招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告（通用17篇）

　　我們眼下的社會，需要使用報告的情況越來越多，報告具有語言陳述性的特點。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編精心整理的招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告 1

　　20xx年，市政務(wù)服務(wù)管理局積極落實《預(yù)算法》和市財政局預(yù)算績效管理局關(guān)于預(yù)算績效評價有關(guān)工作，結(jié)合本單位實際，合理安排各項支出，不斷提高財政資金使用效益，現(xiàn)將本單位預(yù)算績效工作總結(jié)說明如下：

　　一、預(yù)算績效管理工作整體開展情況

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強了預(yù)算績效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步做好預(yù)算績效管理工作，黨政班子會議研究，成立了書記、局長為組長，由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負責(zé)人為成員的預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在辦公室，具體落實預(yù)算績效管理制度工作。書記、局長在會議上強調(diào)，全體干部職工要高度重視預(yù)算績效管理工作，把有限的資金用到刀刃上，確保資金使用效益，從日常工作資金使用抓起，樹立預(yù)算績效管理意識，營造好預(yù)算績效管理的良好氛圍。

　�。ǘ�）從基礎(chǔ)上抓起，出臺了預(yù)算績效管理制度。雖然政務(wù)服務(wù)管理局到目前為止，沒有涉及到預(yù)算績效管理申報的項目資金，但我們未雨綢繆，20xx年3月份，制定了《九江市政務(wù)服務(wù)管理局預(yù)算績效管理制度》并印發(fā)各科室，要求嚴(yán)格遵照執(zhí)行，要求有突破50萬元以上的要申報預(yù)算績效管理，同時，對日常的專項工作經(jīng)費，也要堅持預(yù)算績效管理模式，嚴(yán)格按照部門整體支出績效管理要求，讓有限的資金用到刀刃上，堅決杜絕不必要的開支，充分發(fā)揮財政資金效益。各科室開始積極主動注意本科室資金使用工作，制度執(zhí)行意識增強。

　　（三）加強了監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理制度。辦公室對每一筆較大資金支出都進行認真審核，看是否達到了預(yù)算績效評價的限額，是否符合預(yù)算績效管理制度。截止20xx年底，市政務(wù)服務(wù)管理局支出626.8萬元，沒有任何重點項目支出，全部資金都為基本支出和日常公用支出經(jīng)費，因此，項目預(yù)算績效申報尚未開展。部門整體支出績效管理取得了顯著成效，保障了政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階，受到市委、市政府充分肯定。

　　二、關(guān)于評分表中的自評分情況的說明

　　（一）基礎(chǔ)工作管理。我局成立工作小組，制定出臺了預(yù)算績效管理制度，根據(jù)市財政局預(yù)算績效管理局要求，按期報送相關(guān)材料。加強了宣傳，營造氛圍，突出資金使用中的績效管理，取得良好成效。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)管理。因20xx年度預(yù)算安排目前沒有重大項目資金安排，因此20xx年尚未形成20xx年預(yù)算項目申報，但根據(jù)政務(wù)服務(wù)管理局要求，如果市委、市政府安排了我局涉及重點項目任務(wù)的，我們將嚴(yán)格按照要求落實，嚴(yán)格按照預(yù)算績效目標(biāo)申報表、目標(biāo)體系、目標(biāo)值等進行合理設(shè)置，確保質(zhì)量控制、范圍規(guī)模符合要求。

　�。ㄈ�）績效評價管理。因20xx年我們沒有項目資金涉及需要進行績效評價的，因此該項工作沒有開展。今后如果涉及此項工作，我們一定嚴(yán)格按要求完成，確保績效評價管理工作全面落實。

　�。ㄋ模┎块T整體支出績效管理。20xx年6月我單位按期報送了20xx年度部門整體支出績效管理材料，對下屬單位加強了督促和核查工作，為下一年度的整體支出績效評價打下了基礎(chǔ)。

　�。ㄎ澹┙Y(jié)果應(yīng)用管理。關(guān)于項目績效評價結(jié)果應(yīng)用問題，因我單位目前未涉及，如果今后有此項，我們嚴(yán)格執(zhí)行。關(guān)于應(yīng)用方式方面，我們在本單位預(yù)算績效管理制度里明確了納入科室評優(yōu)評選考核。

　　三、預(yù)算績效管理工作存在的.問題和原因分析

　　20xx年度，市政務(wù)服務(wù)管理局雖然制定了預(yù)算績效管理制度，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，但也存在一些問題和不足。一是各科室的預(yù)算績效管理意識不夠強，主要原因是本單位職能實際，涉及的需要進行績效評價的項目沒有，因此在實際工作中參與少，深入了解也不夠，主動開展意識欠缺。二是由于我局這項工作起步較晚，具體開展預(yù)算績效考核具體方式方法還是有較多欠缺，日常真正操作和執(zhí)行還不到位。三是宣傳有待加強，整體氛圍有待進一步營造，主要原因是預(yù)算績效管理工作專業(yè)性比較強，宣傳不好找到切入點。

　　四、下一步工作思路和建議

　　下一步，市政務(wù)服務(wù)管理局預(yù)算績效管理工作將在市財政局績效管理局指導(dǎo)下，結(jié)合本單位制定的預(yù)算績效管理制度，進一步細化工作措施完善評價指標(biāo)，科學(xué)合理設(shè)置評價分值，加強具體工作的操作和執(zhí)行，督促工作人員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升預(yù)算績效管理水平，確保此項工作的成效。

　　招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告 2

　　根據(jù)縣人大常委會《關(guān)于全面推行財政預(yù)算績效管理，開展預(yù)算績效管理監(jiān)督考核工作的決定》要求，我局對20xx年度預(yù)算績效監(jiān)督考核進行自查，自查評分99.5分，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

　　一、認真貫徹文件精神，扎實做好財務(wù)基礎(chǔ)工作

　　20xx年4月24日召開黨組會議，學(xué)習(xí)楊肇暉縣長在全縣財政預(yù)算績效管理工作會議上的講話和縣人大副主任周后鵬在全縣財政預(yù)算績效管理監(jiān)督考核啟動儀式上的講話，研究調(diào)整局財政預(yù)算績效管理監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制訂財政預(yù)算績效管理監(jiān)督考核工作實施方案。

　　20xx年4月28日上午召開局全體干部職工大會，組織學(xué)習(xí)《預(yù)算法》和《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》及湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第67）號預(yù)算審查監(jiān)督條例。公布了財務(wù)管理制度、財務(wù)會審制度、財務(wù)公開制度和專項資金管理制度及財政預(yù)算績效管理監(jiān)督考核工作實施方案。匯報了1-3月財務(wù)收支情況。通過學(xué)習(xí)，全局干部職工一致認為，嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算是加強對部門監(jiān)督的具體體現(xiàn)，是依法監(jiān)督《預(yù)算法》等法律法規(guī)貫徹落實的有效方式，這不僅是一項單純的工作，而且是一個重大的經(jīng)濟問題和政治問題，有利于發(fā)揮預(yù)算功能，加強財政監(jiān)督，進一步促進民主理財、依法理財、規(guī)范財務(wù)管理，還能進一步提高了財務(wù)管理水平和資金使用效益。

　　20xx年7月16日上午召開全體干部職工大會，由曾惠文同志匯報1-6月財務(wù)收支情況，黨組書記、局長周少濤同志在會上總結(jié)了上半年財務(wù)收支工作所取得的成績和存在的問題，對下一步財務(wù)收支工作提出要求，針求干部職工意見。

　　今年來，局黨組書記、局長周少濤同志每季度聽取財務(wù)專管員匯報財務(wù)情況1次，局黨組班子聽取財務(wù)情況匯報3次，分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)月月聽取財務(wù)情況匯報，組織干部職工學(xué)習(xí)財經(jīng)法律法規(guī)4次，聽取干部群眾對財務(wù)管理的.意見，解決群眾反應(yīng)的問題，調(diào)動了干部職工的工作積極性，推動了我局各項工作的開展。

　　二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實推進創(chuàng)優(yōu)活動開展

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組專門成立了嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算和嚴(yán)格財務(wù)管理創(chuàng)優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組書記、局長周少濤擔(dān)任，副組長由局黨組成員：xx擔(dān)任，成員：xx。對照創(chuàng)優(yōu)活動的要求，仔細自查，認真研究，制定具體方案。

　　2、加強人員培訓(xùn)。開展創(chuàng)優(yōu)活動，對全局干部職工和財務(wù)專管員提出了更高的素質(zhì)要求，局黨組一方面加強組織全局干部職工對財經(jīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，另一方面加強督促財務(wù)專管員學(xué)習(xí)，除參加縣財政局、縣會計核算中心、縣國庫支付局統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還要主動自學(xué)政治與業(yè)務(wù)，促進創(chuàng)優(yōu)活動的開展。

　　3、加強制度約束。以本局現(xiàn)有的經(jīng)費支出為依托，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制，針對管理薄弱環(huán)節(jié)，如交通費、招待費、水電費等方面存在的問題，按照財務(wù)管理制度約束規(guī)范，盡量做到公車不私用，公款不亂用。

　　三、采取有力措施，確保創(chuàng)優(yōu)活動取得實效

　�。ㄒ唬┡�力實現(xiàn)收支計劃科學(xué)化

　　1、堅持按程序編制收支計劃。根據(jù)局上年度財務(wù)收入及支出情況，本著量入為出的原則做出了今年收支計劃，黨組書記、局長周少濤同志主持召開局黨組和干部職工大會，專題研究了20xx年度財務(wù)收支計劃，并征求干部群眾意見，使收支計劃既公開又接近實際。

　　2、堅持收支計劃準(zhǔn)確。20xx年財務(wù)收入計劃分五大類，14個子項目，預(yù)算收入為360.3萬元，縣財政撥入經(jīng)費360.3萬元。實際收入1-10月1406.47萬元，其中：縣財政撥入經(jīng)費1406.47萬元；財務(wù)支出計劃也分六大類，25個子項目，預(yù)算支出為1406.47萬元根據(jù)縣委、縣人大常委要求，收入支出基本做到?jīng)]有大的突破。

　　（二）努力實現(xiàn)收支法律

　　1、嚴(yán)格依法組織收入。年初先由我局申報收入計劃，后由縣稅費統(tǒng)征辦統(tǒng)一征收，沒有列入統(tǒng)征辦征收的項目由聯(lián)礦責(zé)任人負責(zé)征收到位，做到應(yīng)收盡收，收入合法。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。我局嚴(yán)格按照報縣人大的收支預(yù)算計劃，沒有違反規(guī)定擴大支出范圍，提高支出標(biāo)準(zhǔn)，改變收支計劃用途，做到支出合理。

　　3、嚴(yán)格堅持收支兩條線。規(guī)范收支行為，不坐支，不公款私存，收入及時入庫。

　　4、嚴(yán)格加強專項資金管理。�？顚Ｓ�，�？罟こ讨С鲇蓵�計核算中心專戶支出。

　　5、嚴(yán)格實行政府采購。采購使用資金均嚴(yán)格實行了政府采購申報制度。

　�。ㄈ�）努力實現(xiàn)管理規(guī)范化

　　1、建立和健全財務(wù)管理制度。結(jié)合深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對局機關(guān)原有管理制度進行討論修改完善，將原22項制度修訂為30項。建立健全了財務(wù)管理、財務(wù)公開、財務(wù)會審制度，新增專項資金管理制度，將4項制度制成公示牌，在局辦公室上墻公開，并編印成冊，發(fā)至全局人員。

　　2、財務(wù)人員合法上崗。局黨委經(jīng)常督促財務(wù)專管員加強學(xué)習(xí)，做到政治合格、業(yè)務(wù)熟悉、紀(jì)律嚴(yán)明，按時參加縣財政局組織的財經(jīng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，及時辦理會計證年檢等手續(xù)。

　　3、報賬程序和手續(xù)齊全。按照上級文件規(guī)定，報賬時票據(jù)手續(xù)齊全，均按照縣會計核算中心的要求辦理。

　　4、執(zhí)行財務(wù)會審制度。財務(wù)會審按月進行，支出票據(jù)經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字，財務(wù)會審組會審?fù)ㄟ^，再加蓋財務(wù)會審印章后方可入賬報銷。財務(wù)會審印章由局黨組成員管理。

　　5、堅持財務(wù)公開制度。堅持每季初在全體干部會上公開上一季度的財務(wù)收支情況，并將財務(wù)公開的有關(guān)賬、表張貼在會議室創(chuàng)優(yōu)活動園地，接受監(jiān)督。

　�。ㄋ模┡�力實現(xiàn)資金高效化

　　牢固樹立節(jié)支增效意識，按照“量入為出、保證重點、兼顧公平、壓減一般、收支平衡”的原則，根據(jù)上級有關(guān)厲行節(jié)約減少非生產(chǎn)性支出的規(guī)定，堅持節(jié)儉辦事，嚴(yán)格控制開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保證工作正常運轉(zhuǎn)需要，把有限的資金用在刀刃上，用在局里正常運轉(zhuǎn)上來。

　　四、其他需要說明的情況

　　（一）“三公”經(jīng)費情況說明：

　　自20xx年機構(gòu)改革以來，由于職能劃轉(zhuǎn)，我局新增防汛抗旱指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、防災(zāi)減災(zāi)指揮部、森林防火指揮部，公務(wù)接待需求增加，故20xx年預(yù)算公務(wù)接待費為10萬元，比上年5萬元增加5萬元，增加100%。1-10月公務(wù)接待費已開支6.2261萬元，完成年計劃的62.26%，沒有公務(wù)用車購置及運行費，沒有因公出國（境）費用預(yù)算。

　�。ǘ�）基本支出情況說明：

　　20xx年1-10月基本支出為1505.26萬元，20xx年1-10月基本支出為944.83萬元，相比同期增加560.43萬元。增加原因是因為機構(gòu)改革后，我局新增加了應(yīng)急、救災(zāi)、防汛抗旱及森林消防等職能，同時也增加了相應(yīng)的配套資金，由于國庫支付時間延誤，導(dǎo)致我局20xx年中央和省級下?lián)芫葹?zāi)資金近500萬元到20xx年以后才支付成功，故導(dǎo)致20xx年基本支出大幅高于去年同期。

　　今年來，我局在開展嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算和嚴(yán)格財務(wù)管理創(chuàng)優(yōu)活動中盡管做了大量的工作，取得了一定成效，但離縣人大常委會的要求還存在一定差距。從現(xiàn)在起，決心嚴(yán)格按照上級的規(guī)定，從嚴(yán)要求，加強管理，確保嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算和財務(wù)管理目標(biāo)實現(xiàn)。

　　招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告 3

　　在工作中，每年都有點滴的進步，做績效考核不僅可以總結(jié)曾經(jīng)的努力成果，更能明確今后的工作方向。以下是一份關(guān)于績效考核個人總結(jié)，僅供閱覽：

　　20xx年度的考評工作已經(jīng)結(jié)束，因種種原因，考核之后的“績效面談工作”直到上周才基本完成�，F(xiàn)將與被考核人員的溝通、面談情況以及從中反映出的問題總結(jié)如下，既為總結(jié)上年度在考核工作中的經(jīng)驗，也為本年度考核工作的改進提供參考。

　　20xx年底，非業(yè)務(wù)部門上海公司參與考核的人員共有24人，除離職的和因工作忙暫未溝通的人員外，實際參與面談溝通的人共有20人。

　　一、20xx年度績效考核實施過程中存在的問題：

　　1、存在是“績效工資”還是“年終獎金”疑惑的現(xiàn)象。因20xx年集團的績效、薪酬制度進行過改革，取消了每季度的“績效工資”，取而代之的是“實施年終考核，年終獎根據(jù)集團效益確定”的激勵措施。

　　然而，因種種原因，一部分員工的頭腦中仍然認為年底的考核是為了“績效工資”的發(fā)放，而不是“年終獎金”的發(fā)放。

　　對于一部分在20xx年底得到過“年終獎金”的人員來說，年終獎金是公司對個人在本公司一年工作的認可，不論多少，是公司對個人在公司一年工作表現(xiàn)的評定，“每家公司的員工都應(yīng)該有”的觀念在一部分人員的大腦中已經(jīng)根深蒂固，所以，分?jǐn)?shù)多少也無所謂。

　　2、個別崗位持“現(xiàn)在做績效溝通沒有意義”的觀點。因種種原因，20xx年底在“考核的實施”環(huán)節(jié)完成之后，并未做“績效面談”，所以，當(dāng)此次與被考核人面談時，認為“沒有意義”、“工作忙”、“獎金都發(fā)了，面談還有什么作用？”的現(xiàn)象還是存在。

　　3、大部分崗位對“績效管理流程”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象；當(dāng)與被考核人員溝通時，普遍反映出對“制定考核計劃，編制評估指標(biāo)，績效輔導(dǎo)，實施評估，績效面談和績效結(jié)果的應(yīng)用”績效管理的這六個循環(huán)階段不了解�！斑M行到了哪個環(huán)節(jié)不是很清楚，接下來會有哪些環(huán)節(jié)也不是很了解”，基本上是走到哪一步算哪一步，上級要求做什么自己就做什么，作為被考核人個人，基本上是處于“盲目的”狀態(tài)。

　　4、個別崗位對“自己的考核指標(biāo)”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象；作為被考核者，不論是考核之前還是實施考核的時候，員工個人均應(yīng)知道“考核哪些方面、考核指標(biāo)有哪些”。但此次溝通發(fā)現(xiàn)：有個別人員直到此次面談時仍舊不知道對自己的考核的`指標(biāo)有哪些。

　　5、個別崗位對“考核指標(biāo)的準(zhǔn)確性”有異議。個別崗位的人員認為考核表中一些指標(biāo)不能夠很準(zhǔn)確的評價自己的工作，但對“什么樣的指標(biāo)才能夠評價自己的工作”卻未有很好的建議。

　　6、個別崗位對“評分人的確定”有不同意見----此問題在部門經(jīng)理層尤其突出；20xx年實施考評時，打分人確定的原則已明確：“對基層人員的打分，由部門經(jīng)理評定，總經(jīng)理核準(zhǔn)；對部門經(jīng)理的打分，由上級、平級和下級共同評定”。此次溝通發(fā)現(xiàn)，個別基層員工并不清楚此流程，而部門經(jīng)理卻認為此評分人確定的原則值得商榷，即：“上級”更應(yīng)該是有工作中有直接聯(lián)系的上級，“平級”應(yīng)是對某一項指標(biāo)的評定而不能是全部指標(biāo)，“下級”對自己的工作根本不清楚，應(yīng)該取消下級評分。

　　7、大部分基層人員對“自己的得分”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象；20xx年，因種種原因，評估實施結(jié)束之后沒有進行績效面談，所以大部分被考核人并不清楚自己的最終得分。當(dāng)告知他們最終得分時，大部分基層人員提出過“評分結(jié)果是如何得來”的疑問。

　　8、存在“最終評分尚未確定，而被考評人卻已經(jīng)知道分?jǐn)?shù)”的現(xiàn)象；集團自實施績效管理工作以來，就已明確“任何部門、任何人，不得隨意泄露與被考核人相關(guān)的考核信息”，但本次的溝通，卻發(fā)現(xiàn)部分人員“事先”已知曉了個人的得分，盡管他們所知曉的分?jǐn)?shù)并不都是最終核定的分?jǐn)?shù)。

　　9、大部分人員對“評分結(jié)果的應(yīng)用”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象；大部分被考核人員認為評分的結(jié)果就單純是為了“發(fā)獎金”，就是為了發(fā)獎金而考核，而對于評分結(jié)果將是“工作反饋、工作評估、職位晉升、薪資調(diào)整等一個很重要的參考”并不是很清楚。

　　10、大部分人員對“獎金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象；集團在20xx年考核分?jǐn)?shù)出來之后，經(jīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)報批后，明確了獎金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)，簡而言之為“三、二、一、零”的“四級激勵”措施。但直到面談之時，仍有大部分被考核人員尚不清楚09年度獎金是依據(jù)一個什么樣的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的，個別被考核者認為是按集團績效管理辦法中的標(biāo)準(zhǔn)確定的。

　　二、20xx年度績效考核實施后的效果：

　　1、一半的人員認為此次考核表能夠用來評定自己年度的工作。在交流的過程中，對于他們提到的考核表擬定的疑惑一事，向他們詳細地介紹了20xx年的考核表的形成過程；通過解釋，從操作的角度及被考核者個人主觀的觀點來看，最終一半的被考核人認為考核表能夠用來評定自己的工作。

　　2、一半的人員對自己個人的得分是比較認可的；此次溝通過程中，采取的是“個人自我客觀評估+實際最終得分反饋”的形式來評估此次績效考核實施的效果。一方面讓被考核人對一年工作按百分制作一個客觀的自我評估，然后告知他最終的得分，讓被考核人自己分析兩者的差距，到底是由于主觀的不足，還是因為存在某些客觀的原因；經(jīng)與被考核人溝通，一半的人員對自己的最終得分是比較認可的；其余人員，普遍是自我評定分比最終得分略高2-3分，個別人員的自我評定分比最終得分高5分左右。

　　3、大部分人員對“績效溝通”一事比較認可，但更希望能夠得到直接上級的評定和面對面的溝通；大部分人員比較認可“績效溝通”一事，認為很有必要進行溝通，只是對“遲到的溝通”略有不滿。

