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開展安全生產大整頓活動的實施方案
自xx月份以來,公司在生產及檢修過程中發(fā)生了多起安全事故,這些事故的發(fā)生,充分暴露了當前安全生產工作中仍然存在安全責任落實不到位、防范措施執(zhí)行不到位、安全隱患整改不到位等突出問題。為了深刻吸取事故教訓,舉一反三,切實做好安全生產工作,進一步提升公司安全基礎管理水平,改進不足,提高安全生產制度的實用性和執(zhí)行力,加強安全教育培訓的針對性,促進公司安全生產管理更加規(guī)范化、標準化、科學化,結合公司精益生產和精細化管理實施方案,特制定生產指揮部基礎管理整頓方案,生產指揮部全體人員應嚴格按照整頓方案進行實施。
一、指導思想。
以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,中央企業(yè)安全生產八大禁令為指導,全面落實安全生產責任制,全方位推進生產過程安全把關管理模式,全力構筑安全生產管理長效機制,徹底消除各類事故隱患,確保生產安全,實現(xiàn)安全發(fā)展。
二、整頓重點。
1、要制定所有崗位、所有員工的安全規(guī)范、作業(yè)流程、崗位標準和監(jiān)督考核規(guī)定,達到制度規(guī)范體系覆蓋全員、全崗位、全過程。
2、要把各種規(guī)范、流程、作業(yè)標準100%的落實到位。
4、安全職責要明晰。要縱向到底、橫向到邊健全完善每一個崗位的安全職責;全面落實全員安全生產責任。
2、嚴禁違章操作,杜絕三違現(xiàn)象。
3、生產、現(xiàn)場管理。
4、設備及壓力管道安全管理。
5、加強廠區(qū)用電管理以及電氣、儀表的管理。
6、加強生產、檢修檢查力度,做到及時監(jiān)控、及時制止違章行為、及時處理處罰到位、及時通報;四個到位,即:監(jiān)控到位、檢查到位、考核到位、獎懲兌現(xiàn)到位。
三、方法、步驟。
為使整治工作深入、扎實、有序開展,取得實效,本次基礎管理活動分四階段進行。
。ㄒ唬⿲W習宣傳階段。
組織生產指揮部全體人員深入學習安全生產法及中央企業(yè)安全生產八大禁令,認真學習生產、設備、儀表電氣、現(xiàn)場管理各項制度,自查日常管理中存在的問題,補充和完善本部門所涉及的各類管理考核制度,組織全體人員對生產過程進行系統(tǒng)分析,對照整頓重點,結合公司隱患整治總體部署,排查、篩選出存在的和可能存在的安全隱患,研究整改措施。
1、全體人員深入學習安全生產法及中央企業(yè)安全生產八大禁令。
2、組織全員學習公司擴產改造后各生產裝置的工藝,促使生產管理人員對新工藝、新改造的裝置進行全面的了解。
3、集中學習生產調度指揮管理制度,提高調度指揮的準確性和權威性。
4、加強公司生產前準備狀態(tài)檢查制度的學習,進一步落實開車前的各項準備工作。
5、學習公司各類應急預案,防汛防災搶險應急預案以及應急指揮中心崗位職責,提高應急指揮能力,
6、集中學習各級人員安全崗位職責、公司安全動土管理規(guī)定、機動車安全管理制度、項目施工安全管理辦法,加強外來施工人員的管理和培訓。
7、組織所有生產單位、維修單位以及管理部室設備管理人員、壓力容器管理人員系統(tǒng)的學習公司《設備管理制度》、《靜止設備、管道檢修和定期檢查管理制度》、《公司在用壓力容器安全管理制度》、《在用壓力容器安全管理的補充規(guī)定》、《壓力管道安全管理制度》、《關于在用壓力管道安全管理的補充規(guī)定》、《在用壓力容器檢驗制度》、《鍋爐安全管理制度》、《安全閥校驗管理制度》、《關重設備管理制度》、《起重設備安全管理制度》、《設備包機管理規(guī)定》、《設備巡回檢查制度》、《關重點設備專人專責管理規(guī)定》、《危險設備、裝置清理制度》、《設備大修管理與控制制度》、《維修分工及管線劃分管理制度》、《設備缺陷、故障及事故管理制度》等管理制度,貫徹落實各級人員崗位職責,學習完后統(tǒng)一進行考試。
