝林、回蘇靈、可拉明），配合醫(yī)生進(jìn)行緊急救治，并給予氧氣吸入。

　　4、若是一般過敏反應(yīng)，應(yīng)密切觀察患者病情變化并做好記錄，安慰患者，減少患者的焦慮。

　　5、按要求填寫輸血反應(yīng)報(bào)告表，上報(bào)血庫和護(hù)理部。

　　6、懷疑溶血等嚴(yán)重反應(yīng)時(shí)，將保留血袋及抽取患者血樣一起送血庫。

　　7、加強(qiáng)巡視及病情觀察，做好搶救記錄。

　�。ㄋ模┗颊甙l(fā)生輸液反應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、患者發(fā)生輸液反應(yīng)時(shí)，應(yīng)立即撤除所有液體，重新更換液體和輸液器。

　　2、同時(shí)報(bào)告醫(yī)生并遵醫(yī)囑給藥。

　　3、情況嚴(yán)重者應(yīng)就地?fù)尵�，必要時(shí)進(jìn)行心肺復(fù)蘇。

　　4、建立護(hù)士記錄，記錄患者的生命體征、一般情況和搶救過程。

　　5、發(fā)生輸液反應(yīng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告醫(yī)院感染科、護(hù)理部和藥劑科。

　　6、保留輸液器和藥液以備送檢。

　　（五）患者發(fā)生暈針的應(yīng)急預(yù)案

　　1、立即停止針刺，起出全部留針，扶持患者平臥，清醒者可飲溫開水或糖水。

　　2、頭部放低，松解衣帶，注意保暖。

　　3、如發(fā)生暈厥，可用指甲掐或針刺人中，足三里、內(nèi)關(guān)、灸百會(huì)、關(guān)元、氣海等穴，一般即可蘇醒，若癥狀仍不能緩解，可配合其他搶救措施。

　　4、癥狀緩解后仍需適當(dāng)休息。

　　（六）消化道出血患者的應(yīng)急預(yù)案

　　1、立即通知醫(yī)生的同時(shí)，應(yīng)盡早為患者建立靜脈通路，補(bǔ)充血容量。盡量使用靜脈留置針或選用大號(hào)針頭，必要時(shí)建立兩條靜脈通路。

　　2、遵醫(yī)囑靜脈給予各種止血?jiǎng)�、新鮮血或706血漿。如患者繼續(xù)出血，出血量> 1000ml，心率> 120次/ min，血壓< 80/50 mmHg，且神志恍惚、四肢厥冷，說明患者出現(xiàn)失血性休克，應(yīng)迅速連接一次性三通靜脈推注液體。

　　3、備好各種搶救用品，如三腔二囊管、負(fù)壓吸引器等。如為肝硬化食道靜脈曲張破裂出血，應(yīng)配合醫(yī)生應(yīng)用三腔二囊管壓迫止血，同時(shí)準(zhǔn)備100：8冰鹽水正腎素協(xié)助洗胃。

　　4、靜脈應(yīng)用垂體后葉素或生長(zhǎng)抑素時(shí)，應(yīng)遵醫(yī)囑嚴(yán)格控制滴速，防止速度過快而引起心悸、胸悶、頭暈等不良反應(yīng)。

　　5、遵醫(yī)囑進(jìn)行冰鹽水洗胃：生理鹽水維持在4 ℃，一次灌注250ml，然后吸出，反復(fù)多次，直至吸出液清澈為止；對(duì)于采用冰鹽水洗胃仍出血不止者，可胃內(nèi)灌注去甲腎上腺素（100 ml冰鹽水內(nèi)加8mg去甲腎上腺素），30 min后抽出，每小時(shí)1次，可根據(jù)出血程度的改善，逐漸減少頻度，直至出血停止。

　　6、嚴(yán)密觀察病情變化：大出血期間每15—30 min測(cè)量生命體征一次，病情穩(wěn)定后遵醫(yī)囑測(cè)量生命體征變化，必要時(shí)進(jìn)行心電血壓監(jiān)護(hù)。

　　7、注意觀察患者嘔吐物及大便的性質(zhì)、量、顏色，同時(shí)準(zhǔn)確記錄出入量。密切觀察患者神志、面色、口唇、指甲的顏色，警惕再次出血。

　　8、保持呼吸道通暢，及時(shí)清理呼吸道分泌物。嘔血時(shí)頭偏向一側(cè)，避免誤吸。必要時(shí)給予氧氣吸入。

　　9、患者應(yīng)絕對(duì)臥床休息，取平臥位并將下肢略抬高，以保證腦部供血。保持室內(nèi)安靜、清潔、空氣新鮮，及時(shí)更換污染的被褥。注意為患者保暖，避免受涼。

　　10、患者大出血期間，應(yīng)嚴(yán)格禁食，出血停止后，可遵醫(yī)囑給予溫冷流食，逐漸過渡到高糖、低蛋白、無刺激的少渣食物。注意保持口腔衛(wèi)生，做好口腔護(hù)理。

　　11、做好患者的心理護(hù)理，大出血時(shí)陪伴患者，使其有安全感。聽取并解答患者或家屬的疑問，以減輕他們的恐懼和焦慮心情。

　�。ㄆ撸┑卣饡r(shí)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、地震來臨，值班人員應(yīng)冷靜面對(duì)，關(guān)閉電源、水源、熱源，盡力保障人員的生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。

　　2、發(fā)生地震時(shí)，需將患者撤離病區(qū)，疏散至廣場(chǎng)、空地。撤離過程中，護(hù)理人員要注意維護(hù)秩序，安慰患者，減少患者的恐懼。

　　3、情況緊急不能撤離時(shí)，叮囑在場(chǎng)人員及患者尋找有支撐的地方蹲下或坐下，保護(hù)頭頸、眼睛，捂住口鼻。

　　4、維持秩序，防止混亂發(fā)生。

　　5、注意防止有人趁火打劫。

　　（八）火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)火情后立即呼叫周圍人員分別組織滅火，同時(shí)報(bào)告保衛(wèi)科及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，夜間電話通知院總值班。

　　2、根據(jù)火勢(shì)，使用現(xiàn)有的滅火器材和組織人員積極撲救。

　　3、發(fā)現(xiàn)火情無法撲救，馬上撥打“ 119 ”報(bào)警，并告知準(zhǔn)確方位。

　　4、關(guān)好鄰近房間的門窗，以減慢火勢(shì)擴(kuò)散速度。

　　5。將患者撤離疏散到安全地帶，穩(wěn)定患者情緒，保證患者生命安全。

　　6、盡可能切斷電源、撤出易燃易爆物品并搶救貴重儀器設(shè)備及重要資料。

　　7、組織患者撤離時(shí)，不要乘坐電梯，可走安全通道。囑患者用濕毛巾捂住口鼻，盡可能以最低的姿勢(shì)快速前進(jìn)。

　�。ň牛┌l(fā)生爆炸的應(yīng)急預(yù)案

　　1、聽到爆炸聲時(shí)，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)保持頭腦冷靜，分析和判斷現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　2、立即報(bào)告保衛(wèi)科，夜間通知院總值班，或?qū)で笤趫?chǎng)其他人員的幫助。

　　3、維持秩序，將病區(qū)患者撤離疏散到安全地帶，穩(wěn)定患者情緒，保證患者生命安全。

　　4、協(xié)助保衛(wèi)科人員、公安人員進(jìn)行調(diào)查。

　　5、對(duì)炸傷人員給予積極的搶救。

　　6、盡快恢復(fù)病區(qū)的正常醫(yī)療護(hù)理工作，保證患者的醫(yī)療安全。

　�。ㄊ�）遭歹徒的應(yīng)急預(yù)案

　　1、遇到歹徒時(shí)，護(hù)理人員應(yīng)保持頭腦冷靜，正確分析和處理發(fā)生的各種情況。

　　2、設(shè)法報(bào)告保衛(wèi)科，夜間通知院總值班，或?qū)で笤趫?chǎng)其他人員的幫助。

　　3、安撫患者及家屬，減少在場(chǎng)人員的焦慮、恐懼情緒，盡力保證患者的生命安全及國(guó)家財(cái)產(chǎn)。

　　4、歹徒逃走后，注意其走向，為保衛(wèi)人員提供線索。

　　5、主動(dòng)協(xié)助保衛(wèi)人員的調(diào)查工作。

　　6、盡快恢復(fù)病室的正常醫(yī)療護(hù)理工作，保證患者的醫(yī)療安全。

　�。ㄊ�一）停電和突然停電的應(yīng)急預(yù)案

　　1、通知停電后，立即做好停電準(zhǔn)備，備好應(yīng)急燈、手電、蠟燭等；如有搶救患者使用動(dòng)力電器時(shí)，需找替代的方法。

　　2、突然停電后，立即使用搶救患者機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力方法，維持搶救工作，開啟應(yīng)急燈或點(diǎn)燃蠟燭照明燈。

