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商務(wù)局加油站清理整治實(shí)施方案

時(shí)間:2022-10-06 06:36:20 方案 我要投稿
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商務(wù)局加油站清理整治實(shí)施方案

  導(dǎo)語(yǔ):方案指的是為某一次活動(dòng)所指定的書(shū)面計(jì)劃,具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟等。下面小編整理了商務(wù)局加油站清理整治實(shí)施方案,歡迎參考借鑒!

商務(wù)局加油站清理整治實(shí)施方案

  為進(jìn)一步規(guī)范完善全市加油站管理工作,促進(jìn)全市成品油流通市場(chǎng)監(jiān)管工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,為全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障,根據(jù)《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《省成品油市場(chǎng)管理辦法》(省政府令第209號(hào))和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市成品油流通市場(chǎng)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:

  一、工作目標(biāo)

  按照商務(wù)部第23號(hào)令和省政府第209號(hào)令精神,依法對(duì)全市加油站(點(diǎn))的資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)、安全等情況進(jìn)行專項(xiàng)清理整治,徹底清除安全隱患,進(jìn)一步規(guī)范完善全市加油站(點(diǎn))的經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管工作。堅(jiān)決制止擅自私建、濫建加油站的現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊加油站(點(diǎn))違規(guī)建設(shè)和違法經(jīng)營(yíng)行為;切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,使加油站(點(diǎn))管理規(guī)范、建設(shè)有序、布局基本合理;推動(dòng)成品油流通方式創(chuàng)新,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),使全市加油站(點(diǎn))在科學(xué)、規(guī)范的條件下,實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)。

  二、整治工作的主要內(nèi)容和措施

  (一)全面清理,重點(diǎn)查處。對(duì)違法、違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的加油站(點(diǎn))依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

  1、凡未經(jīng)省商務(wù)部門批準(zhǔn),擅自建設(shè)的,經(jīng)過(guò)整改仍未達(dá)到規(guī)定條件的,非法占地、違章建設(shè)、存在嚴(yán)重安全隱患、嚴(yán)重污染環(huán)境的,以及有嚴(yán)重偷稅、逃稅或摻雜使假行為的加油站(點(diǎn)),于年6月30日前一律關(guān)閉。

  2、凡未經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn)并核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的加油站(點(diǎn)),一律停業(yè)整頓。對(duì)其中既符合我市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,又符合加油站(點(diǎn))規(guī)定條件的,經(jīng)市商務(wù)局審核后,上報(bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn),核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》,其余的加油站(點(diǎn))于年6月30日前一律關(guān)閉。

  3、對(duì)列入關(guān)閉范圍的加油站(點(diǎn)),責(zé)令其將現(xiàn)存成品油一次性處理給有經(jīng)營(yíng)資格的批發(fā)企業(yè),拆除其加油及儲(chǔ)油設(shè)施;及時(shí)辦理取消成品油經(jīng)營(yíng)資格的各種手續(xù);對(duì)證照齊全,但存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的加油站(點(diǎn)),責(zé)令其停業(yè)整改,情節(jié)嚴(yán)重的,依照商務(wù)部第23號(hào)令給予處罰,直至吊銷有關(guān)證照。

  (二)做好行業(yè)規(guī)劃,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。

  l、今后我市加油站建設(shè)和調(diào)整必須嚴(yán)格執(zhí)行《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,報(bào)經(jīng)市政府研究審定,沒(méi)有規(guī)劃或有悖于布點(diǎn)原則的建設(shè)項(xiàng)目,一律不申報(bào)、不受理。

  2、全市所有取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的加油站(點(diǎn)),必須按照商務(wù)部第23號(hào)令的要求,在6月10日前完成經(jīng)營(yíng)設(shè)施、消防安全等方面的自查工作。

  3、今后新建、遷建、擴(kuò)建加油站(點(diǎn))要嚴(yán)格按照商務(wù)部第23號(hào)令和省政府第209號(hào)令的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。中石油、中石化在我市所屬企業(yè)和社會(huì)加油站(點(diǎn))必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范運(yùn)營(yíng)和管理。

