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區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)人才造就工程策劃方案
為扎實(shí)有效地保障“人才造就工程”順利實(shí)施，根據(jù)市審計(jì)局《市審計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈全市審計(jì)機(jī)關(guān)“人才造就工程”實(shí)施方案〉的通知》（淮審人〔〕23號(hào)）總體安排，結(jié)合我區(qū)審計(jì)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平為核心，以創(chuàng)新人才管理機(jī)制、加大人才發(fā)展投入、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、提高人才質(zhì)量為目標(biāo)，圍繞審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新人才管理機(jī)制，加大人才發(fā)展投入，開發(fā)利用人才資源，提升審計(jì)人才素質(zhì)，激發(fā)審計(jì)隊(duì)伍活力，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支政治立場堅(jiān)定、審計(jì)理念先進(jìn)、業(yè)務(wù)技能嫻熟、工作舉措創(chuàng)新、自身要求嚴(yán)格的優(yōu)秀審計(jì)人才隊(duì)伍。
二、總體目標(biāo)
圍繞審計(jì)工作實(shí)際，積極實(shí)施人才造就工程，實(shí)現(xiàn)審計(jì)人才素質(zhì)較快提高，人才結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，審計(jì)隊(duì)伍整體實(shí)戰(zhàn)能力有較大提升，創(chuàng)新意識(shí)、宏觀意識(shí)、大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才、復(fù)合型審計(jì)人才不斷涌現(xiàn)，人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選用和激勵(lì)機(jī)制逐步建立健全，人才發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人才使用效能明顯提高。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)才能緊緊圍繞“人才造就工程”，采取多種形式和方法，加強(qiáng)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才的綜合創(chuàng)新能力、分析能力、組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。
1．加強(qiáng)黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論和業(yè)務(wù)理論知識(shí)學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)，列入議事日程，并結(jié)合我局實(shí)際情況，圍繞“人才造就工程”，通過參加省、市、區(qū)舉辦的各種培訓(xùn)班加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”機(jī)關(guān)，打造一只高效、廉潔、勤政、務(wù)實(shí)的審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
2．加強(qiáng)后備干部選拔培養(yǎng)力度。嚴(yán)格遵循德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，在區(qū)委區(qū)政府的關(guān)心支持下，主動(dòng)向有關(guān)部門及重要崗位推薦青年干部，積極為審計(jì)干部的成長搭橋鋪路
（二）加強(qiáng)審計(jì)工作專業(yè)人才建設(shè)，切實(shí)提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
為適應(yīng)新形勢下審計(jì)工作的發(fā)展需求，加快審計(jì)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，使其不同程度地成為查核問題能手、分析研究高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用強(qiáng)手和審計(jì)管理的行家里手，推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展。根據(jù)省廳“人才造就工程”的要求，到，使我局審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。一是直接從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作的職工比例達(dá)80%以上；二是具有與審計(jì)工作相關(guān)的中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格的職工比例原則上達(dá)50%，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的職工比例原則上達(dá)到10%；通過計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)水平考試人員達(dá)到業(yè)務(wù)人員的20%；三是大學(xué)本科以上文化程度的職工比例達(dá)到60%以上。
1．加大培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)力度。根據(jù)安徽省審計(jì)廳“人才造就工程”的要求，按照“道德素質(zhì)過硬，專業(yè)貢獻(xiàn)較大，引領(lǐng)作用顯著”的原則，在新的一年里，我局將加強(qiáng)審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)力度，積極參加審計(jì)廳審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才以及審計(jì)信息化領(lǐng)軍人才的評(píng)選活動(dòng)。
2．加強(qiáng)審計(jì)急需人才的培養(yǎng)。為適應(yīng)審計(jì)工作的發(fā)展需求，加快培養(yǎng)審計(jì)緊缺專業(yè)人才，我局將組織人員積極爭取參加省市舉辦的審計(jì)主審培訓(xùn)和審計(jì)專業(yè)資格考試輔導(dǎo)班、計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)班和信息系統(tǒng)審計(jì)培訓(xùn)班等，加快培養(yǎng)一批熟悉國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和政府投資政策以及高級(jí)數(shù)據(jù)分析的計(jì)算機(jī)、投資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等急需審計(jì)專業(yè)人才。