　　3、與電工班聯(lián)系，查詢停電原因，盡早排除故障，或開啟應(yīng)急發(fā)電系統(tǒng)。

　　4、加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時(shí)注意防火、防盜。

　�。ㄊ�二）停水應(yīng)急預(yù)案

　　1、接到停水通知后，做好停水準(zhǔn)備根據(jù)停水原因做好貯水工作，將貯水器灌滿備用放在固定位置。

　　2、將停水時(shí)間及時(shí)通知患者，做好停水準(zhǔn)備。

　　3、若停水時(shí)間長(zhǎng)，應(yīng)為患者備好生活用水及飲用水。

　　4、上報(bào)護(hù)理部及院相關(guān)科室，做好相互協(xié)調(diào)工作。

　　5、若突然停水，夜間要與行政值班室聯(lián)系，匯報(bào)停水情況，白天要與維修組聯(lián)系，查詢?cè)�因，緊急處理。病房應(yīng)盡可能貯水。

　�。ㄊ�三）泛水應(yīng)急預(yù)案

　　1、立即查找泛水原因，如能自行解決應(yīng)立即采取措施。

　　2、不能自行解決者，立即與管道維修組聯(lián)系。夜間向行政值班室報(bào)告。

　　3、告誡患者切不可涉足泛水區(qū)或潮濕處，防止滑倒。

　　4、工作人員及時(shí)清理泛水，防止患者跌倒。

　�。ㄊ�四）失竊的應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)生失竊或患者報(bào)告丟失貴重物品時(shí)，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，禁止人員出入。

　　2、電話通知保衛(wèi)科，到現(xiàn)場(chǎng)處理，夜班還要通知行政值班室。

　　3、做好入院宣教及病區(qū)醫(yī)療護(hù)理安全工作，告知患者貴重物品應(yīng)妥善保管好，如遇陌生人進(jìn)入病室，立即用呼叫器通知值班護(hù)士。

　　4、手術(shù)患者的貴重物品應(yīng)立即交給患者家屬保管，無家屬時(shí)應(yīng)封存好，交護(hù)士長(zhǎng)保管。

　　（十五）患者外出不歸時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、患者入院時(shí)詳細(xì)交代住院須知，告知患者住院期間不允許私自外出，以免貽誤治療、突發(fā)病情變化等嚴(yán)重后果。

　　2、加強(qiáng)巡視，力所能及地幫助患者解決困難，盡量減少其外出機(jī)會(huì)。如必須外出，在病情允許的情況下，經(jīng)主管醫(yī)生批準(zhǔn)，患者及家屬在護(hù)理單上簽字方可離開，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)返回病房。

　　3、一旦發(fā)現(xiàn)患者私自外出，要立即報(bào)告護(hù)士長(zhǎng)，通知主管醫(yī)生。

　　4、通過患者所留下的通訊方式，與家屬取得聯(lián)系，共同尋找。

　　5、患者確屬外出不歸，需兩人共同清理患者物品，貴重物品由兩人清點(diǎn)后共同保管。

　　（十六）患者有自殺傾向時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)患者有自殺傾向時(shí)，應(yīng)立即通知醫(yī)生，并立即報(bào)告護(hù)士長(zhǎng)，必要時(shí)報(bào)告護(hù)理部或醫(yī)務(wù)科。

　　2、做好必要的防范措施，定時(shí)檢查患者病室環(huán)境，收繳危險(xiǎn)物品，盡可能消除自殺隱患。

　　3、書面告知家屬加強(qiáng)陪護(hù)不得離開患者。

　　4、加強(qiáng)病房巡視，詳細(xì)交接班，密切注視患者的心理及自殺可疑行為。

　　5、分析患者可能自殺原因，有針對(duì)性的做好心理護(hù)理，盡量減少不良刺激。

　　6、準(zhǔn)確及時(shí)記錄病人反應(yīng)及防范措施。

　　（十七）患者自殺后應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)患者自殺，應(yīng)立即通知醫(yī)生，攜帶必要的搶救物品及藥品與醫(yī)生一同奔赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、判斷患者是否有搶救的可能，如果有應(yīng)立即開始搶救工作。

　　3、如果搶救無效，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)（病房?jī)?nèi)及病房外現(xiàn)場(chǎng)）。

　　4、通知醫(yī)務(wù)科或院內(nèi)總值班，服從領(lǐng)導(dǎo)安排。

　　5、協(xié)助主管醫(yī)生通知家屬。

　　6、配合院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的調(diào)查工作。

　　7、做好各種記錄。

　　8、保證病室常規(guī)工作的進(jìn)行及其他患者的治療工作。

　　（十八）病人燙傷的應(yīng)急預(yù)案

　　1、護(hù)士在巡視病房中，一旦發(fā)現(xiàn)病員燙傷發(fā)生，應(yīng)立即報(bào)告床位醫(yī)師和當(dāng)班護(hù)士長(zhǎng)，中，夜班報(bào)告值班醫(yī)師和夜查房護(hù)士長(zhǎng)。

　　2、燙傷處理的原則是立即降低燙傷部位的中心溫度和止痛，防外滲。

　　具體措施：

　�。�1）遵醫(yī)囑在燙傷部位涂上藍(lán)油精軟膏。

　�。�2）紗布覆蓋，使用繃帶加壓包扎，以防滲出起泡。

　�。�3）使用繃帶加壓包扎后的燙傷部位，使用冰袋冷敷24小時(shí)，降低溫度。

　　3、冰袋外使用布套。

　　4、冰敷，加強(qiáng)巡視，密切觀察，以防凍傷，做好巡視記錄。

　　5、4小時(shí)后根據(jù)醫(yī)囑給予治療：

　�。�1）燙傷局部如有水泡產(chǎn)生，可使用安爾碘消毒局部皮膚，再用無菌針筒抽盡水泡

　　內(nèi)滲液，然后涂上藍(lán)油烴軟膏，無菌紗布覆蓋，每天換藥至痊愈。

　　（2）燙傷局部如有皮損發(fā)生，可用1%磺胺嘧啶銀霜或其他有效局部抗菌藥物換藥，直至痊愈。

　　（十九）發(fā)生護(hù)理差錯(cuò)時(shí)應(yīng)急預(yù)案

　　1、及時(shí)登記發(fā)生事故的經(jīng)過、原因、后果。

　　2、積極采取搶救措施，以減少和消除不良后果。

　　3、發(fā)生事故差錯(cuò)時(shí)，責(zé)任者要立即向護(hù)士長(zhǎng)報(bào)告，護(hù)士長(zhǎng)在24小時(shí)內(nèi)口頭或電話報(bào)告護(hù)理部，重大事故要立即報(bào)告護(hù)理部、科主任，事故責(zé)任者應(yīng)在3天內(nèi)提交書面檢查材

　　料。

　　4、發(fā)生事故差錯(cuò)的有關(guān)各種記錄、化驗(yàn)及造成事故的藥品、器械等均應(yīng)妥善保管，不得擅自涂改、銷毀，并保留患者的標(biāo)本，以備鑒定研究之用。

　�。ǘ�十）封存患者病歷前的應(yīng)急預(yù)案

　　1、當(dāng)出現(xiàn)糾紛和醫(yī)療爭(zhēng)議，患者及家屬要求封存病歷時(shí)，病房要保管好病歷，以免丟失。

　　2、及時(shí)準(zhǔn)確將患者病情變化、治療、護(hù)理情況進(jìn)行記錄。

　　3、備齊所有有關(guān)患者的病歷資料。

　　4、迅速與科領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)處（晚間及節(jié)假日與院總值班）聯(lián)系。

　　5、主觀病歷為：死亡病歷討論記錄、疑難病歷討論記錄、上級(jí)醫(yī)師查房記錄、會(huì)診意見、病程記錄等。

　　6、封存的病歷由醫(yī)務(wù)處保管，晚間及節(jié)假日由院總值班保管，次日或節(jié)假日后移交醫(yī)務(wù)處。

　　7、如為搶救患者，病歷應(yīng)在搶救結(jié)束后6h內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)齊。

　　（二十一）處理醫(yī)療投訴及糾紛的應(yīng)急預(yù)案

　　1、醫(yī)療投訴發(fā)生后，科室應(yīng)立即向主管部門報(bào)告，隱匿不報(bào)者，將承擔(dān)可能引起的一切后果。

　　2、由醫(yī)療問題所致的糾紛，科室應(yīng)先調(diào)查，迅速采取積極有效的處理措施，控制事態(tài)，爭(zhēng)取科內(nèi)解決，防止矛盾激化，并接待糾紛患者及家屬，認(rèn)真聽取患者的意見，針對(duì)患者的意見解釋有關(guān)問題，如果患者能夠接受，投訴處理到此終止。

　　3、主管部門接到科室報(bào)告或家屬投訴后，應(yīng)立即向當(dāng)事科室了解情況，與科主任護(hù)士長(zhǎng)共同協(xié)商解決辦法，如果患者能夠接受，投訴處理到此終止。如果患者不能接受，請(qǐng)患者就問題的認(rèn)識(shí)和要求提供書面的材料；然后，找有關(guān)責(zé)任人調(diào)查了解問題的詳情，提出解決問題的方案，并向分管副院長(zhǎng)匯報(bào)，與患者協(xié)商處理意見，如患者接受，處理到此終止。

　　4、對(duì)主管部門已接待，但仍無法解決的醫(yī)療糾紛，建議患者或家屬按法定程序進(jìn)行醫(yī)療鑒定。當(dāng)事科室在一周內(nèi)備齊所需病案摘要、原始病案、有關(guān)資料及科室意見。

