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關(guān)于小區(qū)安置的實施方案
為保護(hù)五夫鎮(zhèn)中國歷史文化名鎮(zhèn)，同時保障五夫鎮(zhèn)中國歷史文化名鎮(zhèn)紅線范圍內(nèi)五一村居民改善住房條件的合法需求，結(jié)合實際情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線，堅持以人為本、改善民生、統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整體搬遷、危舊房改造相結(jié)合，通過政策扶持引導(dǎo)、政府資金補(bǔ)助、農(nóng)民籌資投入、社會資金幫扶等多種舉措，加快改善農(nóng)村住房條件，提高住宅質(zhì)量和群眾生活水平。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿洲r(nóng)戶參與、統(tǒng)規(guī)自建的原則。農(nóng)民是建房的投資主體、實施主體、受益主體，必須尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)農(nóng)民合理用地、依法建房，保障農(nóng)民群眾受惠得益。
�。ǘ﹫猿窒纫�(guī)劃設(shè)計、后有序建設(shè)的原則。安置要符合村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)禁私建亂搭等現(xiàn)象發(fā)生。
（三）堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、布局合理、功能完善的原則。建設(shè)用地要嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地和耕地。
（四）堅持節(jié)約土地和便于基礎(chǔ)設(shè)施配套的原則。
�。ㄎ澹﹫猿忠婪ㄒ酪�(guī)原則。要嚴(yán)格落實“一戶一宅”的規(guī)定。加強(qiáng)宅基地管理，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民購買宅基地和農(nóng)民住宅。嚴(yán)格制止以多占宅基地為目的的惡意分戶和假借他人名義建房的違法行為。
三、安置小區(qū)基本情況
安置小區(qū)建設(shè)共分兩期進(jìn)行，建房宅基地統(tǒng)一安置在馬道頭，第一期安置41戶，共有80㎡28套，100㎡8套，120㎡5套。第二期計劃安置48戶，宅基地面積依據(jù)申報情況確定。根據(jù)《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》的規(guī)定，宅基地面積按家庭人口數(shù)確定｛注：計生戶（獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶）人口數(shù)按照家庭人口數(shù)+1人標(biāo)準(zhǔn)確定，若計生戶違反計生政策，除接受計生部門處罰外，還必須以增加宅基地面積為基數(shù)，按照同期《武夷山市征收集體土地補(bǔ)助和獎勵辦法》關(guān)于集體土地安置用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給村集體。｝3人及3人以下80㎡，4至5人100㎡，6人及以上120㎡。建房資格采取報名方式取得。
四、安置對象條件及要求
安置建房必須經(jīng)報名申請、審核公示、簽訂協(xié)議、抽簽選擇宅基地四個階段。
（一）報名申請階段
1.報名條件
�。�1）必須嚴(yán)格遵守農(nóng)村一戶一宅的規(guī)定。
�。�2）必須為五夫鎮(zhèn)中國歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)紅線范圍的五一村村民，且為戶主。其中，掛戶且沒有享受分田分山權(quán)利者不具報名資格。
�。�3）報名時需攜帶戶口本、戶主身份證。
2.報名人必須在規(guī)定的時間內(nèi)遞交報名申請表，并同意接受朱子文化旅游及古街開發(fā)。
（二）審核公示階段
1.申請匯總后，由派出所、國土、建設(shè)、計生、綜治、林業(yè)等部門審核，村委會綜合以上部門意見確定是否具備申請建房資格，如有違反以上部門規(guī)定的，暫緩申請。
2.審核通過后，由村委會將名單張貼公示。公示時間為7天。
（三）簽訂協(xié)議階段
公示無異議者，在規(guī)定的時間內(nèi)與村委會簽訂協(xié)議，并繳納建房保證金（壹萬元）和小區(qū)建設(shè)基金（宅基地面積×300元/平方米），取得申請建房資格。否則其資格不予認(rèn)定。
（四）抽簽選擇宅基地階段
