河長制的實施方案

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循源頭治水、科學(xué)治水、聯(lián)動治水的指導(dǎo)思想，建立“河長制”管理制度，全面開展水環(huán)境綜合治理工作。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、分級落實、共同監(jiān)管”的精神，建立健全職能部門督促指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理、廣大群眾共同參與的河道管理長效機(jī)制，修復(fù)水生態(tài)功能，確保交界斷面水質(zhì)考核合格和飲用水源安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過綜合整治和加強(qiáng)監(jiān)管，切實改善河道水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境，通過幾年努力，河道水質(zhì)進(jìn)一步提高，基本實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

　　三、實施范圍和責(zé)任單位

　　**境內(nèi)3條主河道及支流全面落實“河長制”，分河長、河段長和河道管理員。按照“屬地管理、分段負(fù)責(zé)”的原則，原則上由河道流經(jīng)村的村委主任擔(dān)任河道管理員，若有人員變動，自行調(diào)整。

　　各村應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”方案，積極協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道保潔工作，可以制定村規(guī)民約或者居民公約，引導(dǎo)廣大群眾自覺保持河道清潔，維護(hù)生態(tài)平衡。

　　四、工作職責(zé)和主要任務(wù)

　　（一）各級河長職責(zé)

　　1.河長。是責(zé)任水系總領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，組織開展檢查、考核工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)熱點難點問題,督促河段長加快推進(jìn)各項整治工作。

　　2.河段長。是責(zé)任河道綜合治理工作的第一責(zé)任人，協(xié)助河長開展檢查、考核等工作，做好對河道管理員的監(jiān)督指導(dǎo)。承擔(dān)河道治理的牽頭、協(xié)調(diào)和管理等職責(zé)，按照縣委、縣政府工作要求，積極開展河道整治工作。開展轄區(qū)內(nèi)河道管理熱點難點問題調(diào)研，提出河道管理新思路、新方法，并配合相關(guān)部門開展集中整治，制定轄區(qū)內(nèi)實施方案，明確工作目標(biāo)，落實工作任務(wù)。

　　3.河道管理員。是責(zé)任河段的具體負(fù)責(zé)人，主要承擔(dān)以下工作：

　　（1）協(xié)調(diào)執(zhí)法部門對河道污染進(jìn)行調(diào)查處理；

　　（2）河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開展河道管理日常巡查；

　�。�3）河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理；

　　（4）河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長效保潔管理制度的建立；

　�。�5）對河道內(nèi)病死動物及病死動物產(chǎn)品要及時告知農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門；

　�。�6）服從鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作；

　�。�7）設(shè)置具有保潔人員名單，監(jiān)督電話等內(nèi)容的宣傳標(biāo)牌；

　�。�8）確保河道整治無事故，安全設(shè)施齊全；

　　（9）收集管理資料，建立相應(yīng)保潔臺賬，及時上報信息；

　�。�10）做好突發(fā)事件處理，并及時匯報；

　�。�11）做好河道保潔宣傳工作，引導(dǎo)大家自覺保持河道清潔。

　�。ǘ�）主要職能部門職責(zé)

　　主要職能部門要落實專人，建立相應(yīng)機(jī)制，負(fù)責(zé)做好職能范圍內(nèi)工作的指導(dǎo)、督促。

　　1.農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。積極探索建立專業(yè)化、市場化的農(nóng)村保潔機(jī)制，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔全覆蓋，繼續(xù)健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的生活垃圾處理體制，確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。加快鎮(zhèn)區(qū)生活污水管網(wǎng)的建設(shè)，確保截污納管到位。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實）

　　2.河道保潔長效機(jī)制。深入推進(jìn)“清水工程”建設(shè)，扎實開展河道整治工程，嚴(yán)格落實水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)日常河面（河岸）保潔、河道清障清淤，強(qiáng)化水土流失和挖（洗）砂管理。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實）

　　3.工業(yè)污染防治長效機(jī)制。嚴(yán)格實施主要污染物總量減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測，設(shè)定固定監(jiān)測點，掌握水質(zhì)動態(tài)變化情況，加強(qiáng)沿河企業(yè)偷排及超標(biāo)排放的監(jiān)控和處罰。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實）

　　4.農(nóng)業(yè)面源污染防治長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度，實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化，污染處理規(guī)范化、生態(tài)化。積極推廣環(huán)境友好型農(nóng)作制度和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高廢棄物資源化利用率，加快病死動物無害化處理設(shè)施建設(shè)。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭落實）

　　5.農(nóng)村環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生活環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭落實）

　　6.非法建筑取締機(jī)制。加強(qiáng)對城區(qū)河道邊亂設(shè)廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為取締。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實）

　　7.媒體宣傳引導(dǎo)機(jī)制。加大“河長制”宣傳力度，著力提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識和生態(tài)道德水平，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，及時曝光落后區(qū)域、違法環(huán)境行為以及衛(wèi)生保潔方面的不良習(xí)俗。（鎮(zhèn)黨政辦牽頭落實）

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各河道所在村要切實負(fù)起責(zé)任，對本轄區(qū)的河道河段全程踏勘，摸清轄區(qū)內(nèi)各河道河段環(huán)境現(xiàn)狀，制定切實可行的具體實施方案，按期推進(jìn)實施。同時，要加強(qiáng)與各河長、

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