　　5、當(dāng)事科室指定專人出席醫(yī)療事故鑒定會(huì)。

　　6、患者及家屬向法院起訴后，當(dāng)事科室指定專人和律師代表醫(yī)院出庭，必要時(shí)職能部門可陪同。

　　7、醫(yī)療主管部門根據(jù)醫(yī)療糾紛的性質(zhì)對(duì)科室和個(gè)人提出行政處理意見，并提請(qǐng)?jiān)恨k工會(huì)決定。

突發(fā)事件應(yīng)急方案8

　　第一條

　　為維護(hù)全市農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)客戶的合法權(quán)益，預(yù)防或減少農(nóng)信社服務(wù)突發(fā)事件帶來的危害，根據(jù)《中國(guó)銀行業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作指引》、《中國(guó)銀行業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案示范文本》和《農(nóng)村信用社突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，特制定《農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱本預(yù)案）。

　　第二條

　　服務(wù)突發(fā)事件處理工作原則處置營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)堅(jiān)持依法、快速、高效、穩(wěn)妥的原則；應(yīng)嚴(yán)格遵守保密法規(guī)，不得泄漏；應(yīng)按照統(tǒng)一指揮、措施得力，政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)的原則組織實(shí)施，應(yīng)按照自身的權(quán)限和職責(zé)各司其職，服從指揮；應(yīng)按照屬地為主、明確責(zé)任，信息共享、維護(hù)穩(wěn)定的原則開展處置，應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，顧全大局，科學(xué)決策，依法處置。

　　第三條

　　服務(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)聯(lián)社成立“農(nóng)村信用社服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組”，事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主任、監(jiān)事長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)人任主任。負(fù)責(zé)對(duì)轄內(nèi)農(nóng)信社服務(wù)突發(fā)事件的處置進(jìn)行引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促，并做好轄內(nèi)農(nóng)信社應(yīng)急處理信息交流等服務(wù)工作。

　　（一）服務(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

　　1、審定符合本單位實(shí)際的應(yīng)急處理預(yù)案；

　　2、決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急處理預(yù)案；

　　3、統(tǒng)一指揮應(yīng)急處理工作；

　　4、調(diào)配各類應(yīng)急處理資源；

　　5、決定向系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件及其處理情況；

　　6、審定應(yīng)急處理信息披露事項(xiàng)；

　　7、決定向銀監(jiān)分局、政府職能部門等系統(tǒng)外職能部門報(bào)告應(yīng)急處理相關(guān)事項(xiàng)；

　　8、決策應(yīng)急處理工作的其他重要事項(xiàng)；

　　9、總結(jié)應(yīng)急處理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　�。ǘ�）服務(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)接收服務(wù)突發(fā)事件信息情況，提出服務(wù)突發(fā)事件級(jí)別判定意見，并綜合匯總上報(bào)銀監(jiān)分局、省聯(lián)社和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；

　　2、指導(dǎo)督促營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理預(yù)案的執(zhí)行；

　　3、與市、縣市政府及其他市級(jí)職能部門聯(lián)系；

　　4、聯(lián)系銀監(jiān)分局、政府職能部門等系統(tǒng)外職能部門協(xié)調(diào)處理服務(wù)突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)送有關(guān)應(yīng)急處理情況；

　　5、收集、上報(bào)、通報(bào)有關(guān)信息資料；

　　6、收集、整理、保管應(yīng)急處理檔案資料；

　　7、按權(quán)限對(duì)外披露相關(guān)信息；

　�。ㄈ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)的職責(zé)：

　　1、制訂并組織實(shí)施本單位應(yīng)急處理預(yù)案；

　　2、及時(shí)向系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)機(jī)構(gòu)上報(bào)有關(guān)應(yīng)急處理信息；

　　3、根據(jù)實(shí)際情況，聯(lián)系相關(guān)系統(tǒng)外職能部門協(xié)助處理服務(wù)突發(fā)事件；

　　4、落實(shí)應(yīng)急處理預(yù)案的演練工作；

　　5、完成系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)機(jī)構(gòu)交辦的應(yīng)急處理工作其他事項(xiàng)。

　　第四條

　　服務(wù)突發(fā)事件分類

　　（一）特大服務(wù)突發(fā)事件（i級(jí)）

　　1、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擠兌；

　　2、多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受自然災(zāi)害破壞；

　　3、多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障；

　�。ǘ�）重大服務(wù)突發(fā)事件（ii級(jí)）

　　1、單個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障；

　　2、搶劫客戶財(cái)產(chǎn)；

　　3、單個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受自然災(zāi)害破壞；

　�。ㄈ�）較大服務(wù)突發(fā)事件（iii級(jí)）

　　1、客戶突發(fā)疾�。�

　　2、客戶人身傷害；

　　3、尋釁滋事；

　　4、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)客流激增；

　　5、不合理占用銀行服務(wù)資源；

　　6、重大失實(shí)信息傳播；

　　7、其他影響營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常服務(wù)的事件。

　　第五條

　　營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生服務(wù)突發(fā)事件，應(yīng)立即按程序報(bào)告系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、性質(zhì)、涉及金額及人數(shù)以及事件造成的主要危害、客戶反應(yīng)、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和采取的'應(yīng)對(duì)措施等。

　　第六條

　　營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擠兌應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生擠兌事件，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)迅速疏導(dǎo)客戶，防范客戶過激行為，維持營(yíng)業(yè)秩序。

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并按程序第一時(shí)間向系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

　�。ㄈ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)及時(shí)安撫客戶，全力做好解釋和宣傳，控制事態(tài)發(fā)展。

　�。ㄋ模┫到y(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速研究分析事件情況，視情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況向市聯(lián)社、銀監(jiān)分局、政府職能部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　（五）系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生擠兌事件的報(bào)告后，立即調(diào)動(dòng)安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并請(qǐng)求協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓�安部門維持秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　�。�六）系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)運(yùn)內(nèi)部資金，確保頭寸充足，必要時(shí)，向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行匯報(bào)，緊急調(diào)撥充足現(xiàn)金，保證正常兌付。

　�。ㄆ撸└鶕�(jù)事態(tài)進(jìn)展情況，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息披露，消除社會(huì)影響。

　�。ò耍┤缡聭B(tài)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)請(qǐng)求銀監(jiān)分局、政府職能部門共同采取聯(lián)動(dòng)措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。

　　第七條

　　營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障，造成系統(tǒng)停機(jī)、運(yùn)行中斷等情況，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)及時(shí)告知客戶，做好客戶解釋安撫，維持營(yíng)業(yè)秩序，同時(shí)檢查了解網(wǎng)點(diǎn)供電、設(shè)備運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等情況。

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間報(bào)告系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究分析業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障情況，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處理工作。

　�。ㄈ�）系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)信息技術(shù)管理部門協(xié)助營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共同針對(duì)故障情況，采取相關(guān)措施進(jìn)行處置，盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　�。ㄋ模┤绨l(fā)現(xiàn)故障屬人為攻擊所造成，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)信息技術(shù)管理部門應(yīng)積極采取措施進(jìn)行處理，對(duì)于經(jīng)分析確認(rèn)為攻擊行為，且在短時(shí)間內(nèi)無法解決的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案，確保農(nóng)信社業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全。（五）必要時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《銀行業(yè)重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)故障應(yīng)急處理工作。

　�。�六）根據(jù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障處理實(shí)際情況，由系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)做好信息披露，向客戶公示營(yíng)業(yè)變更安排。

　�。ㄆ撸┤绨l(fā)生多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)故障或單個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)故障影響范圍較大時(shí)，上級(jí)機(jī)構(gòu)服務(wù)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向銀監(jiān)分局、政府職能部門報(bào)告有關(guān)情況，請(qǐng)求支持配合。

　　第八條

　　搶劫客戶財(cái)產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生不法分子搶劫客戶財(cái)產(chǎn)事件，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)立即報(bào)警，迅速予以制止，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　（二）在確保銀行財(cái)產(chǎn)安全情況下，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)及時(shí)、安全疏散其他客戶；如客戶受到傷害，應(yīng)迅速實(shí)施救助。

　�。ㄈ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件情況。

　�。ㄋ模�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)組織采取有效措施，盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè)秩序。

　　（五）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及監(jiān)控錄像資料。

　　第九條

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　（一）發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間撥打緊急救援電話，迅速組織人員自救，盡快疏導(dǎo)客戶撤離網(wǎng)點(diǎn)。

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人迅速向系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告災(zāi)情。

　　（三）應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)組織員工轉(zhuǎn)移柜臺(tái)現(xiàn)金、憑證、賬薄等到安全地方，并做好安全保衛(wèi)工作。

　　（四）按照災(zāi)害處理實(shí)際情況，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)組織員工采取相應(yīng)措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并組織員工有序轉(zhuǎn)移。

　　（五）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人緊急調(diào)配人員，加強(qiáng)防衛(wèi)，做好營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)金庫、柜臺(tái)等重點(diǎn)場(chǎng)所的防盜、防搶工作。

　�。�六）系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處理工作；立即調(diào)動(dòng)安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，同時(shí)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)、政府相關(guān)職能部門協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)客戶和農(nóng)信社財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ㄆ撸┤鐮I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)因?yàn)?zāi)情不能正常營(yíng)業(yè)，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)信息披露工作，公示網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)變更安排，做好客戶安撫工作，消除社會(huì)影響。

