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全市衛(wèi)生監(jiān)督工作報告范文
泰山區(qū)轄5個街道、2個鎮(zhèn),68個社區(qū)、126個行政村,總面積336.8平方公里,轄區(qū)總?cè)丝?3.2萬人。全區(qū)區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位3處,街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5處、鎮(zhèn)衛(wèi)生院2處,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站61處、農(nóng)村衛(wèi)生所118處;目前,設(shè)區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)1處,街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)5處,區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督員36人,街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員10人,村衛(wèi)生監(jiān)督助理員108人,社區(qū)衛(wèi)生助理員63人,承擔(dān)著全區(qū)XX多家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、400多家醫(yī)療衛(wèi)生單位、800多家公共場所單位的監(jiān)督管理和近6萬人的健康管理任務(wù)。
今年以來,我區(qū)認真貫徹落實全市衛(wèi)生工作會議關(guān)于“實施衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉,構(gòu)建無縫隙的覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系”指示精神和要求,深刻領(lǐng)會,迅速行動,扎扎實實地做好衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作,取得了階段性成果,形成了區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級網(wǎng)絡(luò)健全、城鄉(xiāng)無縫隙覆蓋、功能機制完善、運轉(zhuǎn)規(guī)范協(xié)調(diào)的基層公共衛(wèi)生監(jiān)督新體制。我們的主要做法是:
一、提高認識,加強對衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作的領(lǐng)導(dǎo)
基層公共衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的重點,是保障廣大群眾健康、維護社會穩(wěn)定的大事,歷來受到社會關(guān)注和各級政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。針對社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督薄弱的實際,我區(qū)認真貫徹市政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的意見》和市衛(wèi)生局《關(guān)于推進衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉,加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作的實施意見》精神,區(qū)政府認真研究制定了《關(guān)于進一步加強基層公共衛(wèi)生工作的意見》,要求衛(wèi)生部門將衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作作為社區(qū)建設(shè)提升年活動和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。為把各級關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉的要求落到實處,區(qū)衛(wèi)生局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,積極探索基層公共衛(wèi)生監(jiān)督的工作方法和運行機制,研究基層衛(wèi)生監(jiān)督的有效措施和實現(xiàn)途徑,努力在公共衛(wèi)生監(jiān)督體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度建設(shè)等方面取得實質(zhì)性的突破。我們按照“項目化、指標(biāo)化、責(zé)任化”的“三化”要求,制定了具體形象進度,明確了責(zé)任人員,確保了各項工作的順利推進。4月23日,召開了由各街道鎮(zhèn)、各社區(qū)村負責(zé)人參加的全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉啟動會議,會上,聘任了街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員、社區(qū)衛(wèi)生助理員和村衛(wèi)生監(jiān)督助理員,并簽定了《衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作目標(biāo)責(zé)任書》;區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局和各街道鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)積極主動,在人、財、物等各方面加大對基層衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)的支持,明確了基層公共衛(wèi)生工作的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和方式方法,全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉工作得到順利推進。
二、強化措施,推動衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉進社區(qū)、進農(nóng)村
一是抓基礎(chǔ),健全區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作面廣、量大、點散,監(jiān)管任務(wù)繁重、難度大。建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),延伸衛(wèi)生監(jiān)督觸角,既是提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力的要求,也是公共衛(wèi)生服務(wù)到基層的有效途徑。為此,我們把三級網(wǎng)建設(shè)作為衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉的首要任務(wù)來抓,建立起了以區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局為龍頭,以街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督所為樞紐,以社區(qū)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的基層公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心,強化對基層衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和水平。按照房屋實用夠用、設(shè)備適度超前、人員配齊配全的標(biāo)準建立了5個街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督所,承擔(dān)本轄區(qū)公共衛(wèi)生管理職能,綜合提供公共衛(wèi)生、健康教育、疾病控制等公共衛(wèi)生服務(wù),負責(zé)協(xié)助抓好轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所作為三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底,承擔(dān)本轄區(qū)公共衛(wèi)生信息收集與報告、健康宣教、衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作。在社區(qū)聘任衛(wèi)生助理員,主要負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核評價社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作;在農(nóng)村聘任衛(wèi)生監(jiān)督助理員,主要負責(zé)轄區(qū)公共衛(wèi)生信息的收集并做好公共衛(wèi)生服務(wù)。
二是抓培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)的三級衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。抓好隊伍建設(shè)是做好基層衛(wèi)生監(jiān)督工作的關(guān)鍵,尤其是新充實了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生監(jiān)督工作人員之后,抓好監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)迫切而必要。為此,我們把處鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員按照區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員的標(biāo)準要求來統(tǒng)一管理,狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè),積極開展宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育,重點學(xué)習(xí)衛(wèi)生監(jiān)督員“五統(tǒng)一”行為規(guī)范、“六不準”工作制度等,大力推行辦證程序、收費標(biāo)準、執(zhí)法依據(jù)“三公開”,街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)得到明顯提高,很快適應(yīng)了衛(wèi)生監(jiān)督工作。健全衛(wèi)生監(jiān)督制約機制,由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局監(jiān)督稽查科重點做好對街道鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督稽查,推行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和服務(wù)承諾制,樹立嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好社會形象。
三是抓服務(wù),大力開展公共衛(wèi)生進社區(qū)、進農(nóng)村。實施衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉的目的是進一步拓展服務(wù)內(nèi)涵,主動深入社區(qū)農(nóng)村,為群眾提供“零距離”的公共衛(wèi)生服務(wù)。在居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點區(qū)域,經(jīng)營者流動性大,設(shè)備設(shè)施簡陋,衛(wèi)生監(jiān)督的覆蓋率、違法行為的發(fā)現(xiàn)率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的及時率都無法得到切實保證。衛(wèi)生監(jiān)督所的設(shè)立,從機制上強化了衛(wèi)生監(jiān)督力度,拓展了衛(wèi)生監(jiān)督的廣度,取得了比較明顯的效果。注重服務(wù),群眾實惠。群眾就近辦證,免除了群眾的奔波之苦和路途開銷,縮短了衛(wèi)生許可受理、審核和辦證的時間,提高了工作效率。目前,各衛(wèi)生監(jiān)督所都已經(jīng)開展了集中查體辦證,群眾反應(yīng)良好。重心下移,覆蓋到位。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局下派5名監(jiān)督員到衛(wèi)生監(jiān)督所任所長,各街道鎮(zhèn)配備2名監(jiān)督員,真正建立起了“關(guān)口前移、重心下沉、分級負責(zé)、監(jiān)管有力”的衛(wèi)生監(jiān)督工作新機制。實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督與基層衛(wèi)生服務(wù)的職能互補。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),工作中,認真把好人員技術(shù)準入關(guān)、院內(nèi)感染防控關(guān)、疫苗進貨規(guī)范關(guān)、計劃免疫質(zhì)量關(guān)、腸道門診檢索關(guān),并督促做好傳染病防治等工作,增強了依法執(zhí)業(yè)意識,有力地保障了群眾的公共衛(wèi)生安全。
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