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基層單位黨建工作的實(shí)施方案
為深入貫徹黨的十八大四中全會(huì)精神，積極探索基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮典型的示范作用，全面加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，建立黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制的有效途徑和辦法，提高黨建工作整體水平。根據(jù)縣委組織部的有關(guān)要求，結(jié)合高橋工作實(shí)際，決定在膽坑村、花山村黨支部創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)，為使二村基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神為指導(dǎo)，以開(kāi)展黨建“三聯(lián)三帶”活動(dòng)為主線，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決農(nóng)村改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和加強(qiáng)基層黨建工作的部署要求，永葆黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
總體目標(biāo)：以示范帶動(dòng)全盤，以黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了努力把膽坑、花山二村建設(shè)成為“五個(gè)好”黨組織，還要建設(shè)成為“陣地建設(shè)規(guī)范、規(guī)章制度健全、資料規(guī)范齊全、組織活動(dòng)經(jīng)常、黨員管理到位、工作特色突出”的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體同步推進(jìn)。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）加強(qiáng)示范點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
1、黨（總）支堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，班子成員分工明確，重大問(wèn)題要集體研究決定，無(wú)重大決策失誤。
2、黨總支成立中心學(xué)習(xí)組，每月開(kāi)展一次學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容年初計(jì)劃，每次學(xué)習(xí)確定主題和發(fā)言人。
3、村黨總支班子成員照片、姓名、年齡、職務(wù)制作成板面上墻。
4、村黨總支每年都要召開(kāi)一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)，邀請(qǐng)上級(jí)黨組織的同志參加，通過(guò)民主生活會(huì)每位班子成員至少要查找兩條以上整改問(wèn)題，限期整改。
5、認(rèn)真抓好與上級(jí)黨組織簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和支部書記抓黨建責(zé)任狀，并把責(zé)任分解到每位班子成員，班子成員自覺(jué)遵守“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”、“五個(gè)不許”，確保各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定到位執(zhí)行，無(wú)違紀(jì)違法行為。
（二）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
1、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“五個(gè)一”建設(shè)，大力開(kāi)展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，重點(diǎn)設(shè)立勤勞致富崗、科技示范崗、政策法律宣傳崗、村情民意收集反饋崗等崗位，無(wú)職黨員參與率達(dá)80%以上，年底對(duì)所有在職和有崗黨員開(kāi)展一次群眾民主測(cè)評(píng)，群眾滿意率達(dá)90%以上。
2、改善黨員隊(duì)伍的分布與結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)做好發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，特別要重視發(fā)展學(xué)歷較高，年齡在35歲以下的優(yōu)秀青年入黨。要從政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理、能帶領(lǐng)群眾奔小康的致富能手中、從大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀團(tuán)員青年、復(fù)退軍人、婦女中發(fā)展黨員。
3、對(duì)黨員實(shí)行分類管理，注重外出打工等流動(dòng)黨員的管理，確保組織生活正常。黨費(fèi)按時(shí)足額收繳，單獨(dú)建帳管理。
4、建立以黨員活動(dòng)中心或黨員活動(dòng)室為培訓(xùn)中心，以黨員活動(dòng)中心戶或文化中心戶為教學(xué)點(diǎn)，以林業(yè)生產(chǎn)和其他種養(yǎng)殖基地為培訓(xùn)實(shí)踐基地的“兩�！边M(jìn)村“三點(diǎn)一線”培訓(xùn)模式，開(kāi)展5類以上適用技術(shù)培訓(xùn)，讓每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力掌握1-2門致富技術(shù)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)基層黨組織工作制度建設(shè)。
1、對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行維修，按照村“十有”標(biāo)準(zhǔn)和“四有”標(biāo)準(zhǔn)建好“黨員活動(dòng)中心”和“黨員活動(dòng)中心戶”。
2、村干部按時(shí)參加鄉(xiāng)黨委、政府召開(kāi)的各種會(huì)議、組織的各項(xiàng)活動(dòng)等。
3、建立黨員目標(biāo)管理制度、學(xué)習(xí)制度、民主選舉制度、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比制度，建立“五好”先進(jìn)村規(guī)劃和“兩委”班子議事規(guī)則制度，建立“三會(huì)一課”或黨員活動(dòng)日制度、民主評(píng)議黨員制度、結(jié)對(duì)扶貧制度、黨建工作雙向匯報(bào)制度等。
4、按時(shí)上報(bào)工作計(jì)劃、總結(jié)及其他有關(guān)材料。完成黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)良好工作機(jī)制建設(shè)
