檔案法制宣傳的工作匯報

　　縣檔案局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，縣檔案局以學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國檔案法檔案法》和《省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》為基礎(chǔ)、以貫徹實施檔案法律法規(guī)為主要任務(wù)，進一步提高檔案行政執(zhí)法水平，不斷增強全社會的檔案法制觀念和檔案意識，對促進和保障我縣檔案事業(yè)的發(fā)展起了積極的作用。現(xiàn)將我局檔案法制宣傳工作開展情況匯報如下：

　　一、依法治檔

　　根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》的規(guī)定，為進一步加強對全縣檔案業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，在縣委、政府的關(guān)懷下，在檔案局的幫助下，縣委出臺雅委辦（2015）70號《關(guān)于加強和改進新形勢下全縣檔案工作的實施意見》，意見明確了我縣檔案工作的總體要求，對于我縣各機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理起到強有力的監(jiān)督和指導(dǎo)作用�？h檔案局進一步加強了全縣檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督�？h政府出臺了雅府辦發(fā)（2015）47號《關(guān)于對移交到期檔案進檔案局（館）的通知》、雅府辦發(fā)（2015）117號《關(guān)于做好政府機構(gòu)改革中檔案管理工作的通知》、雅府辦發(fā)（2015）122號《關(guān)于移交到期檔案進館的督辦通知》，給我縣檔案工作予以前所未有的支持力度。為進一步貫徹《檔案法》、《省檔案管理條例》等相關(guān)文件精神，縣檔案局每年都要求全縣各單位將到期檔案移交縣檔案館，并對進館檔案的歸檔要求做出明確規(guī)定。

　　二、檔案法制宣傳

　　在加強檔案法制宣傳方面，縣檔案局開辟檔案法制宣傳教育新途徑，在每年的“6.9”國際檔案日、“12.4”法制宣傳日通過縣電視臺、微廣泛宣傳,制作宣傳展板、宣傳手冊、利用館藏資料進行編研，舉辦宣傳活動等方式，有針對性地開展檔案法制宣傳工作，大力宣傳檔案法律法規(guī)。2012年以來，縣檔案局共舉行法治宣傳活動宣傳8次，發(fā)放宣傳資料4000余冊，接待咨詢?nèi)罕?000余人次，進一步提高群眾的檔案法律意識，在全社會營造依法治檔的良好氛圍。

　　三、檔案行政執(zhí)法檢查

　　（一）穩(wěn)步推進全縣檔案法制建檔工作

　　為大力實施《中華人民共和國檔案法》和《省檔案管理條例》等法律法規(guī)，切實加強全縣依法治檔，推動全縣檔案工作科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，近年來，縣檔案局定期開展全縣檔案行政執(zhí)法檢查，每年下發(fā)《關(guān)于開展檔案行政執(zhí)法檢查的通知》，對全縣10多個單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案工作開展情況進行檢查。要求全縣所有單位結(jié)合自身檔案工作實際，進行全面自檢，實地抽查縣級機關(guān)、省屬單位、部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等單位檔案管理情況，指出存在的問題，下發(fā)《檔案行政執(zhí)法責令限期整改通知書》，并在規(guī)定的時限內(nèi)如期整改。通過每年執(zhí)法檢查，有力的推動了我縣檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的步伐。近年，通過對各機關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的`監(jiān)督檢查，大部份機關(guān)單位和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全面啟動積存零散文件的清、整理歸檔工作。

　�。ǘ�）以執(zhí)法檢查為契機，開展重點建設(shè)項目檔案指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　一是積極開展重大建設(shè)項目檔案工作。2016年，為進一步規(guī)范和抓好我縣重大建設(shè)項目的檔案管理，使項目檔案工作更好地為重大項目建設(shè)和地方經(jīng)濟服務(wù)，根據(jù)《國家重點建設(shè)項目檔案管理登記辦法》、省關(guān)于加強重大建設(shè)項目檔案管理的有關(guān)規(guī)定，縣政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強我縣重大建設(shè)項目檔案管理的通知》，近兩年來，我局對縣政府重點建設(shè)項目臥龍寺雅礱江匯口、帕姆嶺段堤防工程；王呷、臥龍堤防續(xù)建工程；西俄洛鄉(xiāng)俄洛河防洪治理工程；縣雅礱江右岸額西溝防洪治理工程檔案進行專項驗收。在驗收過程中，對照《省重大建設(shè)檔案管理辦法》，通過聽取建設(shè)和監(jiān)理單位的匯報、現(xiàn)場察看、查閱佐證材料、集中評議和面對面點評等驗收程序，業(yè)主單位在檔案管理的整個過程中，按照“建設(shè)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，以高度負責的認真態(tài)度，通過隨時向檔案行政管理部門咨詢請教，對具體的歸檔業(yè)務(wù)進行不斷思考和改進，有效地推動了項目檔案與工程進展的同步進行。

　　三是與縣目督辦、縣發(fā)改局等單位對省、、縣重點項目檔案進行督查。對教育局、住建局、文化旅游局、衛(wèi)生和計劃生育局、環(huán)境保護和林業(yè)局、農(nóng)牧科技局、雅礱江流域水電開發(fā)有限公司、縣自來水公司等單位10多個項目的建設(shè)情況和各類資料是否齊全、資料歸檔是否規(guī)范和完善等問題進行了督查，通過督查，對存在的問題要求相關(guān)單位進行整改。

　　四、依法行政

　　縣檔案局堅持按照“行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”的要求，制定《縣檔案局“雙隨機一公開”工作實施方案》、《縣檔案局隨機抽查事項清單》、《縣檔案局信息公開責任追究制度》、設(shè)立《縣檔案局隨機抽查執(zhí)法人員名錄庫》，設(shè)置了縣檔案局行政權(quán)力事項廉政風險點。全面、完整、真實地梳理、界定和公開行政權(quán)力。嚴格按照《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》的規(guī)定設(shè)定權(quán)力，規(guī)范行政審批事項名稱和法律依據(jù)，對行政許可、行政處罰、行政檢查等類別進行重新分類。通過梳理后由縣政府法制辦審定行政職權(quán)為14項，其中，行政處罰5項，行政檢查1項，行政獎勵1項，其他行政權(quán)力7項。每一項職權(quán)都按照權(quán)力運行的程序、承辦崗位、承辦期限、監(jiān)督機制、相對人的權(quán)利保護途徑和方式等項目逐一編制流程圖，充分保障檔案相對人權(quán)利。目前14項行政職權(quán)經(jīng)縣政府審核通過后已正常運行。

　　五、檔案違法違紀行為查處

　　縣檔案局深入貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部第30號令），切實加強檔案法律法規(guī)及相關(guān)管理制度的貫徹落實。嚴格按照檔案法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)定權(quán)力，依法查處檔案違法違紀行為，對應(yīng)當責令整改的違法行為，必須要求限期改正；對規(guī)定應(yīng)當先責令改正或者限期改正，應(yīng)當先責令改正；逾期不改正的，再依法作出行政處罰。2017年，我局在對各單位對檔案法律法規(guī)貫徹實施情況檢查中，對縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣人力資源和社會保障局、縣交通運輸局等9個單位作出責令限期整改處理，目前已完成整改。

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