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“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案范文
為深入貫徹黨的十六大、省第八次黨會(huì)和省委八屆二次全會(huì)、州第六次黨會(huì)和州委六屆三次全會(huì)精神，推進(jìn)社區(qū)民主法治建設(shè)，根據(jù)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和《州“法律七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我州實(shí)際，制定“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)社區(qū)民主法治建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)功能，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)基層民主，增強(qiáng)社區(qū)居民的民主自治意識(shí)和自治能力，尊重和保障社區(qū)居民的自治權(quán)利，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)�！懊裰鞣ㄖ紊鐓^(qū)”創(chuàng)建工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和黨的各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)對(duì)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作全面落實(shí)。
�。ǘ﹫�(jiān)持?jǐn)U大民主、居民自治�！懊裰鞣ㄖ紊鐓^(qū)”創(chuàng)建工作要以實(shí)現(xiàn)居民自治為著力點(diǎn)，擴(kuò)大基層民主，逐步實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、堅(jiān)持民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)社區(qū)民主自治的制度化、規(guī)范化建設(shè)。尊重和保障社區(qū)居民的民主自治權(quán)利，維護(hù)居民的合法權(quán)益，增強(qiáng)居民的民主自治意識(shí)和能力。
�。ㄈ﹫�(jiān)持“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的發(fā)展目標(biāo)。建立健全社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各類組織的協(xié)調(diào)運(yùn)作，居民委員會(huì)認(rèn)真協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會(huì)管理工作，發(fā)揮駐區(qū)單位、社區(qū)民間組織、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)在社區(qū)建設(shè)中的積極作用。落實(shí)基層社會(huì)治安綜合治理措施，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，促進(jìn)流動(dòng)人口同當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帯Ｒ勒諊?guó)家法律和政策，不斷完善社區(qū)公共服務(wù)，開展群眾性自助、互助服務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。建立健全社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解民間糾紛，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
社區(qū)基層民主更加健全，社區(qū)管理和服務(wù)體系進(jìn)一步完善，社區(qū)基層自治組織切實(shí)發(fā)揮作用，居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的機(jī)制得到建立和完善，社區(qū)居民參與管理公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到切實(shí)尊重和保障。社區(qū)法制建設(shè)得到加強(qiáng)，居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，《居民公約》和各項(xiàng)制度更加完善，社區(qū)干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，社區(qū)的法治化管理水平進(jìn)一步提高。社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施得到落實(shí)，社會(huì)秩序良好，社區(qū)居民的安全感得到普遍增強(qiáng)。
四、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)法制宣傳教育工作，進(jìn)一步提高居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，大力宣傳與居民工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)及黨的方針政策，宣傳“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員廣大居民積極學(xué)法用法，提高參與法治實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性。
�。ǘ┱J(rèn)真執(zhí)行《城市居民委員會(huì)組織法》和中共省委、省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，建立健全居民自治組織，發(fā)揮社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)的作用，組織居民制定和完善《社區(qū)自治章程》和《居民公約》，認(rèn)真落實(shí)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的各項(xiàng)措施，自覺(jué)接受市縣人民政府的工作指導(dǎo)，引導(dǎo)居民正確行使權(quán)利和依法履行法定義務(wù)。
（三）加強(qiáng)法律服務(wù)工作。市縣人民政府有關(guān)部門和市縣人民政府派出機(jī)關(guān)要指導(dǎo)社區(qū)依法制定《居民公約》等制度，確保各項(xiàng)制度的合法性，民主性和可行性。律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等工作機(jī)構(gòu)要積極為居民委員會(huì)和社區(qū)居民提供法律服務(wù)，幫助解決涉法問(wèn)題，幫助調(diào)解民間糾紛，依法維護(hù)居民的合法權(quán)益，引導(dǎo)居民正確反映利益訴求。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)基層依法治理工作。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，充分發(fā)揮公安派出所、司法所、人民法庭、社區(qū)治安保衛(wèi)和人民調(diào)解委員會(huì)的作用，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，使矛盾糾紛解決在基層。加大治安管理和治安問(wèn)題的整治力度，加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作，為促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
五、實(shí)施步驟
“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
《居民公約》應(yīng)在居民委員會(huì)、居民小組及其他公共場(chǎng)所張貼，有條件的可印發(fā)居民代表或居民住戶。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市縣應(yīng)成立“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市縣司法行政部門和民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市縣司法局。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到精心部署，把握工作進(jìn)度，抓好階段性工作的督促落實(shí)和總結(jié)驗(yàn)收工作。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，抓好落實(shí)。一是突出抓好法制宣傳教育工作。市縣要把“法律進(jìn)社區(qū)”主題活動(dòng)與“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，提高廣大居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。二是突出抓好黨員的學(xué)習(xí)教育，提高廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大居民積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。三是突出抓好制度建設(shè)，要建立健全社區(qū)事務(wù)公開、社區(qū)財(cái)務(wù)公開、居民委員會(huì)定期向居民會(huì)議或居民代表會(huì)議報(bào)告工作和民主評(píng)議居民委員會(huì)工作等制度。四是突出抓好基層依法治理，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，做到什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題。五是突出抓好指導(dǎo)工作。市縣人民政府或市政府派出機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究工作方案，抓好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，深入居民委員會(huì)指導(dǎo)創(chuàng)建工作。對(duì)創(chuàng)建工作存在的問(wèn)題要及時(shí)研究解決。六是認(rèn)真抓好總結(jié)驗(yàn)收工作。
�。ㄈ┍Ｕ辖�(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)建活動(dòng)正常開展。市縣要根據(jù)工作需要，安排必要的經(jīng)費(fèi)，確�！懊裰鞣ㄖ紊鐓^(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的正常開展。
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