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經(jīng)濟社會發(fā)展情況工作匯報
引導(dǎo)語：工作匯報指的是對過去某段時間內(nèi)工作成果與工作方向的總結(jié)與評析，以下是小編搜集整理的經(jīng)濟社會發(fā)展情況工作匯報，歡迎大家閱讀!
經(jīng)濟社會發(fā)展情況工作匯報 1
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
近年來，在省農(nóng)墾辦、市農(nóng)墾局和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全場人民，全力推進項目建設(shè)，大力改善人民生活，著力夯實基層基礎(chǔ)，強抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行依法行政工作，各項工作有序開展，經(jīng)濟社會全面發(fā)展，為打造美麗、和諧、幸福新紅光，早日融入龍虎山旅游經(jīng)濟圈打下了堅實的基礎(chǔ)。
一、基本情況
紅光墾殖場地處縣東南部，與余江縣、金溪縣和瑤圩鄉(xiāng)相鄰，距縣城37公里，是全縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。該場始建于1957年，是企業(yè)性質(zhì)、事業(yè)編制、行政管理的單位，有“狀元故里、詩佛家鄉(xiāng)”之美稱。下轄4個分場，和一個街道辦，一所中小學(xué)、一所職工醫(yī)院。現(xiàn)有三級管理人員50人，其中總場19人(正式在編干部職工12人、退休人員3人，場部聘用4人)、分場21人、隊10人。紅光墾殖場現(xiàn)有農(nóng)戶2331戶，總?cè)丝?228人，面積15平方公里，耕地4606畝，山林面積10432.5畝，森林覆蓋率達到88%;全場共有職工1778人，已參加社會保障1200人(其中參保職工580人，退休職工620人)，578人參加農(nóng)保;大小水庫28座,其中小(二)型水庫5座。紅光墾殖場自然環(huán)境優(yōu)美，美麗的瑤河由境南繞西而過，距國家5A級旅游區(qū)龍虎山15公里，是龍虎山旅游經(jīng)濟圈的后花園;文化底蘊極其深厚，自宋至清，5人中進士，10人中舉人，尤以明朝開國狀元吳伯宗、清代詩佛吳嵩梁為后人津津樂道，現(xiàn)有保存完好近700年歷史的狀元府和近300年的詩佛舊居。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展情況
1.綜合實力穩(wěn)步提升。2015年，全場國內(nèi)生產(chǎn)總值達1.8億元，年增長9.1%，財政收入達1308.32萬元，同比增長38%，固定資產(chǎn)投資達2.2億元，年增長20%，農(nóng)民年人均收入12500元，年增長15%。先后獲得過全省第六次人口普查先進集體、全市文明單位、全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、全縣集鎮(zhèn)建設(shè)第三名、全縣社會治安管理先進單位、全縣信訪維穩(wěn)工作先進單位、全縣財政收入工作第三名、全縣特色產(chǎn)業(yè)第三名、全縣黨管武裝工作先進單位、全縣綜治工作先進單位、全縣民生工程工作先進單位、全縣紀(jì)委工作先進紅旗單位、全縣計劃生育先進單位、全縣節(jié)能減排先進單位等多項殊榮。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點紛呈。通過打造“三大基地”,推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)。一是泰國花奇蓮品種培育基地。在全縣率先引進泰國花奇蓮，目前，全場已種植泰國花奇蓮260畝，畝產(chǎn)3000公斤左右，年產(chǎn)值350萬元，為泰國花奇蓮在全縣推廣種植作出了示范引領(lǐng)的特殊貢獻，廣昌白蓮套養(yǎng)小龍蝦100畝。二是黃桅子生態(tài)種植基地。總投資480多萬元，總面積為600畝，集旅游觀光、藥用于一體。三是油茶生態(tài)種植基地建設(shè)。總面積為1200畝，目前，已開發(fā)500多畝，并開始盛產(chǎn)油茶鮮果。特色產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值占比70%以上。三大基地解決就業(yè)崗位220人。工業(yè)發(fā)展勢頭良好。積極發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，將工廠建立在家門口，為我場乃至周邊居民本地就業(yè)創(chuàng)造條件，目前已引進江西利民生態(tài)發(fā)展有限公司、縣紅生水稻服務(wù)專業(yè)合作社、金花飾品廠、紡織品加工廠等6家企業(yè)，提供就業(yè)崗位200多人，為強場富民打下了堅實的基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)初具雛形。先后投入70多萬元收回了吳伯宗狀元府及吳嵩梁舊居，并爭取上級資金280多萬元對吳伯宗狀元府和吳嵩梁舊居進行復(fù)古維修，確保古文化的傳承。同時，按照省鄉(xiāng)村游3A級景區(qū)的'標(biāo)準(zhǔn)打造吳伯宗狀元府和吳嵩梁舊居景區(qū)，新建游客服務(wù)中心、旅游停車場、景區(qū)標(biāo)識路牌等，進一步完善景區(qū)功能，為打響“狀元故里，詩佛家鄉(xiāng)”旅游品牌提供了強有力的保障，解決就業(yè)160人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)解決人員580人，吸納就業(yè)率達到85%。