8、組織儀表從業(yè)人員學習《儀器儀表及自動控制管理制度》,儀表巡檢制度、關重點儀表包機制度、同位素儀表維護管理辦法等,組織電氣從業(yè)人員認真學習《電力安全工作規(guī)程》、《電氣管理制度》、《電力設備預防性試驗制度》和《繼電整定及自動裝置運行管理制度》,學習完后統(tǒng)一組織考試,對不及格人員進行考核。
(二)自查階段。
1、生產、現(xiàn)場管理。
。1)制度完善情況:
①加強學習各級人員安全崗位職責,對公司現(xiàn)有生產管理制度、生產調度指揮制度不完善和不符合公司生產現(xiàn)狀的進行修訂,修訂完組織評審會簽后下發(fā)。
、趪栏癜凑諔敝笓]中心職責工作,加強事故演練工作。
、蹏栏褡裾丈a現(xiàn)場管理及5S管理制度開展工作,強化監(jiān)督檢查,以現(xiàn)場為基點,對現(xiàn)場問題及時糾正并限期整改,對現(xiàn)有“五好一準確”班組考核細則進行修訂。
、車栏駡(zhí)行公司的安全動土許可證制度。根據(jù)申請及時組織相關專業(yè)人員對現(xiàn)場進行檢查,避免地下各類管道、電纜、通訊設施的破壞。
、菁訌姮F(xiàn)場車輛管理制度,嚴格審批臨時車輛入廠通行證。檢查審批辦理臨時車輛通行手續(xù)。
、迖栏衤鋵嵎姥捶罏膿岆U應急預案,對防汛防災設施、物資進行檢查,對地下雨水排水系統(tǒng)進行清理、疏通。確保防汛物資儲備完好。
、咴谪撠煹捻椖抗こ讨,對施工單位的資質、人員配備、人員培訓、施工機械等進行檢查。負責用能及動土審批、車輛審批、臨時施工區(qū)域的劃定、生產與施工的協(xié)調、施工現(xiàn)場的文明施工。
。2)制度落實情況:
、傧到y(tǒng)分析生產調度指揮系統(tǒng)在日常生產中存在的問題,檢查生產調度制度、生產例會、生產現(xiàn)場管理制度的落實情況
、谠诂F(xiàn)場管理及“五好一準確”班組檢查中,逐步消除檢查的片面性,杜絕對檢查敷衍了事的現(xiàn)象。
、墼诎踩珓油凉芾硪(guī)定方面,對管理規(guī)定進行修訂,責令動土單位交納現(xiàn)場維護保證金,強化責任考核。
、茉跈C動車安全管理制度方面,對制度進行修訂,嚴格落實公司臨時通行證審批手續(xù),要求申請單位提供車輛及駕乘人員資質。對廠區(qū)行駛車速進行檢測控制。
⑤在項目施工安全管理辦法方面,嚴格按管理規(guī)定執(zhí)行,對施工單位現(xiàn)場人員進行有效的培訓和監(jiān)控,杜絕人員隨意變動等現(xiàn)象。
2、設備管理。
(1)制度完善情況:對公司現(xiàn)有設備管理制度不完善和不符合公司生產現(xiàn)狀的進行修訂,并組織相關人員進行討論學習。
。2)檢查公司設備管理、壓容管理及檢驗制度執(zhí)行情況。
(3)設備的檢查內容:
、贆z查設備運行情況、衛(wèi)生情況。
、跈z查設備附件(壓力表、溫度計、密封液流量計、防護罩等)是否齊全有效,靈敏可靠。
、蹤z查設備運行記錄、工藝巡檢記錄是否齊全,真實可靠。
、軝z查設備掛牌是否標準、齊全,關重點設備標識是否明顯、符合規(guī)范。
、輽z查是否執(zhí)行設備包機制度,責任是否落實到人。
⑥檢查利維公司、雙銀公司巡檢記錄是否齊、全真實,設備主管工程師、車間主任是否按照要求進行巡檢記錄檢查及確認。
⑦檢查設備檢修記錄是否齊全真實。
、鄼z查備用設備是否按照規(guī)定時間進行檢修(泵、風機等設備24小時,壓縮機7天時間檢修),備用設備是否完好備用。
、釞z查運行設備、備用設備有無跑冒滴漏現(xiàn)象。
、鈾z查設備潤滑情況,設備潤滑是否嚴格按照《設備潤滑管理制度》執(zhí)行。
3、儀表電氣管理。
(1)檢查儀器儀表設備校驗情況。
(2)檢查HIMA系統(tǒng)、DCS系統(tǒng)點檢情況。
。3)檢查有毒、可燃氣體的校驗及投運情況。