　　大部分人員希望：

　　（1）、與直接上級進行溝通，希望直接上級對自己的工作能夠客觀的評價，能夠直接指出不足的地方，以便整改，更以便在以后的工作中提高；

　�。�2）、縮短“溝通”的周期，到年度考核時才去做“績效溝通”導(dǎo)致的結(jié)果是：時間太長、成績與不足不容易記錄、對于“不足”卻沒有了改進的機會；

　�。�3）、與直接上級溝通后再與HR溝通，此時HR的溝通就更具有針對性。

　　4、大部分人員真切地希望“績效考核”真正能夠起到“獎優(yōu)幫困”的作用。

　　盡管被考核者非常希望能夠通過年終獎體現(xiàn)自己在公司工作的成績，但溝通過程中了解到：作為被考核者，相當(dāng)一部分人員希望自己的能力能夠在工作中得到體現(xiàn)、得到提升，而不僅僅是獎金的多寡。對于工作中的成績，他們希望得到上級的及時認可；對于工作中的不足，他們希望得到上級的及時指出和幫助。尤其是不足，他們更多的是希望上級能夠客觀地、直接地、具體地指出來，以幫助他們提高；而不是到年底考核的時候，在分?jǐn)?shù)最終確定后由自己發(fā)現(xiàn)，這容易給被考核者造成“秋后算賬”的錯覺。

　　三、反映出的問題：

　　1、培訓(xùn)力度不足。自20xx年初，集團在組織結(jié)構(gòu)、績效、薪酬等方面進行了一系列的修改、完善，尤其是績效考核和薪酬制度方面。但通過此次溝通，仍有個別人員雖然知道績效、薪酬是調(diào)整了，但調(diào)整后的結(jié)果具體是什么樣的、給個人造成什么樣的影響卻不是很清楚。對于被考核者提出這樣的問題，不論什么原因，反映出了公司在此方面的培訓(xùn)還需加強。

　　2、宣講層面不夠：20xx年終考核在實際實施的時候，因種種原因，時間緊、任務(wù)重，行政中心直接將相關(guān)安排傳達至部門經(jīng)理級，并未對全體人員進行考核前的一系列介紹、講解，導(dǎo)致被考核者尤其是基層被考核者對此次考核的理解不全面，甚至有個別人員的理解有偏差（因考核表的擬定過程先后經(jīng)歷過三次，導(dǎo)致他們對最終所采用的考核表的認識有偏差）

　　3、貫徹不夠徹底：作為公司的日常管理，各項工作指令的傳達是一級一級進行的，行政中心一旦部署完考核工作后，中層人員就應(yīng)貫徹，基層人員就應(yīng)執(zhí)行。而一旦中層人員在貫徹的過程中沒有很好的做好解釋、說明，上級的指令傳遞不到或不能很好的傳遞到基層，就容易造成基層人員對公司各項工作的不理解。從“自己的考核指標(biāo)有哪些”到“自己的考核分是如何的得來的”，從“不清楚績效管理會涉及哪些流程”到“獎金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)是什么”等一系列的問題都反映出一部分中層人員在貫徹考核工作的過程中講解不夠徹底，介紹不夠全面。

　　4、考核表中的信息需要更全面、更準(zhǔn)確；20xx年的考核表，因種種原因，雖然最終能夠被大部分被考核者所接受，但客觀而言，指標(biāo)還需更全面、標(biāo)準(zhǔn)還需更準(zhǔn)確，考核表的改進工作還存在較大的提升空間。

　　5、績效管理的各項工作需及時完成。通過此次溝通，被考核者普遍表現(xiàn)出不太情愿做“獎金都發(fā)了后的面談”，這就對績效管理各項操作中的時間節(jié)點提了個醒：應(yīng)及時完成績效管理的各項工作，尤其要做到：不面談不發(fā)獎金，以改變“績效考核就是為了發(fā)獎金”的錯誤觀念。

　　四、20xx年考核工作中需注意的問題

　　在此次溝通過程中，我曾就一些問題與被考核者做過溝通，現(xiàn)將突出的兩個問題提出如下，此問題在本年度的操作時需格外注意。

　　1、對普通員工的評定，部門經(jīng)理的打分與總經(jīng)理的打分有異議時，如何知曉兩個人對自己的評價？最終的評分如何得來？

　　2、獎金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是“按得分的絕對值”還是“按得分的相對值”。

　　招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告 4

　　本學(xué)期，我堅決落實學(xué)校的有關(guān)教育教學(xué)計劃，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項教育教學(xué)制度和要求，認真完成各項任務(wù)，使學(xué)生在獲得作為一個現(xiàn)代公民所必須的基本語文知識和技能的同時，在情感、態(tài)度、價值觀和一般能力等方面都能獲得充分的發(fā)展，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ)。

　　一、自身素質(zhì)的提高

　　1、積極學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論。

　　參加學(xué)校、組內(nèi)組織切實有效的學(xué)習(xí)討論活動，用先進的教育理念支撐深化教育改革，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式。把新課標(biāo)的理念滲透到教學(xué)中，教學(xué)注重以培養(yǎng)學(xué)生的合作交流意識和實踐創(chuàng)新能力為主，注重尊重學(xué)生的需要，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。

　　2、虛心請教

　　利用各種機會不斷向同組老師學(xué)習(xí)。開學(xué)一段時間，堅持每天聽年級組長周老師的課，以便盡快掌握一年級的新的教育教學(xué)的方法，把握好課堂教學(xué)的重難點。自己遇到不夠明白的地方虛心向組內(nèi)老師請教。平時作業(yè)的布置都向組內(nèi)老師請教，得到了組內(nèi)老師的.好評。

　　3、充分利用各種資源，上好每一節(jié)課：

　　充分利用資源，為自己上課作好準(zhǔn)備。同時，我經(jīng)常上網(wǎng)尋找有關(guān)的教學(xué)資源，如課件、教案、教學(xué)實錄、教學(xué)經(jīng)驗論文等，與年級老師共享，從而不斷為自己的教學(xué)水平“充電”。

　　二、具體教學(xué)工作

　　（一）打好漢語拼音知識的基礎(chǔ)

　　漢語拼音知識既是學(xué)生學(xué)好語文的基礎(chǔ)，又是學(xué)好語文的重點。如何讓學(xué)生能把這看似枯燥的知識學(xué)得生動有趣，又能很好地掌握，我與年級里、科組里的老師經(jīng)常交流，并向她們學(xué)習(xí)教學(xué)經(jīng)驗，以使自己能讓學(xué)生學(xué)得輕松、學(xué)得扎實。同時，在開學(xué)前一個半月教學(xué)拼音的時間里，我針對學(xué)生因材施教，每天鼓勵學(xué)生讀課外書，并經(jīng)常引導(dǎo)學(xué)生對已學(xué)拼音知識活學(xué)活用，通過學(xué)兒歌、“摘蘋果”游戲等形式激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。發(fā)動學(xué)生家長與學(xué)生一起，利用各種方式和途徑，如和孩子用卡片做讀拼音的練習(xí)。用各種方式來激發(fā)孩子學(xué)習(xí)拼音的興趣。

　�。ǘ�）抓好寫字訓(xùn)練

　　寫字教學(xué)是一年級語文教學(xué)工作的難點。要讓每一個學(xué)生寫一手好字，所謂“字如其人”，看字就能看出一個人。所以，在平時的教學(xué)工作中，我特別注意對學(xué)生寫字的要求。首先，要讓學(xué)生寫好字，作為他們的語文老師，我更注重自己在課堂板書、給學(xué)生的留言等方面給學(xué)生做一個很好的示范。其次，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會讀帖、描紅，既從技能方面要求學(xué)生，又從習(xí)慣方面的要求學(xué)生。特別是習(xí)慣方面的要求，如怎樣握筆，保持怎樣的寫字姿勢，這些往往容易忽略，而恰恰正是這影響了學(xué)生的寫字質(zhì)量的提高，甚至影響到用眼衛(wèi)生和骨胳發(fā)育。因此，在抓好學(xué)生寫好字的同時，我更注重學(xué)生有良好的寫字習(xí)慣。所以在課堂上常常提醒學(xué)生“注意做到三個一。一拳、一尺、一寸�！�

　　招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告 5

　　一、前言

　　現(xiàn)代政府機關(guān)管理的核心問題是提高績效。政府績效管理也是行政管理學(xué)近年來理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一，它運用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對政府機關(guān)的業(yè)績、成就和實際工作做出盡可能準(zhǔn)確的評價，并在此基礎(chǔ)上對政府績效進行改善和提高。隨著改革開放進程的不斷深入，績效管理問題開始引起廣泛的重視并在政府部門中得到初步實踐。但整體而言，政府績效管理無論是在理論上還是實踐上都還不是很成熟。本文以丹陽市政府發(fā)改委為研究對象，分析丹陽市政府績效管理存在的問題，針對這些問題，提出一些相應(yīng)的對策。

　　二、調(diào)查基本情況

　　11月1號到11月20號，通過座談、走訪，對丹陽市政府的行政部門進行調(diào)查，具體調(diào)查對象是市政府發(fā)改委部門。座談會中討論的問題如下：

　　1、績效管理指標(biāo)是否明確？

　　2、績效管理過程是否存在問題?

　　3、考核機構(gòu)職責(zé)是否明確，年度績效考核結(jié)果如何？

　　4、對考核結(jié)果是否重視？

　　三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：政府績效管理無論是在理論上還是實踐上都還不是很成熟。

　　具體問題有：

　　（一）績效管理指標(biāo)不夠明確

　　科學(xué)的控制標(biāo)準(zhǔn)，是績效考核的前提。一旦績效管理的指標(biāo)不明確，考核時，只能憑印象、憑感覺，考核的效率和效果必然不夠客觀公正。調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，丹陽市政府部門尚存在這一問題。有些工作分解的不夠具體，未能根據(jù)工作的重要程度確定考核指標(biāo)不同的權(quán)重，并且嚴(yán)格按照權(quán)重來評分和考核。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核僅由工作實績（75%）和班子自身建設(shè)（25%）兩大部分構(gòu)成具體的分解指標(biāo)含糊而欠缺。

　�。ǘ�）績效管理過程存在短板

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，丹陽市某些部門在績效考核中，仍然僅以年終考核作為考核員工的主要依據(jù)，并未充分聯(lián)系其日常工作情況，不注重對日常考核資料的收集與整理。因此，存在考核工作一年進行一次，僅到年底才考核全年工作的做法�？傮w上以結(jié)果考核代替過程考核，績效管理不科學(xué)。

　�。ㄈ�）考核機構(gòu)職責(zé)不明，年度績效考核效果不佳

　　調(diào)研中，某些部門未建立相應(yīng)的考核機構(gòu)，績效管理通常是領(lǐng)導(dǎo)說了算，考核績效往往評主觀判斷，難免會存在看走眼、看花眼的現(xiàn)象。考核結(jié)果不客觀，難以用數(shù)據(jù)說話、不符以實績用人的要求。從而導(dǎo)致部門內(nèi)存在不公平現(xiàn)象。

　　（四）對考核結(jié)果不夠重視，未能較好的得到反饋運用

　　績效管理是一個系統(tǒng)性的過程，考核結(jié)果需要反饋運用到管理源頭，從而推動整個系統(tǒng)的管理績效的螺旋式上升。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，丹陽市政府機關(guān)績效管理某些部門往往將考核結(jié)果形式性的公布一下，隨后束之高閣，并沒有發(fā)揮考核結(jié)果對下一年度的促進作用。

　　四、加強丹陽市政府績效管理中的`對策

　　（一）明確績效管理指標(biāo)

　　分領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨委書記三個層面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)體系由綜合考核和綜合評價兩大部分構(gòu)成�？冃Э己酥笜�(biāo)體系由工作指標(biāo)考核和德才素質(zhì)測評兩部分構(gòu)成：工作指標(biāo)考核包括領(lǐng)導(dǎo)班子的績效考核和分管工作考核，德才素質(zhì)測評包括綜合表現(xiàn)評價和基層代表民主測評。領(lǐng)導(dǎo)干部的分管工作指標(biāo)，由職能分管工作、轄區(qū)階段性重點工作和其他分管工作三部分組成，三者權(quán)重由黨委書記根據(jù)轄區(qū)工作重點、工作難易程度作適當(dāng)調(diào)整后，經(jīng)市績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組確認設(shè)定。黨委書記的績效考核體系則由領(lǐng)導(dǎo)班子綜合績效和德才素質(zhì)測評兩部分構(gòu)成。

　　（二）注重過程考核，實施全程管理

　　強調(diào)績效目標(biāo)實現(xiàn)過程，將績效目標(biāo)考評同日常工作緊密聯(lián)系起來。首先，將任務(wù)類目標(biāo)細分為重點工作、創(chuàng)新工作、經(jīng)常性工作等類型，以適應(yīng)不同單位制定任務(wù)目標(biāo)的需要。其次，加強工作過程督導(dǎo)，有周紀(jì)實、月小結(jié)、季督查、半年講評、年終考核，實現(xiàn)了干部實績的過程管理。再次，市直各職能部門承擔(dān)了鎮(zhèn)對口工作的指導(dǎo)、監(jiān)督與考核責(zé)任，建立了定期深入基層檢查指導(dǎo)工作機制，有發(fā)改委、財政局、科技局等15個職能部門參與。

　　（三）成立績效考核組織，規(guī)范年度績效考核

　　領(lǐng)導(dǎo)班子的年度績效考核由市績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考核由市“三個文明”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，重點工作由市相關(guān)職能部門負責(zé)考核；服務(wù)對象滿意度調(diào)查，委托統(tǒng)計局（農(nóng)調(diào)隊）實施；領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價，由各層面代表進行民主評議和測評。黨委書記的績效考核也由市績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，工作實績得分按班子考核成績計算；德才素質(zhì)得分，由市委組織部結(jié)合評議綜合評定。領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核由黨委書記和市績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。

　�。ㄋ模┳⒅乜冃Э己私Y(jié)果反饋運用

　　實施“一公開、三掛鉤”。

　　一公開：

　　就是考核結(jié)果公開。

　　三掛鉤：

　　一是與績效整改掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)反饋意見，及時制定績效整改方案，明確整改的內(nèi)容、措施和期限。

　　二是與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用掛鉤。定期把績效考核結(jié)果存入干部個人電子檔案，為憑實績用干部提供重要依據(jù)。

　　三是與績效獎金掛鉤。單獨設(shè)立人均1萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核獎，根據(jù)績效考核得分進行分配。

　　招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告 6

　　一、績效管理工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計

　　績效管理的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。數(shù)據(jù)統(tǒng)計主要包括內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)兩個方面。利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計必須注意五個基本問題：一是要加強基礎(chǔ)工作，原始數(shù)據(jù)必須健全并符合分析統(tǒng)計的要求，否則就難以有效地利用數(shù)據(jù)進行分析。二是不規(guī)范操作是造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的重要原因，應(yīng)該在保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計規(guī)范操作方面發(fā)揮作用。三是原始數(shù)據(jù)資料應(yīng)該做必要的修正。四是要抓住重點的數(shù)據(jù)資料。不可以使用“還可以”、“差不多”、“大概”、“好像”等非數(shù)字化的工作語言，養(yǎng)成用數(shù)據(jù)與事實說話的習(xí)慣。

　　二、20xx年績效管理工作體會

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ)

　　績效管理工作開展以來，公司加強組織領(lǐng)導(dǎo)，從組織上保證績效管理工作正常開展。20xx年xx月，根據(jù)公司實際情況，成立了績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司任組長，任副組長，等為成員負責(zé)績效管理試運行工作組。

　　績效管理將供電公司的任務(wù)和目標(biāo)層層分解，落實到員工個人頭上，而且全程有各級的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、溝通，所有的流程、目標(biāo)內(nèi)容、目標(biāo)責(zé)任全部得以明晰，公司基層員工對公司的方向性、目標(biāo)和目前的工作都比績效管理實施以前明確多了，大家都能自覺地按照既定目標(biāo)進發(fā)，一改以往對工作的麻木性和籠統(tǒng)性。

　　2、員工參與是關(guān)鍵

　　績效管理工作開展以來，公司加大宣傳，營造績效管理工作良好氛圍。一方面及時召開了動員安排大會，分別就績效管理工作中如何處理好各種關(guān)系，確保工作效果進行了深刻闡述和引導(dǎo)，確立了新的管理思想和理念。另一方面組織召開現(xiàn)場典型經(jīng)驗報告會，營造比、學(xué)、趕、幫的氛圍，保證了試點工作健康有序進行，以達到預(yù)期效果。同時充分利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及黑板報等方式加大績效管理宣傳力度，努力實現(xiàn)全員皆知皆懂。

　　現(xiàn)在，作為基層的員工感覺工作舒暢多了，因為有了我們的考核人的及時、全面、具體的溝通，使員工能夠暢所欲言。對工作中不理解、不適應(yīng)的地方，都有我們的領(lǐng)導(dǎo)、我們的考核員一一輔導(dǎo)、給予解答，使員工更好更快地適應(yīng)工作崗位，最主要的還是能夠有溝通交流的地方，使員工對公司更了解、對目標(biāo)更明確、對員工自身的崗位理解更透徹，這樣，不僅促進了員工的工作效率，更是大大地提高了員工對公司的信心，更堅定不移地跟隨公司的步伐。

　　3、發(fā)揮作用是目的

　　績效管理工作開展以來，公司加強督促檢查。為保證工作正常有序開展，各項工作落到實處，堅持對各部門各科室進行督促檢查，對績效管理工作的每一步，每一項工作落實情況進行督促落實，確保工作效果。

　　績效管理，公平激勵是其目的。在實施員工績效管理以來，公司員工不僅能夠提升工作效率、加強工作能力，及時糾正工作中所犯的錯誤，更重要的是在公平公正的`環(huán)境下，根據(jù)績效考核來對公司員工進行激勵。以前，由于沒有績效考核管理，工作責(zé)任比較籠統(tǒng)，分工不明確，落實不到位，大伙時有互相推諉的情況，自從落實績效考核以后，工作責(zé)任落實到人，工作目標(biāo)明確，完成標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)則，而且相互可以對照，這樣，大家心里踏實多了，自己付出了多少的努力，能得到相應(yīng)的回報，這是大家共同的期望。自績效管理實施以來，在公平公開的考核環(huán)境下，大家避免了紛爭，對自己在崗位上完成的工作也有深刻的認識，而且通過激勵機制，使大家形成相互良性競爭的氛圍，為了完成崗位勝任，不斷地進修，為了提升工作效率，不甘人后，工作起來也更加起勁了，整個工作氛圍活躍了起來，大家都不知不覺地在進步，整個公司都在進步......而且，在員工努力之后，公司還及時地給予相對的激勵，這不但僅僅是物質(zhì)上的獎勵，更是對員工付出努力后的肯定，使公司員工更加有信心跟隨公司的步伐前進......