3.集鎮(zhèn)面貌明顯改觀。近年來，我場按照規(guī)劃先行、逐步實施的戰(zhàn)略布署，先后投入2200多萬元用于院內(nèi)改造、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、街道升級改造、循環(huán)路及狀元路建設(shè)、文化體育廣場建設(shè)、紅光和諧中心辦公樓建設(shè)。同時，設(shè)立每逢農(nóng)歷三、六、九日為紅光集市日，每年農(nóng)歷四月二十六日為狀元會、農(nóng)歷八月初六為司馬會，徹底改變了紅光沒有集市日的歷史。通過推進集鎮(zhèn)建設(shè)和設(shè)立紅光集市日，提升了紅光的集鎮(zhèn)品位，加大了紅光的商品貿(mào)易流動，增強了紅光與周邊的人文交流，吸引了一批外來人口入住紅光，增旺了人氣，增添了新動力，對紅光形成邊貿(mào)集鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠影響，為打造我場的邊貿(mào)經(jīng)濟奠定了堅實基礎(chǔ)。
4.基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。交通條件大為改善。近年來，在上級部門的大力支持下，場黨委團結(jié)帶領(lǐng)全場上下，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大力改善交通環(huán)境，投入1300萬元完成了村組道路水泥硬化20多公里，提前實現(xiàn)了100%村組通水泥路的目標(biāo)，修通邊際道路6公里，打通了紅光到金溪、紅光至余江邊際水泥路，徹底改變了紅光墾殖場的交通現(xiàn)狀，由原來的交通死角變成現(xiàn)在的交通樞紐，形成聯(lián)系、金溪、余江三縣的邊貿(mào)集鎮(zhèn)格局。農(nóng)田水利設(shè)施逐步完善。近年來，對全場五座小(二)型水庫進行了除險加固;每年對王港渠道進行清淤;投入300多萬元對樂園水庫、豬舍下水庫3500米主干渠道進行了襯砌、對大源橋等三座危橋進行了重建、完成了對六隊水壩建設(shè)、各隊洗衣場所建設(shè)。
5.社會事業(yè)不斷步。近年來，場黨委始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，大力實施民生工程，切實提升群眾的幸福指數(shù)。先后投入260多萬元對紅光中小學(xué)的教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、教師周轉(zhuǎn)房等校園環(huán)境進行改造，幼兒園2家，中小幼兒園正在規(guī)劃建設(shè)，就學(xué)條件得到改善，2015年中考，4名學(xué)生過500分。投入70多萬元新建紅光衛(wèi)生院大樓和醫(yī)生周轉(zhuǎn)房，醫(yī)療條件不斷提升。社保醫(yī)保實現(xiàn)全覆蓋，爭取上級危房改造資金3000多萬元，帶動民間資金4000多萬元用于全場2215戶危舊房改造，人均居住面積達50平方米，房間廳臥廚衛(wèi)齊全,居住條件明顯改善。投入120多萬元用于農(nóng)村垃圾治理工作，新建了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)格最高的農(nóng)村垃圾處理站，聘請保潔員23名，實現(xiàn)了垃圾治理全覆蓋，場容場貌實現(xiàn)大提升。在落實上級惠民政策的基礎(chǔ)上，我場自湊資金為6名90歲以上老人每人每年發(fā)放1000元慰問金。組織開展“十大孝心”評選及德廉系列教育活動，弘揚正能量。
6.黨的建設(shè)得到加強。近年來，場黨委注重加強黨建工作，狠抓根本、突出重點，充分發(fā)揮各級黨組織核心作用。夯實基層組織，強化發(fā)展保障。從不同行業(yè)中精挑細選20多名優(yōu)秀的人才充實到各基層組織，順利完成基層班子新老交替交接。投資160萬元建設(shè)工業(yè)區(qū)支部便民服務(wù)中心，投資60萬元建設(shè)王港支部便民服務(wù)中心。創(chuàng)新推行“黨建+”模式，在王港支部實行“黨建+泰國蓮藕”模式，在新田支部實行“黨建+工廠”模式。同時，進一步提高干部待遇，激發(fā)了基層干部工作熱情。改變干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。結(jié)合中央八項規(guī)定精神的落實和黨的群眾路線教育實踐活動，制定了“首問首辦責(zé)任制”“干部責(zé)任追究制”等制度，切實改變了干部庸惰散作風(fēng);深入開展“四進四聯(lián)四幫”活動，對全場91戶困難戶進行精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)群眾微心愿141個。
三、綠色生態(tài)家園創(chuàng)建開展情況
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真制定實施方案。一是我場成立了創(chuàng)建生態(tài)綠色家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，場長任第一副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員由各分場干部，場直相關(guān)單位組成，下設(shè)創(chuàng)建辦公室，抽調(diào)3名干部負責(zé)創(chuàng)建日常工作。場黨委、場部將環(huán)境保護工作納入重要議事日程，建立環(huán)保工作制度和污染源檔案，經(jīng)常性研究部署和檢查落實環(huán)保工作，及時協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作的重點、難點和熱點問題;二是認真制定實施方案。按照省綠色生態(tài)家園的要求，結(jié)合我場實際，制定了《紅光墾殖場創(chuàng)建省綠色生態(tài)家園實施方案》，并印發(fā)各分場組織實施，使創(chuàng)建工作有序推進。三是落實經(jīng)費保障，每年拿出12萬元用于綠色生態(tài)家園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)日常開支。