1、按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)黨組織和政府下達(dá)的年度工作任務(wù)，黨建示范村要求建設(shè)一個(gè)有特色、上規(guī)模、出效益的產(chǎn)業(yè)基地，新增村集體經(jīng)濟(jì)收入十萬(wàn)元以上，主要是有機(jī)農(nóng)業(yè)：膽坑有機(jī)毛豆，花山有機(jī)稻和生態(tài)旅游。
2、開(kāi)展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建有方案、有落實(shí)，能通過(guò)驗(yàn)收。
3、依托林產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道增加集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入。
4、配齊黨員干部電化教育設(shè)備，建立工作臺(tái)賬，每年組織黨員收看電教片不少于6部。
5、認(rèn)真開(kāi)展黨務(wù)、村務(wù)、賬務(wù)和質(zhì)詢聽(tīng)證工作，對(duì)群眾關(guān)心的重大問(wèn)題和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要采取公開(kāi)質(zhì)詢的方式向群眾公布政策和征求意見(jiàn)。
6、年底結(jié)合黨員民主測(cè)評(píng)活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，群眾滿意率達(dá)90%以上，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
四、方法步驟
創(chuàng)建2015年黨建示范點(diǎn)活動(dòng)在縣委組織部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨委書記主要抓，示范點(diǎn)單位黨總支書記具體抓。此項(xiàng)工作從2015年3月開(kāi)始，實(shí)施步驟為：
第一階段（2015年3月——2015年5月）宣傳動(dòng)員及創(chuàng)建。研究制定《關(guān)于創(chuàng)建2015年度基層黨建工作示范點(diǎn)的實(shí)施方案》，召開(kāi)創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，營(yíng)造全體黨員共建共創(chuàng)的濃厚氛圍，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。按照縣委組織部的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓好軟硬件建設(shè)，開(kāi)展好相關(guān)的主題活動(dòng)。
第二階段（2015年5月——2015年10月）鞏固成果抓好提高。村黨總支要在自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)黨委按照《關(guān)于創(chuàng)建2015年度基層黨建工作示范點(diǎn)的實(shí)施方案》，采取聽(tīng)取匯報(bào)、看資料、實(shí)地查看、座談走訪等方式檢查創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)完成情況，檢查整改，總結(jié)申報(bào)。
第三階段（2015年10月——2015年11月）考核驗(yàn)收。鄉(xiāng)黨委將組織考核評(píng)比，對(duì)二村基層黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)新和亮點(diǎn)要進(jìn)行總結(jié)，并發(fā)揮基層黨建示范點(diǎn)的輻射作用，帶動(dòng)全鄉(xiāng)創(chuàng)新舉措，將黨建工作落到實(shí)處。
五、保證措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全體黨員共建。二村黨總支要高度重視黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作，成立示范點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建設(shè)工作分解到每一個(gè)班子成員、黨員、干部，形成上下齊抓共管、共同創(chuàng)建的工作格局。示范點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
花山村黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：晏宗文，副組長(zhǎng)：盧肇熙，責(zé)任人：胡愛(ài)庭；膽坑村黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：辛旭平，副組長(zhǎng)：王萬(wàn)禮，責(zé)任人：張國(guó)強(qiáng)。
2、構(gòu)筑創(chuàng)建平臺(tái)，拓展活動(dòng)內(nèi)容。組織黨員開(kāi)展“三示范”工程，即：好人好事示范、率先致富示范、文明和諧示范，充分發(fā)揮黨員干部的“標(biāo)桿”作用。同時(shí)，在黨員干部中開(kāi)展“聯(lián)幫帶”活動(dòng)（即高橋三聯(lián)三帶活動(dòng)），每名村干部聯(lián)系6戶黨員，每名黨員幫帶10戶農(nóng)戶，從政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)、致富技術(shù)的指導(dǎo)、困難問(wèn)題的解決等方方面面進(jìn)行互幫互助。
3、加大資金投入，完善配套設(shè)施。確保黨建設(shè)規(guī)范點(diǎn)創(chuàng)建軟硬件設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，鄉(xiāng)黨委會(huì)議初步?jīng)Q定每個(gè)示范黨支部補(bǔ)助2萬(wàn)元。在軟件設(shè)施建設(shè)上，進(jìn)一步規(guī)范“一卡、二表、三薄、十冊(cè)”，“一卡”，即：流動(dòng)黨員管理卡；“二表”，即：黨員基本情況登記表、致富典型登記表；“三薄”，即：支部會(huì)議記錄、黨員活動(dòng)記錄、遠(yuǎn)程教育記錄；“十冊(cè)”，即：各種制度匯總冊(cè)、黨員花名冊(cè)、后備干部花名冊(cè)、入黨積極分子花名冊(cè)、致富帶頭人花名冊(cè)、黨員與致富能人結(jié)對(duì)幫帶花名冊(cè)、黨員和致富能人幫扶貧困戶花名冊(cè)、黨費(fèi)收繳冊(cè)、支部活動(dòng)登記冊(cè)、典型事跡匯總冊(cè)。在硬件設(shè)施建設(shè)上，按照“四欄、三室、二牌、一基地”的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)陣地建設(shè)，“四欄”，即：黨員風(fēng)采欄、村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳教育欄、閱報(bào)欄；“三室”，即：黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、電化教育室；“二牌”，即：村名標(biāo)志牌、黨建示范標(biāo)志牌；“一基地”，即：黨建示范基地。
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