　　三、下一步工作打算

　　一是進一步做好年終考核、日常監(jiān)控與社會評估。在橫向比較、縱向比較和基準(zhǔn)比較的前提下，考核實行定性和定量相結(jié)合，突出量化；共性與個性相結(jié)合，突出特色。除年終考核和日常監(jiān)控外，還包括二類評估，一類是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉的內(nèi)部評估，二類是上級部門領(lǐng)導(dǎo)的評估，各占一定權(quán)重，力求體現(xiàn)客觀公正。

　　二是突出中心，抓好重點工作的考核�？己宿k法要突出公司中心工作和重心工作。對重點工作工作目標(biāo)加大考核力度，對部門本職工作重在監(jiān)督。經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、惠民行動目標(biāo)等重點工作在目標(biāo)考核體系中占較大權(quán)重，對工作起到了重要導(dǎo)向作用。通過建立督查機制，實施考核，明確責(zé)任，加快各項工作推進落實。

　　三是進一步強化激勵，加大考核結(jié)果的使用力度。首先，考核結(jié)果與干部考核更緊密掛鉤，公司主要領(lǐng)導(dǎo)政績評定與公司考核結(jié)果直接掛鉤的辦法，公司其他領(lǐng)導(dǎo)也與公司的考核結(jié)果密切相關(guān)。其次，加大正激勵力度。提高獎勵幅度，擴大獎勵面。第三，激勵與懲戒相結(jié)合。對考核不達標(biāo)人員或末位人員實行誡勉，連續(xù)兩年考核排在末位且考核分?jǐn)?shù)在基準(zhǔn)分以下的人員給予一定紀(jì)律處分。

　　招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告 7

　　為了解公司員工對現(xiàn)執(zhí)行的績效考核管理制度的評價及看法，更好開展績效管理工作，我對該公司進行了專門的調(diào)查。此調(diào)查以問卷形式，以各部門主管為調(diào)查對象，問題涉及員工對當(dāng)前的績效管理制度的評價與看法、當(dāng)前部門績效考核指標(biāo)的看法，以及如何考核中層管理人員等方面內(nèi)容�，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：

　　一、調(diào)查的主要內(nèi)容

　　（一）各部門對績效考核業(yè)績指標(biāo)的看法

　　各部門對其部門績效考核指標(biāo)頗有微詞，認為指標(biāo)設(shè)定不能結(jié)合實際，所扛指標(biāo)與部門實際業(yè)務(wù)責(zé)任不匹配。各部門具體反饋結(jié)果如下：

　　1、質(zhì)檢部門主管認為：目前部門績效考核業(yè)績指標(biāo)不明確�？己酥笜�(biāo)設(shè)定的科學(xué)性仍需改進。如：漏檢率在什么范圍進行處罰，什么范圍進行獎勵，漏檢率的設(shè)定是否有“法”可依？

　　2、市場部主管認為：目前由于市場部的各銷售片區(qū)和代理商都是對公司簽訂的責(zé)任書和協(xié)議，績效考核沒有納入其中，績效考核只對內(nèi)勤人員考核。需針對此情況，要不把片區(qū)全納入其中，要不調(diào)整績效考核指標(biāo)。訂貨、發(fā)貨、開票、回款四項指標(biāo)達成與否不受市場營銷部內(nèi)勤人員控制，況且四項指標(biāo)達成獎勵的是片區(qū)，用于考核市場營銷部內(nèi)勤人員，員工有意見，欠妥當(dāng)。建議和公司其他部門一樣放在年指標(biāo)考核。

　　3、綜合辦公室工作涉及面較廣，有的可以量化考核、有的不便量化考核。計劃完成率，重點接待滿意率、車輛安全事故發(fā)生率等，在實踐工作中我們正力爭考核完善，真正起到杠桿作用。

　　4、人力資源部部門的考核業(yè)績指標(biāo)純粹從部門職責(zé)做考核指標(biāo)；認為部門績效考核業(yè)績指標(biāo)應(yīng)該是根據(jù)公司年度指標(biāo)分解到所屬部門指標(biāo)結(jié)合部門職責(zé)做考核指標(biāo)。

　　（二）各部門對公司績效管理制度建設(shè)的期望

　　從調(diào)查結(jié)果可以看出，員工對于績效管理制度的實施，有著充分的熱情，并報以較高的期望。綜合來看，希望能在以下方面發(fā)揮作用：

　　1、有助于規(guī)范企業(yè)管理制度，提升公司管理水平，提高公司綜合實力和競爭力。

　　2、有助于明確部門職責(zé)，崗位分工，方便管理與開展工作，從根本上解決推諉和扯皮。

　　3、提高員工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高員工工作積極性、創(chuàng)造性，提升工作效率和績效。

　　（三）針對績效管理制度建設(shè)的關(guān)鍵要求

　　1、建立完善的績效管理體系，制定合理的獎懲制度，要有熟悉各部門業(yè)務(wù)的績效考核小組成員。

　　2、確定明確、切實可行、有實際意義的考核指標(biāo)，不流于形式，起到明確責(zé)任，便于工作，提高員工積極性的作用。

　　3、績效考核的同時，對扣罰事項，明確責(zé)任部門，并責(zé)令提出整改措施，后期追蹤落實，真正起到解決實際問題的作用。

　　4、獎罰力度得當(dāng)，避免誤判，對于屢犯同一問題的部門，重點考核跟蹤。考核結(jié)果公開透明，體現(xiàn)公平公正。

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　　1、對于中層管理人員的考核

　　1）現(xiàn)執(zhí)行的績效管理與績效考核制度，在對中層管理人員考核方面存在缺失，應(yīng)將其納入到考核體系中來，采取與普通員工不同的考核內(nèi)容、考核方法、考核周期，作為一個獨立考核群體。

　　2）中層管理人員的績效分為任務(wù)績效和管理績效，即要考核工作業(yè)績還要考核隊伍建設(shè)，不應(yīng)以一時、一處作為獎懲根據(jù)，應(yīng)結(jié)合公司現(xiàn)狀根據(jù)其綜合表現(xiàn)情況進行獎罰。

　　3）時間上采用季度考核，考核實施要綜合績效管理考核機構(gòu)和分管副總的意見。

　　2、對技術(shù)人員的考核

　　技術(shù)人員考核主要以部門下達的.任務(wù)為依據(jù)，從工作能力、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)能力、合作精神、服從態(tài)度等方面設(shè)定指標(biāo)，考核范圍覆蓋重點工作、日常工作、臨時工作，將技術(shù)人員根據(jù)其工作能力劃分檔次�？己藢嵤┮�綜合上級主管、部門主管、合作成員與服務(wù)對象的意見綜合考量。

　　（五）制定本公司各層面考核指標(biāo)時應(yīng)該考慮的主要因素、考核周期及考核流程

　　1、在指標(biāo)的選擇上，應(yīng)該涵蓋能體現(xiàn)期工作能力、工作態(tài)度、質(zhì)量效果、協(xié)調(diào)能力、合作精神、服從態(tài)度、工作優(yōu)化等各個方面。

　　2、指標(biāo)制定上，是否可以量化，對于不能量化的指標(biāo)應(yīng)如何設(shè)定。

　　3、考核依據(jù)是什么，應(yīng)該通過什么途徑收集，怎樣進行核實。

　　在考核周期上，既要保證制度起始的活力和焦點性，又要保證制度的長期有效，將季度考評、半年考評、年度考評，以及日常的月度考評進行綜合；對不同層次員工采取不同的考核周期�？己肆鞒躺希�既要保證短、平、快；又要保證考評的全面、合理、公正、透明。

　　二、公司績效管理中存在的不足

　　從調(diào)查結(jié)果綜合來看，各部門主管認為現(xiàn)有的績效管理制度，還存在頗多問題，是極不成熟的。主要觀點如下：

　　1、目前公司的績效管理流于形式，沒有形成體系，沒有分清績效管理和績效考核的概念，認為績效考核就是績效管理。

　　2、目前的績效考核制度，對調(diào)動員工積極性起到了一定作用，但效果有限，員工的潛力沒有得到有效挖掘。

　　3、績效考核指標(biāo)不能體現(xiàn)部門真實業(yè)務(wù)，扣罰不能與體現(xiàn)實際績效，實際操作過程流于形式，沒有做到公平公正。對于工作的真正績效沒有考核到位，如某個部門某個項目出錯了，績效中考核不出來。

　　4、績效管理考核反饋機制不夠健全，對扣罰問題沒有落實責(zé)任舉措，沒有起到管理上的作用。

　　三、個人思考及建議

　　xx公司由xx有限公司轉(zhuǎn)制而成，20xx年以來正積極籌備上市，為順應(yīng)當(dāng)前變化，對公司在企業(yè)管理上提出了更高要求�？冃Ч芾砼c績效考核制度，作為公司制度建設(shè)的重點，應(yīng)適應(yīng)公司發(fā)展需要。

　　個人認為：績效管理與績效考核制度實施，是專業(yè)知識與企業(yè)實際的結(jié)合，應(yīng)以提升公司管理水平，促進公司發(fā)展為出發(fā)點，提升企業(yè)凝聚力、活力和競爭力。制度實施，要依靠公司各部門的力量，人力資源部要充分發(fā)揮其組織與宣道作用，各部門員工只有充分理解績效管理與績效考核實施的作用與意義，才能更好的配合制度的實施。制度實施成功與否，不只依靠制度本身的合理性與完善性，員工素質(zhì)的差異，不能期望其自覺遵守，需要依靠監(jiān)督和相關(guān)規(guī)定去規(guī)范。實施過程受員工監(jiān)督，指標(biāo)制定考慮各種因素，考核過程充分體現(xiàn)民主與公平，真正達到促進公司發(fā)展，提高員工積極性的作用。

　　公司體制不夠健全，管理不規(guī)范，因人設(shè)崗，職責(zé)分工不清的現(xiàn)象仍有存在，進行績效管理制度建設(shè)的大環(huán)境不夠好。進行績效管理制度建設(shè)的基礎(chǔ)很弱，現(xiàn)在執(zhí)行的績效考核制度，與規(guī)范的績效管理與績效考核制度有所偏離，實施過程不規(guī)范，沒有起到真正作用；員工的綜合素質(zhì)參差不齊，很多員工包括管理人員對實施績效管理與績效考核制度的沒有徹底理解。同時，現(xiàn)執(zhí)行的績效考核沒有涵蓋片區(qū)銷售人員和子公司，對其應(yīng)如何考核也是一個難題。

　　為解決這個難題，應(yīng)考慮以下兩個方面：

　　一是要從規(guī)范部門職責(zé)、崗位職責(zé)入手；同時，對員工進行績效管理與績效考核制度知識培訓(xùn)和宣道，提高員工整體認識。

　　二是建立公信力，結(jié)合實際形成健全的績效考核組織機構(gòu)和制度。目標(biāo)要層層分解，上下級都要參與。

　　四、調(diào)查總結(jié)

　　績效管理與績效考核制度的完善與實施，是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，需要依靠全公司的共同努力。前期的績效管理與績效考核制度，組織機構(gòu)成員沒有進行過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏實際經(jīng)驗，在指標(biāo)制定、考核實施過程中，主要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)期望和個人判斷，缺少專業(yè)知識支持，在后期的執(zhí)行過程中，暴露了諸多問題。前期績效管理考核實施將為后期改革提供方向和參考，此次調(diào)查以各部門主管為對象，作為聯(lián)系公司上下的紐帶，其觀點與意見，具有充分的代表性。

　　由于本次調(diào)查對象的非專業(yè)性，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，決定了本次調(diào)查結(jié)果本身具有很多的局限性，需要人力資源部門運用專業(yè)知識對其加以梳理，方可更好的作為績效管理與績效考核工作的依據(jù)。

　　本人作為此調(diào)查對象之一，同時經(jīng)過本次調(diào)查報告的撰寫，整個過程中提高了自己對績效管理與績效考核制度建設(shè)的理解和認識，是自己一個很好的學(xué)習(xí)，相信會對今后的工作有很大的幫助。

　　招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告 8

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　根據(jù)《銅陵市黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法》規(guī)定，銅陵市級黨政機關(guān)（含所屬事業(yè)單位）的公車由市機關(guān)事務(wù)管理部門負責(zé)編制年度更新計劃，統(tǒng)一組織實施集中采購。20xx年，依據(jù)年度預(yù)算制定市級公務(wù)用車配備計劃，為10家單位集中采購公車17輛，共計283.55萬元（含車購稅）。

　　（二）項目績效目標(biāo)。

　　總體目標(biāo)在20xx年內(nèi)完成車輛采購、分配、登記工作。無階段目標(biāo)。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。

　　目的：評估工作完成情況，查缺補漏，更好完成公車采購工作。

　　對象：20xx年計劃購入的'公務(wù)用車。

　　范圍：市本級黨政機關(guān)及事業(yè)單位。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。

　　評價原則：公平、公正、透明

　　評價指標(biāo)體系：見《項目支出績效自評表》

　　評價方法：分值法

　　評價標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)實際車輛購置情況，結(jié)合當(dāng)年購車計劃進行評價

　�。ㄈ�）績效評價工作過程。

　　對照年初制定的《市直機關(guān)20xx年度公務(wù)用車配備計劃表》和撥付的購車費（含車購稅），自查全年共購置的車輛數(shù)、購車費用（含車購稅）、用戶滿意度等情況，根據(jù)相關(guān)分值，確定此項工作的績效評分。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　　見《項目支出績效自評表》

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。

　　制定采購計劃，報經(jīng)市政府審核通過。

　　（二）項目過程情況。

　　依托公共資源交易中心網(wǎng)站，采取詢價方式進行。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。

　　20xx年完成采購計劃。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。

　　通過詢價，降低了經(jīng)費開支，節(jié)約了財政資金，且保障了用車單位的公車需求。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　　無。

　　六、有關(guān)建議

　　無。

　　七、其他需要說明的問題

　　資金結(jié)余的原因為，招標(biāo)價格低于預(yù)算價。根據(jù)財政相關(guān)規(guī)定，結(jié)余資金當(dāng)年無法使用，只能統(tǒng)一收回，故原本機動采購計劃沒有實施。

　　招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告 9

　　根據(jù)市民生辦相關(guān)要求，對照《關(guān)于印發(fā)〈銅陵市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實施方案〉的通知》（銅教師生〔2021〕4號）和《安徽省財政廳、安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)<安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績效評價辦法>的通知》（皖教助〔2017〕4號）文件精神，市教體局對省級教育民生工程——“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助”項目績效指標(biāo)完成情況進行了認真的評價。市教體局認為，20xx年度我局完成了“健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，加大財政投入，落實和完善各項助學(xué)政策，確保原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全部納入資助范圍”的目標(biāo)任務(wù)。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提供保障

　　（一）強化組織保障，為資助工作開展提供了組織保證

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在整體工作安排上，年初，市教體局把學(xué)生資助工作列入市教體局年度工作要點之中。為了增強學(xué)生資助工作的自覺性，市教體局制定銅陵市學(xué)生資助年度工作計劃，對全年的學(xué)生資助工作進行了安排，與縣（區(qū)）教育主管部門、市直學(xué)校、機關(guān)相關(guān)科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解各項目目標(biāo)任務(wù)，明確各單位的責(zé)任。春秋季學(xué)期開學(xué)前，市教體局分別召開了全市學(xué)生資助工作會議，縣（區(qū)）教育主管部門、市直學(xué)校（民辦學(xué)校）、職業(yè)技術(shù)學(xué)院中專部分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生資助部門負責(zé)人，市教體局分管領(lǐng)導(dǎo)出席會議，全面部署學(xué)生資助工作。

　　2、加強隊伍建設(shè)。市教體局進一步加強學(xué)生資助隊伍建設(shè)，配備學(xué)生資助工作專職人員；強化資助工作隊伍能力建設(shè)，多次開展學(xué)生資助政策與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高學(xué)生資助工作人員的業(yè)務(wù)能力；繼續(xù)加強學(xué)生資助崗位建設(shè)，堅持設(shè)立AB崗。

　　3、加強政策宣傳。20xx年初，市教體局制定了《教育民生工程宣傳方案》，把學(xué)生資助政策列入其中，要求各單位用宣傳教育民生工程的力度來宣傳學(xué)生資助政策。根據(jù)市民生辦的統(tǒng)一安排，市教體局先后組織開展了三次民生工程政策集中宣傳活動，全面宣傳學(xué)生資助政策和實施情況。在銅陵市教體局門戶網(wǎng)站開設(shè)了教育民生工程專欄宣傳學(xué)生資助政策，及時更新內(nèi)容。同時注重在主流媒體上宣傳學(xué)生資助工作，在《銅陵日報》等主流媒體上多次正面報道了學(xué)生資助工作。根據(jù)《20xx年安徽省學(xué)生資助管理工作要點》要求，我市積極開展“百千萬”走訪活動和資助政策“兩節(jié)課”宣傳工作，將 “百千萬”走訪和資助政策宣講“兩節(jié)課”活動常態(tài)化開展。

　�。ǘ�）強化資金落實，為資助工作開展提供了資金保證

　　1、財政投入到位。中職和高中資助資金省級財政指標(biāo)文件下發(fā)后，根據(jù)省財政指標(biāo)文件規(guī)定的比例和金額足額分擔(dān)要求，銅陵市全面貫徹落實，保證了項目的正常運行。

　　2、校內(nèi)資助資金到位。校內(nèi)資助是學(xué)生資助的.重要組成部分，市教體局進行了認真落實，根據(jù)《銅陵市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實施方案》，制定了《銅陵市教體局校內(nèi)資助管理辦法》。根據(jù)文件要求，各所學(xué)校校內(nèi)資助資金計提的比例達到了規(guī)定的要求。20xx年銅陵市普通高中學(xué)校校內(nèi)資助326.82萬元，中等職校校內(nèi)資助88.85萬元。

　　二、加強管理，做實過程

　　（一）加強項目管理，確保項目順利推進

　　1、科學(xué)分配指標(biāo)。我市按照國家政策要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定資助比例和資助范圍，平均資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年2000元，切實踐行了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)資助的工作思路，根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況實行分檔，全市統(tǒng)一設(shè)置為“特別困難”、“困難”和“一般困難”三檔。一、二、三檔資助金額分別為每生每年3000元、2000元、1000元。同時學(xué)年初普高資助指標(biāo)下達時指標(biāo)分配向邊遠學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，市直城區(qū)學(xué)校資助面約占在校生的15.5%，市直邊遠學(xué)校資助面約占在校生的24.19%。

　　2、規(guī)范評審程序。根據(jù)《銅陵市高中階段學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助對象認定辦法》，市教體局要求縣（區(qū)）教育主管部門督促所轄學(xué)校、市直學(xué)校嚴(yán)格落實受助對象認定程序要求。根據(jù)要求，在收到學(xué)生提交的申請材料后，各學(xué)校組織開展了“三認定三公示”工作，即班級認定并公示、學(xué)校資助管理機構(gòu)辦公室認定并公示、學(xué)校認定并經(jīng)市或縣學(xué)生資助中心審核后公示，做到程序規(guī)范、過程公開、結(jié)果公開。

　　3、加強信息管理。市教體局非常重視學(xué)生資助信息系統(tǒng)的維護，把它列為學(xué)生資助的基礎(chǔ)工作，多次對全市資助工作人員開展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了資助工作人員系統(tǒng)維護能力。做到了學(xué)生資助信息系統(tǒng)日常維護正常開展，普高、中職數(shù)據(jù)填報準(zhǔn)確及時。

　　4、加強監(jiān)督檢查。市教體局制定了《教育民生工程監(jiān)督檢查制度》，對民生工程的檢查作出規(guī)定。根據(jù)這一制度，銅陵市教體局在國家資助資金發(fā)放結(jié)束后對學(xué)生資助項目開展了督查，及時了解學(xué)生資助資金的發(fā)放情況。20xx年，市教體局學(xué)生資助工作無投訴舉報現(xiàn)象。

　　一是建立健全集中檢查和平時抽查、定期檢查和隨機檢查相結(jié)合的督查機制，建立民生工程局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度和局領(lǐng)導(dǎo)明察暗訪制度。局班子成員不定期深入縣（區(qū)）教育主管部門、學(xué)校督查，全面了解項目進度，指導(dǎo)項目實施。

　　二是開展績效評價工作。引入第三方（會計事務(wù)所）定期開展民生工程績效評價評估工作，對項目實行年中評估和年度評價相結(jié)合，對評估評價中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書，確保整改到位。

　　三是將學(xué)生資助工作實施情況納入對縣（區(qū)）年度重點工作目標(biāo)管理考核之中，充分發(fā)揮目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用，從而有效確保各項民生工程的實施。

　　5、及時報送資料。20xx年，市教體局牢記省市有關(guān)部門上報各類材料的時間節(jié)點要求，及時、齊全、真實、準(zhǔn)確報送各類材料。

　�。ǘ�）加強財務(wù)管理，確保資金安全運行

　　1、制度完善到位。年初，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，市教體局制定了《銅陵市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實施方案》，對中職國家助學(xué)金、免學(xué)費，普通高中國家助學(xué)金和原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費等政策實施做出了具體規(guī)定。

　　2、資金管理到位。20xx年全市春季學(xué)期國家資助資金（含原建檔立卡學(xué)生）在5月份全部發(fā)放完畢，秋季學(xué)期國家資助資金在12月份全部發(fā)放完畢。共發(fā)放20xx年中職國家獎學(xué)金12人，資金7.2萬元。春季學(xué)期發(fā)放國家資助資金2113.738萬元（其中包括地方擴面84.15萬元），資助學(xué)生17020人次；秋季學(xué)期發(fā)放國家資助資金1985.774萬元（其中包括地方擴面83.91萬元），資助學(xué)生16067人次。中職、普高學(xué)校學(xué)生資助均已到位。市教體局嚴(yán)格執(zhí)行國家資助政策，根據(jù)資助資金管理辦法要求，對各項資助資金進行分賬核算，采取打卡發(fā)放方式及時足額發(fā)放各項資助資金，資助資金使用合規(guī)，無擠占、挪用和截留現(xiàn)象。

　　3、審核審批規(guī)范。根據(jù)市教體局的要求，市本級學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校都能夠嚴(yán)格執(zhí)行《銅陵市高中階段學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助對象認定辦法》，按照“三認定三公示”的程序確定擬受助學(xué)生，并分別上報市、縣（區(qū)）教育主管部門學(xué)生資助中心審核。

　　根據(jù)學(xué)校上報的材料，市教體局、縣（區(qū)）教育主管部門根據(jù)中職資助標(biāo)準(zhǔn)、高中資助標(biāo)準(zhǔn)測算資金，然后分別向市財政局、縣（區(qū)）財政局申請資金。

　　根據(jù)教育主管部門的申請，按照資金運行程序，財政局及時撥付資金。

　　三、提高質(zhì)量，注重實效

　　1、校內(nèi)資助支出規(guī)范。根據(jù)市教體局的要求，市本級學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校都制定了校內(nèi)資助管理辦法。根據(jù)校內(nèi)資助管理辦法，各校校內(nèi)資助資金計提、支出都達到了規(guī)定比例的要求。校內(nèi)資助資金支出規(guī)范。