　�。ò耍┫到y(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向銀監(jiān)分局、政府職能部門報(bào)告有關(guān)情況，請(qǐng)求監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府職能部門共同采取聯(lián)動(dòng)措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。

　　（九）系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織采取有效措施，盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常對(duì)外營(yíng)業(yè)。

　�。ㄊ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及監(jiān)控錄像資料。

　　第十條

　　客戶突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┛蛻粼跔I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)突感身體不適、需要幫助時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)安排客戶休息。

　�。ǘ�）客戶突發(fā)疾病時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)依據(jù)實(shí)際情況立即聯(lián)系緊急醫(yī)療救護(hù)，疏導(dǎo)救助通道，協(xié)助醫(yī)療救治。

　�。ㄈ�）根據(jù)實(shí)際情況，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)通知客戶家屬或單位。

　�。ㄋ模�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)協(xié)助客戶保護(hù)財(cái)產(chǎn)和資料安全。

　�。ㄎ澹�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)維護(hù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常秩序，保證服務(wù)質(zhì)量。

　　（六）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保存監(jiān)控錄像資料，以備日后查證。

　　第十一條

　　客戶人身傷害應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┛蛻粼跔I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受到人身傷害時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，了解客戶傷情，進(jìn)行安撫慰問。

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)為客戶提供臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)，并及時(shí)協(xié)助聯(lián)系客戶家屬或單位。

　　（三）必要時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)立即聯(lián)系緊急醫(yī)療救護(hù)。

　�。ㄋ模┮暻闆r，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人報(bào)告系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，安排有關(guān)職能部門介入，進(jìn)行后續(xù)處理。

　�。ㄎ澹�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保存有關(guān)監(jiān)控錄像資料，以備日后查證。

　　第十二條

　　營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)客流激增應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生客流激增情況，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)安撫客戶，做好客戶疏導(dǎo)。

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及時(shí)增設(shè)營(yíng)業(yè)柜臺(tái)及服務(wù)窗口，進(jìn)行客戶分流，緩解客戶情緒。

　　（三）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)及時(shí)公告相關(guān)解決客流激增問題的處理方案。

　　（四）必要時(shí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人報(bào)告系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（五）視情況，系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處理工作。

　　第十三條

　　不合理占用銀行服務(wù)資源應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生客戶不合理占用銀行服務(wù)資源事件，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)勸導(dǎo)客戶停止不合理占用行為，維護(hù)正常營(yíng)業(yè)秩序。

　　（二）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)主動(dòng)了解客戶不合理占用行為動(dòng)機(jī)，聽取客戶要求，采取有效疏導(dǎo)措施。

　�。ㄈ�）如疏通和勸阻無效，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)給予客戶適當(dāng)警告，中止客戶不合理占用行為。

突發(fā)事件應(yīng)急方案9

　　為有效應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件，最大程度的預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損失，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，按照市、區(qū)應(yīng)急辦工作部署，結(jié)合本街實(shí)際，制定此方案。

　　一、指導(dǎo)思想：

　　以《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為依據(jù)，深化基層應(yīng)急管理為核心，以提高基層應(yīng)急處置能力為主線，強(qiáng)化源頭預(yù)防，注重完善體制機(jī)制整體提升。按照市、區(qū)應(yīng)急辦的要求，全力做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作，最大限度減少各類事件造成的損失。

　　二、成立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室。

　　做到健全組織、明確職責(zé)。遵循以人為本，預(yù)防為主，分級(jí)管理，快速反映，依法規(guī)范，依靠科學(xué)的原則。

　　三、組織機(jī)構(gòu)：

　　成立街應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)為xx。副組長(zhǎng)為xx。

　　成立應(yīng)急處理辦公室，由合負(fù)責(zé)，成員為xx、xx、xx、xx。負(fù)責(zé)日常工作，遇有重大突發(fā)事件、公共事件，在及時(shí)處置的同時(shí)向上級(jí)報(bào)告，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。

　　下設(shè)6個(gè)組：

　　1、預(yù)測(cè)與預(yù)警組。

　�。�1）組長(zhǎng)：街辦事處副主任。

　�。�2）成員：街綜治辦主任、街民政科科長(zhǎng)。

　�。�3）職責(zé)：

　　①通過各種網(wǎng)絡(luò)收集和預(yù)測(cè)分析可能引發(fā)的特大、重大突發(fā)公共事件的信息。

　�、诒ＷC網(wǎng)絡(luò)的暢通和隊(duì)伍建設(shè)，做好日常監(jiān)控，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

　�、蹖�(duì)有苗頭的事件，在做好處置的同時(shí)，及時(shí)將信息上報(bào)街應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。

　　2、應(yīng)急搶險(xiǎn)組。

　　（1）組長(zhǎng)：武裝部部長(zhǎng)。

　�。�2）副組長(zhǎng)：派出所所長(zhǎng)。

　　（3）成員：街居民科科長(zhǎng)、街城管科科長(zhǎng)、街勞動(dòng)和社會(huì)保障中心主任。

　�。�4）職責(zé)：

　　①當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，在及時(shí)通報(bào)街應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的同時(shí)，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。

　�、谧龊檬掳l(fā)地點(diǎn)治安秩序、交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡可能地防止事態(tài)的擴(kuò)大。

　　③在現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮下，積極參與調(diào)動(dòng)有關(guān)人員，按分工和要求相互配合、密切合作、共同做好救援處置工作。

　�、茏龊檬虑笆潞蟮厍闆r收集和文字報(bào)告。

　　3、應(yīng)急保障組。

　�。�1）組長(zhǎng)：街辦事處副主任。

　　（2）成員：街財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)、街辦公室主任、街招商辦主任、西北角醫(yī)院院長(zhǎng)。

　�。�3）職責(zé)：

　�、俑鶕�(jù)街應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的要求確實(shí)做好突發(fā)事件的人力、財(cái)力、物力等保障措施工作。

　�、谧龊脤ｍ�(xiàng)業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和人員保障，在突發(fā)事件中發(fā)揮主導(dǎo)作用，配合相關(guān)部門共同做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援救災(zāi)工作。

　�、蹆�(chǔ)備和管理搶險(xiǎn)器材、物資、藥品、食品等，確保受災(zāi)居民在緊急情況下有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

　　4、善后災(zāi)民安置組。

　　（1）組長(zhǎng)：街辦事處副主任。

　�。�2）副組長(zhǎng)：街服務(wù)大廳分管主任。

　�。�3）成員：街居民科科長(zhǎng)。

　　（4）職責(zé)：

　　①在街應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極扎實(shí)做好善后處置保障工作，確保安全。

　�、谧龊脼�(zāi)民所需物資、場(chǎng)地、住所的安置和生活救助，并對(duì)疫情監(jiān)控，食品、飲用水、物質(zhì)的監(jiān)管，確保群眾的基本生活，杜絕疫情發(fā)生。

　　③充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，發(fā)動(dòng)群眾自建自救，社區(qū)居委會(huì)積極主動(dòng)參與，建立完善救助制度并做好各方面工作的監(jiān)控管理，確保群眾的生活穩(wěn)定。

　　5、宣傳組。

　�。�1）組長(zhǎng)：街黨工委副書記。

　�。�2）成員：街宣傳科副科長(zhǎng)、街團(tuán)委負(fù)責(zé)人。

　�。�3）職責(zé)：

　�、偌訌�(qiáng)日常的公共宣傳教育，利用社區(qū)櫥窗板報(bào)、黨員學(xué)習(xí)日、樓門棟長(zhǎng)會(huì)等多種形式宣傳群眾，做好在突發(fā)公共事件中群眾有預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，達(dá)到人人皆知。

　�、谝坏┌l(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)利用各種宣傳工具，向群眾宣傳事件的情況和采取的方針政策，消除群眾恐懼心理，正確引導(dǎo)群眾自救互救方法和避難場(chǎng)所，及時(shí)報(bào)道事件的有效手段和先進(jìn)事跡，保障社會(huì)穩(wěn)定。

　�、奂訌�(qiáng)信息的報(bào)送和報(bào)道工作，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)，綜合各方面的工作信息和疫情報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)組決策，提供廣泛準(zhǔn)確的情況，為避免事態(tài)的擴(kuò)大化提出有力的依據(jù)和信息。

　　6、監(jiān)督組。

　　（1）成員：街組織科科長(zhǎng)、街紀(jì)工委專職委、街人大辦公室主任。

　�。�2）職責(zé)：監(jiān)督管理工作，貫徹應(yīng)急突發(fā)公共事件工作的始終，做到日常和特情相結(jié)合，對(duì)在應(yīng)急突發(fā)公共事件工作中，發(fā)生違法違紀(jì)的人和事，要堅(jiān)決處置，對(duì)涉及構(gòu)成犯罪的.要依法追究刑事責(zé)任。

　　三、工作要求：

　　1、統(tǒng)一思想，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作抓落實(shí)，決不能掉以輕心、麻痹大意。

　　2、落實(shí)責(zé)任，每個(gè)責(zé)任部門、責(zé)任人都要服從命令，聽從指揮，明確各自的職責(zé)，認(rèn)清責(zé)任，決不能疏忽懈怠。