2.搞好宣傳，積極營造環(huán)境氣氛。為繼續(xù)保持藍天碧水及優(yōu)良環(huán)境，場黨委、場部始終將環(huán)境保護工作列為可持續(xù)發(fā)展的首要地位，把環(huán)境保護工作融入到改善群眾生活和提高人民生活質(zhì)量的工作中去，每年與各分場、場直相關(guān)單位簽訂環(huán)保工作分解目標(biāo)，年初有環(huán)保工作計劃、目標(biāo)、任務(wù)，年中有總結(jié)，年末有評比。同時開展廣播講話、標(biāo)語、過街橫幅、墻報等系列活動，宣傳環(huán)保法律、法規(guī)。
3.狠抓落實，積極創(chuàng)建綠色生態(tài)家園。一是開展垃圾整治工作�？偼顿Y近50萬元的紅光垃圾清理工作，按照打造美麗、和諧、幸福紅光的總體布局。并對清潔環(huán)境衛(wèi)生工作對外承包，明確治理任務(wù)，全場啟動，全民動員，使全場農(nóng)村生活垃圾得到有效治理并形成長效機制，使我場成為干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的農(nóng)民幸福家園。二是全面落實封山育林。我場在自然條件適宜的山區(qū)，實行定期封山，禁止墾荒、放牧、砍柴等人為的破壞活動，以恢復(fù)森林植被的一種育林方式。根據(jù)實際情況可分為"全封""半封"和"輪封"。三是水污染治理。通過建立“河長制”，進一步明確各班子成員、各分場對水庫和河流段負責(zé)人的職責(zé)，落實各項管理措施;全面提升水庫和河流環(huán)境管理水平，力爭到2020年瑤河及全場實施范圍內(nèi)水庫水質(zhì)基本達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求;基本消除沿河繞庫亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，基本實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。四是全面推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合今年的新農(nóng)村建設(shè)，全面打造紅光新田分場十隊秀美鄉(xiāng)村，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是億萬農(nóng)民的共同期盼，是一項惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們在當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期必須完成的一項重要使命。
我們正全力扎實推動新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。計劃總投資26萬元的十隊新農(nóng)村建設(shè)，采用高標(biāo)準(zhǔn)、高民主、村民自治的方式進行。通過召開好群眾會成立理事會，由理事會全權(quán)負責(zé)做好十隊新農(nóng)村建設(shè);對屋前屋后進行了集體規(guī)劃，拆除破舊房700平方米;規(guī)劃了排水管道, 對那些水、電、路、廁等基礎(chǔ)公共設(shè)施優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)，為解決農(nóng)民的吃水、出行、用電、入廁難的問題，合理引導(dǎo)農(nóng)民進行個人居住環(huán)境的整治。十隊的新農(nóng)村力爭達到亮化更美，人民生活更健康，公共環(huán)境衛(wèi)生更改善，飲水更安全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更便利。
今后，我場將以鄧小平理論，“三個代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實省、市、縣決策部署，抓住“農(nóng)墾改革”一條主線，做好“綠色生態(tài)立場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強場、文化旅游興場”三篇文章，用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展動力，從保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，凝心聚力，真抓實干，改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)美麗、和諧、幸福新紅光而努力奮斗。
總之，我場將以創(chuàng)建工作考核驗收為契機，按照綠色生態(tài)家園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)申報試點要求進行，結(jié)合我場實際完成各項工作。
經(jīng)濟社會發(fā)展情況工作匯報 2
