村村通客車方案范文

　　為加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作，早日實(shí)現(xiàn)村村通客車、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村客運(yùn)公交化目標(biāo)，滿足廣大農(nóng)民群眾安全、經(jīng)濟(jì)、便捷出行需求，根據(jù)省委、省政x推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作會(huì)議要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持政x主導(dǎo)、行業(yè)主管、市場(chǎng)主營(yíng)，加快農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)健康有序運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　2014年底，全市行政村通公路率和通客車率均達(dá)到100%，客車途徑村委會(huì)且�？空军c(diǎn)距離村委會(huì)距離不超過(guò)2公里、步行時(shí)間不超過(guò)20分鐘；各地建有客運(yùn)站、港灣式候車亭，各行政村建有候車亭、招呼站；農(nóng)村客運(yùn)車輛標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，車容車貌整潔，線路班次便捷優(yōu)化，票價(jià)合理穩(wěn)定；農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任得到較好落實(shí)，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，運(yùn)輸組織模式符合本地實(shí)際情況，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）鞏固完善一批。對(duì)已開(kāi)通的通村客車實(shí)行規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平；對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限或者達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通村客車進(jìn)行報(bào)廢更新。

　�。ǘ�）串聯(lián)延伸一批。將現(xiàn)有部分農(nóng)村客運(yùn)線路向前延伸，向未通車的村組延伸，讓一條線路串聯(lián)更多村組。全市共延伸農(nóng)村客運(yùn)線路6條，調(diào)整客車18臺(tái)，以此解決15個(gè)行政村的通車問(wèn)題。

　�。ㄈ�）調(diào)整線路一批。對(duì)于采取線路延伸仍不能通達(dá)的行政村，由各區(qū)間運(yùn)輸公司通過(guò)調(diào)整線路的方式予以解決。全市共調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)線路22條，調(diào)整客車39臺(tái)，以此解決66個(gè)行政村的通車問(wèn)題。

　　確需新增客車的，由各地與運(yùn)輸公司自行協(xié)商解決。投入運(yùn)營(yíng)的車輛必須是運(yùn)輸公司自有車輛，禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。各地未開(kāi)通客運(yùn)車輛行政村通車計(jì)劃由市交通運(yùn)輸局另行下發(fā)。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（11月中旬前）。各地、各有關(guān)部門要通過(guò)各種形式，廣泛宣傳“村村通客車”的重要意義，并結(jié)合實(shí)際，制定本地、本部門“村村通客車”工作具體實(shí)施方案。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（11月中旬至12月20日）。各地要迅速完成轄區(qū)內(nèi)公路路肩、錯(cuò)車平臺(tái)、斷頭路、客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)和危橋改造等工作，同時(shí)督促轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸公司按照既定計(jì)劃落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)線路延伸、調(diào)整等有關(guān)工作。各地“村村通客車”籌備和開(kāi)通工作任務(wù)明細(xì)表由市交通運(yùn)輸局另行下發(fā)。

　�。ㄈ�）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月21日至12月31日）。對(duì)全市“村村通客車”工作進(jìn)行總結(jié)，查找存在的問(wèn)題和不足，研究提出具體解決辦法，為全市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作更加深入推進(jìn)提供切實(shí)保障。

　　五、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全市“村村通客車”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政x成立由市長(zhǎng)周文霞任組長(zhǎng)的仙桃市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見(jiàn)附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，做好“村村通客車”相關(guān)服務(wù)和保障工作。各地要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，層層明確任務(wù)和責(zé)任，穩(wěn)妥推進(jìn)本地“村村通客車”籌備和開(kāi)通工作。

　　（二）優(yōu)化線路，合理布局。各地、各有關(guān)部門要深入調(diào)查研究，逐步完善全市公交營(yíng)運(yùn)規(guī)劃，建立方便快捷的城

　　鄉(xiāng)客運(yùn)體系，使城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局更合理、更優(yōu)化、受益面更大。各地可根據(jù)客運(yùn)實(shí)際情況，打破客運(yùn)班車“定班、定點(diǎn)、定線”的規(guī)定，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者自主權(quán)。客運(yùn)量相對(duì)較大的地方可采取滾動(dòng)發(fā)車、循環(huán)運(yùn)行的營(yíng)運(yùn)方

　　式，客運(yùn)量相對(duì)較小的地方可核定每日最低3個(gè)班次，發(fā)班時(shí)間由經(jīng)營(yíng)者自主決定。

　�。ㄈ�）加大投入，完善設(shè)施。市政x拿出“村村通客車”前期啟動(dòng)資金1000萬(wàn)元，用于對(duì)各地公路路肩、錯(cuò)車平臺(tái)、斷頭路、客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)和危橋改造等工作給予補(bǔ)貼。各地也要加大投入，加快完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)村公路完好、暢通，保障車輛通行安全。

　　（四）出臺(tái)政策，給予支持。一是設(shè)立仙桃市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)基金，由市財(cái)政每年拿出200萬(wàn)元，用于農(nóng)村客運(yùn)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)以及對(duì)“村村通客車”工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)；二是由市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局積極向上爭(zhēng)取政策，提高農(nóng)村客運(yùn)車輛燃油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；三是由市國(guó)稅局、地稅局積極向上爭(zhēng)取政策，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)新購(gòu)客運(yùn)車輛應(yīng)繳購(gòu)置附加稅和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所涉其他稅費(fèi)實(shí)行減免；四是由各地協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛購(gòu)買保險(xiǎn)參照校車優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；五是由市政x出資對(duì)全市所有承擔(dān)農(nóng)村客運(yùn)任務(wù)的車輛統(tǒng)一車身顏色和標(biāo)識(shí)。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)監(jiān)管，確保安全。各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督，堅(jiān)決取締轄區(qū)內(nèi)非法從事農(nóng)村客運(yùn)的行為。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要加強(qiáng)安全監(jiān)管，建立健全道路交通安全隱患排查治理機(jī)制。市公安局要切實(shí)維護(hù)農(nóng)村客運(yùn)交通秩序和社會(huì)穩(wěn)定，依法查處阻擾“村村通客車”的行為。市交通運(yùn)輸局要充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)職能，優(yōu)化公共資源配置，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督管理。農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)把從業(yè)人員資格關(guān)和車輛技術(shù)狀況關(guān)，落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全車輛例檢制度，確保行車安全。

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