　　3、做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件監(jiān)控工作，建立快速、安全、保密性強(qiáng)的突發(fā)公共事件，應(yīng)急指揮信息平臺(tái)，不斷提高群眾的防范意識(shí)和災(zāi)害防救技能，力爭(zhēng)把事件控制在萌芽狀態(tài)。

　　4、加強(qiáng)信息的報(bào)送和報(bào)道工作，做到上情下達(dá)，下達(dá)上報(bào)，綜合各方面的信息為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供廣泛準(zhǔn)確的情況依據(jù)，為避免事態(tài)的擴(kuò)大化提出有力的依據(jù)和信息。

突發(fā)事件應(yīng)急方案10

　　一、總則

　　1.1 編制目的

　　提高及時(shí)控制和妥善處置工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力，最大限度減少不良社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制，保障農(nóng)民工合法權(quán)利，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

　　1.2 適用范圍

　　本預(yù)案適用于水利系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān)，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等行為的群體性突發(fā)事件。

　　1.3 工作原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、就地解決，疏導(dǎo)教育、耐心勸離、依法辦事、快速反應(yīng)、妥善處置的原則。

　　1.4 分類分級(jí)

　　根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度，分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)(特大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(一般)。

　　(1)特大突發(fā)緊急情況：30人以上的農(nóng)民工，集體上訪、靜坐、圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān)，圍堵道路、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等行為；人數(shù)不到30人，但到上級(jí)信訪部門上訪或行為激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、堵塞道路、阻礙執(zhí)法等需出動(dòng)警力才能恢復(fù)秩序等行為，以及在公共場(chǎng)所懸掛標(biāo)語、呼喊口號(hào)、攔截公務(wù)用車等影響較大的上訪行為。

　　(2)重大突發(fā)緊急情況：10人以上 30人以下的農(nóng)民工，集體上訪、請(qǐng)?jiān)�、靜坐等行為。

　　(3)一般突發(fā)緊急情況：10人以下的農(nóng)民工，集體投訴、上訪、請(qǐng)?jiān)�、靜坐等行為。

　　1.5 啟動(dòng)條件

　　(1)正在進(jìn)行集體上訪，導(dǎo)致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。

　　(2)正在進(jìn)行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴(kuò)大的'。

　　(3)突發(fā)事件雖未造成嚴(yán)重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴(yán)重后果的。

　　(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)認(rèn)為有必要啟動(dòng)預(yù)案的情況。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　成立處置因工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)，成員由局辦公室、紀(jì)委辦、財(cái)務(wù)股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在信訪股，由楊大志同志兼任辦公室主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要成立相應(yīng)的處理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)，做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作，暢通舉報(bào)投訴渠道。

　　2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　協(xié)調(diào)、指導(dǎo)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；組織指導(dǎo)各部門對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查，對(duì)引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析；對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件中涉及的重大勞動(dòng)保障問題及時(shí)上報(bào)、參與調(diào)查、通報(bào)情況、協(xié)調(diào)處理、跟蹤督促；落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的處理工作。

　　2.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，收集匯總拖欠農(nóng)民工工資信訪投訴及突發(fā)事件信息上報(bào)；督促各成員單位嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和行業(yè)歸口管理職責(zé)；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.4 成員單位職責(zé)

　　水利股、水庫股、水政股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理總站、平州水利投資公司等股室（單位）按照提前介入、重心下移、關(guān)口前移的工作要求，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況摸排，及時(shí)處置信訪事件和突發(fā)事件；負(fù)責(zé)事發(fā)后及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，適時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，采取有效措施，安撫、勸導(dǎo)、疏散上訪群眾；負(fù)責(zé)責(zé)令施工企業(yè)及時(shí)支付拖欠的農(nóng)民工工資等。

　　信訪股：負(fù)責(zé)處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件接訪工作，做好安撫、勸導(dǎo)工作。

　　紀(jì)委辦：負(fù)責(zé)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、職責(zé)履行不到位導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣影響的，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　局辦公室、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的后勤保障工作和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1 信息報(bào)告

　　各股室（單位）在接到有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況，或遇到群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)在接到報(bào)告后第一時(shí)間上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況；突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)和影響程度預(yù)測(cè)；掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已采取的措施及處理情況等情況。

　　3.2 啟動(dòng)預(yù)案

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　四、處置程序

　　4.1 處置原則。解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件堅(jiān)持快速反應(yīng)、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合的原則，堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，直至最終平息事件。

　　4.2 應(yīng)急處置

　　1.通過前期工作仍不能控制農(nóng)民工群體性上訪的應(yīng)急情況，各部門在接到信息后，第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按局領(lǐng)導(dǎo)分工文件，通知股室（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間帶領(lǐng)分管股室（單位）相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，了解事件的有關(guān)情況。誠(chéng)懇聽取上訪人員意見，避免矛盾激化，勸導(dǎo)上訪人員迅速離開聚集地，盡快平息事態(tài)，并做好勸返接回工作。

　　3.趕赴現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)將事件性質(zhì)、危害程度及可控情況，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)支援；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　4.一旦發(fā)生農(nóng)民工工資信訪不可控突發(fā)事件，各成員單位在接到通知后，要各司其職，迅速行動(dòng)，確保人員和工作到位。

　　5.對(duì)出現(xiàn)難以勸離、圍堵機(jī)關(guān)、擾亂機(jī)關(guān)工作秩序或纏訪鬧訪及其他有明顯過激行為的，要第一時(shí)間報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法采取相應(yīng)措施，盡快平息事態(tài)，恢復(fù)正常秩序。

　　五、責(zé)任追究

　　在處理拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件過程中，凡出現(xiàn)下列情況的（股室）單位，實(shí)行環(huán)節(jié)責(zé)任追究制，一律按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　1.對(duì)農(nóng)民工反映的問題不關(guān)心、長(zhǎng)期不解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件的。

　　2.對(duì)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位，造成糾紛不斷，社會(huì)影響惡劣的。

　　3.拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，以及在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。

　　4.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位接到通知后，未及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，造成事態(tài)擴(kuò)大和其他不良后果的。

　　六、應(yīng)急保障

　　6.1 信息保障

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立健全落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理等環(huán)節(jié)的工作制度，完善信息傳輸渠道，保持信息共享和通訊設(shè)備完好。

　　6.2 資金保障

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要責(zé)成工程承包企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金，并督促其按時(shí)足額預(yù)存農(nóng)民工工資，為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件提供資金保障。

突發(fā)事件應(yīng)急方案11

　　一、成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各部門職責(zé)

　�。�1）成立由園長(zhǎng)、后勤分管副園長(zhǎng)、保健教師、各年級(jí)組長(zhǎng)、保安人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　（2）按照各自的分工進(jìn)行工作。

　　二、日常工作要求

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理；

　　（2）幼兒入園、離園時(shí)，保安人員要在大門口巡視，幼兒入園、離園后及時(shí)關(guān)閉大門，防止無關(guān)人員進(jìn)入幼兒園；

　　（3）幼兒園大門保持上鎖關(guān)閉狀態(tài)，有外人進(jìn)入時(shí)，必須查明身份，做好記錄后方可入內(nèi)。

　　三、事件應(yīng)急處理：

　�。�1）突發(fā)事件當(dāng)事人立刻通過電話報(bào)告園長(zhǎng)；

　�。�2）園長(zhǎng)、保健教師等相關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)進(jìn)行工作；外來因素造成的突發(fā)事件要報(bào)告主辦單位領(lǐng)導(dǎo)；

　�。�3）如是意外事故，保健教師簡(jiǎn)單處理后速送醫(yī)院；如是外來人員造成的事故，迅速撥打110報(bào)警；

　�。�4）緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶，確保幼兒和工作人員的生命安全；

　�。�5）在等待救援的同時(shí)，嚴(yán)格控制閑雜人員和家長(zhǎng)進(jìn)入幼兒園，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)。

　�。�6）各班教師加強(qiáng)對(duì)幼兒的.觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異�，F(xiàn)象。

　　四、事故應(yīng)急處理：

　�。�1）就餐后，當(dāng)幼兒出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等現(xiàn)象時(shí)，帶班教師要立即將幼兒送往醫(yī)院，并向園長(zhǎng)；

　�。�2）食堂人員負(fù)責(zé)保留好飯樣及餐具，并送往衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢驗(yàn)。期間，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入食堂；

　�。�3）組織由保健老師、后勤副園長(zhǎng)、骨干教師組成的陪護(hù)隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)陪護(hù)事宜；

　�。�4）穩(wěn)定幼兒情緒，做好家長(zhǎng)工作，保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序；

　�。�5）及時(shí)向主辦單位及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告有關(guān)處理情況。

突發(fā)事件應(yīng)急方案12

　　為維護(hù)省際邊界社會(huì)，及時(shí)處置因省際邊界糾紛引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做好邊界爭(zhēng)議地區(qū)群眾及礦山企業(yè)干部職工思想工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)，有效維護(hù)本鎮(zhèn)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立“河路口鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部”，指揮部下設(shè)群眾工作組、礦山企業(yè)工作組、打擊工作組、后勤工作，具體人員名單如下：

　　總指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　�。ㄒ唬┤罕姽ぷ鹘M

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　車輛：18

　　（二）礦山企業(yè)工作組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　車輛：80（暫時(shí)使用國(guó)土所的'車輛）

　�。ㄈ�）打擊工作組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：派出所工作人員、林業(yè)派出所工作人員、國(guó)土所工作人員