**鎮(zhèn)位于**市北部，是以農(nóng)業(yè)為主的魚米之鄉(xiāng)，2000年由原**鄉(xiāng)、海河鄉(xiāng)合并而成。之所以叫**，是由于境內(nèi)有一條渭水河，相傳姜太公曾在此垂釣，現(xiàn)在鎮(zhèn)東、渭水河畔還有一座太公廟作為紀(jì)念。全鎮(zhèn)總面積73.1平方公里，耕地面積4214公頃，下轄24個行政村、62個自然村、2個社區(qū)居委會，現(xiàn)有15687戶、48633人，其中農(nóng)業(yè)人口43800人。近年來，在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持解放思想、振奮精神、真抓實干、攻堅克難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中奮進的良好局面。2015年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值5.386億元，比上年增長11.7%，三產(chǎn)增加值比值為40：12：48;實現(xiàn)稅收收入2155萬元，增長34.8%;實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入1515萬元，增長62.9%;農(nóng)民人均可支配收入13654元，增長10.3%。1-6月份，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值32474萬元，占年初目標(biāo)56%;實現(xiàn)稅收收入766萬元，占年初目標(biāo)32%;實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入469萬元，占年初目標(biāo)28.2%。
一、經(jīng)濟社會發(fā)展情況(克難求進，在推動發(fā)展上持續(xù)發(fā)力)
**鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，公共設(shè)施相對滯后。近幾年，全鎮(zhèn)黨員干部堅持為民服務(wù)宗旨，咬定加快發(fā)展目標(biāo)，做到斗志始終不減弱、信心始終不動搖，積極上爭政策和資金，統(tǒng)籌用好自有資源，有力有序推進發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)板塊梯次發(fā)展，力求“經(jīng)營求新、服務(wù)求精、建設(shè)求快、承包求穩(wěn)”四個新變化
**的特色是農(nóng)業(yè)，我們在加大招商引資力度、大力發(fā)展工業(yè)的同時，繼續(xù)打造農(nóng)業(yè)。全鎮(zhèn)土地確權(quán)面積6.49萬畝，其中農(nóng)戶承包田4.7萬畝，集體機動田0.87萬畝，自營面積0.4萬畝，場地及十邊隙地0.47萬畝。**鎮(zhèn)基于興泰公路、大興金公路“兩個10公里”的交通優(yōu)勢，加上近年來的累積發(fā)展、梯次發(fā)展，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局初步顯現(xiàn)，基本形成了以興泰公路兩側(cè)新打造的糧食核心展示區(qū)、大興金公路帶的高產(chǎn)增效示范區(qū)和以海溝河、洋汊河、新海河交叉形成的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)三個分割板塊。一是經(jīng)營體系求新。借助市政府建設(shè)糧食核心展示區(qū)的東風(fēng)，以糧食核心展示區(qū)為先領(lǐng)、為榜樣，著力培育了專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，吸引了杏鮑菇、雙孢菇、梅干菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工合作社落戶�，F(xiàn)有新型經(jīng)營主體566個，其中專業(yè)大戶413個，家庭農(nóng)場66個，農(nóng)民合作社71個，經(jīng)營土地面積3.7萬畝。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下，核心展示區(qū)的5000畝糧食種植面積，全部實行規(guī)模化經(jīng)營、精細化栽植、社會化管理、機械化收割、市場化訂購，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化程度明顯提高。二是農(nóng)業(yè)服務(wù)求精。依托高產(chǎn)增效示范區(qū)科技優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，組織開展了示范社創(chuàng)建活動，進一步推廣“潔香河”鴨田共作無公害大米和“綠源”有機蔬菜品牌，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品進超市、進社區(qū)、進校園、進酒店的發(fā)展戰(zhàn)略;開展了農(nóng)民合作社聯(lián)合社試點，**農(nóng)機服務(wù)合作社大型拖拉機、插秧機、收割機擁有數(shù)量不斷增加，2015年年初被評為全國優(yōu)秀專業(yè)合作社。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型拖拉機84臺、帶切割裝置的收割機87臺、高速插秧機83臺，農(nóng)業(yè)機械化水平在全市領(lǐng)先。
**水稻超高產(chǎn)攻關(guān)方又喜獲豐收，去年經(jīng)省農(nóng)委組織測產(chǎn)驗收，示范方的水稻平均單產(chǎn)987.8公斤，最高田塊畝產(chǎn)1017.7公斤，第五次打破稻麥兩熟條件下水稻百畝示范方單產(chǎn)全國紀(jì)錄。