3．加強(qiáng)青年人才的培養(yǎng)力度。一是逐步建立和完善優(yōu)秀青年審計(jì)人才脫穎而出的機(jī)制，鼓勵(lì)青年人才在重要審計(jì)項(xiàng)目、重點(diǎn)科研課題上擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)受考驗(yàn)、豐富經(jīng)驗(yàn)、增長才干；二是開展“以老帶新，以新促老”活動(dòng)，采取新老結(jié)對(duì)的方式，充分發(fā)揮老審計(jì)的傳、幫、帶作用，加快青年審計(jì)人才的培養(yǎng)進(jìn)度；三是加大崗位鍛煉力度。始終堅(jiān)持把審計(jì)工作實(shí)踐作為培養(yǎng)審計(jì)人員的基本途徑、第一通道，不斷增強(qiáng)審計(jì)實(shí)踐吸引力和強(qiáng)度、力度、濃度，挖掘和釋放人才潛能，使審計(jì)人員在實(shí)踐中迅速提高實(shí)戰(zhàn)能力。
4．積極搭建“三個(gè)平臺(tái)”，促進(jìn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。一是搭建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)平臺(tái)。積極爭取省市舉辦的各種審計(jì)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)熟悉各方面知識(shí)和技能的復(fù)合型審計(jì)人才；開展“業(yè)務(wù)能手上講臺(tái)活動(dòng)”，創(chuàng)建內(nèi)部學(xué)習(xí)交流審計(jì)工作、心得體會(huì)的平臺(tái)。二是搭建業(yè)務(wù)交流平臺(tái)。打破專業(yè)界限，集中全局業(yè)務(wù)人員合理搭配編組，優(yōu)勢互補(bǔ)，使每位審計(jì)人員都能有機(jī)會(huì)接觸到不同類型、不同行業(yè)的審計(jì)對(duì)象。三是搭建競爭激勵(lì)平臺(tái)。鼓勵(lì)審計(jì)人員參加各類資格考試和業(yè)務(wù)評(píng)比，對(duì)取得成績的人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并納入年終工作考核；開展“爭當(dāng)審計(jì)尖兵”活動(dòng)，讓審計(jì)干部在目標(biāo)考核中排隊(duì)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中定位，在競爭中提高自身素質(zhì)。
5．培養(yǎng)審計(jì)骨干人才。一是通過采取集中教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方式，促進(jìn)業(yè)務(wù)骨干知識(shí)更新，鼓勵(lì)審計(jì)人員通過自學(xué)、自考等獲取各類專業(yè)資格和提高學(xué)歷水平。對(duì)通過自學(xué)、自考等方式取得畢業(yè)證書的審計(jì)人員，將按照《市審計(jì)局職工學(xué)歷教育辦法》給予報(bào)銷70%的學(xué)習(xí)費(fèi)用；二是積極爭取參加省市舉辦各種的審計(jì)主審培訓(xùn)和審計(jì)專業(yè)資格考試輔導(dǎo)班、計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)班和信息系統(tǒng)審計(jì)培訓(xùn)班等，結(jié)合審計(jì)實(shí)踐，不斷促進(jìn)審計(jì)骨干人員專業(yè)知識(shí)的更新、完善；三是鼓勵(lì)符合審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格報(bào)考條件和新進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)人員參加審計(jì)專業(yè)資格考試；對(duì)于新招錄工作人員二年內(nèi)確保通過ao認(rèn)證考試，五年內(nèi)通過計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)水平資格考試；四是積極組織人員參加全市審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)主審和審計(jì)能手評(píng)選工作。
（三）加強(qiáng)審計(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量
審計(jì)管理人才是審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)審計(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，有利于全面提高審計(jì)管理水平，實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理的科學(xué)化，提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。，我局將采取多種措施、途徑從一下幾個(gè)方面培養(yǎng)、造就審計(jì)管理人才：
1．努力提高科學(xué)管理能力。依托上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)審計(jì)管理人才的素質(zhì)培養(yǎng)和能力培訓(xùn)，提高審計(jì)管理人員科學(xué)管理和依法行政能力。引導(dǎo)審計(jì)管理人才自覺鉆研審計(jì)業(yè)務(wù)，積極參與審計(jì)實(shí)踐，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高管理水平，不斷提升圍繞中心、服務(wù)大局的能力。
2．努力提高綜合分析能力。組織審計(jì)管理人員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，掌握和熟悉國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，不斷提高政治理論水平。引導(dǎo)審計(jì)管理人員以全局和宏觀的眼光，以辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法，以解放思想、實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，觀察問題，分析問題，解決問題，轉(zhuǎn)變思維方式，不斷提高宏觀思維能力。
3．努力提高統(tǒng)籌規(guī)劃能力。組織審計(jì)管理人員深入調(diào)查研究，了解和掌握區(qū)實(shí)際需求狀況，準(zhǔn)確把握審計(jì)工作發(fā)展規(guī)律，不斷提高審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)成本控制、審計(jì)質(zhì)量控制及審計(jì)成果運(yùn)用的能力。
