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國資局地質災難防控實施方案
為切實做好我縣年地質災害防治工作，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命和財產安全，根據國務院《地質災害防治條例》、《省年地質災害防治方案》和《市年地質災害防治方案》的要求，結合我縣地質災害點分布、發(fā)展變化趨勢及威脅范圍，制定本方案。
一、境內地質災害概況
（一）地質災害重點防范期
我縣境內地質災害發(fā)生受氣象因素影響十分明顯，主要集中在夏季汛期和冬季融雪天氣，汛期降雨誘發(fā)地質災害是我縣地質災害發(fā)育的主要特征，尤以份隨降雨量增加呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。因此，每年汛期是地質災害防治的重點期。
（二）地質災害分布區(qū)域
由于特殊的地質構造和環(huán)境，我縣全境都處于地質災害危險區(qū)域內，地質災害的特征就是發(fā)育點多面廣，在各島嶼的山體及周邊區(qū)域均有分布，地質災害類型主要是滑坡和不穩(wěn)定斜坡、崩塌等。
二、地質災害重點隱患區(qū)域
根據以往地質災害發(fā)生情況和后期地質災害調查，我縣境內隱患較為嚴重的區(qū)域主要分布在以下地區(qū)：
�。ㄒ唬┚耪裳戮皡^(qū)落石防治區(qū)。該景區(qū)是我縣重點旅游景區(qū)，主要為懸崖峭壁，由于長年受海水侵蝕、風化作用，部分巖石松散，易造成巖石墜落，影響旅游安全。
�。ǘ┝沂苛陥@南側落石、山體滑坡防治區(qū)。該區(qū)南側為懸崖峭壁和陡坡區(qū)，易造成巖石墜落、滑坡，區(qū)內有多處育苗場房和臨時住所，存在嚴重安全隱患。
�。ㄈ┩蚪妇皡^(qū)落石防治區(qū)。該景區(qū)東側為懸崖峭壁區(qū)，近年已發(fā)生多處巖石墜落，影響游人安全。
�。ㄋ模┫删吃淳皡^(qū)落石、滑坡防治區(qū)。該景區(qū)通海路段山體有一處裂痕，山體松軟、陡峭，易造成巖石墜落、滑坡，山腳有多處育保苗場，存在嚴重安全隱患。
（五）林海景區(qū)落石、滑坡防治區(qū)。該景區(qū)海天梯兩側為懸崖峭壁區(qū)，易造成巖石墜落、滑坡，應提醒游人注意安全。
�。╉却夋�(zhèn)后口村黃土崩塌、滑坡易發(fā)防治區(qū)。該村有多處民房座落在垂直黃土崖下，且區(qū)域內植被覆蓋率低，地表風化，汛期容易發(fā)生黃土崩塌、滑坡等地質險情。
�。ㄆ撸╉却夋�(zhèn)通港路西村段巖體墜落、滑坡易發(fā)防治區(qū)。該路段山體松軟、陡峭，易發(fā)生巖體墜落、滑坡。
（八）采石場防治區(qū)。全縣多處廢棄采石場，存在較為嚴重的山體滑坡、巖石墜落等隱患。特別是北長山鄉(xiāng)北城村、嵩前村兩處采石場交界處山體，已出現(xiàn)斷裂、滑坡和自山頂向下的通貫裂縫，對山頂道路和附近風機構成威脅。
�。ň牛┛h城區(qū)海水淡化站西側黃土崩塌、滑坡易發(fā)防治區(qū)。該區(qū)內雖無居民居住，但有行人、車輛過往，應警示行人及車輛快速通過，避免險情。
�。ㄊ堊ι骄皡^(qū)落石防治區(qū)。該景區(qū)因長年海蝕和風化，有多層巖石松散，易造成墜落。
�。ㄊ唬┩鯗洗迳襟w崩塌、滑坡防治區(qū)。該區(qū)東側為陡坡區(qū)，易造成巖石墜落、滑坡，應提醒行人注意安全。
（十二）北隍城鄉(xiāng)北隍城客貨碼頭落石防治區(qū)。該區(qū)東側是陡峭的山坡，西側是公路。東側部分山體已有明顯的裂痕，易造成巖石墜落、滑坡。
三、地質災害隱患防治工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）及有關部門要高度重視地質災害防治工作，建立主要領導負責制，嚴格落實國務院《地質災害防治條例》的有關規(guī)定，組織開展好有關地質災害防治的各項工作。為切實加強對地質災害防治工作的領導，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣應急辦、國土、農林水務、安監(jiān)、旅游及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）分管負責人任成員的地質災害防治工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）也要成立相應機構，層層落實責任制，采取有效措施，加大防治力度。
（二）強化監(jiān)測巡查。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防網絡體系，健全組織管理體系、動態(tài)監(jiān)測體系和防災預案編制體系。要進一步落實地質災害隱患點群測群防責任人，強化汛期巡查，對本轄區(qū)內的地質災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)進行巡查，特別在強降雨期間要確保24小時連續(xù)不間斷的監(jiān)測和巡查。在地質災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)要設立警示標志，制定具體可行的防治措施，并組織開展多種形式的地質災害防治宣傳教育活動，增強干部群眾的防災避險意識。
�。ㄈ┳ズ弥攸c地質災害隱患點防治。根據我縣重點地質災害隱患的分布狀況，確定年縣級重點地質災害隱患15處（附表2）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）和有關部門要高度重視，積極籌集資金開展治理工程，及時消除隱患。要按照“屬地管理”原則，組織好地質災害威脅區(qū)域內的人員避讓撤離和建筑物搬遷。在隱患排除前，應封閉危險區(qū)域，在外圍設置明顯警示標志，指定專人看管，防止突發(fā)滑坡、落石等對人身和財產造成損害。對因人為原因造成的災害隱患，應按照“誰破壞誰治理”的原則，由有關責任人承擔相應的治理費用。
�。ㄋ模┞鋵嵮雌谥蛋嗪蜑暮蟾嬷贫�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、村及有關部門要加強值班工作，設立并公開聯(lián)系電話，安排專人24小時值班。如遇突發(fā)性地質災害發(fā)生，要立即上報縣地質災害防治工作領導小組辦公室，并迅速啟動地質災害應急救援預案，最大限度的減少地質災害造成的損失。
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