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“三提升”活動實施方案
為鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步提高黨建工作水平，推動“三提升”活動扎實有效開展，按照市、縣要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以“三提升”活動為載體和抓手，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象”為主線，緊緊圍繞“爭創(chuàng)五個好，筑堅強堡壘；爭當五模范，樹先鋒形象”主題，緊扣“打造城郊特色經濟鄉(xiāng)和壩頭文明生態(tài)鄉(xiāng)”目標，統(tǒng)籌推進黨的建設工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，推動我鄉(xiāng)經濟社會實現跨越發(fā)展。
二、基本原則
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要遵循以下六項原則：一是注重統(tǒng)籌兼顧。要把開展活動與推動工作有機結合起來，以活動促進工作，以工作檢驗活動，做到兩促進、兩提高。二是實施分類指導。要根據各支部的實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標任務，確定活動主題，設計活動載體，找準開展活動的著力點。三是推動科學發(fā)展。要進一步推動發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整，在各項工作上當先鋒、作表率。四是促進社會和諧。要發(fā)揮基層黨組織維護穩(wěn)定重要作用，積極化解矛盾，凝聚人心。五是服務人民群眾。認真貫徹群眾路線，主動服務人民群眾，進一步密切黨群干群關系。六是加強基層組織。優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，加強黨員管理，完善工作機制，激發(fā)黨員隊伍活力。
三、爭創(chuàng)目標和重點
黨組織爭創(chuàng)“五個好”：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。
共產黨員爭當“五模范”：自覺學習的模范、執(zhí)行政策的模范、服務群眾的模范、愛崗敬業(yè)的模范、遵紀守法的模范。
爭創(chuàng)重點：全鄉(xiāng)各黨支部和黨員要圍繞爭創(chuàng)“五個好”、“五模范”總體目標，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。農村黨支部要著力構建科技推廣、治安防控、公共服務三大網絡；黨員要爭做脫貧致富帶頭人、服務群眾貼心人、政策法規(guī)明白人、勤政廉潔放心人。機關黨支部（包括學校、醫(yī)院、信用社等支部）要爭創(chuàng)“五型”機關；黨員要爭做學習表率、業(yè)務尖子、創(chuàng)新能手、服務標兵、廉潔楷模。
四、方法步驟
圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點，利用2010年4月下旬—2012年十八大召開前這段時間，通過宣傳部署、全面爭創(chuàng)、對標定位、晉檔升級、總結表彰等環(huán)節(jié)工作，促進我鄉(xiāng)基層黨建工作再上新臺階。
�。ㄒ唬┬麄鞑渴痣A段（2010年4月下旬—5月下旬）
要結合“三提升”活動，通過標語、板報、新聞媒體等途徑搞好宣傳發(fā)動，在各級黨組織和廣大黨員中迅速掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。
1、迅速動員部署。按照全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案要求，采取適當方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。各支部要成立領導小組和活動辦公室；機關支部按照上級部門要求制定活動方案，懸掛相關標語，并將方案報鄉(xiāng)活動辦公室；農村支部要根據本村實際制定活動方案并在一周內召開支部動員會議，做好會議記錄，將會議情況上報鄉(xiāng)活動辦公室，各村至少刷寫一條“創(chuàng)先爭優(yōu)”或“三提升”活動標語。
2、組織學習討論。各級黨組織和廣大黨員要認真學習在全黨學習實踐活動總結大會上的重要講話和中央、省、市、縣相關文件精神，制定學習計劃，認真組織黨員干部開展學習討論，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，引導各級黨組織和廣大黨員積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。
（二）全面爭創(chuàng)階段（2010年6月上旬—2010年7月下旬）
各級黨組織和廣大共產黨員要結合實際工作開展形式多樣的主題爭創(chuàng)活動，重點抓好三項活動。
3、培訓教育活動。全鄉(xiāng)黨員干部中開展“科技攻關學趙治海、干事創(chuàng)業(yè)學郭建仁、為民服務學王彥生”活動，開展“集中活動日”活動，加強黨員黨性教育。機關支部，結合黨員“雙育”工程，通過調查研究、專題輔導、參觀考察等方式，全力推進學習型黨組織建設；農村支部，以轉變生產、經營、生活方式推動科學發(fā)展為重點，組織黨員群眾向先進個人、先進村莊學習；每村組織本村村民至少開展一次農業(yè)典型觀摩活動。
4、結對幫扶活動。在全鄉(xiāng)黨員中開展“三比三看”（即比作風，看誰黨性好；比致富，看誰本領高；比帶頭，看誰幫扶能力強）活動，開展黨員一句話服務承諾、“手拉手”結對幫扶和走訪慰問活動。機關支部，點亮服務窗口，為群眾提供一站式服務；評比服務群眾先進黨員。農村支部，每個村必須設立便民服務中心，搭建黨組織服務黨員群眾的橋梁和紐帶（村兩委成員一句話服務承諾要張貼于便民服務中心）；引導和鼓勵本村致富能手、先進模范與村民結成一對一幫扶對子。
5、組織創(chuàng)新活動。在農村，按照地域相鄰、產業(yè)相近的原則，結合新民居建設布局調整，推進農村黨組織聯村共建。
�。ㄈ⿲硕ㄎ浑A段（2010年8月上旬—2010年8月下旬）