以“政策引導(dǎo)、專業(yè)生產(chǎn)、市場運作、機制創(chuàng)新”為思路，全力開展苗木產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，今年新增綠化面積400畝，更新造林面積260畝，盛祥香椽合作社成功與南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院展開合作，成為該院研究生實驗基地，目前正在積極打造香椿基地。積極探索“蟹池套養(yǎng)南美白對蝦”的新模式，漁業(yè)科技和服務(wù)工作得到省級主管部門的充分肯定。農(nóng)業(yè)保險完成任務(wù)。三是基礎(chǔ)建設(shè)求快。集中整合各級各類農(nóng)業(yè)項目，不斷提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的綜合生產(chǎn)能力，每年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入5000多萬元，建設(shè)機耕道、機耕橋、電灌站以及溝渠等配套設(shè)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進一步加快。全鎮(zhèn)機耕道103條、88.67公里，圩堤長123.66公里，圩口閘133座，排澇站33座、3169千瓦、87.15流量，已達到“擋得住、排得出”的要求。去年上爭國家土地整治項目，對前進圩進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，總投資3000萬元，目前將進行招標(biāo)。四是承包關(guān)系求穩(wěn)。加大基本農(nóng)田保護力度，全面禁止了違規(guī)開挖蟹塘的違法行為。鼓勵農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地26000多畝。按照積極穩(wěn)妥的要求，開展了土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的工作，進度在全市名列前茅，目前60個自然村263個小組已完成測量制圖公示。
(二)工業(yè)兩帶同步發(fā)展，力攀“擴大規(guī)模、增加總量、提升效益、優(yōu)化服務(wù)”四個新高度
緊扣全市“重大項目建設(shè)推進年”活動部署，堅持把投資拉動作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展動力的“引擎”。全力推進招商引資和項目建設(shè)，大力推進企業(yè)轉(zhuǎn)型，圍繞集中區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育、產(chǎn)能提升等重點工作，推進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。一是工業(yè)規(guī)模不斷擴大。上半年，我鎮(zhèn)組織外出招商24次，在昆山張浦德國食品工業(yè)園區(qū)、儀征經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東莞食品名鎮(zhèn)茶山鎮(zhèn)等地開展推介活動，在揚州召開投資環(huán)境說明會，大力推介我市和我鎮(zhèn)的投資環(huán)境，取得較好效果。3月份，組織召開招商引資專題培訓(xùn)班，邀請市開發(fā)區(qū)招商局專家做了招商實務(wù)專題輔導(dǎo)，切實提高招商水平和招商能力。開展征集**鎮(zhèn)形象宣傳口號活動，更好地凝聚人心、擴大宣傳、服務(wù)招商。上半年，跟蹤洽談信息14個、實質(zhì)性洽談項目3個，在建項目9個、新開工項目2個，簽約項目3個、投資近9000萬元。二是工業(yè)總量不斷增加。全鎮(zhèn)投資最大的企業(yè)海獅水泥公司2014年正式投產(chǎn)，2015年又積極引進社會資本，主動與上市公司合作，成功被全國水泥20強企業(yè)上峰集團控股，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級和做大做強目標(biāo)，計劃今年生產(chǎn)、銷售水泥60萬噸。三是傳統(tǒng)工業(yè)效益不斷提升。積極在金融扶持、技術(shù)培訓(xùn)、勞動保障、企業(yè)招工等要素、保障方面給予中小企業(yè)扶持和引導(dǎo)，使企業(yè)逐步做大、效益逐漸提升。星宇服飾公司、興亞針織公司去年完成工業(yè)產(chǎn)值5000多萬元，稅收都超過100萬元，今年上半年已分別實現(xiàn)稅收67萬元、57萬元，與去年同期相比都有上升。四是服務(wù)企業(yè)環(huán)境不斷提優(yōu)。對重大項目和重點項目實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和掛牌督辦制度，采取“一事一議”、“一企一策”的靈活政策，把改善環(huán)境作為招商引資治本之策，形成以良好的環(huán)境安商、項目建成后以規(guī)范化管理富商的良性循環(huán)。
(三)生態(tài)文明跨越發(fā)展，力達“面貌出新、河道疏通、環(huán)境變美、設(shè)施增多”四個新要求