。4)檢查儀表理化修檢中心管理制度如〈儀表巡檢制度〉、〈關、重點儀表管理制度〉等是否完備,檢查對制度的落實情況。
(5)檢查儀表巡檢記錄、儀表檢修記錄,儀表作業(yè)許可證等。
。6)檢查儀表設備投運率、完好率是否達到要求。
。7)徹底排查儀表設備以及電纜、接線箱等儀表設施存在的安全隱患并整改。
。ㄈ┘姓碾A段。
集中整治階段工作開展的質量優(yōu)劣,事關整個整頓活動能否取得實效,事關各類安全隱患和管理漏洞能否得以整改;事關公司持續(xù)穩(wěn)定的安全生產局面能否得以保持。因此,部門內各級熱源必須要高度重視,特別是要嚴格落實“八大嚴禁”的生產過程安全標準,這是這次大整頓的核心內容、關鍵所在。在前一階段改變觀念、理清思路、系統(tǒng)自查的基礎上,著手做好以下幾項工作:
1、全面建立健全安全生產責任制體系。
要強化安全生產主體責任意識,單位主要負責人對本單位生產安全工作承擔全面責任。將安全生產的各項預控要求、措施貫穿于生產經營全過程,分解到生產管理的每一個環(huán)節(jié),將生產安全管理的責任落實到每一個生產崗位,形成覆蓋全方位、全部門、全崗位的安全生產責任制體系。
2、全面排查整改生產管理過程中存在的安全隱患,要對所有設施、設備,特別是特種設備、用電線路、等重點要害部位進行全面檢查,存在事故隱患的,立即整改,隱患消除前,不得使用。
3、全面強化生產經管理過程的安全管控。
強化對員工操作過程的管理,完善各項作業(yè)標準和流程,徹底解決違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律等“三違”行為;要嚴格落實調度指揮管理24小時值班制度,充分利用廠區(qū)監(jiān)控等技術設備,人、機結合,實現(xiàn)最佳預控、管控效果。
5、全面落實部門安全職責,要深刻查找部門存在的安全問題,梳理各項生產作業(yè)流程和標準規(guī)范,做到生產前想安全、生產中控安全、生產后總結安全。
6、針對自查階段存在的問題,進行專項整改。完善各種管理制度,落實制度的執(zhí)行。根據(jù)自查情況,對生產、設備、儀表電氣、現(xiàn)場管理的不合格項制定詳細整改方案,督促落實整改結果。
。ㄋ模╈柟、總結階段。
對集中整頓階段的工作進行全面總結、梳理,要對成功的做法形成管理制度,建立長效機制,對一些突出的矛盾和問題,進一步采取有力措施進行解決。
四、工作要求。
1、提高思想認識,加強組織領導。
主要經營者要充分認識安全工作的極端重要性!鞍踩绊懸磺校踩珱Q定一切,安全否決一切。”本次整治活動的核心是思想根源的整治。就是要進一步樹立“安全第一、安全為天”的思想,就是要改變安全管理停在紙面、擺在桌面、浮在水面的工作作風,就是要改變安全管理說起來重要,做起來次要,忙起來不要的工作局面。主要領導要親自抓,分管領導要靠上抓,實行一崗雙責,建立責任體系,強化各項措施,把大整頓活動抓緊、抓實、抓出成效。
2、精心組織,狠抓落實。
各部門要認真學習領會、全面落實公司會議精神,抓住工作重點,采取有效措施推進活動穩(wěn)步開展,做到每個階段有計劃、有部署、有檢查、有落實、有效果、有總結,與集團公司整體活動部署同步進行、共同促進。
3、強化責任,確保效果。
要及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,保障大整治活動有序開展,成效明顯。要按照各自職能對活動目標層層分解,明確到人,建立明晰的責任網絡;要嚴格實施工作問責制,對玩忽職守、貽誤工作的單位和個人,嚴肅追究責任。
4、建章立制,長抓不懈。
安全生產管理大整頓活動是一項長期的系統(tǒng)工程,必須建立長效管理機制,堅持不懈的抓緊抓好。各部門要把活動開展情況納入日常工作考核,與專業(yè)管理考核掛鉤。對活動開展不力、工作不主動、措施不到位、管理弱化的部門,要進行通報批評,并給予相應的處罰。
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