　　2、資助水平穩(wěn)中有升。20xx年我市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生均受助金額在2020年的基礎(chǔ)上略有提高。市本級學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校所認定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都獲得了資助，資助比例達到了100%。全面落實了原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。按照“全覆蓋、最高檔、零遺漏”的要求，我市全面落實原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。20xx年，原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受中職普高助學(xué)金和免學(xué)費政策，其中享受普高助學(xué)金，春季有1606名，發(fā)放國家助學(xué)金240.9萬元，秋季有1437名，發(fā)放國家助學(xué)金215.55萬元；享受普高免學(xué)費政策，春季有1606名，免除學(xué)費119.758萬元，秋季有1437名，免除學(xué)費104.77萬元；享受中職國家助學(xué)金政策，春季有544名，發(fā)放國家助學(xué)金81.6萬元，秋季有514名，發(fā)放國家助學(xué)金77.1萬元；享受中職免學(xué)費政策，春季有860名，免除學(xué)費125.73萬元，秋季有775名，免除學(xué)費114.06萬元。

　　3、資助質(zhì)量得到提高。在實施學(xué)生資助政策過程中，市本級學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校嚴(yán)格遵守收費制度，加強了收費工作管理，沒有出現(xiàn)一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

　　4、能力建設(shè)得到加強。根據(jù)能力建設(shè)的需要，市教體局開展了誠信、感恩、勵志等主題教育活動，樹立學(xué)生的信心，幫助學(xué)生培養(yǎng)健全的人格。

　　四、凸顯效益，形成效果

　　1、社會效益明顯。20xx年，我市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策覆蓋到了所有的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。在這一政策的支持下，我市保證了每一個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能夠順利入學(xué)，兌現(xiàn)了政府“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的承諾。在落實國家學(xué)生資助政策的同時，市教體局積極爭取社會支持，鼓勵社會人士獻愛心開展對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的助學(xué)活動，取得了一定的成效。20xx年普通高中社會資助88人，資助金額29.25萬元。

　　2、項目可持續(xù)影響力較強。市教體局重視學(xué)生資助工作，全力支持學(xué)生資助工作開展，安排了學(xué)生資助工作經(jīng)費，學(xué)生資助工作經(jīng)費納入了年度預(yù)算安排。我市大力支持學(xué)生資助工作。20xx年，我市繼續(xù)實行中等職業(yè)教育全部免學(xué)費政策，將城市學(xué)生全部納入免學(xué)費政策范圍，所需資金由市、縣（區(qū)）財政承擔(dān)。

　　五、存在問題分析

　　家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作信息化水平有待提高。目前我市已建立教育、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門信息共享機制，初步滿足了精準(zhǔn)識別資助對象的需求，但學(xué)生信息量巨大，比對工作繁重，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作量較大。建議依托智慧城市平臺進一步提高數(shù)據(jù)比對效率，實現(xiàn)“智慧資助”的目標(biāo)。

　　六、下一步工作安排

　　學(xué)生資助是一項長期系統(tǒng)而艱巨的工作，是構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建人民滿意教育的有效保證，今后我們將進一步推進資助育人工作的深入開展，強化資助育人理念，把“立德樹人”根本任務(wù)融入學(xué)生資助工作全過程；進一步完善精準(zhǔn)資助機制，確保資助資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性；進一步加大資助政策宣傳力度，通過多渠道、全方位的宣傳，使人民群眾有更多的獲得感和幸福感。

　　招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告 10

　　根據(jù)《安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績效評價辦法》（皖教助〔2017〕4號），對照《安徽省中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績效評價指標(biāo)體系》，結(jié)合工作實際，對我縣20xx年中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作進行自評，現(xiàn)將自評情況匯報如下：

　　一、投入（20分）

　　（一）組織保障（10分）

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)（分值3分，自評3分）

　　我縣高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，將學(xué)生資助工作列入教育局年度工作要點，此項得1分；每年初制定學(xué)生資助年度工作計劃，此項得1分；定期召開會議研究部署學(xué)生資助工作，此項得1分。

　　2、隊伍建設(shè)（分值3分，自評3分）

　　為做好學(xué)生資助工作，我縣成立了學(xué)生資助管理中心（《關(guān)于成立霍邱縣學(xué)生資助管理中心的批復(fù)》（邱編〔2008〕3號）），專項負責(zé)全縣學(xué)生資助工作，資助管理中心現(xiàn)有負責(zé)人1名，業(yè)務(wù)人員4人，此項自評得1分；為提高業(yè)務(wù)人員素養(yǎng)和能力，一年來，組織了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了資助人員AB崗制度，此項自評得2分。

　　3、政策宣傳（分值4分，自評4分）

　　中職和普通高中學(xué)生資助工作是黨和國家民生工程的重要組成部分，事關(guān)千家萬戶。為讓學(xué)生資助政策深入人心，學(xué)生資助工作扎實有效開展，切實解決廣大人民群眾的困難，我們通過宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、電視、村村通廣播等多種形式向社會廣泛宣傳各項學(xué)生資助政策。制訂了年度資助政策宣傳方案，做好資助宣傳工作，此項得1分；開設(shè)資助宣傳專欄，此項得1分；在本級以及上級主流媒體進行宣傳，學(xué)校在宣傳欄張貼并向?qū)W生宣傳資助政策，此項得2分。通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等形式，激勵受助學(xué)生努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，自立、自強，做未來社會的棟梁之材。

　�。ǘ�）資金落實（10分）

　　1、財政投入（分值5分，自評5分）

　　縣財政均按照相關(guān)要求配套，凡教育資助，優(yōu)先保障，并及時、足額撥付，資助項目順利高效開展。

　　2、校內(nèi)資助（分值5分，自評5分）

　　全縣中職、普高學(xué)校校內(nèi)資助均按照相應(yīng)比例，足額提取，足額發(fā)放。

　　二、過程（36分）

　�。ㄒ唬╉椖抗芾恚�18分）

　　1、指標(biāo)分配（分值1分，自評1分）

　　在指標(biāo)分配中，我縣嚴(yán)格按照在籍在校學(xué)生人數(shù)進行分配，并向農(nóng)村高中予以傾斜。

　　2、評審程序（分值4分，自評4分）

　　各學(xué)校進一步優(yōu)化流程，嚴(yán)格遵循“三級評審，兩級公示”的評審程序，確保資助公平、公開、公正。

　　3、信息管理（分值7分，自評7分）

　　我縣中職學(xué)校和普通高中學(xué)生均實行電子注冊，學(xué)生信息及時錄入學(xué)籍信息系統(tǒng)。為此，縣教育局就學(xué)生學(xué)籍注冊管理工作下發(fā)通知，召開專門會議，提出要求，規(guī)范操作。

　　4、監(jiān)督檢查（分值5分，自評5分）

　　為進一步加強學(xué)生資助工作的監(jiān)管機制，我縣建立了學(xué)生資助工作月巡視制度，開展巡查工作。公布學(xué)生資助工作投訴舉報電話，接受社會和學(xué)生監(jiān)督，及時處理存在的問題。及時答復(fù)學(xué)生資助政策平臺的各種資助政策詢問。

　　5、資料報送（分值1分，自評1分）

　　我縣學(xué)生資助管理中心設(shè)有專門的信息員，負責(zé)資料報送工作，各項報表及系統(tǒng)信息均做到及時、準(zhǔn)確填報。

　　（二）財務(wù)管理（18分）

　　1、制度完善（分值2分，自評2分）

　　我縣制定了普高和中職學(xué)生資助實施辦法，具體規(guī)定了中職免學(xué)費、中職助學(xué)金、普通高中國家助學(xué)金、普通高中免學(xué)費實施辦法，確保資助工作順利進行。為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)資助，我縣制定了普高和中職家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法，進行精準(zhǔn)識別，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實行精準(zhǔn)認定。

　　2、資金管理（分值10分，自評10分）

　　學(xué)生資助資金實行專戶管理、�？顚Ｓ茫毁Y金封閉運行，運行路徑為財政--銀行--學(xué)生；縣財政制定有專門的.資助資金財務(wù)管理制度，資助資金專戶設(shè)在縣財政局公共支出股，收入、支出、結(jié)余核算清楚；相關(guān)會計憑證、賬冊、報表等資料真實完整。制定了結(jié)余資金管理辦法，確保資金安全。

　　3、審核審批（分值6分，自評6分）

　　各學(xué)校嚴(yán)格按照時間節(jié)點上報信息，錄入系統(tǒng)，及時、嚴(yán)格審核信息。

　　三、產(chǎn)出（22分）

　　1、校內(nèi)資助支出（分值7分，自評7分）

　　中職和普高高中的校內(nèi)資助占比達標(biāo)，受助對像遴選精準(zhǔn)，賬目管理嚴(yán)謹(jǐn)。

　　2、資助水平（分值10分，自評10分）

　　各校認定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均享受了國家資助。資助金額有所增長，普通高中國家助學(xué)金享受到了最高標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了建檔立卡全覆蓋，最高檔。

　　3、資助質(zhì)量（分值2分，自評2分）

　　各校資助工作精細，操作規(guī)范，呵護困難家庭學(xué)生享受教育公平，實現(xiàn)了資助育人目標(biāo)。工作質(zhì)量有較高提升

　　4、能力建設(shè)（分值3分，自評3分）

　　通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等活動，激勵著受助學(xué)生努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，自立、自強，做未來社會的棟梁之材。各校還開展有誠信、感恩、勵志主題教育等活動。

　　四、效果（22分）

　　1、社會效益（分值4分，自評4分）

　　各個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均能順利入學(xué)。為進一步擴大學(xué)生資助范圍，連續(xù)七年我縣從中國信出口保險公司爭取資金：20xx年為60萬元，20xx年為200萬元，20xx年443.35萬元，20xx年770萬元，20xx年883.65萬元，20xx年815.1萬元，20xx年727.7萬元。20xx年，肥東縣教育局連續(xù)4年共資助資金16萬元，用于資助我縣建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

　　2、可持續(xù)影響（分值8分，自評8分）

　　年初將資助工作經(jīng)費納入預(yù)算安排。在現(xiàn)有的資助政策之外，設(shè)立中信保獎學(xué)金，并建立相關(guān)懲戒制度。

　　3、社會滿意率（分值10分，自評10分）

　　經(jīng)抽查，各校學(xué)生、家長對資助政策家喻戶曉，對資助工作滿意率高，均懷著濃濃的感恩之心回答調(diào)查。

　　五、自評結(jié)果

　　霍邱縣學(xué)生資助管理中心對照安徽省中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作績效評價指標(biāo)體系相關(guān)指標(biāo)，分項認真進行自查，自評得分為100分。

　　招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告 11

　　根據(jù)市委書記和市長的指示，11月份以來，市商務(wù)局、市財政局、市經(jīng)協(xié)辦等單位聯(lián)合組成市招商引資工作調(diào)研組，采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、開座談會等形式，實地調(diào)研了全市招商引資情況，并赴益陽、衡陽、郴州等地考察學(xué)習(xí)，通過多種途徑了解了省外先進經(jīng)驗�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、我市招商引資情況和特點

　　(一)引資總額增長較快。

　　“十一五”期間，全市實際引進市外內(nèi)資930億元，到位外資10.4億美元，新批外資企業(yè)120多家。到“十一五末”，實際引進內(nèi)外資總額是“十五”末的近2倍。今年1-11月，全市實際引進內(nèi)外資總額255億元，同比增加14.9%，鼎城區(qū)、臨澧縣、石門縣居全市前三名，預(yù)計全年引資總額可達到275億元，同比增長17%，其中引進市外國內(nèi)資金255億元，增長17%；引進外資2.98億美元，增長19%。三項指標(biāo)可超額完成年度計劃任務(wù)。臨澧縣的招商引資工作氛圍濃、領(lǐng)導(dǎo)力量強、干部作風(fēng)扎實、成效顯著，該縣在財政較困難的條件下，投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金1.2億元，今年園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)72家，創(chuàng)稅收9500萬元、實現(xiàn)產(chǎn)值33.6億元，分別比去年增長93.4%和54.2%，截止11月底，該縣共引進千萬元以上項目106個，其中億元以上工業(yè)項目13個，目前在建項目達到142個，其中億元以上項目20個。津市市發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢，著力抓園區(qū)建設(shè)，圍繞鹽化工、紡織、機械制造三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套抓招商，今年簽約項目29個，總投資達44.6億元。

　　(二)項目結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

　　全市圍繞十二大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓增量、抓引進、抓配套，取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產(chǎn)業(yè)在質(zhì)和量上有較大的突破，引進了三升光電、華富高科、勝美達電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯(lián)環(huán)電、中天新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)項目。三一重工、中聯(lián)重科、聯(lián)想集團、瀘州老窖、創(chuàng)元鋁業(yè)、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業(yè)、東鵬陶瓷、中鋼集團、中航精工、金天鈦業(yè)、嘉莉詩服飾、雨潤集團等一大批戰(zhàn)略投資者紛紛落戶常德，使我市大工業(yè)構(gòu)架和雛形基本形成。今年引進了中聯(lián)重科起重機、漢風(fēng)高檔客車生產(chǎn)、聯(lián)想控股、武陵醬酒生態(tài)園、凱元紡織、順風(fēng)車業(yè)、巨龍建材等一批重點項目。

　　(三)招商活動卓有成效。

　　今年以來，我市采取“走出去、請進來相結(jié)合的辦法，先后舉辦了20xx年常德(東莞)招商推介會、湖南首屆“僑商僑智聚三湘”活動和第二屆中國常德桃花源旅游節(jié)。組團參加了首屆中國-亞歐博覽會、第七屆湘臺經(jīng)貿(mào)交流合作會等國家、省組織的重大招商活動。通過招商活動，宣傳推介了常德，結(jié)交了一批客商，談成了一批項目意向，簽約了一批項目，鞏固了一批成果。在活動中全市共簽約項目78個，協(xié)議投資總額339億元，其中引進市外內(nèi)資311億元，引進外資4.2億美元。大力開展小分隊招商引資，全市10支招商小分隊聯(lián)絡(luò)客商、對接項目、開展洽談，取得了較好的工作成效，今年，共簽約項目14個，投資總額23億元。大力推進異地常德商會建設(shè)，今年新成立了惠州、東莞、珠海、廣州等4個異地常德商會，使異地常德商會總數(shù)達到9家，有8個商會會員單位在常德投資，總額近10億元。

　　(四)平臺建設(shè)得到加強。

　　近幾年來，全市加強了園區(qū)硬件建設(shè)，加大了對園區(qū)道路、綠化、水電氣基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)生活配套設(shè)施的建設(shè)力度，共投入建設(shè)資金近30億元。津市、西洞庭、臨澧、澧縣近兩年來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入上達到2個億以上，津市達到3個多億。全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平米，其中經(jīng)開區(qū)16萬平米。

　　二、存在的主要問題

　　(一)招商引資總量不大，在全省排位有待提升

　　近年來，雖然我市招商引資保持了較好增長勢頭，但從全省各市州招商引資的情況來看，我市增長幅度相應(yīng)偏低。到今年11月，我市引資額居全省第7位，增幅18%，列全省第8位，與其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增長速度超越我市；益陽保持28%的增長速度逼近我市，預(yù)計年內(nèi)超過我市。利用外資情況看，至今年11月，我市利用外資2.98億美元，只占全省4.8%比重，居第7位。從外向型經(jīng)濟指標(biāo)情況來看，我市外向型經(jīng)濟在全省占比明顯偏低，今年1-11月，我市進出口總額3億美元，排位后移1位，居全省第10位。外資引進、進出口和加工貿(mào)易等外向型經(jīng)濟發(fā)展一直是我市的短腿，這將制約我市經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　(二)引進的大項目、好項目不多，招商引資質(zhì)量有待提高

　　近兩年來，我市雖然簽約了148個億元以上項目，但是很少引進世界500強和國內(nèi)100強工業(yè)龍頭企業(yè)；從投資的規(guī)模來看，投資20億元以上的重大戰(zhàn)略項目極少，投資10億元以上工業(yè)項目只有6個，僅占億元以上簽約項目的4.1%。幾大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)鏈，難以做大做強。而中小企業(yè)的引進又受到多方面瓶頸的制約，難以在量上面有聚集效應(yīng)。加之受近來國際金融危機、國內(nèi)金融緊縮政策、土地指標(biāo)偏緊和成本上升、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)不足及生活配套設(shè)施不完善等因素的制約，致使項目落地難、推進難，已簽約項目破土動工和投產(chǎn)的較往年偏少，僅占簽約項目的40%。

　　(三)招商引資基礎(chǔ)條件不夠完善，投資環(huán)境有待優(yōu)化

　　一是平臺建設(shè)有待加強�；�礎(chǔ)設(shè)施不夠配套。園區(qū)沒有與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。與武陵區(qū)工業(yè)園相連的三閭路已經(jīng)規(guī)劃3年，還未完全建成，18家企業(yè)貨物進出比較困難。由于津澧橋和石龜山大橋同時維修，安鄉(xiāng)成了“孤島”，企業(yè)產(chǎn)品進出要靠繞道二次轉(zhuǎn)運。生活設(shè)施不配套。除臨澧、鼎城為企業(yè)配套建設(shè)有員工宿舍外，其他區(qū)縣市工業(yè)園很少有員工宿舍。常德經(jīng)開區(qū)職工宿舍和食堂距廠區(qū)較遠，園區(qū)內(nèi)公交、賓館、酒店、娛樂尚未健全，業(yè)余文化生活枯燥泛味，很難吸引年輕員工到園區(qū)就業(yè)，更難留住企業(yè)高管和高技術(shù)人才。標(biāo)準(zhǔn)化廠房不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化廠房多為投資企業(yè)建設(shè)，園區(qū)自身投入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房較少，有的區(qū)縣還沒有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。石門縣去年完成6000平米后，后續(xù)無力。而從沿海轉(zhuǎn)移過來的中小企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化廠房需求較大。目前，石門和鼎城就有30多家中小企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靠租用閑置工廠、學(xué)校、糧站等維系生產(chǎn)。物流不配套、成本高。市城區(qū)和德山至今還沒有成規(guī)模的專業(yè)化綜合物流園區(qū)，貨物流轉(zhuǎn)非常不便捷，工廠原材料和產(chǎn)品主要靠貨站拼貨或零擔(dān)、客運進出，成本奇高。

　　二是服務(wù)質(zhì)量有待提高。政策失靈，服務(wù)不優(yōu)，項目推進難是突出問題。主要表現(xiàn)為：主動服務(wù)意識較差。一些部門壓力不夠，作風(fēng)不實，不能急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，主動服務(wù)的意識和責(zé)任心不夠強，服務(wù)的質(zhì)量和效能有待進一步提高。部門間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象，沒有形成招商引資的合力。項目審批環(huán)節(jié)多，耗時長。據(jù)統(tǒng)計，項目從簽約到投產(chǎn)，需加蓋164個公章，196種收費，一般需2-3年。益陽采用項目全程代理制，由經(jīng)濟合作局全程代理科全程代理服務(wù)。許多企業(yè)老板從未出面就很快完成各項報批手續(xù)，極大地方便了投資企業(yè)。中介收費標(biāo)準(zhǔn)不一，彈性大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分中介機構(gòu)沒有完全執(zhí)行項目收費標(biāo)準(zhǔn)，影響了優(yōu)惠政策的執(zhí)行力和公正性。后續(xù)服務(wù)不到位。項目落地后，相關(guān)部門沒有主動跟進，及時了解和解決企業(yè)的困難和問題，致使項目推進緩慢。

　　三是發(fā)展瓶頸有待突破。融資瓶頸�！百J款難、難貸款”成為制約企業(yè)發(fā)展瓶頸。眾多中小企業(yè)貸不到款的現(xiàn)狀短期難以解決。土地瓶頸。常德經(jīng)開區(qū)今年僅新增項目用地200多畝，有多個已簽約優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目排隊等待劃地開工。漢壽縣今年工業(yè)用地計劃是600畝，實際用地已經(jīng)超過1000畝，該縣10多個簽約項目等地入園。電力瓶頸。據(jù)調(diào)查，全市園區(qū)還沒有建立電力雙回路，突然拉閘限電已經(jīng)是常態(tài)。今年，常德經(jīng)開區(qū)勝美達企業(yè)已經(jīng)拉閘限電4次，初步估計企業(yè)損失10萬元左右。人力資源瓶頸。招收普工難、引進技術(shù)人員難已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。三升光電產(chǎn)品目前供不應(yīng)求，企業(yè)三班倒生產(chǎn)也無法滿足市場需要，主要原因是普工短缺，今年花費400多萬元添置自動化設(shè)備以彌補員工不足。鼎城天河管樁廠每年赴貴州招收近100名員工。澧縣加州水產(chǎn)與勞動部門合作，用工高峰期從江西大量招收員工。

　　(四)招商引資氛圍仍然不濃，思想認識有待提高

　　雖然市里把招商引資作為推進發(fā)展的第一戰(zhàn)略來抓，但是總的來看，我市進入了招商引資“矛盾期”和“疲勞期”，招商引資的信心和決心有所動搖，具體表現(xiàn)在：招商引資氛圍不濃，工業(yè)意識和開放意識淡化，思想認識不一致、精力不夠集中、積極性有所下降、工作行動不統(tǒng)一、推動力不強，干部壓力不大、責(zé)任心不強、作風(fēng)不實。還存在“工業(yè)發(fā)展不合常德市情”、“優(yōu)惠政策得不償失”、“招商引資就是承接沿海不要的企業(yè)”、“抓二產(chǎn)不如抓三產(chǎn)，抓三產(chǎn)不如抓地產(chǎn)”等觀念。小項目不愿引，大項目難引進成為主要矛盾。

