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公司內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施方案計(jì)劃
一、公司基本情況介紹
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公司簡(jiǎn)稱(chēng)：用友軟件
股票代碼：600588
公司股票上市交易所：上海證券交易所
本公司是在上海證劵交易所上市的民營(yíng)企業(yè)，公司長(zhǎng)期以來(lái)一直致力于不斷建立和完善公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。公司的股東大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；董事會(huì)為公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)；公司總裁、副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)由董事會(huì)聘任或解聘并對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)董事會(huì)及高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)督。依據(jù)公司內(nèi)部的組織架構(gòu)，公司各職能部門(mén)之間職責(zé)明確，相互牽制，保證了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行。
自《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》頒布實(shí)施以來(lái)，公司按照證監(jiān)會(huì)的要求，積極組織學(xué)習(xí)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及配套指引，并積極開(kāi)展內(nèi)控體系建設(shè)和實(shí)施。公司成立了內(nèi)控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長(zhǎng)王文京先生親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并由集團(tuán)內(nèi)控及預(yù)算管理部作為牽頭部門(mén)，推動(dòng)內(nèi)部控制在全集團(tuán)內(nèi)的建設(shè)和實(shí)施。20xx年，集團(tuán)進(jìn)一步加大了內(nèi)控建設(shè)上的投入，并決定聘請(qǐng)安永（中國(guó)）企業(yè)咨詢(xún)有限公司北京分公司提供咨詢(xún)服務(wù)。
�。ǘ┣捌趦�(nèi)控規(guī)范實(shí)施工作開(kāi)展情況
公司按照《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》的要求，從內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五要素入手，開(kāi)展內(nèi)控建設(shè)及實(shí)施工作。截至2010年底，公司已經(jīng)建立了風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制體系框架，并對(duì)影響最重大、風(fēng)險(xiǎn)最高的六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行內(nèi)控流程梳理和制度建設(shè)，完成了財(cái)務(wù)管理（預(yù)算、資金、費(fèi)用、融資、固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)報(bào)告與披露等）、銷(xiāo)售管理、采購(gòu)管理、媒體傳播管理、基建工程管理和信息系統(tǒng)管理六個(gè)領(lǐng)域內(nèi)部控制手冊(cè)的編寫(xiě)。20xx年將進(jìn)一步對(duì)已經(jīng)制定的內(nèi)控制度進(jìn)行完善和落實(shí)實(shí)施，對(duì)其他業(yè)務(wù)流程開(kāi)展全面建設(shè)和實(shí)施，并且開(kāi)展對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況的自我評(píng)估。
二、內(nèi)部控制建設(shè)工作計(jì)劃
�。ㄒ唬﹥�(nèi)控建設(shè)總體目標(biāo)：以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，自上而下建立一套全面內(nèi)控體系，合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
�。ǘ﹥�(nèi)控建設(shè)總體原則：
1.先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合
2.前瞻性與漸進(jìn)性相結(jié)合
3.滿(mǎn)足監(jiān)管要求與提升企業(yè)管理相結(jié)合
4.成本效益原則
（三）內(nèi)控建設(shè)及實(shí)施的范圍：
1. 重點(diǎn)建設(shè)單位和試點(diǎn)推廣單位
20xx年公司的內(nèi)控建設(shè)將按照先重點(diǎn)建設(shè)再試點(diǎn)推廣的方式進(jìn)行。首先以股份公司總部和北京分公司作為重點(diǎn)建設(shè)單位，初步建立起一套全面的內(nèi)控體系，然后選擇7家分、子公司進(jìn)行試點(diǎn)推廣。
重點(diǎn)建設(shè)單位：用友軟件集團(tuán)及股份公司總部、用友軟件北京分公司 試點(diǎn)推廣單位：用友軟件上海分公司、廣州分公司、中央大客戶(hù)事業(yè)部、北京用友政務(wù)軟件有限公司、廈門(mén)用友煙草軟件有限責(zé)任公司、暢捷通軟件有限公司、用友醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)有限公司
以上2家重點(diǎn)建設(shè)單位和7家試點(diǎn)推廣單位的總資產(chǎn)總數(shù)、營(yíng)業(yè)收入總數(shù)和凈利潤(rùn)總數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)均占2010年合并財(cái)務(wù)報(bào)表相應(yīng)指標(biāo)的50%以上
�。ㄋ模┙M織保障體系
1. 內(nèi)部控制體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
職責(zé)：審定公司內(nèi)部控制建設(shè)工作計(jì)劃、體系、方法、進(jìn)度等；批準(zhǔn)聘用外部咨詢(xún)機(jī)構(gòu)；協(xié)調(diào)各部門(mén)溝通，保證資源配置；審定公司級(jí)主要風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控建設(shè)重點(diǎn)流程；審定公司內(nèi)部控制制度手冊(cè)；對(duì)各機(jī)構(gòu)、部門(mén)內(nèi)控建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；支持推動(dòng)管理層內(nèi)控建設(shè)宣貫。
2. 內(nèi)部控制體系建設(shè)推進(jìn)辦公室