近幾年以來，**鎮(zhèn)繼續(xù)把鎮(zhèn)村環(huán)境整治、生態(tài)文建設(shè)作為遂民愿、惠民生的著力點來抓。一是面貌出新。2個集鎮(zhèn)和62個自然村去年實現(xiàn)了從“一支獨放”的選擇性整治到“滿園春色”的全區(qū)域整治，達到了從打造“盆景”到建設(shè)“花園”的整治要求。今年繼續(xù)不斷完善長效管護機制，充實長效管理隊伍，129名管護人員全部在崗，實行統(tǒng)一保潔合同、統(tǒng)一上崗培訓(xùn)、統(tǒng)一考核考評、統(tǒng)一報酬發(fā)放的“四統(tǒng)一”管理模式，鎮(zhèn)村環(huán)境較之以往為之一新。一季度考核位置前移至小組第二。二是河道疏通。水環(huán)境整治全面實行“整體發(fā)包、分塊管理、市場化運作、常態(tài)化監(jiān)督”的保潔模式，水環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活更加便捷。三是環(huán)境變美。全力投入到生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，去年以來累計投入300多萬元用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點打造建設(shè)路、中心路，集中整治亂堆亂建、清理垃圾點，新增公共綠地、停車場和公共衛(wèi)生廁所。積極實施“雙禁”，未發(fā)生有影響的事件。夏季清田已順利通過考核驗收。四是設(shè)施增多。按照省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的要求，改建了3200平方米的農(nóng)貿(mào)市場，建設(shè)了農(nóng)藥檢測、活禽宰殺等配套設(shè)施;在完成垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)了32個村級垃圾收集點,全部投入運行，實現(xiàn)了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的治理模式;完成了污水處理廠建設(shè)，基本完成了集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)安裝任務(wù);農(nóng)村每年都新建公廁、農(nóng)民休閑廣場、新安裝體育健身器材，數(shù)量不斷上升。
(四)社會治理統(tǒng)籌推進，力兌“服務(wù)集中、處置快捷、行政依法、社會穩(wěn)定”四個新承諾
緊緊圍繞“平安創(chuàng)建”的工作目標(biāo)，以民生改善為著力點，切實加強和創(chuàng)新社會治理，社會服務(wù)水平不斷提升，執(zhí)法環(huán)境切實改善，人民滿意率進一步提高。一是推進服務(wù)集中。建成600多平方米的社會治理綜合服務(wù)中心，將民政、勞服、司法、安全、計生、村建、土管等服務(wù)窗口集中辦公，實行統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)財政所惠農(nóng)服務(wù)大廳也已建設(shè)完工、投入運行。投資350萬元的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，也將于近期投入使用。通過服務(wù)窗口建設(shè)，有效提升了社會服務(wù)能力和水平。二是應(yīng)急處置快捷。建立和完善應(yīng)急處置機制，成立了突發(fā)事件、交通安全、生產(chǎn)安全等應(yīng)急處置組織，及時化解社會矛盾，妥善處置非正常死亡事件。截止目前，仍未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是堅持依法行政。近幾年，堅持依法處理集體經(jīng)濟糾紛、維護集體利益，依法打擊招投標(biāo)違法行為、沒收保證金。今年，上述違法行為尚未發(fā)生。四是維護社會穩(wěn)定。及時排查、化解社會矛盾，努力做到不積累、不激化、不蔓延、不升級，使社會處于整體優(yōu)化、動態(tài)平衡、健康運行、井然有序的狀態(tài)。前不久，泰州平安創(chuàng)建掛鉤結(jié)對的環(huán)保局來鎮(zhèn)調(diào)研，據(jù)派出所、司法所介紹，現(xiàn)在的社會治安案件、矯正對象大幅下降。按照及時、客觀、有度的原則，有效化解網(wǎng)絡(luò)輿論，及時消除社會影響。
作為經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，全鎮(zhèn)干群始終弘揚“堅定信念、務(wù)實作為、敢于擔(dān)當(dāng)、和諧奮進”的**精神，在脫貧奔小康的路上加快前行，并取得了明顯成效，得到了**市委、市政府的充分肯定。2013、2014年、2015年，被市委、市政府表彰為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作二等獎、三等獎，并多次提供全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)場;2014年、2015年，被市委、市政府表彰為綜合先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爭先進位先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時，連續(xù)兩年被市委表彰為先進基層黨委。這些榮譽的取得，進一步提升了全鎮(zhèn)干群“致力快趕超，全力達小康”的信心和決心，也讓我們鎮(zhèn)村干部再次認識到，只要認真干，經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以收到市委、市政府表彰。
二、存在的問題(制約重重，在加快發(fā)展上仍然后繼乏力)
近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展雖然有了長足的發(fā)展，但由于深層次原因以及多種制約因素，仍然面臨多種現(xiàn)實困難和問題。