　　三、對策建議

　　這幾年，通過全市上下的共同努力，我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力不斷增強、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷提升，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，已經(jīng)具備了在更高層次承接產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。國家級經(jīng)開區(qū)、國家中西部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地的“金字招牌”，為我們“大招商”增加了優(yōu)勢。根據(jù)聯(lián)合國的調(diào)查報告顯示，后金融危機時代，中國仍然是跨國公司首選的投資目的地，“十二五”時期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)值規(guī)模在3萬億元左右，僅珠三角地區(qū)就有2萬多家企業(yè)需要轉(zhuǎn)移。只要我們加強領(lǐng)導(dǎo)，搶抓機遇，真抓實干，一門心思抓招商、集中精力抓項目，完全可以實現(xiàn)招商引資新的突破。

　　“十二五”時期，全市要緊緊圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞優(yōu)勢資源，大力開展招商引資。每年引資總額達到300億元左右，五年引進內(nèi)外資總額達到1500億元以上，其中引進外資總額30億美元；引進世界500強和國內(nèi)100強企業(yè)30家以上；新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房500萬平方米以上；培育電子信息和新材料、裝備制造、紡織服裝、食品醫(yī)藥等5個“千億”產(chǎn)業(yè)。為全面實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，提出六個方面的建議。

　　(一)高度統(tǒng)一思想認識

　　杭州把招商引資作為“一把手工程”、“生命線工程”、“第一要務(wù)”。昆明市成立以市委書記任政委、市長任指揮長的“昆明工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)招商引資指揮部”，組建40個招商分局開展工作，已經(jīng)成為“中國制造業(yè)最佳投資城市”、“浙商最佳投資城市”。與我市毗鄰的益陽市提出招商引資是“第一選擇”，項目落地是“第一標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)濟合作局是“第一局”，新型工業(yè)化招商引資全省第三，新增GDP和稅收的80%靠工業(yè)招商拉動。郴州確立“兩型”引領(lǐng)、“兩源”驅(qū)動、“兩城”建設(shè)的思路，投資60.7億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房550萬平方米，又計劃未來3年內(nèi)再建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房500萬平米。衡陽市把招商引資作為“第一菜單”、“第一工程”、“第一任務(wù)”，3年引進項目1848個，成功引進世界500強企業(yè)13家。常德市作為經(jīng)濟正在加速發(fā)展的地區(qū)，要加速發(fā)展、搶占先機、爭取主動，推進新型工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，既要調(diào)動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強，更重要的是要吸引外來資金投資創(chuàng)業(yè)。市委、市政府要旗幟鮮明地提出招商引資是“第一要務(wù)”、“第一戰(zhàn)略”的理念，堅持“大小并舉”的原則，把招商引資作為一項長期戰(zhàn)略來抓，對招商引資工作不爭論、不議論、不看冷。特別是要落實市委經(jīng)濟工作會上提出的把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作為“天字號”工程來抓，促進經(jīng)濟趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的工作部署，在全社會營造人人關(guān)心招商引資，人人謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍，掀起招商引資工作的新高潮。

　　(二)切實落實責(zé)任

　　一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的十二大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和趨勢，大力開展招商引資工作。每個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年開發(fā)10個項目，組織一場中小型專題招商活動，引進一個億元以上工業(yè)、大型商貿(mào)物流、文化旅游或重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落戶全市。區(qū)縣市黨政一把手要把三分之一精力放在抓招商引資工作上，要親自參與重大項目的考察、談判和決策。

　　二是落實部門責(zé)任。要把部門招商與小分隊招商有機的結(jié)合起來，在去年10支招商小分隊基礎(chǔ)上擴大到30支部門招商小分隊，每支招商小分隊每年引進1個5000萬元以上工業(yè)、重大商貿(mào)、文化旅游或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落戶市本級。市政府駐外聯(lián)絡(luò)處要把招商引資作為主要工作任務(wù)，每年要引進一個億元工業(yè)項目。

　　三是落實園區(qū)責(zé)任。園區(qū)要成為招商引資主體，對各園區(qū)要單獨下達指標(biāo)任務(wù)，實行單獨考核。

　　(三)加強平臺建設(shè)

　　一要加大園區(qū)投入。要堅持長期投入的理念，按照“城市新區(qū)、工業(yè)新城”的原則，把工業(yè)園納入到城市總體規(guī)劃，與城市建設(shè)同建設(shè)、同發(fā)展。要抓好道路、水、電、氣等基本生產(chǎn)要素的建設(shè)；要加快商務(wù)區(qū)、高管公寓樓、員工生活樓、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、休閑娛樂設(shè)施的建設(shè)；要加快推進物流園的建設(shè)。為投資者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件。經(jīng)開區(qū)明年的.基礎(chǔ)建設(shè)投資要達到5個億以上；各區(qū)縣市投入要達到一個億以上。市發(fā)改委要加強與省里的對接聯(lián)絡(luò)，力爭短期內(nèi)將津市、桃源、安鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)升級為省級工業(yè)園區(qū)。

　　二要抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。實行政府投資、企業(yè)投資和引進投資三位一體的辦法加強標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。要對各區(qū)縣市和園區(qū)下達具體建設(shè)任務(wù)。明年全市要新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房100萬平方米以上，其中經(jīng)開區(qū)建設(shè)30萬平方米以上；漢壽、安鄉(xiāng)、澧縣、臨澧、桃源、石門、津市、鼎城等六縣一市一區(qū)各建設(shè)10萬平方米以上；西洞庭管理區(qū)建設(shè)5萬平方米以上。

　　(四)著力優(yōu)化環(huán)境

　　一是兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。切實落實招商引資優(yōu)惠政策，堅決兌現(xiàn)已制定的優(yōu)惠政策，補充和完善相關(guān)政策措施。

　　二是提高審批效率。下放審批權(quán)限，簡化辦事程序，推行項目審批代辦服務(wù)。切實落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)等制度。對億元以上的投資項目，由引進單位和園區(qū)負責(zé)全程代理。

　　三是規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)。建議由市紀(jì)委牽頭，市政務(wù)中心、監(jiān)察局、市優(yōu)化辦、市物價局、市政務(wù)中心、市招商局配合，對項目審批進行全面的清理；對中介收費開展集中整治。制定項目審批收費標(biāo)準(zhǔn)，對重大工業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，行政收費統(tǒng)一以30%為上限；對特別重大項目，可一事一議，由分管招商的副市長和常務(wù)副市長簽批。

　　四是加強跟蹤服務(wù)。項目引進單位要實行三年跟蹤服務(wù)，確保項目順利落地、開工和投產(chǎn)；相關(guān)單位要對破壞招商引資環(huán)境的單位和個人要嚴(yán)厲追責(zé)。

　　(五)加強基礎(chǔ)工作

　　一是抓好產(chǎn)業(yè)研究和項目開發(fā)。由市發(fā)改委牽頭，市十二大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組分頭負責(zé)，相關(guān)部門配合，聘請專家，開發(fā)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和常德實際的重大項目，科學(xué)合理編制全市招商引資產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，定期更新項目信息庫。市縣兩級要開發(fā)100個左右重點項目，制作項目建議書，發(fā)布項目冊。今后，要以產(chǎn)業(yè)布局為指導(dǎo)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落戶

　　二是抓好信息平臺建設(shè)。由市商務(wù)局牽頭，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點客商、重點企業(yè)的研究，及時發(fā)布項目相關(guān)信息，要建立與客商的長效聯(lián)系機制。同時，要進一步強化招商引資專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。

　　三是創(chuàng)新招商引資工作方式。招商方式要向“專、精、活、實”方向發(fā)展。推行招商活動專業(yè)化、小型化和本地化。建議明年按重點產(chǎn)業(yè)分類舉行招商活動。由十二大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組在本地或外地舉行一場小型專業(yè)招商活動。在招商項目選擇上要大小并重，既要抓戰(zhàn)略性的大項目，也不能忽視中小項目。要站在戰(zhàn)略高度積極引進和扶持有成長性的中小企業(yè)做大做強。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進外向型工業(yè)企業(yè)。推行科技招商。市縣兩級科技部門把產(chǎn)學(xué)研與招商引資結(jié)合起來，把博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動和招商引資結(jié)合起來，把引進科技型項目與科技型人才結(jié)合起來，利用產(chǎn)學(xué)研平臺和現(xiàn)有高新技術(shù)成果，廣泛引進支撐性、科技含量高的項目。推進以商招商，鼓勵招商建園。推行中介招商。發(fā)揮商、協(xié)會在客商、資本、信息方面的優(yōu)勢和作用，開展招商引資。明年要新成立12家異地常德商會和3家常德異地商會，使常德商會總數(shù)達到30家以上。推行老鄉(xiāng)招商。政策上對中介招商視同本地招商給予一定獎勵。推行園區(qū)招商。園區(qū)要成為招商引資的主體，要開展專業(yè)園區(qū)、園中園招商，每年引進項目要達到新簽約項目的6成以上。

　　(六)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　一是完善領(lǐng)導(dǎo)體系。調(diào)整市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由市委書記、市長掛帥、四大家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與的高規(guī)格招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管副市長兼任辦公室主任。縣市區(qū)要參照執(zhí)行。要授予招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以工作調(diào)度權(quán)、考核權(quán)和督查權(quán)。

　　二是加強工作力量。市招商局配齊兩名專職副局長；增設(shè)綜合管理科和考核科兩個職能科室和商會指導(dǎo)服務(wù)中心；增加5個編制(南寧市招商局設(shè)立了10個科室，核定編制50名；寧波市招商局6個科室，25人；山東維坊市8個科室29人；益陽市整合招商局和經(jīng)協(xié)辦，成立經(jīng)濟合作局，為政府組閣局，局領(lǐng)導(dǎo)成員一正6 副，8個科室，34人)。在工作機制上實行重大活動統(tǒng)籌安排，日常工作相對分開的原則。要挑選一批懂政策、懂工業(yè)、有激情、善交際、肯吃苦的人從事招商引資工作。要加強招商人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　三是加強工作調(diào)度。要切實強化工作責(zé)任，加強對重點項目的調(diào)度和督導(dǎo)，將項目責(zé)任分解到單位、到個人。采用三級調(diào)度制度：市委常委會定期或不定期聽取工作匯報；市政府每季度調(diào)度一次，專題分析和研究具體工作；招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月調(diào)度一次，及時將工作情況向市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。對全市招商引資工作實行定期通報制度。

　　四是加強考核。對招商引資工作采取“三考核一掛鉤”的辦法。將縣市區(qū)、市直有關(guān)部門、園區(qū)納入招商引資工作目標(biāo)管理和考核范圍，考核分值提高到10分；對園區(qū)實行專項考核，即引資總額(含外資占比)、重大項目數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。將招商引資工作成效與干部提拔重用掛鉤。

　　五是落實經(jīng)費保障。市招商局專項工作經(jīng)費保證300萬元左右；每個市直部門招商小分隊年工作定額補貼15萬元；項目開發(fā)經(jīng)費納入財政預(yù)算；適當(dāng)提高十二大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費；國家級、省級重大招商活動安排專項經(jīng)費；對商會協(xié)調(diào)和管理安排專項經(jīng)費。

　　招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告 12

　　根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃的安排，市人大常委會副主任、市人大財政經(jīng)濟委員會主任委員王友聞帶領(lǐng)部分市人大財政經(jīng)濟委員會委員，就我市招商引資工作開展了調(diào)研。調(diào)研組分別召開有關(guān)企業(yè)、行業(yè)負責(zé)人，和有關(guān)部門、功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人參加的招商引資工作座談會，聽取意見和建議；分別走訪市投資促進服務(wù)中心、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等單位，聽取有關(guān)招商引資工作的匯報�，F(xiàn)場視察了益海嘉里、浙江云谷數(shù)據(jù)中心等5家企業(yè)，了解招商引資項目落地建設(shè)推進情況�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，我市招商引資工作取得了很大成績，220xx年，我市共謀劃項目167個，完成項目簽約91個，到位資金302億元。20xx年，全市共完成招商引資到位資金70.4億元，完成溫州市下達攻堅任務(wù)64億元的110%，完成1—10億元項目31個，省152項目9個，到位資金總量、項目數(shù)量及落地率均排溫州11個縣（市、區(qū)）第一。我市招商引資工作三年連續(xù)名列溫州市考核第一名。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視親力親為。

　　成立了以市委書記為組長的市重點招商引資專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系異地商會制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在招商引資工作中的領(lǐng)銜作用。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)開展知名企業(yè)家“樂商之春”慰問活動，既使企業(yè)家體會到家鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對他們的親切關(guān)懷和殷切期望，又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃項目入庫、親自外出招商活動、親自接洽重要客商、親自推進重大項目落地、親自協(xié)調(diào)解決重大問題，大多重大項目都是主要領(lǐng)導(dǎo)親為結(jié)果。

　�。ǘ�）營商環(huán)境得到改善。

　　出臺了《關(guān)于印發(fā)樂清市重點招商引資項目專項攻堅干部管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)樂清市招商引資項目專項攻堅考核辦法》等文件，分解任務(wù)，加強督查，激勵干部，營造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，商事登記制度改革、政府代辦機制改進、企業(yè)投資項目審批提速等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學(xué)情況有所改善。“掃黑除惡”行動取得了較大成效，項目落地建設(shè)更加順利。

　�。ㄈ�）項目質(zhì)量有所提高。

　　嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，強化“畝產(chǎn)論英雄”，積極引進資本集聚度好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目。重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資成效明顯，20xx年完成省152項目9個，其中8個項目已開工建設(shè)，大部分項目順利推進，成功引入世界500強的新加

　　坡益海嘉里糧油加工項目在樂清灣港區(qū)落地；20xx年5個5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目目前已經(jīng)完成土地招拍掛。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重點，引進特色產(chǎn)業(yè)項目，如柳市、北白象、虹橋等鎮(zhèn)街和有關(guān)功能區(qū)大力引進高端電氣電子制造業(yè)項目；大荊片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視引入集鐵皮石斛生產(chǎn)加工、健康服務(wù)、旅游觀光為一體的項目。

　�。ㄋ模┛偛拷�(jīng)濟發(fā)展迅速。

　　高度重視“零土地”招商引資工作，出臺了《樂清市人民政府關(guān)于進一步促進總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，以較大的政策力度和高效的營商環(huán)境，招引企業(yè)入駐總部經(jīng)濟，至今年4月底，全市總部企業(yè)179家，累計實現(xiàn)銷售額291億元，稅收8.6億元，總部經(jīng)濟凝聚效應(yīng)初步形成。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┬麄鲗�接力度不夠。

　　目前在市級層面和一些重點鎮(zhèn)、功能區(qū)都沒有建立招商引資工作網(wǎng)站，也沒有編制內(nèi)容全面的招商引資宣傳手冊，對外宣傳與信息來源很窄，影響了招商引資工作。同時，由于項目推介缺乏專業(yè)人員的參與，在項目技術(shù)對接、相關(guān)政策解讀、投入產(chǎn)出分析等方面的信息知識不對稱，也影響了招商引資工作。

　　（二）土地要素制約突出。

　　我市年度用地指標(biāo)少，沒有單獨編列招商引資土地指標(biāo)計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門干部在引進項目時底氣不足，一些項目半途而廢；為爭取列入省重大產(chǎn)業(yè)項目解決土地指標(biāo)，過度包裝項目增加投資額，又帶來后續(xù)統(tǒng)計和考核問題。土地價格過高，由于經(jīng)開區(qū)和港區(qū)圍海造地成本高，基準(zhǔn)地價大大高于其他地區(qū)，而且廠房基礎(chǔ)建設(shè)成本高，影響項目引進。同時，存量土地利用率低，供而未用的存量土地不少，如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的恒基偉業(yè)約150畝、上海人民電器約100畝供地至今已十多年還沒有動工；許多企業(yè)在用地上存在圈多用少、圈大建小、二次轉(zhuǎn)讓或出租房產(chǎn)等現(xiàn)象，既占用土地，也降低產(chǎn)出效率。

　�。ㄈ�）營商環(huán)境存在不足。

　　標(biāo)準(zhǔn)地儲備不夠，在企業(yè)進場時的“三通一平”配套難以做到，影響項目建設(shè)。基本配套設(shè)施建設(shè)滯后，道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善，居住、上學(xué)、通水通訊等服務(wù)條件還跟不上。如益海嘉里一期廠房建設(shè)順利推進，計劃在農(nóng)歷年底就要投產(chǎn)，但是該企業(yè)通行大噸位車相配套的24米寬道路的'土地審批工作還沒有完成。本地專業(yè)人才短缺，外地人才又不愿意來，使許多外來企業(yè)投資猶豫不決，躊躇不前。招商引資項目跟蹤服務(wù)存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，全程服務(wù)不如人意。全社會共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒有形成。

　　（四）承諾兌現(xiàn)不如人意。

　　部分企業(yè)對其在招商引資協(xié)議中約定的建成投產(chǎn)時間、建筑密度、投資強度、產(chǎn)出效率等指標(biāo)往往沒有兌現(xiàn)。政府對企業(yè)承諾的配套設(shè)施建成時間、周邊環(huán)境整治打造、問題及時協(xié)調(diào)解決等沒有完全及時履行，尤其是相配套的道路建設(shè)進度遠遠跟不上項目建設(shè)進度。

　　三、幾點建議

　　（一）加強隊伍建設(shè)和宣傳工作。

　　組建招商引資專家?guī)�，更好地推動項目技術(shù)性談判對接。完善干部招商引資激勵政策，重視發(fā)揮村干部親情招商引資作用。用心打造宣傳平臺，建立和完善我市招商引資網(wǎng)站，積極宣傳我市改革開放取得的成果，介紹招商政策、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、品牌特色、要求條件，推介項目庫。編印宣傳“口袋書”，豐富有關(guān)政策、項目庫、服務(wù)承諾等內(nèi)容。

　�。ǘ�）努力突破土地要素制約。

　　做好項目科學(xué)謀劃、適度包裝來爭取列入省重大產(chǎn)業(yè)項目，以緩解我市的用地指標(biāo)困難。提高土地利用效率，努力探索土地占而不用企業(yè)的土地退出回購機制；把好企業(yè)用地審核關(guān)，防止企業(yè)過度批地，甚至占地圈地，造成土地浪費；以“畝產(chǎn)論英雄”，精準(zhǔn)招引“高大上”項目和集聚效應(yīng)高的項目，形成“引一個，帶一串，連一片”效果。繼續(xù)加強總部經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化政策，高效服務(wù)，做好“零土地”企業(yè)入駐我市。

　�。ㄈ�）進一步改善營商環(huán)境。

　　加大投入力度，不斷優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，創(chuàng)新和提高城市管理能力和服務(wù)水平。積極創(chuàng)造條件，做好“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，實現(xiàn)項目用地“三通一平”，力爭“五通一平”。完善人才引進政策，切實解決企業(yè)技術(shù)人才和管理人才在住房、子女入學(xué)等方面的問題。提升服務(wù)水平，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組例會工作機制、跟蹤服務(wù)機制和代辦督辦機制等，及時協(xié)調(diào)和解決項目運行過程中的問題。

　�。ㄋ模┘訌姸讲榇龠M項目投產(chǎn)。

　　切實落實跟蹤督辦制度，推進意向項目抓洽談、洽談項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓建設(shè)、建設(shè)項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益，實現(xiàn)招商引資工作環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟，提高招商引資項目的履約率和成功率。注重供地后的早開工、開工后的促施工、施工中的保進度等關(guān)鍵節(jié)點的督查工作，確保項目建設(shè)按期完成投產(chǎn)。

　　招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告 13

　　為進一步對我縣招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識，促進下一步工作的縱深開展，按照上級領(lǐng)導(dǎo)的安排，近期，我們對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進行了調(diào)研。

　　一、我縣招商引資情況

　　近年來，我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，特別是繼“大開放，大招商，促進大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展論調(diào)提出以來，我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象，到處都是奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進之音，同時也體現(xiàn)了干部群眾良好的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)（信發(fā)鋁業(yè)集團、三九味精集團、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司），六大產(chǎn)業(yè)（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產(chǎn)業(yè)鏈（以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈，以三九味精集團為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈）的工業(yè)格局。這些成績的取得，主要得益于以下工作措施的落實。

　　（一）解放思想，更新觀念是強化招商引資的重要前提

　　我縣無論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。作為經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū)，面對各種困難，尤其是在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控、資金困難的大形勢下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒有自卑自棄，而是樹立起強烈的危機意識、發(fā)展意識，提出“與時俱進實現(xiàn)跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標(biāo)，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實干，在招商引資工作中取得了較好的成績。我縣招商局成立于20xx年8月，三年來，我縣共引進項目375個，共引進資金40.3億元。其中今年1—9月份，全縣共引進項目178個，經(jīng)市招商局認定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務(wù)的94%。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射，在另一方面，強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過去，許多人安于現(xiàn)狀，缺乏危機感和責(zé)任感，現(xiàn)在無論是干部還是群眾，不論是從事經(jīng)濟工作還是非經(jīng)濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟建設(shè)為中心變成了實實在在的具體行動。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　我縣開展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個重中之中的位置。主要表現(xiàn)在三方面：一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。20xx年、20xx年20xx年先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實年”活動，今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓，專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組。每年召開招商引資動員大會，每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招商引資工作調(diào)度會，平時不定期的召開現(xiàn)場觀摩會議。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行“三分之一”工作機制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設(shè)置專門的招商機構(gòu)。20xx年8月，成立了招商引資工作委員會，下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟工作的副縣長擔(dān)任局長，便于協(xié)調(diào)工作。同時，成立外來投資者服務(wù)大廳，為外來投資企業(yè)提供全程全方位服務(wù)。三是在具體措施落實上。嚴(yán)格實行“三分之一”工作機制，落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制，對重點招商區(qū)域，重點項目靠上抓，逐個項目去爭取和落實。