  (三)加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

  l、管住源頭,防止成品油違規(guī)流入市場(chǎng)。市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)地方土煉油廠的查處、打擊,堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)油流入市場(chǎng),切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。要加強(qiáng)對(duì)成品油批發(fā)企業(yè)和成品油直供用戶的管理,對(duì)違規(guī)銷售成品油的批發(fā)企業(yè)和直供用戶所屬的企業(yè),視其情節(jié)輕重給予處罰,嚴(yán)重的取消批發(fā)資格。直供用戶所屬企業(yè)只能購(gòu)進(jìn)自用油,不能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),凡違反規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,市“清整辦”將會(huì)同相關(guān)職能部門嚴(yán)厲查處。

  2、發(fā)展新型營(yíng)銷方式,推進(jìn)流通方式創(chuàng)新。按照《省成品油經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和省商務(wù)廳《關(guān)于規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》(鄂商運(yùn)7號(hào))的要求,引導(dǎo)社會(huì)合格加油站(點(diǎn))進(jìn)行公平、有序競(jìng)爭(zhēng)。

  3、加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)行分類管理。做好我市成品油市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)工作,加快成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市商務(wù)局要會(huì)同相關(guān)部門以及成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好成品油進(jìn)出口、流通、稅收管理信息的互聯(lián)互通工作,堵塞管理漏洞。

  三、專項(xiàng)整治的時(shí)間和方法步驟

  專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行:

  (一)調(diào)查摸底階段(年6月10日前)。市“清整辦”要對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)各類加油站(點(diǎn))進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查。市商務(wù)、建設(shè)、國(guó)土資源、公安消防、安監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門要分別對(duì)加油站(點(diǎn))的主體資質(zhì)、建設(shè)規(guī)劃、土地使用、消防、安全、計(jì)量器具、油品質(zhì)量、納稅和稅控裝置使用以及環(huán)境保護(hù)等方面的情況進(jìn)行調(diào)查。

  四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其責(zé),共同維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序

  (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。市加油站專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)安排部署全市加油站專項(xiàng)清理整治工作。相關(guān)成員單位要派員參加專項(xiàng)清理整治工作,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。

  (二)各司其責(zé),協(xié)調(diào)配合,齊抓共管。

  市工商局負(fù)責(zé)查處打擊無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和超越工商部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事成品油經(jīng)營(yíng)的加油站(點(diǎn)),嚴(yán)厲查處經(jīng)銷劣質(zhì)和非法運(yùn)營(yíng)成品油等行為。

  市公安消防部門負(fù)責(zé)新建、改造、擴(kuò)建加油站(點(diǎn))的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和消防安全檢查,對(duì)無(wú)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的加油站(點(diǎn))依法處理。

  市建設(shè)、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)檢查加油站(點(diǎn))建筑安全隱患,清理違章建筑,檢查加油站(點(diǎn))建設(shè)是否符合城市發(fā)展規(guī)劃,查處違反規(guī)劃許可和建設(shè)程序的行為。

  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)加油機(jī)防爆監(jiān)督檢查和計(jì)量器具監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)厲打擊加油站計(jì)量作弊違法行為。

  市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)查處加油站偷逃稅款行為,以及拒不安裝、使用或擅自改動(dòng)、損毀稅控裝置的行為,落實(shí)加油站按照增值稅一般納稅人征稅的規(guī)定,監(jiān)督加油站憑合格成品油批發(fā)企業(yè)開(kāi)具的增值稅發(fā)票抵扣成品油進(jìn)項(xiàng)稅收,否則,一律不得抵扣。同時(shí),會(huì)同市商務(wù)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)抓緊落實(shí)加油機(jī)安裝稅控裝置工作,對(duì)未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的單位和個(gè)人,取消一般納稅人資格。

  市國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)查處加油站(點(diǎn))違法占用土地的行為。

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