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“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的實施方案范文
為深入貫徹黨的十六大、省第八次黨會和省委八屆二次全會、州第六次黨會和州委六屆三次全會精神，推進社區(qū)民主法治建設，根據“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和《州“法律七進”活動實施方案》精神，結合我州實際，制定“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹依法治國基本方略，推進社區(qū)民主法治建設，充分發(fā)揮社區(qū)功能，進一步擴大社區(qū)基層民主，增強社區(qū)居民的民主自治意識和自治能力，尊重和保障社區(qū)居民的自治權利，促進社區(qū)各項工作的全面發(fā)展。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿贮h的領導�！懊裰鞣ㄖ紊鐓^(qū)”創(chuàng)建工作，必須堅持黨的領導。社區(qū)黨組織要認真貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)和黨的各項方針政策，加強對“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的領導，確保創(chuàng)建工作全面落實。
�。ǘ﹫猿謹U大民主、居民自治�！懊裰鞣ㄖ紊鐓^(qū)”創(chuàng)建工作要以實現(xiàn)居民自治為著力點，擴大基層民主，逐步實現(xiàn)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督、堅持民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進社區(qū)民主自治的制度化、規(guī)范化建設。尊重和保障社區(qū)居民的民主自治權利，維護居民的合法權益，增強居民的民主自治意識和能力。
（三）堅持“管理有序、服務完善、文明祥和”的發(fā)展目標。建立健全社區(qū)管理和社區(qū)服務體系，實現(xiàn)黨組織領導下的各類組織的協(xié)調運作，居民委員會認真協(xié)助政府做好公共服務和社會管理工作，發(fā)揮駐區(qū)單位、社區(qū)民間組織、物業(yè)管理機構在社區(qū)建設中的積極作用。落實基層社會治安綜合治理措施，加強流動人口服務和管理，促進流動人口同當地居民和睦相處。依照國家法律和政策，不斷完善社區(qū)公共服務，開展群眾性自助、互助服務，加強和改進社區(qū)服務工作。建立健全社區(qū)矛盾糾紛排查調處機制，及時化解民間糾紛，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三、創(chuàng)建目標
社區(qū)基層民主更加健全，社區(qū)管理和服務體系進一步完善，社區(qū)基層自治組織切實發(fā)揮作用，居民自我管理、自我教育、自我服務的機制得到建立和完善，社區(qū)居民參與管理公共事務和公益事業(yè)的權利得到切實尊重和保障。社區(qū)法制建設得到加強，居民的法律意識和法律素質得到進一步提高，《居民公約》和各項制度更加完善，社區(qū)干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力得到進一步增強，社區(qū)的法治化管理水平進一步提高。社會治安綜合治理各項措施得到落實，社會秩序良好，社區(qū)居民的安全感得到普遍增強。
四、主要任務
�。ㄒ唬┘訌姺ㄖ菩麄鹘逃ぷ�，進一步提高居民的法律意識和法律素質。認真實施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，大力宣傳與居民工作、生活密切相關的法律法規(guī)及黨的方針政策，宣傳“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的重要意義，動員廣大居民積極學法用法，提高參與法治實踐的積極性和主動性。
�。ǘ┱J真執(zhí)行《城市居民委員會組織法》和中共省委、省人民政府《關于加強城市社區(qū)建設的意見》，建立健全居民自治組織，發(fā)揮社區(qū)黨組織和居民委員會的作用，組織居民制定和完善《社區(qū)自治章程》和《居民公約》，認真落實居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的各項措施，自覺接受市縣人民政府的工作指導，引導居民正確行使權利和依法履行法定義務。
�。ㄈ┘訌姺煞⻊展ぷ�。市縣人民政府有關部門和市縣人民政府派出機關要指導社區(qū)依法制定《居民公約》等制度，確保各項制度的合法性，民主性和可行性。律師事務所、公證處、基層法律服務所等工作機構要積極為居民委員會和社區(qū)居民提供法律服務，幫助解決涉法問題，幫助調解民間糾紛，依法維護居民的合法權益，引導居民正確反映利益訴求。
�。ㄋ模┘訌娀鶎右婪ㄖ卫砉ぷ鳌Ｂ鋵嵣鐣伟簿C合治理措施，充分發(fā)揮公安派出所、司法所、人民法庭、社區(qū)治安保衛(wèi)和人民調解委員會的作用，加大矛盾糾紛的排查調處力度，使矛盾糾紛解決在基層。加大治安管理和治安問題的整治力度，加強刑釋解教人員的安置幫教工作，為促進社區(qū)的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
五、實施步驟
“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動分四個階段進行。
《居民公約》應在居民委員會、居民小組及其他公共場所張貼，有條件的可印發(fā)居民代表或居民住戶。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，明確職責。為加強對“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的組織領導，市縣應成立“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動領導小組，領導小組組長由黨委或政府分管領導擔任，副組長由市縣司法行政部門和民政部門主要領導擔任，領導小組辦公室設在市縣司法局。領導小組要切實加強對“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的領導，做到精心部署，把握工作進度，抓好階段性工作的督促落實和總結驗收工作。
（二）突出重點，抓好落實。一是突出抓好法制宣傳教育工作。市縣要把“法律進社區(qū)”主題活動與“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動結合起來，提高廣大居民的法律意識和法律素質。二是突出抓好黨員的學習教育，提高廣大黨員的思想認識，充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，帶領廣大居民積極參與創(chuàng)建活動。三是突出抓好制度建設，要建立健全社區(qū)事務公開、社區(qū)財務公開、居民委員會定期向居民會議或居民代表會議報告工作和民主評議居民委員會工作等制度。四是突出抓好基層依法治理，結合社區(qū)實際，做到什么問題突出就整治什么問題。五是突出抓好指導工作。市縣人民政府或市政府派出機構要認真研究工作方案，抓好相關人員的培訓工作，深入居民委員會指導創(chuàng)建工作。對創(chuàng)建工作存在的問題要及時研究解決。六是認真抓好總結驗收工作。
�。ㄈ┍Ｕ辖涃M，確保創(chuàng)建活動正常開展。市縣要根據工作需要，安排必要的經費，確保“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的正常開展。
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