2018年市統(tǒng)計法制工作方案

　　201X年，全市統(tǒng)計法制工作的總體思路是：認真貫徹落實省、市統(tǒng)計法制工作會議和全市統(tǒng)計工作會議精神，圍繞全市統(tǒng)計中心工作，深入開展統(tǒng)計“六五”普法教育，有效提升統(tǒng)計執(zhí)法檢查水平，不斷夯實基層統(tǒng)計基礎，繼續(xù)強化統(tǒng)計法制隊伍建設，努力開創(chuàng)全市統(tǒng)計法制工作新局面，為提升統(tǒng)計調查能力、提升統(tǒng)計調查質量、提升統(tǒng)計調查效率提供法制保障，努力開創(chuàng)統(tǒng)計法制工作的新局面。

　　一、圍繞全市統(tǒng)計中心工作，進一步提高法制保障能力

　�。ㄒ唬┻M一步明確指導思想。統(tǒng)計法制工作必須堅持貼近專業(yè)、貼近基層、貼近實際，要圍繞全面推進“四大工程”建設，堅持依法統(tǒng)計，積極主動配合各主要統(tǒng)計專業(yè)的業(yè)務工作，將統(tǒng)計法制工作與統(tǒng)計業(yè)務工作融為一體，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作的規(guī)范引導和支撐保障作用。

　�。ǘ�）規(guī)范調查對象統(tǒng)計行為。對新增的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)要及時發(fā)放統(tǒng)計法律事務告知書，明確統(tǒng)計機構與調查對象的權利和義務；要督促調查對象建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔四項管理制度；要開展“三上”企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)遲報、拒報統(tǒng)計資料的專項整治。

　　（三）強化中間環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。要嚴肅查處非法代替企業(yè)填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為，嚴肅查處違反法定程序和業(yè)務流程、擅自修改源頭數(shù)據(jù)的行為，嚴肅查處群眾反映強烈的其他弄虛作假行為，加強監(jiān)督檢查，依法保障“四大工程”順利實施。

　　二、加強和改進統(tǒng)計執(zhí)法工作，進一步增強執(zhí)法工作活力

　�。ㄒ唬└倪M和整合執(zhí)法方式。緊密結合專業(yè)統(tǒng)計工作的需求，制定具體明確的統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作計劃，采取專項調研、業(yè)務指導、重點督查、執(zhí)法檢查等多種形式相結合的方式，加強對源頭數(shù)據(jù)質量的監(jiān)督和檢查，促進基層統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設，確保源頭數(shù)據(jù)質量穩(wěn)步提高。

　�。ǘ�）進一步提升執(zhí)法效能。要繼續(xù)開展執(zhí)法效能評估活動，堅持以數(shù)據(jù)質量是否提高、統(tǒng)計工作環(huán)境和條件是否改善、統(tǒng)計權威和公信力是否樹立、整改措施是否到位、處罰決定是否落實等為評估標準，積極探索聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下統(tǒng)計執(zhí)法程序和調查取證方法。

　�。ㄈ�）探索和推進柔性執(zhí)法。要積極探索剛柔相濟的執(zhí)法形式，以“教育為主、處罰為輔，糾正錯誤、落實整改”為原則，試行輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，在政策和法律的引導下，通過強化行政指導，推進統(tǒng)計工作正常開展。

　　三、深化統(tǒng)計法制宣傳教育，增強全社會統(tǒng)計法制意識

　�。ㄒ唬┤�面推進“六五”統(tǒng)計普法。認真制定本年度統(tǒng)計法制宣傳教育工作計劃，明確重點，講究實效，進一步推進統(tǒng)計法“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”，增強地方、部門、單位負責人、政府統(tǒng)計工作人員和重點企業(yè)統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計的意識。認真做好本地區(qū)的普法骨干培訓工作，努力造就一支精通統(tǒng)計法律知識、熟悉統(tǒng)計業(yè)務的統(tǒng)計法制宣傳教育隊伍。有計劃、有步驟地組織開展各種系列宣傳活動。要充分利用統(tǒng)計法律、法規(guī)的頒布日、實施日和“12.4”全國法制宣傳日等特殊時機，開展形式多樣的統(tǒng)計普法宣傳活動，積極營造依法統(tǒng)計的氛圍。

　　（二）扎實開展日常統(tǒng)計法制教育。要動員各方力量，采取多種形式，將統(tǒng)計法制教育有效融入企業(yè)一套表等核心業(yè)務的任務布置、人員培訓、數(shù)據(jù)采集、質量核查、資料公布全過程。在繼續(xù)抓好黨政領導、統(tǒng)計干部學法用法工作的基礎上，突出抓好“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)單位負責人、統(tǒng)計人員的普法教育，努力提高廣大企業(yè)對“四大工程”建設的支持配合程度。

　　四、不斷夯實統(tǒng)計基層基礎，進一步提升制度執(zhí)行能力

　�。ㄒ唬┩七M統(tǒng)計“雙基”建設。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構規(guī)范化達標活動的創(chuàng)建，力爭達到百分之百合格。推進聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化建設的達標驗收工作，驗收通過率超過95%。分專業(yè)對企業(yè)統(tǒng)計基礎工作進行督促指導，并制定檢查考核辦法，開展統(tǒng)計人員持證上崗情況檢查。積極探索和研究“四大工程”建設的法律保障問題，重點研究網(wǎng)絡直報環(huán)境下的基層統(tǒng)計基礎建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)行為規(guī)范，以及法律責任認定等問題。

　�。ǘ�）大力做好統(tǒng)計法制調研工作。積極配合省局的立法調研，調研報告做到有論有據(jù)、貼近工作實際，并有建設性建議，爭取在全省統(tǒng)計立法調研成果評比獲得好成績。

　�。ㄈ�）推進依法行政工作。要著力抓好依法行政各項配套制度的貫徹落實，加強重大行政決策的合法性審查，建立和健全政務信息公開、行政權力陽光運行、自由裁量權基準動態(tài)更新工作機制，進一步規(guī)范統(tǒng)計行政行為，接受社會監(jiān)督。

　　（四）加強執(zhí)法能力建設。要進一步加強和完善執(zhí)法人員隊伍體系，努力提升統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督能力；要健全和完善統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員上崗培訓、日常培訓工作機制，做好執(zhí)法檢查證的換發(fā)、核發(fā)工作；要完善執(zhí)法案卷評查制度，開展案卷評查和評講，提高辦案質量。

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