（四）加強(qiáng)審計(jì)理論研究人才隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)理論研究水平
堅(jiān)持審計(jì)理論源于審計(jì)實(shí)踐又指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐，積極鼓勵(lì)審計(jì)業(yè)務(wù)人員開展審計(jì)理論研究，逐步培養(yǎng)一批能夠進(jìn)行前瞻性、針對(duì)性、應(yīng)用性和學(xué)理性研究的審計(jì)理論研究人才。
1．強(qiáng)化審計(jì)理論研究人才隊(duì)伍建設(shè)。理論聯(lián)系實(shí)際，積極引導(dǎo)審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)踐中帶著理論問題進(jìn)行審計(jì)和思考，強(qiáng)化審計(jì)人員的理論研究意識(shí)，形成審計(jì)實(shí)務(wù)與理論研究的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，積極爭取參加省廳和市局舉辦的各種審計(jì)理論學(xué)術(shù)研究研討會(huì)和交流會(huì)，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員參與審計(jì)理論研究的積極性，進(jìn)一步提高理論水平和實(shí)踐能力。
2．廣泛征集社會(huì)優(yōu)秀理論研究成果。充分發(fā)揮理論研究成果在審計(jì)工作實(shí)踐中的助推作用，積極向內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)人員征集審計(jì)理論研究成果，特別是關(guān)于創(chuàng)新審計(jì)理念、審計(jì)的具體思路、外部環(huán)境的科學(xué)分析等，集各家之長，為我所用。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍思想文化建設(shè)，增強(qiáng)審計(jì)人員服務(wù)社會(huì)的意識(shí)
大力弘揚(yáng)“公正清廉、敬業(yè)奉獻(xiàn)、勤勉進(jìn)取、開拓創(chuàng)新”的安徽審計(jì)精神，培育良好的審計(jì)意識(shí)和審計(jì)素養(yǎng)，通過加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)、精神文明創(chuàng)建和思想政治工作，不斷增強(qiáng)廣大審計(jì)人員的榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感和歸宿感。
1．加大文明單位和行業(yè)創(chuàng)建力度。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè)、思想建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、正氣型”機(jī)關(guān)為要求，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)作為審計(jì)文化建設(shè)的重要載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省市上級(jí)機(jī)關(guān)“關(guān)于創(chuàng)建精神文明單位的意見和要求”，全面深化文明創(chuàng)建工作，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建和審計(jì)工作取得新成績。
2．加大機(jī)關(guān)文化建設(shè)力度。鼓勵(lì)審計(jì)人員積極參加市審計(jì)局舉辦的攝影展、書畫展和“人才造就工程”主題征文活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，激發(fā)干部職工的進(jìn)取精神和創(chuàng)造熱情。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心謀劃部署，形成分工負(fù)責(zé)，責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤，狠抓落實(shí)，開展必要的督促檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
�。ǘ┘哟蠼�(jīng)費(fèi)保障。積極爭取區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門的重視和支持，力爭人才經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長�？茖W(xué)合理地安排好人才造就工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保人才發(fā)展培訓(xùn)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金及時(shí)到位，規(guī)范使用，保障有力。
�。ㄈ┙⒔∪珯C(jī)制。一是完善審計(jì)人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。二是健全審計(jì)人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。三是完善審計(jì)人才選拔任用機(jī)制。四是健全審計(jì)人才激勵(lì)表彰機(jī)制。五是建立審計(jì)人才造就考核機(jī)制。
�。ㄋ模I造良好環(huán)境。大力宣傳實(shí)施“人才造就工程”的重要意義、主要任務(wù)，及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效。強(qiáng)化人才強(qiáng)審戰(zhàn)略的宣傳效應(yīng)，積極宣傳科學(xué)人才觀，形成有利于人才造就工程實(shí)施的良好氛圍。營造推動(dòng)審計(jì)人才發(fā)展的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，促進(jìn)人才造就工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
�。ㄎ澹┳⒁饨y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在扎實(shí)開展“人才造就工程”的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排。要把“人才造就工程”與機(jī)關(guān)各項(xiàng)具體工作有機(jī)結(jié)合起來，與“五大工程”建設(shè)中其他四項(xiàng)工程建設(shè)結(jié)合起來，既相互融合又各有側(cè)重，堅(jiān)持以“人才造就工程”開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，使我局審計(jì)工作水平再上新臺(tái)階。
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