　　車輛：派出所車、林業(yè)派出所車

　　四、后勤工作組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　車輛：787、08

　　二、各組工作職責(zé)

　　1、指揮部主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、處置本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛事件，主動(dòng)、及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送情報(bào)，加強(qiáng)溝通，取得各職能部門的參與，化解矛盾，避免上訪，制止械斗，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)。

　　2、群眾工作組主要職責(zé)：深入村組做好群眾的思想工作，確保群眾情緒穩(wěn)定，確保群眾不參與矛盾糾紛械斗。

　　3、礦山企業(yè)工作組主要職責(zé)：⑴做好礦山企業(yè)的維穩(wěn)工作，引導(dǎo)企業(yè)收集相關(guān)證據(jù)，利用法律手段化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)；⑵及時(shí)報(bào)告事件發(fā)生信息，在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)長(zhǎng)和黨政辦。

　　4、打擊工作組：搜集證據(jù)，依法打擊。

　　5、后勤工作組主要職責(zé)：⑴做好用餐等后勤保障工作；⑵各工作組所需物品，上報(bào)后勤工作組，由后勤工作組統(tǒng)一購(gòu)買；⑶做好醫(yī)療救援工作，主動(dòng)與衛(wèi)生院取得聯(lián)系，萬一發(fā)生機(jī)械糾紛事件，出現(xiàn)人員傷亡，組織衛(wèi)生院進(jìn)行搶救。

　　三、工作要求

　　1、處置河路口鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好，依法調(diào)解，果斷處置。

　　2、群眾及礦山企業(yè)員工一律不許參與邊界糾紛械斗。

　　3、各組應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨政辦報(bào)告本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件的相關(guān)信息，必要時(shí)由副總指揮或總指揮上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

　　4、各組工作人員應(yīng)當(dāng)在本鎮(zhèn)邊界矛盾糾紛突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間由組長(zhǎng)帶隊(duì)到達(dá)指定地點(diǎn)，并有序有效地開展處置工作，設(shè)法幫助解決邊界爭(zhēng)議，化解各種矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)。

　　5、增強(qiáng)組織紀(jì)律，服從指揮，有效協(xié)調(diào)，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧，注意對(duì)外宣傳，慎重做好突發(fā)事件和集體上訪的宣傳報(bào)道和情況上報(bào)工作。

突發(fā)事件應(yīng)急方案13

　　一、幼兒傷害事故應(yīng)急處理流程

　�。ㄒ唬┯變簣@發(fā)生幼兒傷害事故時(shí)

　　1、組織現(xiàn)場(chǎng)救援，視傷情急送醫(yī)院。

　　2、根據(jù)情況撥打120、110、119、122。

　　3、向園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。向主管教育行政部門報(bào)告。

　　4、可能構(gòu)成刑事傷害的，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　5、及時(shí)通知家長(zhǎng)，做好接待和安撫工作。

　　6、調(diào)查事故原因，明確事故責(zé)任。

　　7、對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　8、通過協(xié)商、調(diào)解、訴訟等方式解決幼兒傷害事故。

　　9、幼兒園向主管教育行政部門報(bào)告事故處理情況。

　　10、重大事故，主管教育行政部門向本地人民政府和上一級(jí)教育行政部門報(bào)告處理情況。

　�。ǘ�）幼兒園發(fā)生幼兒傷害事故善后處理學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷害事故善后處理

　　1、自行協(xié)商—自行傷殘鑒定——確定賠償主體和責(zé)任人——確定賠償金額——簽定和解協(xié)議書——履行或者反悔——行政調(diào)解或者法院訴訟。

　　2、行政調(diào)解——行政機(jī)關(guān)委托鑒定——確定賠償主體和責(zé)任人——確定賠償金額——簽定調(diào)解協(xié)議書——反悔法院訴訟——履行。

　　3、法院訴訟——法院委托鑒定——確定賠償主體和責(zé)任人——確定賠償金額及其它責(zé)任——調(diào)解書和判決書——不服就上訴——申請(qǐng)執(zhí)行——強(qiáng)制執(zhí)行。

　　二、幼兒食物中毒應(yīng)急流程

　　學(xué)校突然發(fā)生幼兒食物中毒

　　（一）迅速撥打120、110。

　�。ǘ�）通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）向主管教育行政部門和衛(wèi)生部門報(bào)告。

　　1、一方面停止使用或追回已售可疑中毒食品。

　　2、停止出售和封存可疑中毒食品店。

　　3、控制和切斷可疑水源。

　　4、配合衛(wèi)生、公安部門封存和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒或可以中毒食品取樣留驗(yàn)。

　　5、配合公安部門開展事故調(diào)查和偵破工作。

　　6、另一方面組織人員對(duì)共同進(jìn)餐的幼兒進(jìn)行排查。 29、 7、及時(shí)與中毒幼兒家長(zhǎng)聯(lián)系。

　　（四）認(rèn)真接待家長(zhǎng)、穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，做好傷亡幼兒家長(zhǎng)的安撫、保險(xiǎn)理賠等善后處理工作。

　�。ㄎ澹┫驇熒�通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒。開展食品衛(wèi)生教育，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　三、幼兒園突發(fā)傳染病應(yīng)急流程

　�。ㄒ唬┭杆贀�120。

　�。ǘ�）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）向衛(wèi)生防疫部門和主管教育行政部門報(bào)告。

　　1、一方面及時(shí)隔離患病幼兒，并送醫(yī)院治療。

　　2、另一方面及時(shí)排查與病人接觸過的人員，必要時(shí)采取隔離觀察。

　�。ㄋ模┤藛T密集場(chǎng)所開窗通風(fēng)（呼吸傳染病）。

　　（五）控制和切斷可疑水源（腸道傳染�。�

　�。�六）對(duì)患病人群所在場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)消毒。

　　（七）全校開展衛(wèi)生掃除和噴灑消毒。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)晨、午、晚檢，對(duì)缺勤師生進(jìn)行登記跟蹤，若發(fā)生疾病，暫停其上學(xué)、上班，勸其就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察。

　　（九）暫停組織大型集體活動(dòng)。

　�。ㄊ�）密切關(guān)注疫情發(fā)展，必要時(shí)可向主管教育行政部門申請(qǐng)臨時(shí)停課。

　　四、幼兒園預(yù)防接種（用藥）事故應(yīng)急流程

　�。ㄒ唬┭杆贀艽�120。

　　（二）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）向衛(wèi)生防疫部門和主管教育行政部門報(bào)告。

　　1、一方面停止預(yù)防接種或預(yù)防性用藥，封存剩余接種疫苗或藥品。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、另一方面組織人員對(duì)預(yù)防接種或預(yù)防性用藥幼兒進(jìn)行排查。

　　（四）聯(lián)系幼兒家長(zhǎng)，通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒，做好安撫。

　�。ㄎ澹┡浜闲l(wèi)生防疫部門調(diào)查事故原因，對(duì)引發(fā)反應(yīng)的疫苗、藥品取樣留驗(yàn)。

　�。�六）事故調(diào)查結(jié)束后，積極開展事故善后處理。

　�。ㄆ撸┫驇熡淄▓�(bào)情況，穩(wěn)定情緒。開展相應(yīng)安全教育，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　五、幼兒園火災(zāi)事故應(yīng)急流程30、幼兒園突然發(fā)生火災(zāi)

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)人員立即呼救并采取初起火災(zāi)撲救措施。

　　1、火勢(shì)有蔓延趨勢(shì)，火險(xiǎn)無法撲滅時(shí)：

　　1）迅速撥打119、110、120電話。

　　2）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　　3）向主管教育行政部門報(bào)告。

　　2、快速有序組織疏散：

　　1）聚集場(chǎng)所的教師或工作人員立即組織師生快速有序疏散。

　　2）未在聚集場(chǎng)所的教師或工作人員迅速到達(dá)通道、樓梯間、通道口等重要地點(diǎn)進(jìn)行疏散保護(hù)。

　�。ǘ�）疏散到安全地點(diǎn)后，立即清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)。

　�。ㄈ�）在確保安全的前提下指派專人斷后清場(chǎng)，并確認(rèn)人員全部撤出。

　�。ㄋ模�檢查消防車出入通道，及時(shí)消除道路障礙，確保暢通，等待救援。

　�。ㄎ澹┡浜舷�防部門滅火及救援。

　�。�六）協(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查。

　　1、一方面做好受傷人員及家屬的`慰問、安撫及心理疏導(dǎo)。

　　2、向師生通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒。加強(qiáng)消防安全教育，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　3、另一方面制定和落實(shí)整改方案，追究事故責(zé)任。

　�。ㄆ撸┙M織修繕過火設(shè)施和教育教學(xué)設(shè)備，盡快恢復(fù)正常使用。

　�。ò耍┘皶r(shí)向主管教育行政部門報(bào)告事故處理情況。

　　六、幼兒園交通事故應(yīng)急流程

　�。ㄒ唬┭杆贀艽�122、120、110，視情況撥打119。

　�。ǘ�）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）向主管教育行政部門報(bào)告。

　　1、一方面現(xiàn)場(chǎng)人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，記錄肇事車輛車牌號(hào)碼、有效控制肇事人。