　�。ㄈ�）招引大項目是拉動招商引資強勢發(fā)展的后勁

　�。ㄋ模�、工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)招商引資突破的良好載體。

　　培育招商載體，是招商引資實現(xiàn)大突破的基礎(chǔ)條件。園區(qū)是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作，以重點園區(qū)的突破，帶動全社會外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前，我縣已建立了6大工業(yè)園區(qū)，占地5000畝。同時，實行固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項目一律入?yún)^(qū)建設(shè)。

　�。ㄎ澹╈`活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關(guān)鍵因素

　�。�六）嚴(yán)格的考核督查是促進招商引資發(fā)展的有效保障

　　市里對各項指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟考核指標(biāo)中占據(jù)400分，我縣也規(guī)定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。同時，重新調(diào)整并充實了招商引資委員會。每月一調(diào)度，每季度一開會通報，年底兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)度了廣大干部群眾的積極性。

　�。ㄆ撸�、軟環(huán)境是招商引資工作永恒的話題。

　　著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟的競爭就是環(huán)境的競爭，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項目就往哪里去。為此，我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策，特別是在大項目上實行一事一議，特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對來我縣投資的外商，在戶口辦理、子女入學(xué)方面也制定了一定的政策，一切為了外商，一切為了我縣的發(fā)展。通過化環(huán)境，靈活運用上級政策，達到讓投資者滿意。同時，鼓勵在職干部干事創(chuàng)業(yè)。二是大力精簡行政審批事項，提供“一條龍”服務(wù)。按照“合理、公開、有效、責(zé)任”的原則，全面清理地方性法規(guī)，取消不合時宜的行政審批事項。簡化審批程序，成立縣行政服務(wù)中心大廳，進駐“一站式”服務(wù)大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個部門委派的政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強、具有一定業(yè)務(wù)權(quán)限的人員參加聯(lián)合辦公，實行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結(jié)”的工作方式。審批公開透明。服務(wù)大廳各窗口單位實行掛牌辦公、行政公示制、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)承諾制和審批時限制。規(guī)范了收費標(biāo)準(zhǔn)，提高了工作效率，受到了客商的歡迎。

　　二、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個問題

　　近幾年來，我縣通過大力開展招商引資的卻在引進項目和資金方面有了不同程度的進步，在促進我縣經(jīng)濟不同程度的進展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問題。

　　（一）從招商項目來講存在：

　　1、現(xiàn)有招商項目成功率較小

　　通過這次調(diào)查的情況與去年和今年初的情況相比較，可以看到，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年已經(jīng)掌握和接觸的項目沒有順利操作成功，如杜郎口鎮(zhèn)去年計劃引進的起重機項目，樂平鎮(zhèn)計劃引進的污水處理廠等項目今年都沒有實質(zhì)進展，有的已完全失去聯(lián)絡(luò)，所以怎樣把握好每一個線索，認真總結(jié)分析招商項目失敗的原因，怎樣提高成功率，應(yīng)該成為我們解決的一個問題。

　　2、項目開發(fā)深度不夠

　　許多項目存在項目深度不夠，客商感興趣的項目，很難拿出具有實際效用的項目建議書，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色資源優(yōu)勢，如樂平鎮(zhèn)的瓜菜種植、溫陳鄉(xiāng)天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉(xiāng)韭苔種植、菜屯鎮(zhèn)的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮(zhèn)的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成為我們對外招商的項目，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對這些項目進行整理編報，一定會極大豐富我們的項目庫，同時為擴大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng)造條件。所以，組織人員對項目進行開發(fā)也是我們應(yīng)該解決的一個重要問題。

　　3、在談的規(guī)模項目較少

　　在談項目少，招商線索不多這也是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題。綜觀我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè)，歷歷可數(shù)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流中我們也發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也很缺乏項目，手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動員，積極調(diào)動，網(wǎng)羅招商線索也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要解決的問題。

　　（二）從招商人員來講，存在

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度差別較大

　　反映在工作上有三個方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任很少是專職，很多是除經(jīng)濟工作外，仍有包村或其它事務(wù)纏身，沒有時間開展工作；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差，無辦公場所，無辦公電話，更不用說微機和上網(wǎng)了，信息聯(lián)絡(luò)沒有保障；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間招商信息只是掌握在一個或兩個人手中，不能及時溝通共享。

　　2、業(yè)務(wù)知識普遍較少

　　大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對市縣的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，而對招商的有關(guān)知識，對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外，我們發(fā)現(xiàn)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開河，大包大攬，只要能來我們這里投資，什么條件都答應(yīng)，征地，貸款一切都幫你辦，本來，這樣就使客商半信半疑，真正來了，又很難兌現(xiàn)。喪失一個項目，一批資金的同時，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟更快的發(fā)展。

　　3、對現(xiàn)有企業(yè)勾通較少

　　調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本不能及時了解新建企業(yè)的進展情況，有些廠房設(shè)備已經(jīng)進來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以為沒有進展；二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題；三是對企業(yè)主不熟悉。

　　4、企業(yè)人員沒有走向招商一線

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動，較少企業(yè)人士參與，或企業(yè)人士所占比重較政府人員少，難以在招商的過程中有針對性，難以取得實際成果。

　�。ㄈ�）從招商方式來看

　　1、招商信息來源相對簡單。

　　親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒能很好的發(fā)動全民招商。

　　2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠

　　我們提出的蹲點招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視，更不會有較好的成效。

　　3、招商活動市場化不夠，政府招商較市場招商仍占主導(dǎo)方面

　　對市場的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。

　�。ㄋ模�、從企業(yè)自身看

　　1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進一步做大、做強，繼續(xù)發(fā)展的一個重要因素

　　在調(diào)查過程當(dāng)中，我們了解到，單是密度板行業(yè)，全縣24家板廠目前僅有民泰、能通，鑫源等4家板廠仍堅持生產(chǎn)，其余廠家均已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)或正處在整頓調(diào)試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價，成品貶值，沒有足夠的資金來維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。就是現(xiàn)在生產(chǎn)的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束，為了維持信譽而勉強生產(chǎn)。并且，多數(shù)廠家的工人都有4、5個月甚至更長的時間沒有領(lǐng)到工資了。同時，國家宏觀調(diào)控，銀根緊縮，貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。

　　2、企業(yè)管理秩序混亂。

　　這一點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中表現(xiàn)的比較突出。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出�？傮w決策，產(chǎn)品加工、市場銷售等方面很不明晰，企業(yè)內(nèi)部分工不明確，好像是少發(fā)了幾個人的工資，實際上大大阻礙了企業(yè)進一步做大做強。

　　三、幾點對策與建議。

　　以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問題，提高了認識，才會從根本上推動工作，所以針對以上問題，提幾點認識和想法。

　�。ㄒ唬╆P(guān)于對招商引資工作的認識問題

　　1、要進一步解放思想，堅定超常規(guī)發(fā)展的信心

　　對外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，加快我縣發(fā)展，第一要務(wù)仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經(jīng)濟的大發(fā)展。應(yīng)該說今年我縣的招商引資工作，無論是各級各部門的重視程度，還是干部群眾的思想發(fā)動的廣度深度，均是前所未有的。幾次國內(nèi)外具有較大影響的招商活動、各類園區(qū)的大建設(shè)、項目大推進活動、軟環(huán)境的長效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進了全縣招商引資的觀念更新、思想解放，全縣基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴大投資，加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。但是，在這樣的環(huán)境下，我們?nèi)孕璞３智逍杨^腦：一要找準(zhǔn)差距，克服盲目樂觀思想。與發(fā)達城市比、與周邊地區(qū)比，我縣無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應(yīng)當(dāng)有一個清醒的認識，如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強縣直部門壓力的問題，仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎(chǔ)和條件�；�礎(chǔ)和條件在加快發(fā)展中有著重要作用，但決不能唯條件論。要學(xué)習(xí)周邊先進兄弟縣市和發(fā)達城市的先進經(jīng)驗，堅持從實際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性，調(diào)動起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自己，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心，自加壓力，克服無所作為和消極悲觀的思想，力爭下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標(biāo)能夠繼續(xù)倍增。

　　2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關(guān)系

　　經(jīng)濟要發(fā)展，投資是關(guān)鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”，要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不但要強化招商意識，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟特色來展開，針優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標(biāo)來實施；要注意分析掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢；加強對資源的整合，項目的包裝，上、中、下游產(chǎn)品的銜接，產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。另外要學(xué)會用營銷的方式來招商，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場信息等，使我們對項目的了解更深入、更專業(yè)，更注重招商過程的戰(zhàn)略和研究分析。

　　3、要適時擺正“取”與“予”的關(guān)系

　　追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個時期，我縣的密度板企業(yè)處在一個非常艱難的境地，單靠協(xié)會等組織很難有效的解決實際問題，只能靠縣鄉(xiāng)兩級政府的實際行動，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當(dāng)”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實際問題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長遠利益。要學(xué)會倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。

　　4、要認清服務(wù)的重要性，要“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬

　　能否塑造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項目，是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資效果優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個新項目就是一個新的經(jīng)濟增長點，就是一個新財源，只有源源不斷地引進新項目，才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展。在這一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有統(tǒng)一認識，都能保持較高的招商熱情，同時也引進了一些項目，但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多，導(dǎo)致有些招商項目不能順利建設(shè)。如博平鎮(zhèn)的中原無縫鋼管廠，外商投入了大量資金，蓋起了廠房，但是生產(chǎn)無法啟動，洪屯的天潤紡織也是如此，所以，我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務(wù)水平，及時了解外商的困難和問題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長期發(fā)展。

　　5、要從實際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系

　　一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟競爭力如何，取決于經(jīng)濟總量的大小、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大項目的引進，往往能更直接、更有效地增強一個地方的經(jīng)濟競爭力，成為拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的“火車頭”，成為營造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來唱是正確的，也是富有成效的。比如茌平鎮(zhèn)引進的景懋鋁型材加工項目帶動了全縣出口創(chuàng)匯，又如賈寨鄉(xiāng)引進的旭泰鋁加工項目，將來的帶動作用也很顯而易見。因此，要注重圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上進行招商引資，千方百計將大項目引進來、留得下、建設(shè)好，使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是，必須清醒地看到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟基礎(chǔ)、勞動力素質(zhì)等方面存在明顯差距，對大項目引進缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項目選擇上，應(yīng)當(dāng)采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮(zhèn)就為我們提供了很好的經(jīng)驗和做法，他們瞄準(zhǔn)木材加工業(yè)，投資3萬5萬就能上一個小項目，積極動員發(fā)動，近期又掀起了“百日會戰(zhàn)”活動，目前已有各類木材加工企業(yè)78家，形成了一定規(guī)模。所以對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，要從實際出發(fā)，以小項目為突破口，認真對待，立足于小項目的增加和發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。

　�。ǘ�）關(guān)于招商引資工作的具體操作問題

　　1、招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌

　　招商引資是一項涉及全局和系統(tǒng)性的工程，它既涉及多個不同的方面和環(huán)節(jié)，又是一個各方面相互聯(lián)系的整體。為做好這一龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程運行有序，圍繞共同目標(biāo)、同心協(xié)力、達到預(yù)期的目的，必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位，要有戰(zhàn)略高度，綜觀全局，立足長遠，要知己知彼，把握優(yōu)勢，要突破成規(guī)、另壁蹊徑，求新求實，同時要把握時機，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標(biāo)-廣泛搜集各方面資料-制訂各類方案-比較選擇各類方案-方案的實施-方案實施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應(yīng)有專門機構(gòu)從總體與全局上把握、協(xié)調(diào)和控制、與區(qū)域整體經(jīng)濟、布局規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，各部門擰成一股繩，規(guī)范有序進行，共同推進招商引資工作。我們在工作當(dāng)中也經(jīng)常強調(diào)，要增強這項工作的針對性，避免盲目的無目的的外出旅游活動，其實，出現(xiàn)這種情況的原因就是沒有做好這項工作的系統(tǒng)策劃和統(tǒng)籌。

　　2、做好招商引資的形象設(shè)計、宣傳和推介，樹立良好的區(qū)域形象和品牌

　　招商引資的形象問題，歸根結(jié)底是區(qū)域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感、時代感，提高區(qū)域在國內(nèi)外知名度和信譽，已成為人們招商引資高度重視的關(guān)鍵問題。

　　在招商引資區(qū)域形象設(shè)計中，要有準(zhǔn)確的區(qū)域形象定位，在認真對區(qū)域形象實態(tài)的調(diào)整研究基礎(chǔ)上，確定區(qū)域形象理念和行為基準(zhǔn)等因素，以視覺識別系統(tǒng)開發(fā)的方式表現(xiàn)出來，經(jīng)過設(shè)計的區(qū)域形象必須能確實地表現(xiàn)出區(qū)域的內(nèi)在精神，體現(xiàn)真、善、美的特點。

　　區(qū)域形象設(shè)計完成之后，關(guān)鍵還是要在各種實踐中進行宣傳推介，對內(nèi)可營造招商引資氛圍，形成招商共識，提高區(qū)域內(nèi)部對招商引資工作的重要性的認識，調(diào)動一切力量參加招商，實現(xiàn)招商工作的社會化，也就是我們所謂的全民招商；對外可聚焦社會視點，提高區(qū)域信用度，推介投資優(yōu)勢，引導(dǎo)資本流入，創(chuàng)設(shè)投資熱點。因此，要創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發(fā)布會、招商說明會或投資座談會等。同時，還必須把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內(nèi)容的宣傳。對于這項工作，我認為，我們的媒體宣傳力度需要進一步的加強。僅僅是通過宣傳畫冊、光盤來推動這項工作的開展是不夠的，更應(yīng)該注重媒體的力量。

　　3、掌握招商發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率

　　隨著國際資本源源不斷地向中國內(nèi)地流動，大量擴張欲望強烈的國內(nèi)資本擇地待投，在招商與投資相互磨合和促進的過程中，招商工作呈現(xiàn)出向?qū)�業(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產(chǎn)業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學(xué)招商、向高質(zhì)量項目招商、向園區(qū)集聚招商推進的態(tài)勢。把握好招商態(tài)勢，有利于與時俱進創(chuàng)新招商引資的思路。

　　招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，經(jīng)實踐證明并行之有效廣泛運用的方法有：組團招商、主題招商、借助中介機構(gòu)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商。同時，要結(jié)合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。以上介紹的招商引資方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用，招商人員只要堅持以客為主的原則，根據(jù)新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法。現(xiàn)階段，我認為，我們應(yīng)該在委托招商和以商招商方面有所側(cè)重，實踐證明，我們采取各種方法來開展這項工作，結(jié)果總是浪費了大量的人財物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

　　4、加強招商引資項目的管理和評析，促進招商引資實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)

　　招商引資項目的管理是指為使招商項目順利實施，促使項目的全部經(jīng)濟技術(shù)活動按計劃協(xié)調(diào)執(zhí)行的一門綜合性管理科學(xué)，其內(nèi)容主要包括項目的經(jīng)濟管理、項目的技術(shù)管理和項目的行政管理。招商項目的管理必須要有與管理任務(wù)相結(jié)合的專職機構(gòu)，規(guī)范操作行為，努力營造一種促進項目實施的軟硬環(huán)境，使項目向洼地主動集聚；要真心實意為投資者服務(wù)的正確態(tài)度，為項目直接提供全方位的服務(wù)，切實保護投資者的利益；要完善項目管理運行機制，做到工作有章可循，有計劃目標(biāo)，有檢查評比，考核獎懲等配套措施；從實際出發(fā)，因地制宜，采取現(xiàn)代管理手段，不斷探索和完善招商引資項目管理的新辦法。對招商項目進行經(jīng)濟、社會與環(huán)境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內(nèi)容，是招商引資項目管理的一個重要組織部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標(biāo)體系，并進行正反經(jīng)驗總結(jié)，充分認識招商形勢，正確評價招商成果，進一步堅定招商信心，促進思想和理念的變革和創(chuàng)新，不斷拓寬招商引資思路。

　　5、進一步突出優(yōu)勢載體，全力推進園區(qū)建設(shè)。

　　近幾年來，我縣高度重視發(fā)揮各類園區(qū)的主陣地作用，以園區(qū)為載體擴大招商引資，形成集聚效應(yīng)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中培植招商引資的亮點和新的經(jīng)濟增長點，一直是招商引資追求的目標(biāo)和方向。要加大基礎(chǔ)建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，為下一步招引大項目打下了良好的基礎(chǔ)。下一步，除了繼續(xù)抓好園區(qū)的招商，堅持建設(shè)與招商同步，還應(yīng)在園區(qū)規(guī)劃上，貫徹“構(gòu)筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對現(xiàn)有園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺打造、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項目的引進等方面高起點規(guī)劃，從而形成各具特色，注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)功能定位。針對目前園區(qū)規(guī)劃水平不高的問題，一要更加注重規(guī)劃，堅持高起點，拿出大手筆，做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合；二要更加注重特色，堅持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區(qū)放到全市乃至全省、全國產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來考察、定位，打造鮮明的特色品牌。建立大型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)并重，加速推進各類園區(qū)的一體化和規(guī)模化發(fā)展。

　　6、必須進一步集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體，全力招引大項目

　　大項目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，縱橫交錯有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明，當(dāng)前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設(shè)法抓大項目，通過引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項目，從招商引資的源頭上構(gòu)筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺。要繼續(xù)發(fā)揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優(yōu)勢，依靠產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)新的突破。要憑借獨特優(yōu)勢在招商競爭中實現(xiàn)突破，尤其要重點推出電解鋁、密度板等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內(nèi)大的招商載體進行合作的模式。

　�。ㄈ�）、關(guān)于資金的問題

　　當(dāng)前，如何應(yīng)對國家宏觀調(diào)控，解決企業(yè)運作過程中資金短缺。我認為，可以通過以下幾個途徑來解決這一難題。

　　1、降低門檻，激活民間資本

　　2、通過上市尤其是海外上市進行融資。

　　據(jù)我們統(tǒng)計，聊城市至今還沒有一家在海外上市的公司（山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等），在國內(nèi)上市的公司也就魯西化工、中通客車、東阿阿膠三家，因此上市—尤其是海外上市對于我縣的招商引資工作而言是一個新思路，是一種創(chuàng)新。對于樹立務(wù)實、發(fā)展的'政府形象也有積極的意義。

　　我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入快車道，對于各級政府而言，加速地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是當(dāng)前工作的重點。抓住歷史機遇，推進我縣企業(yè)上市將是緊跟中央政策，加速地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措。

　　上市的價值

　　地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展必須依賴自己的龍頭企業(yè)的帶動，比如高唐的“時風(fēng)”，東阿的“阿膠”，聊城的“中通客車”等。我縣要做大做強自己的龍頭企業(yè)，上市是一個明智的選擇。

　　上市能帶給企業(yè)種種發(fā)展機遇，企業(yè)通過上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如：80年代的青島海爾，90年代的TCL集團都是通過上市高速成長，成為全國知名的大型企業(yè)集團。

　　目前，國內(nèi)資本市場的規(guī)模還比較小，各方面還不夠健全與完善，并且進入的門檻還比較高，等待上市的企業(yè)非常多，一些省市的領(lǐng)導(dǎo)還在為爭取本地企業(yè)上市奔波。在國內(nèi)上市還存在著一定的難度。因此，我建議我們縣的企業(yè)走海外上市的道路。

　　海外上市分析

　　早在20xx年，我國浙江省的許多民企，急于擺脫“土財主”的角色，渴望通過資本運作來樹立自己的品牌形象，推動企業(yè)向國際化方向發(fā)展，海外上市就成為他們尋求轉(zhuǎn)型的一條捷徑。

　　我們認為，我縣的很多大企業(yè)，象華信鋁業(yè)、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路，通過這種途徑來解決資金不足的難題。

　�。ㄋ模�、關(guān)于管理中出現(xiàn)的問題。

　　1、建立各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)協(xié)會的管理職能。前一段時間，我們成立了密度板行業(yè)協(xié)會，要加強行業(yè)協(xié)會的管理職能，通分發(fā)揮它的作用。要避免行業(yè)內(nèi)部的不正當(dāng)競爭，進我縣各行業(yè)的團體競爭力。

　　2、要“引資”與“引智”相結(jié)合

　　經(jīng)濟的發(fā)展需要多種經(jīng)濟要素的優(yōu)化配置。資金是諸要素中最重要的要素，沒有資金萬萬不行，但光有資金也不一定行。一方面，要把引進資金作為重要工作內(nèi)容，堅持以資源、市場、存量換資金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗引進來。市場的競爭更多的是人才和技術(shù)的競爭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過“引智”，可以解決一批技術(shù)難題，促進企業(yè)技術(shù)進步和新產(chǎn)品開發(fā)，提高企業(yè)管理水平，降低產(chǎn)品成本，提高市場競爭力；農(nóng)業(yè)通過“引智”，可以引進大量的良種良方，促進種養(yǎng)水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的形成，加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術(shù)的聚集，可以使引資開發(fā)項目高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)穩(wěn)起步，在高效益中持續(xù)運作。同時，還應(yīng)注重借外力培養(yǎng)本地技術(shù)骨干和管理人才，真正做到“引一個項目，出一批人才，興一方產(chǎn)業(yè)，強一地經(jīng)濟”。