1、工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，加快發(fā)展的后勁不足。我鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)不僅與戴南鎮(zhèn)、張郭鎮(zhèn)等第一層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較存在較大的差距，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**市第三層次的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也有明顯差距。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大小工業(yè)企業(yè)13家，規(guī)模最大的工業(yè)企業(yè)是海獅水泥公司，由浙江客商投資1.7億元新建，但是近幾年由于市場疲軟和享受稅收抵扣政策，稅收貢獻尚未顯現(xiàn)。目前，我鎮(zhèn)稅收額最大的工業(yè)企業(yè)是**市興亞針織服飾有限公司，每年稅收也僅為120多萬元。工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、稅收低是我鎮(zhèn)經(jīng)濟實力差的最主要原因。
2、鎮(zhèn)村資產(chǎn)資源匱乏，保運轉(zhuǎn)面臨現(xiàn)實壓力。**鎮(zhèn)由兩個窮鄉(xiāng)合并，既沒有稅收收入，又沒有資產(chǎn)資源，可用財力十分有限，保吃飯、保運轉(zhuǎn)壓力很大。僅35個在編鎮(zhèn)干部和120個在編事業(yè)單位人員工資，每年硬性支出就達600多萬元。全鎮(zhèn)24個行政村都是農(nóng)業(yè)村莊，其中18個村為**市確定的經(jīng)濟薄弱村，6個被列為泰州市幫扶的經(jīng)濟薄弱村，2015年集體經(jīng)營性收入分別為：同聯(lián)村30.8萬元、姚家村21.58萬元、陸楊村23.40萬元、同利村26.91萬元、南劉村19.38萬元、湯顧村27.51萬元。就全鎮(zhèn)來講，集體經(jīng)營性收入達35萬元以上的僅有4個村，25萬元-35萬元的有16個村，25萬元以下的有4個村。全鎮(zhèn)各村普遍缺少主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，主要依靠河溝、機動田發(fā)包作為村級收入，而部分村歷史上又存在低價長期發(fā)包情況。加之，由于近幾年，村部的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、村莊環(huán)境的整治、村莊路橋的建設(shè)等等，各村都投入了較大的人力、財力，有些村差不多已經(jīng)負債累累、難以為繼。2015年村級總收入767.94萬元，村平均收入31.99萬元。村級債務(wù)3436.47萬元，村平均債務(wù)143.19萬元。債務(wù)4311.06萬元，其中個人3851.26萬元。
3、配套資金難落實，民生投入捉襟見肘。我鎮(zhèn)農(nóng)村公路69.96公里，有近37公里納入了農(nóng)村公路提檔升級項目庫。今年，我鎮(zhèn)對4條農(nóng)村公路進行提檔升級，合計13.5公里，雖然建安費已享受市最高的五類鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼標(biāo)準(zhǔn)，但土地挖壓費、青苗補償、樹木砍伐、房屋拆遷、自來水管道的遷移等仍由鎮(zhèn)負擔(dān)，約需配套資金550萬元，后續(xù)兩年納入提檔升級項目庫的工程建設(shè)估算還需配套900萬元。公路建設(shè)如此，其他民生事業(yè)工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套對我鎮(zhèn)而言也是十分困難。特別是集鎮(zhèn)功能需要加快完善。
4、改制企業(yè)負擔(dān)重，新增債務(wù)難以消化。**鎮(zhèn)原有兩個自來水廠，都是個人投資經(jīng)營。2011年開始實施二次改水至2014年實現(xiàn)區(qū)域供水，供水運營和增壓站等設(shè)施均已歸集體負責(zé)和所有，但是，原有兩個自來水廠改制、回購工作并沒有最終完成，一直在艱難地商洽之中。政府一拖再拖，深層次原因是鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱，無力負擔(dān)回購費用。時至今日，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已完成改制、回購，我鎮(zhèn)已無退路，必須面對并解決這個矛盾，如果參照周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法，估算回購費用近700萬元，這將成為**鎮(zhèn)難以消化的債務(wù)，勢必影響全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟的'提速發(fā)展、加快脫貧奔小康的進程。
三、下一步打算(主動進位，在提升綜合實力上投入更多精力)
我鎮(zhèn)的困難是長期累積而形成的，困難和問題也不是一蹴而就可以解決的。提升全鎮(zhèn)的綜合實力需要我們謀定思路，戮力同心、砥礪前行。
(一)更加注重開放創(chuàng)新，堅定不移推進招商引資與項目建設(shè)
繼續(xù)深入開展“重大項目推進年”活動，堅持“抓項目就是抓發(fā)展”，真正以一批重大項目的落地投產(chǎn)，為穩(wěn)增長注入強勁動力。