　　2、如發(fā)現(xiàn)肇事車輛逃逸，迅速向事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員了解車輛號(hào)碼、顏色、車型、司機(jī)模樣等信息，便于開展事故調(diào)查。

　　3、按要求放置警示標(biāo)志，防止過往車輛造成二次事故。

　　4、另一方面對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，等待專業(yè)人員救援。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)通知幼兒家長(zhǎng)，安排專人做好接待。

　　1、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，追究事故責(zé)任。

　　2、做好傷亡幼兒家長(zhǎng)的安撫、保險(xiǎn)理賠等事故善后處理工作。

　　（五）向師生通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒。開展幼兒交通安全教育，維護(hù)正常教學(xué)秩序。

　�。�六）及時(shí)向主管教育行政部門報(bào)告事故處理情況。

　　七、幼兒溺水事故應(yīng)急流程

　　（一）迅速撥打110、120。

　　（二）盡一切可能向周邊人員呼喊求救。

　　（三）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄋ模┫蛑鞴芙逃�行政部門報(bào)告。

　　1、一方面迅速了解落水的準(zhǔn)確地點(diǎn)與基本情況，確定有效救援方案和措施。

　　2、調(diào)度救援設(shè)備，組織相關(guān)人力迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力救援。

　　3、另一方面迅速組織現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的成人救援落水者。

　�。ㄎ澹┠缢�者打撈上岸后，應(yīng)先清除口腔鼻孔淤泥，再進(jìn)行搶救；對(duì)心跳、呼吸停止者，應(yīng)由接受過專門訓(xùn)練的人員及時(shí)采取人工心肺復(fù)蘇救治，盡快恢復(fù)正常心跳與呼吸。

　　（六）現(xiàn)場(chǎng)初步救助后，迅速將溺水者送醫(yī)院救治。

　�。ㄆ撸┘皶r(shí)通知幼兒家長(zhǎng)，安排專人做好接待。

　　1、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，追究事故責(zé)任。

　　2、做好傷亡幼兒家長(zhǎng)的安撫、保險(xiǎn)理賠等事故善后處理工作。

　�。ò耍┫驇熒�通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒。加強(qiáng)相應(yīng)安全教育及自護(hù)技能學(xué)習(xí)，維護(hù)正常教學(xué)秩序。

　�。ň牛┛偨Y(jié)事故教訓(xùn)、完善事故防范，嚴(yán)防同類事故再次發(fā)生。臨近水域的幼兒園，應(yīng)事先落實(shí)救援部門，配備專用救援設(shè)備。

　�。ㄊ�）及時(shí)向主管教育行政部門報(bào)告事故處理情況。

　　八、幼兒園建筑物倒塌事故應(yīng)急流程

　�。ㄒ唬┭杆贀艽�110、120

　　（二）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）迅速組織現(xiàn)場(chǎng)人員開展救助。

　　（四）向主管教育行政部門報(bào)告，必要時(shí)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。爭(zhēng)取有關(guān)部門支援救助。

　　1、一方面采取有效措施盡快組織疏散。如來不及撤離，教師應(yīng)組織幼兒迅速躲避到安全位置，等待時(shí)機(jī)安全轉(zhuǎn)移。

　　2、迅速切斷煤氣、電源等繼發(fā)性危害源，防止發(fā)生繼發(fā)性事故。

　　3、密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況。

　　4、另一方面爭(zhēng)取相關(guān)部門調(diào)度救援設(shè)備和人力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通力配合，全力救助。

　　5、組織有救援能力的教職工迅速有序開展自救。

　　6、積極救助傷員。在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達(dá)之前，幼兒園應(yīng)指派專人采取必要的救助措施（如大量出血不止可采取加壓包扎止血法和指壓止血法；發(fā)生骨折應(yīng)設(shè)法固定骨折部位；呼吸與心跳停止應(yīng)由接受過專門訓(xùn)練人員立即采取人工呼吸、胸外心臟按壓或人工心肺復(fù)蘇等）

　　7、及時(shí)將傷員送往醫(yī)院救治。

　�。ㄎ澹┱J(rèn)真接待家長(zhǎng)、穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，做好傷亡幼兒家長(zhǎng)的安撫、保險(xiǎn)理賠等工作。

　　1、向師生通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒。對(duì)幼兒進(jìn)行心理疏導(dǎo)，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　2、制定受損建筑物的修繕整改方案，將對(duì)幼兒園教學(xué)秩序的影響縮小到最小。

　　（六）協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理。

　�。ㄆ撸┘皶r(shí)向主管教育行政部門報(bào)告事故處理情況。

　　九、幼兒園大型群體活動(dòng)事故應(yīng)急流程

　　突然發(fā)生幼兒園大型群體活動(dòng)事故

　�。ㄒ唬┭杆贀艽�110、120，視情況撥打119。

　�。ǘ�）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）向主管教育行政部門報(bào)告。爭(zhēng)取有關(guān)部門支援救助。

　　1、一方面穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織師生有序疏散，防止繼發(fā)性事故發(fā)生。

　　2、另一方面組織有救援能力的人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，等待專業(yè)救助。

　　3、及時(shí)將傷員送醫(yī)院救治。

　　（四）認(rèn)真接待家長(zhǎng)、穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，做好傷亡幼兒家長(zhǎng)的安撫、保險(xiǎn)理賠等工作。

　�。ㄎ澹┫驇熒�通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒。對(duì)幼兒進(jìn)行心理疏導(dǎo)和相關(guān)安全教育，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　1、總結(jié)事故教訓(xùn)、完善事故預(yù)案，嚴(yán)防同類事故再次發(fā)生。

　　2、積極妥善開展事故調(diào)查和善后處理。

　　3、及時(shí)向主管教育行政部門報(bào)告事故處理情況。

　　十、幼兒擁擠踩踏事故應(yīng)急流程

　　突然發(fā)生幼兒擁擠踩踏事故

　�。ㄒ唬┭杆贀艽�120、110。

　�。ǘ�）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）向主管教育行政部門報(bào)告。爭(zhēng)取有關(guān)部門支援救助。

　　1、一方面穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織師生有序疏散，防止繼發(fā)性事故發(fā)生。

　　2、另一方面組織有救援能力的人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，等待專業(yè)救助。

　　3、及時(shí)將傷員送醫(yī)院救治。

　　（四）認(rèn)真接待家長(zhǎng)、穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，做好傷亡幼兒家長(zhǎng)的安撫、保險(xiǎn)理賠等工作。

　　（五）向師生通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒。對(duì)幼兒進(jìn)行心理疏導(dǎo)和相關(guān)安全教育，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　1、總結(jié)事故教訓(xùn)、完善事故預(yù)案，嚴(yán)防同類事故再次發(fā)生。

　　2、積極妥善開展事故調(diào)查和善后處理。

　　3、及時(shí)向主管教育行政部門報(bào)告事故處理情況。

　　十一、幼兒園危險(xiǎn)物品泄漏事故應(yīng)急流程

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)人員盡可能采取措施，控制事故影響。

　�。ǘ�）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）向主管教育行政部門報(bào)告，向衛(wèi)生部門報(bào)告。爭(zhēng)取有關(guān)部門支援救助。

　　1、設(shè)置污染區(qū)域，嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入污染區(qū)域。

　　1）一方面有明確污染源的事故，立即控制污染物排放。

　　2）不明污染源的事故，首先配合專家、技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)，查明污染源，確定主要污染物質(zhì)及可能產(chǎn)生的危害和后果。接著根據(jù)調(diào)查情況，迅速制定并組織實(shí)施消除或減輕危害的方案，控制污染蔓延。

　　2、根據(jù)事故程度，組織師生采取必要的疏散或撤離。

　　3、可能危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)按照相關(guān)部門的指示采取措施。

　　（四）危險(xiǎn)解除后，配合相關(guān)部門做好后續(xù)工作。

　�。ㄎ澹�對(duì)污染區(qū)域采取專業(yè)的清掃措施。加強(qiáng)幼兒園公共衛(wèi)生管理。

　�。�六）向師生通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒。盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　十二、幼兒園突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急流程

　　幼兒園突然發(fā)生自然災(zāi)害

　�。ㄒ唬┭杆贀艽�110、120。

　　（二）通知園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）迅速組織現(xiàn)場(chǎng)人員開展救助。

　　（四）向主管教育行政部門報(bào)告，必要時(shí)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。爭(zhēng)取有關(guān)部門支援救助。

　　1、采取措施盡快疏散撤離，如來不及撤離，應(yīng)迅速躲避到安全位置。

　　2、在幼兒園自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下行動(dòng)，啟動(dòng)災(zāi)情信息上報(bào)機(jī)制。

　　1）一方面積極開展自救、互救，有效控制事態(tài)。

　　2）采取必要措施，防止發(fā)生繼發(fā)性事故。

　　3）另一方面配合政府和有關(guān)部門積極開展現(xiàn)場(chǎng)救援，做好道路引領(lǐng)、情況通報(bào)、后勤保障、秩序維護(hù)等工作。

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)災(zāi)情和相關(guān)部門的指揮，有序組織師生疏散、撤離、轉(zhuǎn)移和安置。

　�。�六）必要時(shí)，可向主管教育行政部門申請(qǐng)停課。

　�。ㄆ撸┫驇熒�通報(bào)情況，穩(wěn)定情緒，開展心理疏導(dǎo)，盡快消除恐慌情緒。

　�。ò耍┎扇〈胧�，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序，保證教育教學(xué)的延續(xù)性。