　　3、加強招商引資專業(yè)人員的培養(yǎng)，提高招商引資人員素質(zhì)

　　要堅持以人為本，因為項目是靠人招引進來的，成功與否也決定于招商人員的素質(zhì)。尤其是隨著科技進步不斷采用一些現(xiàn)代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建議縣委、縣政府加強招商專業(yè)人員的培養(yǎng)教育，引導(dǎo)招商人員勤奮學(xué)習(xí)，加強調(diào)研，學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)實踐，刻苦鉆研經(jīng)濟、科技、金融、法律知識和有關(guān)加入世貿(mào)組織等各種新知識。要下決心建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)招商隊伍，改進招商方式，降低招商成本，努力實現(xiàn)以商招商、特色招商、產(chǎn)業(yè)招商。

　　4、必須進一步強化督查，以科學(xué)規(guī)范的制度來考核獎懲。

　　近年來，我們實行工作目標(biāo)考核，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門還是企業(yè)，都層層制定了嚴(yán)格的考核獎懲辦法，來真的，動硬的，不走過場，不流于形式，特別是把考核工作經(jīng)�；�，月調(diào)度、季通報，定期觀摩，半年總結(jié)，年終考核，甚至實行“一票否決”。實踐證明，抓工作落實，不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式，必須靠機制、靠制度，建立一套科學(xué)的考核獎懲機制，并嚴(yán)格兌現(xiàn)落實才能起到滿意的效果。目前，我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一服務(wù)，內(nèi)外資考核認定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上，這兩年辦了許多企業(yè)，批了許多項目，但這些項目生根了沒有，開花了沒有，結(jié)果了沒有，經(jīng)濟效益怎樣，這些事情必須引起我們的高度關(guān)注。為此，各級政府應(yīng)加強對在手、在談項目的跟蹤落實，加大考核力度，進一步完善考評辦法，改變原有的上報數(shù)字水分過大的狀況，借鑒先進地區(qū)的考核方法，通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統(tǒng)一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住，不斷發(fā)展壯大，對已經(jīng)來連投資的項目實施情況，已開工投產(chǎn)企業(yè)的效益情況，已在建企業(yè)跟蹤服務(wù)情況，建議統(tǒng)一扎口進行考評，以便使招商引資的實際效果能落到實處。

　　5、必須進一步優(yōu)化軟環(huán)境，全力打造投資“洼地”。

　　現(xiàn)在各級政府對招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備、為客商服務(wù)等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我縣招商工作的整體水平尤其是服務(wù)水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識，對招商引資的認識不到位，工作節(jié)奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強，對項目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我們應(yīng)繼續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)作為一項永不竣工的工程，在政策、機制、用人上采取靈活措施。

　�。�1）完善服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關(guān)強化“服務(wù)意識”，在全社會倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。

　�。�2）進一步精簡審批事項和收費項目。對現(xiàn)有收費項目，各部門如有可能應(yīng)進一步加大簡政放權(quán)力度，把自己梳理的應(yīng)該下放的權(quán)力和放權(quán)打算，與基層要求對接、與南方先進地區(qū)和周邊城市對接，一切不符合市場經(jīng)濟和世貿(mào)規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止，一切外地實行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應(yīng)當(dāng)借鑒，真正讓富商從最低門檻進來，以最低成本發(fā)展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。

　�。�3）堅持正確的用人導(dǎo)向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設(shè)的最重要的內(nèi)容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項工作的重中之重，在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓事業(yè)、工作選擇人，不讓事業(yè)、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實績不突出的，一律不能提拔重用，嚴(yán)格落實制定的目標(biāo)考核責(zé)任制。

　　招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告 14

　　20xx年，市招商局圍繞市委、市政府工作部署和“轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”戰(zhàn)略核心，踐行創(chuàng)新、專業(yè)、規(guī)范、高效的招商思路，調(diào)動一切積極因素，構(gòu)建大招商網(wǎng)絡(luò)格局，服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展大局�，F(xiàn)將20xx年招商引資工作情況及20xx年招商引資工作思路報告如下：

　　一、20xx年招商引資工作情況

　　（一）主要任務(wù)指標(biāo)完成情況

　　1、招商引資到位資金指標(biāo)：元月至12月，xx市共引進項目210個（其中續(xù)建項目91個），招商引資到位資金330.84億元，同比增長8%，占xx市下達我市全年目標(biāo)任務(wù)225億元的147%，占xx市年計劃任務(wù)330億元的100%。

　　2、省外到位資金指標(biāo)：元至12月，省外到位資金280.3億元，完成xx市下達我市省外資金目標(biāo)任務(wù)140億元的200%，占xx市省外資金年計劃任務(wù)280億元的100%。

　　3、xx市工業(yè)崛起“三個三”指標(biāo)：元至12月，全市新簽約工業(yè)項目45個，其中億元以上工業(yè)項目17個，新開工工業(yè)項目38個，新投產(chǎn)工業(yè)項目38個，其中億元以上項目15個。按進度完成xx市“工業(yè)崛起”每月三個項目簽約、三個項目開工、三個項目投產(chǎn)的指標(biāo)任務(wù)。

　�。ǘ�）招商工作呈現(xiàn)主要特點

　　20xx年，xx市新簽約各類項目58個，其中工業(yè)項目45個，農(nóng)業(yè)類項目2個，旅游類項目5個，城建類項目3個，商貿(mào)2個、物流類項目1個，5000萬元以上項目42個，億元以上項目21個。其中，開發(fā)區(qū)項目38個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目8個，部門及其它項目12個。

　　從項目類別分布數(shù)據(jù)來看，工業(yè)類項目居多，以工業(yè)項目為主導(dǎo)的招商方向不變，但除xx電子玻璃、xx產(chǎn)業(yè)園項目外，其它項目規(guī)模和質(zhì)量檔次普遍不高；從客商主要來源地看，以浙江、深圳沿海居多，承接其它地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商力度仍然不夠；從國內(nèi)招商態(tài)勢看，產(chǎn)業(yè)鏈招商、市場化代理招商、小分隊招商模式呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。

　�。ㄈ�）重點招商項目推進情況

　　元至12月，共確定招商引資重點跟蹤項目80個，億元以上項目22個，其中工業(yè)類項目62個，旅游類項目6個，城建類項目5個，農(nóng)業(yè)類項目2個，商貿(mào)物流類項目5個。具有較強投資意向或已基本達成投資意向項目32個。下面就其中投資規(guī)模大的重點項目情況作簡要匯報：

　　1、xx電子玻璃項目。項目由xx實業(yè)有限公司投資10億元新建，用地380畝，已于7月份竣工投產(chǎn)，項目二期正在洽談中。

　　2、xx裝備產(chǎn)業(yè)園項目。項目總投資15億元，占地面積650畝，分二期建設(shè)，目前一期基本建設(shè)完畢，已全面進入試生產(chǎn)階段。項目全部投產(chǎn)后，可年產(chǎn)特種專用車輛1萬臺，實現(xiàn)產(chǎn)值40億元。

　　3、xx光伏逆變器項目。該項目由xx電子科技有限公司投資建設(shè)，項目總投資1億元，主要生產(chǎn)光伏發(fā)電逆變器組件，項目已于5月10日與我市簽約，項目正在準(zhǔn)備開工。

　　4、xx發(fā)動機零部件制造及新能源項目。xx電力有限公司計劃投資2億元，征地100畝建設(shè)空氣發(fā)動機零部件項目，擬投資8億元建設(shè)100兆瓦光伏發(fā)電新能源項目，已簽約落戶開發(fā)區(qū)，正在進行前期規(guī)劃設(shè)計、地勘等準(zhǔn)備工作。

　　5、xx健康管理有限公司健康產(chǎn)品制造基地和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地項目。xx健康管理有限公司歷年來從事健康產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，主要產(chǎn)品為健康壓力氧氣艙。公司計劃投資6億元在原威盾消防產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地塊建設(shè)健康產(chǎn)品制造基地，目前公司正在準(zhǔn)備項目摘牌事宜。

　　6、xx新能源項目。項目由xx新能源自動化設(shè)備有限公司，項目投資5億元，主要從事新能源電動汽車動力研發(fā)生產(chǎn)，雙方已多次考察、洽談，公司表示項目投資可行性已基本成熟，計劃來xx考察后確定項目投資。

　　7、xx環(huán)保設(shè)備項目。項目由xx環(huán)保設(shè)備有限公司投資，項目投資2億元，主要從事裝修、家居除塵設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)，已前往公司考察、洽談，具體合作進一步商定。

　　8、xx納米材料項目。項目由xx能源科技有限公司投資，主要從事納米材料及裝備、小規(guī)模產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　9、xx明清古街系列旅游項目。項目由xx集團投資建設(shè)，已于7月份正式簽約，目前項目已完成總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，項目一期預(yù)計于20xx年五一期間對外營業(yè)。

　　10、xx美麗鄉(xiāng)村及電商物流園項目。該項目由xx集團計劃投資15億元，以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”開展合作。該項目已于11月份與我市簽訂戰(zhàn)略投資服務(wù)協(xié)議，就xx美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供策劃、招商、運營等服務(wù)。

　　11、通用機場項目：該項目由xx資產(chǎn)經(jīng)營公司、xx資產(chǎn)經(jīng)營有限公司投資建設(shè)，總投資2億元，主要開展低空旅游觀光、公務(wù)飛行、城際包機、體驗飛行、航拍航測、航空俱樂部、應(yīng)急救援等業(yè)務(wù)，已于8月8日與我市簽約，目前項目可研報告和項目審批正在進行中。

　　12、xx循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目：該園區(qū)已引進5萬噸潤滑油、xx環(huán)保新材料、xx竹業(yè)等項目3個，總投資額約5億元。其中5萬噸潤滑油項目已開工建設(shè)，其它項目正在準(zhǔn)備開工。

　　13、xx二期項目：公司已與我市簽訂二期項目意向協(xié)議，具體合作事宜雙方正在洽談。

　　14、xx高科凈化產(chǎn)品項目：該項目已于8月11日與我市簽訂合作意向協(xié)議，總投資2億元，主要從事智能新風(fēng)凈化產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，正在就項目具體合作事宜進行洽談。

　�。ㄋ模┲饕�工作措施

　　1、高位推動，多措并舉開展招商。

　　一是堅持市領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商。市主要領(lǐng)導(dǎo)堅持做到重要客商親自會見，重要考察團親自接待，重大問題親自協(xié)調(diào)，重大項目親自洽談。今年以來，市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊赴北京、深圳、廣州、上海、杭州、福州、珠海、武漢等地，開展“點對點”招商活動，推進了xx二期、xx美麗鄉(xiāng)村、xx文化傳播等重大在談項目進展；

　　二是堅持駐點組團招商。今年以來，派駐小分隊5個，選派招商人員12人。洽談項目35個，已達成xx旅游公司、xx光伏逆變器等簽約項目4個。出臺了《駐點招商管理辦法》、《駐點招商日常工作考核與財務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)制度，加強對駐點人員的培訓(xùn)、教育與管理；

　　三是堅持借力招商。今年以來，共組織參加xx等重大招商活動4次。共簽約新能源、新材料、電子信息、汽車零配件等各類項目15個，協(xié)議投資額97億元。

　　2、創(chuàng)新方式，全面提升項目引進質(zhì)量。

　　一是堅持在談項目領(lǐng)銜洽談機制。由招商安商工作委員會牽頭，成員單位配合，對招商項目的洽談、簽約、跟蹤服務(wù)進行全程介入、全程參與、全程服務(wù)，改變過去“單打獨斗”的局面，確保了項目洽談快、簽約快、開工快。

　　二是規(guī)范招商信息庫和項目庫建設(shè)。年初，在全市范圍內(nèi)收集各單位策劃項目約80個，其中確定重點對外推介項目25個，并對項目庫實行動態(tài)化管理，保證信息更新成為常態(tài)。

　　三是堅持項目評審機制。對洽談成熟的項目，成員單位申報，市招商局及時組織職能部門評審專家，及時拿出評審意見。最后提交市招商安商工作委員會領(lǐng)導(dǎo)小組和市長辦公會、市委常委會議審定，提高項目引進的質(zhì)量和實效性。

　　四是堅持項目跟蹤督辦機制。對有重點投資意向的項目，按項目推進可行性20%以下，20-50%，50%以上三個等次確定跟蹤方式，并按可能性大小確定每周、每月或每2月聯(lián)系一次的方式，保持與項目方對接溝通，力促項目快簽約、快實施、快建成。

　　3、明確方向，突出重點，以招商促進產(chǎn)業(yè)振興、城市升級。

　　緊緊圍繞市委、市政府戰(zhàn)略目標(biāo)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、本地企業(yè)盤活等方面，加快項目引進，不斷增強發(fā)展后勁。

　　一是突出工業(yè)項目招商，推進工業(yè)興市。在招商引資過程中，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，緊緊抓住工業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”，以園區(qū)為載體，以國家、省、市為政策導(dǎo)向，大力引進一批質(zhì)量高、效益好的項目。全年引進xx等工業(yè)項目36個，其中億元以上項目18個，協(xié)議總投資額95.28億元。

　　二是開展特色文旅項目招商，推進文旅產(chǎn)業(yè)旺市。大力開展文化旅游項目招商，是推進我市打造華中地區(qū)休閑旅游度假基地的重要手段，20xx年，重點簽約項目有投資20億元的xx合作項目等。正在重點推進的項目有雙寨溝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司投資的xx市尖峰山天然人文景觀主題公園旅游景區(qū)項目等。

　　三是扎實開展農(nóng)業(yè)項目招商，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)市。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商中，結(jié)合我市發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地和百億茶產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，面向重點區(qū)域和重點龍頭企業(yè)開展招商。今年以來，先后引進xx集團、xx投資集團有限公司與xx有限公司的戰(zhàn)略合作。

　　四是高效服務(wù)重點工程項目招商，推進城建靚市。20xx年，我市把推進城建PPP項目作為重點工程，在引進城建項目招商過程中，注重企業(yè)實力和口碑，協(xié)助住建、交通等部門與多家國內(nèi)知名企業(yè)開展合作。先后完成了xx等項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，xx集團投資xx濕地公園戰(zhàn)略合作項目等。同時與xx集團、xx信息咨詢中心、xx集團等知名公司保持密切聯(lián)系。

　　二、20xx年工作思路

　　20xx年，雖然客觀環(huán)境很難，但還是有些基礎(chǔ)和機遇，xx大發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境還有優(yōu)勢，把握方向與節(jié)奏，實現(xiàn)“彎道超越”的可能性依然存在，我們將繼續(xù)深入實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)，引進來和走出去并重，引資、引技、引智并舉，全面提升招商引資工作水平。

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：全面貫徹“轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”戰(zhàn)略思想，踐行創(chuàng)新、專業(yè)、規(guī)范、高效的招商思路，以時不我待、只爭朝夕的干勁，調(diào)動一切積極因素，服務(wù)全市招商大局，為打造“實力、創(chuàng)新、綠色、開放、幸�！眡x增強發(fā)展動力，為開創(chuàng)強而優(yōu)中等城市建設(shè)貢獻招商力量。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)：遵循招商引資項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、必須符合環(huán)保要求，必須結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實際的原則，既瞄準(zhǔn)先進制造業(yè)的項目引進，也向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展；既致力于新興產(chǎn)業(yè)的`引入，也關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城建、交通物流、商貿(mào)、金融、教育、文化體育、衛(wèi)生健康等10個領(lǐng)域發(fā)力，力爭20xx年新引進項目100以上，投資額10億元以上的行業(yè)龍頭企業(yè)2-3個，億元以上項目15-20個。力爭招商引資到位資金和省外到位資金同比增長12%以上。

　�。ㄈ�）工作重點：

　　1、突出工業(yè)招商主導(dǎo)地位。主動對接“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，搶抓湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)機遇，做好工業(yè)崛起“六大工程”中“招商引資工程”，推動我市工業(yè)邁向中高端；圍繞加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級招商，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色、高端、集約、高效發(fā)展。通過招商引資，鼓勵有潛力的企業(yè)走戰(zhàn)略合作、兼并重組，壯大實力，提高市場競爭力，著力xx等園區(qū)，重點解決歷史遺留問題；圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)招商，力爭引進一批安全應(yīng)急、電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目，打造具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

　　2、面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。以市場需求為導(dǎo)向，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進有機農(nóng)產(chǎn)品種植、追溯、深加工、機械化、專業(yè)化的經(jīng)營主體，引進1-2家現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測認證機構(gòu)；引導(dǎo)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，通過招商合作，與先進地區(qū)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)融合發(fā)展，培育定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

　　3、重點推進旅游產(chǎn)業(yè)招商。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，加強旅游項目招商，重點推進xx旅游基地等旅游示范區(qū)建設(shè)，打造旅游新業(yè)態(tài)，提升我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力爭引進一批品牌旅游項目。

　　4、協(xié)調(diào)推進城建工程招商。為推進我市城市綠色發(fā)展，落實城市發(fā)展“五個統(tǒng)籌”要求，全力協(xié)助職能部門開展城建工程項目招商，著力推動智慧城市、海綿城市、綜合管廊、城市景觀等項目建設(shè)。力爭引進一批重大城建項目。

　　5、推進重點交通項目招商。以構(gòu)建開放大通道、加快我市各地區(qū)互連互通為目標(biāo)，通過市場化招商、PPP項目運作等手段，引進有實力的企業(yè)，助推我市城市外環(huán)、國省道改擴建、陸水湖環(huán)湖公路、南環(huán)大橋、陸水河道整治、通用機場等一批重點項目建設(shè)。

　　6、提高商貿(mào)品質(zhì)項目招商。為完善我市商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)建“一主四副多點”的城市商業(yè)發(fā)展格局，在我市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分挖掘市場潛力，力爭引進一批檔次高、品牌影響力強的商貿(mào)項目，完善市場服務(wù)功能。

　　7、提升金融服務(wù)水平招商。為提升金融服務(wù)水平，拓寬我市企業(yè)融資渠道，重點引進1-2家資金實力強、管理水平先進的金融企業(yè)或機構(gòu)，助力我市企業(yè)培育和上市進程。

　　8、促進民辦教育質(zhì)量招商。為進一步推動我市教育均衡發(fā)展，提高教育發(fā)展水平，積極調(diào)動社會資本參與辦學(xué)，招商局將全力協(xié)助教育部門做好民辦學(xué)校招商評審工作，力爭引進資金實力雄厚、管理能力強、辦學(xué)水平高的民辦學(xué)校。

　　9、加快文體事業(yè)發(fā)展招商。為加快推動我市文體事業(yè)繁榮發(fā)展，以重大文體項目建設(shè)為突破口，力爭引進一批以三國文化、茶文化等為主題的特色品牌項目，以市場招商推動市綜合性體育中心建設(shè)。

　　10、面向衛(wèi)生養(yǎng)老領(lǐng)域招商。為配合我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快我市多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，力爭引進一批投資衛(wèi)生養(yǎng)老領(lǐng)域的項目，提高我市醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)保障水平。

　�。ㄋ模┕ぷ鞔胧�：

　　1、完善招商工作機制建設(shè)。

　　一是成立部門招商聯(lián)動機制。針對產(chǎn)業(yè)招商主攻方向，充分調(diào)動部門參與招商，成立以產(chǎn)業(yè)招商方向為主的10個招商工作組，每個方向明確一個牽頭部門組織招商，具體負責(zé)項目跟蹤、考察、洽談、評審等工作，市招商局參與做好服務(wù)保障和督辦指導(dǎo)。

　　二是調(diào)整駐點招商工作機制。駐點招商啟動一年來，取得了一些成績，但從實際運轉(zhuǎn)來看，仍有一些障礙，需要進一步完善，20xx年，依托各地商會，選派干部到商會兼任副職，或與商會溝通成立招商部，安排干部以商會招商部名義開展招商工作，同時為商會提供日常服務(wù)。以商會為紐帶，促進企業(yè)—商會xx的良性互動。

　　三是建立招商服務(wù)保障機制。招商部門在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進一步細化分解招商工作責(zé)任，與聯(lián)系職能部門工作相結(jié)合，每個分局按各自聯(lián)系項目性質(zhì)與相關(guān)職能部門（或招商工作組）開展工作對接，協(xié)同職能部門開展招商考察、洽談、接待服務(wù)，為職能部門開展招商提供服務(wù)保障，免除后顧之憂。

　　四是強化招商督辦考核機制。限度調(diào)動有利于招商工作推進的積極因素，把招商引資工程作為部門工作的一項重要考核指標(biāo)，招商引資工作成效與招商經(jīng)費掛鉤。成立由市委分管常委為組長、分管副市長為副組長的“招商引資工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立招商定期會商機制，經(jīng)常性召開部門間聯(lián)席會、項目督辦會，廣泛收集各部門招商信息，建立大招商情報信息網(wǎng)，形成流暢的內(nèi)部招商工作體系。