職責(zé)：設(shè)計(jì)公司風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控體系、建設(shè)方法、保障組織、各子公司及部門(mén)的職能；擬定內(nèi)控建設(shè)工作計(jì)劃及進(jìn)度；組織和推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控體系建設(shè)項(xiàng)目、文檔手冊(cè)編寫(xiě)；指導(dǎo)各工作小組工作；組織推動(dòng)集團(tuán)范圍內(nèi)控建設(shè)宣貫；指導(dǎo)信息系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容的建設(shè)；檢查監(jiān)督內(nèi)控制度在集團(tuán)范圍貫徹執(zhí)行。
3. 內(nèi)部控制體系制度流程建設(shè)小組
職責(zé)：按照內(nèi)控建設(shè)工作計(jì)劃組織完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析；組織完成重點(diǎn)流程內(nèi)控制度的梳理、完善，以及內(nèi)控文檔的編寫(xiě)；針對(duì)內(nèi)控缺陷提出整改方案；參加內(nèi)控建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)及會(huì)議；制定并貫徹執(zhí)行內(nèi)控制度。
4.內(nèi)部控制體系制度流程建設(shè)與實(shí)施小組
職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控建設(shè)工作計(jì)劃；推動(dòng)產(chǎn)品公司及客戶(hù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析；推動(dòng)重點(diǎn)流程內(nèi)控制度的梳理、完善，以及內(nèi)控文檔的編寫(xiě)；推動(dòng)內(nèi)控缺陷的整改；協(xié)調(diào)組織人員參加內(nèi)控建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)及會(huì)議；組織推動(dòng)產(chǎn)品公司及客戶(hù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)層面的內(nèi)控建設(shè)宣貫；推動(dòng)和監(jiān)督內(nèi)控制度的貫徹執(zhí)行。
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1. 計(jì)劃階段主要任務(wù)
（1）制定20xx年內(nèi)控建設(shè)工作計(jì)劃、范圍、重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程等
�。�2）成立內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
�。�3）聯(lián)系確定聘用咨詢(xún)公司
計(jì)劃完成時(shí)間：20xx年3月底
責(zé)任人：內(nèi)部控制體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、內(nèi)部控制體系建設(shè)推進(jìn)辦公室
2. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段主要任務(wù)
�。�1）召開(kāi)內(nèi)控建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)
�。�2）設(shè)計(jì)發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問(wèn)卷
�。�3）收集、分析風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問(wèn)卷并通過(guò)訪談進(jìn)一步識(shí)別各業(yè)務(wù)、管理部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)
（4）召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
計(jì)劃完成時(shí)間：20xx年4月底
責(zé)任人：內(nèi)部控制體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、內(nèi)部控制體系建設(shè)推進(jìn)辦公室
3.企業(yè)層面建設(shè)階段主要任務(wù)
�。�1）進(jìn)行管理層訪談并填寫(xiě)企業(yè)層面問(wèn)卷，識(shí)別企業(yè)層面的控制以及控制缺失點(diǎn)
�。�2）針對(duì)內(nèi)控缺陷制定整改方案并進(jìn)行整改
�。�3）編寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣及內(nèi)控手冊(cè)
�。�4）梳理相關(guān)制度發(fā)文，對(duì)缺少的制度進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善并與相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行索引
計(jì)劃完成時(shí)間：20xx年5月底
責(zé)任人：內(nèi)部控制體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、內(nèi)部控制體系建設(shè)推進(jìn)辦公室
4.業(yè)務(wù)流程層面建設(shè)階段主要任務(wù)
（1）進(jìn)行管理層訪談，識(shí)別現(xiàn)有的控制和內(nèi)控缺失，編寫(xiě)內(nèi)控流程文檔和風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣
�。�2）進(jìn)行穿行測(cè)試，進(jìn)一步確認(rèn)流程中的控制點(diǎn)和控制缺失點(diǎn)
�。�3）對(duì)發(fā)現(xiàn)的控制缺失點(diǎn)制定整改方案，補(bǔ)充所必須的控制并落實(shí)實(shí)施
�。�4）梳理相關(guān)制度發(fā)文，對(duì)缺少的制度進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善并與相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行索引
計(jì)劃完成時(shí)間：（1）-（3）項(xiàng)20xx年6月底完成；（4）項(xiàng)20xx年8月底完成
責(zé)任人：內(nèi)部控制體系制度流程建設(shè)小組
5.試點(diǎn)推廣階段主要任務(wù)
（1）內(nèi)控手冊(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣等文檔下發(fā)至各產(chǎn)品公司及客戶(hù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)
�。�2）組織內(nèi)控體系推廣培訓(xùn)
�。�3）各產(chǎn)品公司和客戶(hù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)比梳理本公司業(yè)務(wù)流程
�。�4）在7家試點(diǎn)推廣單位進(jìn)行穿行測(cè)試
�。�5）針對(duì)發(fā)現(xiàn)的控制缺陷制定整改方案并進(jìn)行整改
�。�6）各產(chǎn)品公司和客戶(hù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)梳理相關(guān)制度發(fā)文，對(duì)缺少的制度進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善并與相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行索引.
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