突出項目建設(shè)。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，推動骨干企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)擴大行業(yè)優(yōu)勢，幫助困難企業(yè)擺脫經(jīng)營困境。關(guān)注上峰水泥5000萬元的技改項目，做好跟蹤服務(wù)。優(yōu)化勞動力、土地、資金、技術(shù)、管理等要素配置，提高節(jié)約集約發(fā)展水平。按照項目洽談簽約、開工建設(shè)、竣工達產(chǎn)時間節(jié)點，劃時段、分層次、多形式開展項目建設(shè)督查活動，推進簽約項目早開工、開工項目快建設(shè)、竣工項目早達產(chǎn)。
提高招商實效。改進招商方式方法，認真研究國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，依托產(chǎn)業(yè)研究院、行業(yè)協(xié)會等組織，及時掌握大企業(yè)、大集團的投資意向。廣泛開展精準(zhǔn)招商，精心組織北京、上海、深圳、杭州等專題招商活動，辦好推介會、說明會，全力招引一批產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強、稅收貢獻大的大項目、好項目，力爭1個億元以上項目落戶開工。調(diào)優(yōu)配強招商力量，健全考核激勵機制，充分發(fā)揮招商隊伍的主觀能動性，保持招商引資強攻態(tài)勢。堅持招商辦成員月度例會制度，對苗頭性和傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早應(yīng)對。
增強載體支撐。積極整合要素資源，拓展發(fā)展空間，搭建項目落戶平臺，把南北兩個工業(yè)集中區(qū)作為招商引資和項目建設(shè)的重要載體。圍繞現(xiàn)有特色，加大招引項目的針對性，把工業(yè)集中區(qū)打造成項目的集聚區(qū)、財稅的增長區(qū)。積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索開展工業(yè)集中區(qū)合作共建模式。抓住“飛地招商”的優(yōu)惠政策，提高招商引資實效，降低招商引資成本。
(二)更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，堅定不移推進“三農(nóng)”工作
作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要注重農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。
著力推動富民強村再上新水平。大力開展村莊環(huán)境整治提升行動，加快農(nóng)村公路提檔升級工程進度，推進飲水安全、交通通信、河道疏浚、公廁建設(shè)、危房改造、危橋維修等民生項目，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)步伐。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，堅持以家庭農(nóng)場為重點，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營模式。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)有機結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。
著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新水平。深入推進百萬畝糧食示范方核心展示區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力。組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治和低水平廣覆蓋項目，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進種植大戶強強聯(lián)合，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的比例。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。
著力推動村級集體經(jīng)濟再上新水平。鞏固村級“四有一責(zé)”建設(shè)成果，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推進后進薄弱村整頓轉(zhuǎn)化。立足村情實際，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的有效方法和途徑，力爭以自身努力實現(xiàn)脫貧。切實運用好泰州、**兩級掛鉤幫扶單位資源優(yōu)勢，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，提升鎮(zhèn)村的“造血”功能。嚴(yán)格“三資”管理，發(fā)揮資產(chǎn)資源資金的效益最大化，對資源的發(fā)包、租賃及公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程項目，嚴(yán)格采取公開招投標(biāo)方式進行，把有限資金用在“刀刃上”。積極發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，努力幫助創(chuàng)業(yè)者解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，并引導(dǎo)他們在做大做強以后，反哺村集體經(jīng)濟。
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