　　2、創(chuàng)新招商方式方法。

　　延伸招商觸角，拓寬招商領(lǐng)域，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”招商，與專業(yè)機構(gòu)合作招商，發(fā)揮落戶企業(yè)作用以商招商，用好xx人脈資源招商，組織好重大招商引資活動；研究國家經(jīng)濟政策走向，用好用足用活國家、省、市出臺的一系列鼓勵性政策，做好項目對接，協(xié)助相關(guān)部門加快實施一批示范性PPP項目，不斷擴大有效投資。

　　3、實施精準(zhǔn)招商。

　　一是針對我市重點產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)對接，把“產(chǎn)業(yè)鏈招商”和“精準(zhǔn)招商”有機融合，精心包裝項目，增強項目投資吸引力，實施“延鏈補鏈”招商，抓住產(chǎn)業(yè)鏈中缺失和關(guān)鍵環(huán)節(jié)招項目，達到引進一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)的目的，在茶業(yè)深加工、應(yīng)急救援、現(xiàn)代物流和休閑旅游“四個基地”重大項目上取得新突破；

　　二是圍繞珠三角、長三角、環(huán)渤海等熱點地區(qū)精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招商區(qū)域選定“精”、重大產(chǎn)業(yè)項目確定“精”、招商信息摸排“準(zhǔn)”、招商時機把握“準(zhǔn)”，切實增強招商工作的針對性和時效性；

　　三是緊盯大企業(yè)、大集團和上市公司發(fā)展動態(tài)，主動聯(lián)系做好精準(zhǔn)對接；

　　四是精心組織招商推介活動，全年組織到熱點地區(qū)開展招商推介活動次。

　　4、加強招商服務(wù)職能建設(shè)。

　　一是精心服務(wù)項目落地，一個項目一個專班，力促在談項目早簽約、簽約項目早落地、落地項目早投產(chǎn)；

　　二是培養(yǎng)招商隊伍素質(zhì)。強化招商人員的專業(yè)化、精準(zhǔn)化、高效化、服務(wù)意識，不斷通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式，提升服務(wù)水平，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，打造懂業(yè)務(wù)、效率高、服務(wù)優(yōu)的招商隊伍。

　　招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告 15

　　按照委黨委積極開展“小自學(xué)、小調(diào)研、小改良”活動的精心安排部署，近期我們對招商引資工作展開了調(diào)研。通過至招商部門自學(xué)、座談，介紹當(dāng)前招商形勢、有關(guān)政策，分析、剖析服務(wù)中心招商引資工作的現(xiàn)狀、存有問題，明確提出了有關(guān)的工作建議。

　　一、今年來招商引資工作開展情況及問題

　　去年以來，我委按照縣委、縣政府確認的全員招商的決策部署和下發(fā)的任務(wù)指標(biāo)，積極主動出外實地考察，收集各類投資項目信息，把招商引資與和項目建設(shè)作為主要工作去揪，健全機制，強化措施，促進招商引資工作順利開展。對照縣里下發(fā)的任務(wù)和黨委會確認招商任務(wù)，還存有一些問題和嚴(yán)重不足，主要彰顯一下幾個方面：

　　（1）從招商項目來看：

　　1、現(xiàn)有招商項目成功率較小，雖存有意向性的項目，但并未真正落在或落地困難非常大。

　　2、項目建設(shè)推進力度不夠，受到各種因素制約，去年我委引進的溫泉旅游項目截止目前沒有開工建設(shè)。

　　3、在談項目太少，招商線索很少這就是我們遭遇的最小問題，廣大干部職工能提供線索或者信息的很少，幾乎沒，廣為動員，積極主動調(diào)動廣大干部職工高度關(guān)注招商工作、提供更多招商信息、提升參予招商引資工作積極性并使我們須要化解的.問題。

　�。�2）從招商人員來看

　　1、干部職工注重程度差別非常大。充分反映在工作上存有三個方面：一就是分擔(dān)招商任務(wù)的科室人員指出招商引資工作主要責(zé)任和工作量都分散在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，工作中只局限于本職工作，對招商工作熱度比較；二就是部分中層干部、大部分職工指出招商引資工作就是分擔(dān)任務(wù)科室的責(zé)任，其他部門搞好本職工作就可以，對招商工作的關(guān)注度很低。

　　2、從事招商工作人員業(yè)務(wù)知識普遍較低。服務(wù)中心自去年開始承擔(dān)招商引資工作，應(yīng)該說工作人員文化層次、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力參差不齊，多數(shù)工作人員還只是局限于考核型的工作狀態(tài)，掌握一些縣里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策，而對招商的有關(guān)知識，對企業(yè)的立項、登記、管理、相關(guān)法律知識等非常匱乏，有的對招商工作一知半解，有的一竅不通，連最基本的招商政策、項目備案流程都不知道，無法承擔(dān)相應(yīng)的工作。

　　3、對現(xiàn)有企業(yè)溝通交流較太少。調(diào)研中我們辨認出一就是無法及時介紹新招企業(yè)的進展情況，二就是無法及時介紹企業(yè)新建過程中碰到的各種困難和市場需求。

　�。�3）從招商方式來看

　　1、招商信息來源貧乏。親朋或者關(guān)系客商就是以獲取招商信息的主要方式，以獲取招商信息的渠道窄小。沒有能夠較好的發(fā)動全體干部職工的參予招商積極性。

　　2、招商宣傳方式欠缺。目前還沒有行之有效的招商宣傳方式。

　　3、招商活動市場化比較。對市場缺少調(diào)研和實地考察，出外招商準(zhǔn)備工作工作較太少，針對性高，難以把握住有效率的招商信息。

　　二、招商引資工作的建議：

　　全縣舉行了招商引資大力推進會議，精心安排部署了今年招商引資任務(wù)，穩(wěn)步推行全員招商政策，調(diào)整和細化招商考核方案，目前招商引資工作考核細則還未印發(fā)，精確任務(wù)數(shù)還無法確認，但可以確認今年我委招商引資任務(wù)仍然壓力很大，遭遇形勢嚴(yán)峻，針對以上情況，明確提出幾點建議，只供黨委領(lǐng)導(dǎo)參照：

　　1、進一步解放思想、堅定信心。要完成招商引資工作的突破，必須首先推進思想解放，觀念更新。一要找準(zhǔn)問題，要有一個清醒的認識，如何將來自招商引資工作的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強中層以下人員的壓力，做到千斤重擔(dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)；二是正確對待問題，實踐證明，能否克服困難，不在條件在自己，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在思路。

　　2、規(guī)范招商工作運行機制。必須想要搞好一項工作，首先必須存有規(guī)范、高效率的工作運行機制，我委自2022年已經(jīng)開始分擔(dān)縣招商引資任務(wù)，處在起步階段，2022年設(shè)立了委招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。但沒明晰工作流程和職責(zé)分工，招商工作就是一項系統(tǒng)工程，就是一個長期動態(tài)的過程，從招商實地考察、與客商碰觸、商談、簽下，項目備案、立項、審核至籌設(shè)、投產(chǎn)等等諸多環(huán)節(jié)，往往須要一年或幾年的時間，期間還可以碰到各種各樣的問題和變化，須要協(xié)同化解，如果沒一套行之有效的工作機制很難順利完成這項工作。建議再次規(guī)范工作機制，制訂明晰的工作目標(biāo)、流程、任務(wù)分工、崗位職責(zé)和獎懲辦法。

　　3、加強招商工作隊伍建設(shè)。調(diào)整充實現(xiàn)有的招商工作人員，抽調(diào)事業(yè)心強、有開拓創(chuàng)新精神、溝通協(xié)調(diào)能力突出的人員從事招商引資工作；加強對招商工作人員的培訓(xùn)，重點是全縣招商政策、項目備案、審批流程等方面涉及的工作規(guī)則和專業(yè)知識，打造一支專業(yè)、精干招商隊伍，為招商引資工作提供人力支持。

　　4、技術(shù)創(chuàng)新招商方式。推行精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、代理招商，積極探索與專業(yè)招商部門特別就是載體單位（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街）共同引入招商項目等方式。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，招商項目多、投資額度小；各鎮(zhèn)街在土地指標(biāo)、區(qū)位、勞動力資源等方面各存有優(yōu)勢。強化與開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街的溝通交流聯(lián)系、加強協(xié)同力度，在共惹來共享資源、互惠互利的原則下謀求共同引入招商項目。

　　5、健全招商獎勵激勵機制。去年委黨委出臺了招商引資獎勵暫行辦法，對除國家公務(wù)人員以外的其他人員實行獎勵，取得一定效果。今年探索建立招商工作人員獎勵激勵機制，對在招商引資工作中成績突出、超額完成任務(wù)的工作人員在職務(wù)晉升、評先樹優(yōu)、考核鑒定等方面給予優(yōu)先考慮，探索在相關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)給予一定經(jīng)濟獎勵可能性。

　　6、加強招商宣傳力度。充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等方式，宣傳推介會招商項目，重點宣傳招商優(yōu)惠政策，熟識掌控投資客商廣泛關(guān)心的土地、稅收、產(chǎn)業(yè)扶持資金、企業(yè)獎勵補助金資金、企業(yè)貸款融資等方面的政策規(guī)定。

　　7、強化簽約項目的服務(wù)力度。當(dāng)項目簽約后，不斷鞏固聯(lián)系，積極主動上門服務(wù)，及時了解企業(yè)在立項、審批等環(huán)節(jié)遇到的難題，及時幫助協(xié)調(diào)解決。堅持一手抓招商引資、一手抓服務(wù)項目，實行服務(wù)承諾、手續(xù)代辦、限時辦結(jié)等方式，為簽約項目服務(wù)，爭取項目盡早建成投產(chǎn)運營。

　　招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告 16

　　根據(jù)市委關(guān)于“組團蹲點到一線、破難開局抓落實”活動的總體要求和部署，我以“涌泉鎮(zhèn)關(guān)于做好招商引資工作”這一課題進行了深入調(diào)研。在近一星期實地調(diào)研中，通過走訪、民情懇談、聽取匯報、實地察看等多種方式，對涌泉鎮(zhèn)各企業(yè)的高層管理人員、企業(yè)所在村的黨員干部、村民代表等各層面人員就我鎮(zhèn)招商引資工作進行了一次專題調(diào)研，聽取了他們對我鎮(zhèn)招商引資今后工作的設(shè)想與建議等。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、我鎮(zhèn)今年以來招商引資工作開展情況

　　今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府樹立“好項目促大發(fā)展”的工作理念，強化“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、突出抓項目”的工作要求，把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重點來抓，完善機制，強化措施，有力促進了我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

　　雖然我鎮(zhèn)招商引資取得了一些成效，但對照自身的發(fā)展需求，相對周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，也還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬�從招商項目來講

　　1、現(xiàn)有招商項目成功率較小。一季度雖有意向性的項目，但并未真正得到落實。

　　2、項目建設(shè)推進力度不夠。受各種因素困擾，我鎮(zhèn)部分引資項目推動力度不夠，如金典工藝鞋廠、中潤船業(yè)等。

　　3、在談項目少，招商線索不多這也是我們面臨的問題。廣大機關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少，廣泛動員，積極調(diào)動，網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。

　�。ǘ�）從招商人員來講

　　1、機關(guān)干部重視程度差別較大

　　反映在工作上有三個方面：

　　一是部分機關(guān)干部認為招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)集中在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟發(fā)展辦公室，工作中只局限于本職工作，對招商工作熱情度不夠；

　　二是班子成員對掛點幫扶招商企業(yè)的幫助力度不夠，未能及時協(xié)調(diào)處理好企業(yè)中的各項問題；

　　三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中，不能及時溝通共享，影響了招商工作的有效進展。

　　2、業(yè)務(wù)知識普遍較低

　　大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對市里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，而對招商的有關(guān)知識，對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。

　　3、對現(xiàn)有企業(yè)溝通較少

　　調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題：

　　一是不能及時了解新招企業(yè)的進展情況；

　　二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題。

　�。ㄈ�）從招商方式來看

　　1、招商信息來源相對簡單

　　親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒能很好的發(fā)動全民招商。

　　2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠

　　我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視，達不到一定的成效。

　　3、招商活動市場化不夠

　　對市場的'調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。

　�。ㄋ模�從企業(yè)自身看

　　1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進一步做大、做強，繼續(xù)發(fā)展的一個重要因素。

　　2、企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。

　　二、推進招商引資工作的建議

　　當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢，為各地招商引資帶來了嚴(yán)峻考驗。把握駕馭新形勢，成功應(yīng)對新挑戰(zhàn)，一方面要有創(chuàng)新的思維，積極研究應(yīng)對挑戰(zhàn)的新舉措；另一方面要以更實的作風(fēng)，切實把各項工作做細做實。

　　1、要進一步解放思想，堅定發(fā)展的信心

　　要實現(xiàn)招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。一要找準(zhǔn)差距。我鎮(zhèn)跟其他鎮(zhèn)、街道相比，在經(jīng)濟總量、發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，我們有一個清醒的認識，如何進一步將來自招商引資的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問題，仍是我們今后開展工作的一個重點。二要正確對待發(fā)展。實踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自己，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心，開創(chuàng)招商引資工作新局面。

　　2、規(guī)范項目，夯實基礎(chǔ)，提高招商引資的。成功率。

　　項目規(guī)范即是“項目包裝”，是提高招商引資成功率的前提和保證。所以，要通過項目規(guī)范，建立好投資者認識項目、信任項目的基礎(chǔ)，提高合作的可能性。

　　3、明確主體，搞好引導(dǎo)，建立正確的招商機制。

　　從理論上講，既符合市場經(jīng)濟規(guī)律、又簡捷高效的招商引資機制應(yīng)該是“政府引導(dǎo)、企業(yè)招商、業(yè)主開發(fā)、部門服務(wù)”。也就是說，企業(yè)是引進資源的主體，業(yè)主是投資決策的主體，政府在資源組合過程中起主導(dǎo)作用。政府及其部門的作用在于工作協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、社會保障、公共設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策配套等方面。因此，就我鎮(zhèn)來說，要突出企業(yè)在招商引資的主體作用，就要通過現(xiàn)有企業(yè)的嫁接改造、引進資本、實現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢聯(lián)合，通過重組，促進企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)的快速增長。特別是要以我鎮(zhèn)的船舶、機械電子產(chǎn)業(yè)為重點，加快建設(shè)步伐，立足做大做強相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的鏈接，擴大生產(chǎn)規(guī)模和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟總量的增長和效能的提升。

　　4、突出重點，把握周邊，降低招商引資的成本。

　　我鎮(zhèn)交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，是臨海市區(qū)連接臺州市區(qū)的重要節(jié)點，是溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶的重要腹地，臺金高速在我鎮(zhèn)玉峴工業(yè)區(qū)內(nèi)開設(shè)道口，是中國無核蜜橘的精品產(chǎn)區(qū)。我鎮(zhèn)在交通、資源、地域等方面的優(yōu)勢十分突出，要抓住臺州市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時機，力爭在引進省內(nèi)外甚至國內(nèi)外大型企業(yè)上有所突破；要轉(zhuǎn)變招商引資方式，利用我鎮(zhèn)的蜜橘優(yōu)勢，在“五一”期間將舉辦“以花為媒，招商引資”第二屆橘花節(jié)，采用以誠感商、以商引商、熟地招商等形式，多渠道、多層次、全方位地走出去、招進來；要強化項目庫建設(shè)，組建招商隊伍，到椒江、路橋、溫嶺等地進行排摸走訪，了解掌握企業(yè)投資動向，做到入庫項目即可談項目。

　　招商引資工作經(jīng)費事前績效評估報告 17

　　按照市發(fā)改委招商引資工作調(diào)研的通知精神，我局總結(jié)了招商引資工作的總體情況、呈現(xiàn)的基本特點、存在問題，確定了今后發(fā)展思路，提出了一些招商引資對策建議，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

　　一、進一步完善招商項目前期工作。

　　按照國家產(chǎn)業(yè)政策及投資方向，結(jié)合我縣的資源優(yōu)勢，我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制完善了經(jīng)濟社會發(fā)展項目xx項，總投資xx萬元。其中：工業(yè)、交通項目xx項，投資額為xx萬元；農(nóng)牧林水項目xx項，投資額為xx萬元；城市建設(shè)項目xx項，投資額為xx萬元；文衛(wèi)科教、公檢法、社會事業(yè)項目xx項，投資額為xx萬元。進一步充實了項目庫，使庫存項目達xx多個。

　　二、一些重大項目招商引資取得實質(zhì)性進展。

　　我局通過積極完善項目前期工作，編制完成了投資xx億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項目可研報告，并取得區(qū)市有關(guān)部門同意建設(shè)文件，自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù)；主動走出去招商引資，與xx煤礦簽訂了投資合同；投資xx億元的火電廠項目已完成初可研，自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù)，正在爭取國家立項。同時委托xx招商集團公司正在積極招商，項目其它前期工作正在完善之中；策劃編制的年產(chǎn)xx萬噸玉米淀粉項目已達成投資意向。

　　三、存在的問題

　　1、招商引資項目前期費用不足，制約了招商項目的成效。

　　2、具有投資性意向的信息收集渠道狹窄，方法比較傳統(tǒng)落后，利用現(xiàn)代手段收集信息的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)還沒有全面真正意義上的啟動。

　　3、招商項目規(guī)模小，科技含量低，吸引力小。

　　四、今后的工作措施及調(diào)研課題的綜合對策建議：

　　1、發(fā)改委系統(tǒng)要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機制，強化職能、加大宏觀調(diào)控力度。

　　我們必須更新觀念、統(tǒng)一思想，牢固樹立與形勢要求相適應(yīng)的發(fā)展意識、機遇意識和創(chuàng)新意識。緊緊抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，尤其是當(dāng)今呼、包、銀經(jīng)濟帶的開發(fā)和崛起，要著力吸引國內(nèi)外公司的技術(shù)水平高，科技含量高的加工制造項目，加大為項目的落實和引進制定切實可行的機制。

　　2、做好項目的前期準(zhǔn)備工作，進一步完善項目庫建設(shè)。

　　發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目應(yīng)按照充分發(fā)揮挖掘資源優(yōu)勢，同時緊跟市場需求，項目推薦從資源導(dǎo)向轉(zhuǎn)向市場導(dǎo)向，我們要全力依托資源上項目，突破非資源瓶頸建項目。著力強化項目前期工作，加強項目庫建設(shè)，切實做到項目策劃與國家產(chǎn)業(yè)政策的.有效對接，不斷優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，拓寬項目開發(fā)領(lǐng)域。積極爭取國家、自治區(qū)對20xx年項目的投資。確保重大項目投入和建設(shè)，努力使有投資意向的火電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)項目早日開工建設(shè)，改善縣鄉(xiāng)公路交通條件；加大農(nóng)牧業(yè)高科技項目的引進、實施以及特色農(nóng)產(chǎn)品加工項目的力度力爭上一批規(guī)模大、起點高、帶動作用強的好項目，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力。進一步加大招商引資力度，引入國內(nèi)知名企業(yè)投資合股辦廠。引導(dǎo)流通大戶投資加工業(yè)，壯大玻璃、鐵合金、中藥材、面粉加工、造紙、瓜籽五類重點企業(yè)。全方位出擊，爭取再引進幾個上億元的食品加工等項目，拉動產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。通過積極引進爭取項目，力爭使五原縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量和效益新跨越。

　　3、配合有關(guān)部門建立長效的招商引資機制。

　　建立輻射范圍較廣的招商引資網(wǎng)絡(luò)，定期召集招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開調(diào)度會或碰頭會，通報全縣招商引資情況，溝通招商引資信息，為下步工作梳理思路，確定方向。以商招商，選擇具有優(yōu)勢的企業(yè)加大扶持力度，壯大企業(yè)規(guī)模和實力，成功實現(xiàn)對外招商的對接能力，加快培育立縣行業(yè)。大力實施網(wǎng)上招商和中介招商、委托招商，利用現(xiàn)代化手段突破招商引資工作的跨地域界限難度，降低招商成本。建立和完善保護企業(yè)制度，設(shè)立外商投訴服務(wù)專線電話。加大宣傳力度，讓外界了解真正了解本地資源優(yōu)勢、人文地理優(yōu)勢。

　　4、積極發(fā)揮黨委、政府的參謀作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、配合政府制定和采取更加優(yōu)惠政策和措施，要先予后取，放水養(yǎng)魚、實現(xiàn)雙贏，對于外來投資者，只要不違紀(jì)、不違法，一切優(yōu)惠條件都可談，外地能夠利用的一切政策都可以用，要制定招商引資獎勵辦法，要重獎?wù)猩桃�資功臣，為招商引資工作提供強有力的政策保障。加快招商引資隊伍建設(shè)，選好配強一支專業(yè)招商隊伍，要跳出編制、體制的束縛，要向更大范圍選拔一支專業(yè)招商隊伍，應(yīng)配備一定的專業(yè)人才，應(yīng)充實一些外向型人才，讓那些熱衷于招商事業(yè)，具有較強開拓意識，有商務(wù)談判能力的復(fù)合型人才加入到招商引資隊伍中來，為經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮他們獨特的作用。

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