如通過審核的報名人數(shù)未超過小區(qū)宅基地數(shù)，通過審核的報名人都取得建房資格，并以抽簽方式選擇具體宅基地位置；如通過審核的報名人數(shù)超過小區(qū)宅基地數(shù)，采取抽簽方式確定建房資格后，再以抽簽方式選擇具體宅基地位置。
（五）其他事項說明
1、通過審核的報名人取得建房資格后，擅自將新建房宅基地轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)調(diào)查取證后，村委會有權(quán)利終止其建房資格，并沒收建房保證金和違法所得。
2、建房戶必須同意將舊宅基地使用權(quán)置換給村集體。建房戶舊宅基地面積超出新建房宅基面積的部分，村集體參照《武夷山市征收集體土地補(bǔ)助和獎勵辦法》（武政綜﹝2012﹞74號）關(guān)于集體土地安置用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（375元/平方米）補(bǔ)償給建房戶；建房戶新建房宅基面積超出舊宅基地面積的部分，建房戶同樣參照標(biāo)準(zhǔn)（375元/平方米）補(bǔ)差給村集體。舊宅基地地面以上建筑部分暫不征收。無宅基地者需附證明材料，如與父母兄弟等直系親屬協(xié)議，協(xié)議需經(jīng)司法公證。
3、建設(shè)基金的用途主要為道路、水渠、護(hù)坡和排水排污管網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建房戶以安置宅基地面積為準(zhǔn)，按300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)交納安置小區(qū)建設(shè)基金。
4、建房保證金為每戶壹萬元，村委會按照建房戶建設(shè)進(jìn)度退還保證金。建房戶應(yīng)確保施工安全，嚴(yán)格遵守規(guī)劃要求，按設(shè)計圖紙施工、不得超越用地紅線；地面高度、房屋高度、層高、建筑風(fēng)格、外觀要相對一致，不得隨意更改，否則按違章建筑處理，并沒收建房保證金以及不幫助爭取上級有關(guān)補(bǔ)貼。
四、組織機(jī)構(gòu)及保障
（一）設(shè)立機(jī)構(gòu)
1、組建新農(nóng)村建設(shè)自治理事會。新農(nóng)村建設(shè)自治理事會負(fù)責(zé)具體工作，理事會成員如下：
理 事 長：王清福
副理事長：黃德順
成 員：王生龍 占朝清 張華英 彭長蘭 王高財及小區(qū)戶代表兩名
2、新農(nóng)村建設(shè)自治理事會職責(zé)：
�。�1）新農(nóng)村建設(shè)自治理事會貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策，根據(jù)憲法和法律法規(guī)做好新農(nóng)村建設(shè)動員和宣傳，積極做好公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。需由村民會議、村民代表會議決定的事情，經(jīng)村民會議、村民代表會議票決做出決定。
（2）新農(nóng)村建設(shè)資金�？顚Ｓ�，自治理事會設(shè)立獨(dú)立賬套，新農(nóng)村建設(shè)資金專項管理。一是明確支出審批權(quán)限，規(guī)定凡是新農(nóng)村建設(shè)財務(wù)支出，必須先由掛村領(lǐng)導(dǎo)審核同意，再由理事長審批。二是強(qiáng)化村級財務(wù)公開，新農(nóng)村建設(shè)所有財務(wù)收支要及時在村級財務(wù)公開欄進(jìn)行公示，讓村民及時了解到資金的使用情況。三是實行公開管理，對新農(nóng)村建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行公開管理，從嚴(yán)控制非建設(shè)性支出。四是嚴(yán)格執(zhí)行報賬制度，新農(nóng)村建設(shè)自治理事會每月到鎮(zhèn)會計服務(wù)中心報賬，規(guī)范管理。
新農(nóng)村建設(shè)自治理事會待理事會成員補(bǔ)滿后方為成立，成立之前其有關(guān)職責(zé)由五一村村民委員會代為行使。
3、組建新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)事會。負(fù)責(zé)對新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督，對新農(nóng)村建設(shè)財務(wù)支出進(jìn)行審核。監(jiān)事會成員如下：
監(jiān)事長：潘水良
成 員：彭良生 梁殖武 周德良 余文勝
（二）本方案須經(jīng)五一村村民代表大會審核通過并報五夫鎮(zhèn)黨委、政府同意后方可生效。
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