全鄉(xiāng)各級黨組織和黨員要把“對標定位”作為創(chuàng)先爭優(yōu)的基礎和核心，重點抓好三個環(huán)節(jié)。
6、深入查找問題。機關支部，立足本單位、本站所實際情況，征求群眾意見，查找突出問題，提出整改方案，方案上報鄉(xiāng)活動辦公室；黨員個人要結合自己的崗位寫問題查找整改報告。主要領導要針對本單位重點工作和工作中遇到的問題開展問計調研活動，調研報告上報縣活動辦公室。農村支部，立足本村生產、生活實際情況，廣泛征求本村村民意見，查找制約本村發(fā)展的問題，根據本村優(yōu)勢，提出解決方案，征求意見書和方案上報鄉(xiāng)活動辦公室；設崗黨員要查找個人在黨性修養(yǎng)、業(yè)務素質、作用發(fā)揮等方面存在的創(chuàng)先爭優(yōu)積極性不高、措施不硬的問題，并提出整改措施，村書記的問題查找整改報告上報鄉(xiāng)活動辦公室。
7、選樹典型標桿。做好典型選樹工作，結合全縣“百業(yè)標兵”選樹活動，在本支部選樹業(yè)務最好、標準最高、效率最快，具有較強公眾影響力的業(yè)務能手、行業(yè)模范、服務標兵。農村支部尤其做好流動黨員典型的選樹。每個支部至少選樹一名典型，并將典型材料上報鄉(xiāng)活動辦公室。做好典型宣傳工作，各支部要對個人先進典型事跡采取多種途徑進行廣泛宣傳報道，增強標兵的影響力、輻射力和帶動力，鼓勵引導廣大黨員、干部與標兵看齊、向標兵學習，帶動本行業(yè)、本系統(tǒng)整體工作水平不斷提升。
8、開展對標定位。按照“同類可比性”的原則，黨組織和黨員個人結合選樹標桿活動，分別開展“對標定位、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，選準對標典型，確定趕超內容，制定趕超規(guī)劃，明確發(fā)展目標和趕超措施，形成黨組織和黨員個人對標定位報告。各級黨組織對標定位報告上報鄉(xiāng)活動辦公室。各級黨組織尤其做好無職黨員的對標定位工作，引導無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
（四）晉檔升級階段（2010年9月上旬—2012年4月下旬）
要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與日常工作緊密結合、統(tǒng)籌考慮、協(xié)調推進，重點抓好三項工程。
9、示范引領工程。在全鄉(xiāng)深入開展“亮牌示范”活動，組織黨員佩戴黨徽。機關支部，設置黨員先鋒崗，明確黨員職責分工，形成全體黨員學習先進、對標模范的工作氛圍，提升戰(zhàn)斗力和競爭力。農村支部，引導黨員“依崗承諾、設崗認責”，設置黨員示范戶，在本村范圍內為在村黨員劃分責任區(qū)，并實施掛牌管理，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，爭當致富能手、業(yè)務標兵。
10、業(yè)務練兵工程。各支部各種形式的“業(yè)務大練兵”活動，鍛造能力最強、標準最高、效率最快、成果最新的“張北精神”。機關支部，開展一次“業(yè)務大練兵”活動，組織業(yè)務競賽。農村支部，依據對黨員的設崗認責，對黨員在本責任區(qū)、本村的示范帶頭作用進行評比。同時，繼續(xù)組織黨員學理論、學法律、學業(yè)務，切實提高黨員干部業(yè)務水平和服務能力，使服務窗口亮起來，在全縣營造“將業(yè)務做到極致、將工作干到一流”的濃厚氛圍。
11、集中整建工程。認真對照創(chuàng)先爭優(yōu)目標和要求，集中對全鄉(xiāng)所有黨組織進行一次現狀評估調查，按照較好、一般和較差三個檔次分出類別，分類研究制定創(chuàng)先爭優(yōu)措施，逐一建立整建臺帳，抓好整建提升。黨員個人要對各自創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行評估，各支部要組織黨員進行一次綜合分析，按照較好、一般、較差三個檔次提出評價，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌。
�。ㄎ澹┛偨Y表彰階段（2012年5月上旬—十八大召開前）
12、總結活動成果。對各支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核、評議，認真總結經驗、查找不足，尤其要全面總結開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經驗、好做法，用制度的形式固定下來，形成一套較為完整的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；集中展示活動成果，特別是通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進科學發(fā)展的成果。
13、選樹表彰優(yōu)秀。結合全縣的表彰活動，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現出的先進黨支部、優(yōu)秀共產黨員和業(yè)務標兵進行表彰獎勵。
五、加強組織領導
14、明確領導責任。按照“書記抓、抓書記”的原則，各支部書記負責本支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要按照目標一致、統(tǒng)籌推進的方法，與“三提升”活動統(tǒng)籌成立設置合理、職責明確、運轉科學、步調統(tǒng)一的組織機構，有效推進各項活動和工作的全面有序開展。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況列為黨組織書記實績考核的重要內容。
15、強化督導檢查。鄉(xiāng)活動領導小組辦公室會結合縣活動辦公室的督導檢查工作，采取定期調度、明查暗訪、跟蹤督辦等形式，深入了解各支部活動進展情況，及時總結活動中的好經驗、好做法，分析解決存在問題，確保各項要求落到實處。
16、搞好輿論宣傳。通過各種行之有效的形式，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的典型事跡，宣傳活動的經驗做法和實際效果，尤其是加大針對外出黨員的宣傳力度，努力在全社會形成學習先進、崇尚模范、趕超標桿的良好風氣。
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