　�。ň牛┡浜险�府開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

突發(fā)事件應(yīng)急方案14

　　為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《交通部公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　一、主要任務(wù)和基本原則

　　(一)主要任務(wù)

　　1、協(xié)助搶救受災(zāi)人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障。

　　2、協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸保障。

　　3、協(xié)助調(diào)查分析事故原因。

　　(二)基本原則

　　堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　　二、適用范圍及工作原則

　　(一)適用范圍：本預(yù)案適用范圍為我縣境內(nèi)發(fā)生的需要實(shí)施救援和處置的道路運(yùn)輸事故和道路運(yùn)輸事故險(xiǎn)情。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，減少損失

　　在處置重大道路運(yùn)輸事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民

　　群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

　　在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣交通運(yùn)輸局、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照處置重大道路運(yùn)輸事故中的職責(zé)分工和權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

　�。ㄈ�）預(yù)防為主，常備不懈

　　貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合洽理”的方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)，處置得當(dāng)

　　建立應(yīng)對(duì)重大道路運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。

　�。ㄎ澹┮婪ㄐ姓�，合法處置

　　在實(shí)施道路運(yùn)輸重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事，啟動(dòng)干預(yù)措施，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

　�。�六）局部利益服從全局利益

　　征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時(shí)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

　　三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　（一）道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　縣交通運(yùn)輸局成立道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由交通運(yùn)輸局分管運(yùn)政的副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由局黨委班子成員、運(yùn)管所所長(zhǎng)、路政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)所所長(zhǎng)、辦公室主任、財(cái)務(wù)股長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在道路運(yùn)輸管理所，由運(yùn)管所所長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室工作人員由道路運(yùn)輸管理所全體工作人員組成。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。

　　道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其他成員帶領(lǐng)工作人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)施救。

　　(三)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的具體部署和執(zhí)行，應(yīng)急隊(duì)員的任務(wù)分配，應(yīng)急物資的調(diào)用�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部包括以下成員：總指揮一名、副總指揮一名、聯(lián)絡(luò)員一名、后勤調(diào)度員一名。

　　(四)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、報(bào)告，組織實(shí)施救援；建立與局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)，貫徹執(zhí)行局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，如有需求，提供局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要求的信息。

　　2、協(xié)調(diào)和控制事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。

　　3、應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)總結(jié)并向上級(jí)部門遞交書面報(bào)告。

　　四、事故分級(jí)根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為：

　　特別重大道路運(yùn)輸事故（I級(jí)）

　　重大道路運(yùn)輸事故（Ⅱ級(jí)）

　　較大道路運(yùn)輸事故（Ⅲ級(jí)）

　　一般道路運(yùn)輸事故（Ⅳ級(jí)）

　　并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。

　　（一）特別重大道路運(yùn)輸事故（I級(jí)）

　　1、I級(jí)甲類：一次事故死亡30人以上，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的道路運(yùn)輸事故。

　　2、I級(jí)乙類：指一次死亡10人以上，30人以下，死傷50人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上。

　�。ǘ�）重大道路運(yùn)輸事故（Ⅱ級(jí)）

　　1、Ⅱ級(jí)甲類：指一次死亡5人以上，死傷25人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。

　　2、Ⅱ級(jí)乙類：指一次死亡3人以上，死傷20人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失80萬元以下。

　�。ㄈ�）較大道路運(yùn)輸事故（Ⅲ級(jí)）

　　指一次死亡2人，及死傷10人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下；雖未達(dá)到I級(jí)、Ⅱ級(jí)及前述內(nèi)容，但已使客車遇險(xiǎn)，造成較大影響的.各類險(xiǎn)情。

　�。ㄋ模┮话愕缆愤\(yùn)輸事故（Ⅳ級(jí)）四級(jí)

　　指一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以下。

　　五、事故報(bào)告

　　（一）報(bào)告內(nèi)容

　　1、基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(hào)（設(shè)施名稱）、所有人及經(jīng)營(yíng)人、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

　　2、簡(jiǎn)要經(jīng)過。事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；

　　3、經(jīng)濟(jì)估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　4、原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5、控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　6、相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)、經(jīng)營(yíng)線路，或貨物名稱等；

　　7、報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系

突發(fā)事件應(yīng)急方案15

　　為檢驗(yàn)我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)意識(shí),加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練,鍛煉處置隊(duì)伍,檢查備戰(zhàn)狀況,查找疏漏,及時(shí)整改。確保一旦發(fā)生急情,能夠有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除傳染病突發(fā)事件的危害,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的.危害,保護(hù)人民群眾身心健康與生命安。我院醫(yī)務(wù)股提出演練計(jì)劃報(bào)請(qǐng)?jiān)何瘯?huì)批準(zhǔn),準(zhǔn)備于2011年5月10日在本院進(jìn)行一次傳染病突發(fā)事件應(yīng)急演練。為做好本次演練,特制定海豐縣中醫(yī)醫(yī)院傳染病突發(fā)事件應(yīng)急演練實(shí)施方案如下:

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件實(shí)戰(zhàn)演練指揮組。

　　組長(zhǎng): xxx 院長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng): xxx 副院長(zhǎng)

　　xxx 副院長(zhǎng)

　　xxx 副院長(zhǎng)

　　xxx 副院長(zhǎng)

　　成員: xxx 醫(yī)務(wù)股股長(zhǎng)

　　xxx 辦公室主任

　　xxx 護(hù)理部主任

　　xxx 骨二區(qū)主任

　　xxx 骨一區(qū)主任

　　xxx 急診科主任

　　xxx 內(nèi)科主任

　　二、職責(zé)分工

　　演練總策劃:xxx

　　演練評(píng)估:xxx xxx

　　演練方案:xxx

　　物資準(zhǔn)備:xx x xxx

　　現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù):xxx

　　三、預(yù)期目的

　　(一)考核醫(yī)務(wù)人員對(duì)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的掌握程度;

　　(二)了解醫(yī)務(wù)人員對(duì)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的工作程序及技術(shù)要求的掌握程度;

　　(三)考驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力;

　　(四)檢驗(yàn)醫(yī)務(wù)人員對(duì)傳染病疫情處置的知識(shí)儲(chǔ)備及傳染病疫情處置流程的掌握程度;

　　(五)及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的缺陷,并盡快進(jìn)行完善。

　　四、演練要求

　　(一)2011年5月前完成參加演練人員動(dòng)員、培訓(xùn)工作。

　　(二)提前做好演練物資與演練場(chǎng)地準(zhǔn)備。

　　(三)提前做好演練宣傳工作,演練現(xiàn)場(chǎng)掛演練橫幅一條,以免發(fā)生不必要的群眾恐慌。

　　(四)演練現(xiàn)場(chǎng)特邀縣疾控中心領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

　　(五)演練現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人及分管衛(wèi)生責(zé)任人觀摩。

　　(六)院內(nèi)其他未參演人員屆時(shí)到場(chǎng)觀摩。

　　(七)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)人員維護(hù)演練現(xiàn)場(chǎng)秩序,保證演練安全、順利進(jìn)行。

　　五、參加演練人員

　　(一)現(xiàn)場(chǎng)指揮:xxx

　　(二)發(fā)熱預(yù)檢分診臺(tái):門診選派一名護(hù)士

　　(三)發(fā)熱門診接診與病例隔離治療:院感科、門診及住院部各派護(hù)士一人

　　(四)疫情報(bào)告:xxx

　　(五)協(xié)助區(qū)疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查與采集樣品送檢:郭曉丹

　　(六)疫點(diǎn)消毒:護(hù)理部

　　(七)模擬病人:醫(yī)務(wù)股派兩名

　　(八)現(xiàn)場(chǎng)照相:xxx

　　六、演練物資準(zhǔn)備

　　(一)專業(yè)參考資料:《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《海豐縣中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案匯編》

　　(二)通訊器材:電話、移動(dòng)電話、電腦;

　　(三)現(xiàn)場(chǎng)文書:電話記錄、病歷、處方、化驗(yàn)單、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理單等;

　　(四)取證器材:照相機(jī)等;

　　(五)發(fā)熱預(yù)檢分診臺(tái):體溫表、口罩、工作帽、手套、消毒物品(84消毒液、0.3-0.5%碘伏消毒液、消毒液盛放容器、含氯溶液測(cè)試試紙)、洗手設(shè)施、預(yù)檢分診登記本、健康教育宣傳單等;

　　(六)發(fā)熱門診及隔離病房:體溫表、口罩、工作帽、血壓計(jì)、聽診器、手套、套鞋、消毒物品(84消毒液、0.3-0.5%碘伏消毒液、消毒液盛放容器、含氯溶液測(cè)試試紙)、洗手液、毛巾、拖把、洗手設(shè)施、門診日志、傳染病登記本、傳染病報(bào)告卡、疫點(diǎn)消毒記錄表、健康教育宣傳單等。

　　七、演練結(jié)束

　　(一)由院長(zhǎng)宣布本次演練活動(dòng)結(jié)束;

　　(二)整理演練器材、設(shè)備,清理演練場(chǎng)地;

　　(三)對(duì)本次演練進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),查找應(yīng)急工作中存在的缺陷,并盡快完善。

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