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工作匯報(bào)

財(cái)政局教育經(jīng)費(fèi)檢查的工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-10-08 18:35:22 工作匯報(bào) 我要投稿
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財(cái)政局教育經(jīng)費(fèi)檢查的工作匯報(bào)

  一、檢查方式

財(cái)政局教育經(jīng)費(fèi)檢查的工作匯報(bào)

  1、聽取各校資金使用、管理、績效情況匯報(bào);

  3、走訪(座談)校長、教師、學(xué)生家長及學(xué)生;

  4、實(shí)地察看教育工作推進(jìn)情況及校園項(xiàng)目建設(shè)情況。

  二、對13縣區(qū)教育專項(xiàng)資金管理使用情況總體評價(jià)

  從市中心硬件條件最好的三迪小學(xué),到全市西山地區(qū)最偏遠(yuǎn)的硤石中心校所轄教學(xué)點(diǎn),到北部條件最艱苦的麟游縣崔木鎮(zhèn),優(yōu)美整潔的校園環(huán)境、配備齊全的設(shè)施設(shè)備以及一張張稚嫩的笑臉,給檢查組一行留下了深刻印象。山區(qū)教師的樸實(shí)、憨厚和對教育事業(yè)的無限忠誠,山區(qū)孩子在相對艱苦條件下積極樂觀、孜孜求學(xué)的向上精神,以及山區(qū)學(xué)校校長在艱難條件下為推動教育事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血的感人情懷,也讓檢查組一行一次次深受感染。

  在教育專項(xiàng)資金管理方面,各縣區(qū)因地制宜采取了對義務(wù)教育?钔度肓看蟮膶W(xué)校?钣煽h區(qū)教育局直管、義務(wù)教育階段學(xué)校基本戶由轄區(qū)財(cái)政所按行政區(qū)劃統(tǒng)一納管的辦法,實(shí)行了項(xiàng)目建設(shè)資金專項(xiàng)管理,并引入了項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制,規(guī)范了學(xué)校財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化了中小學(xué)銀行賬戶監(jiān)管,完善了中小學(xué)國有資產(chǎn)管理制度及現(xiàn)金管理制度,從機(jī)制上有效杜絕了教育系統(tǒng)財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為的發(fā)生,有效降低了財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了教育經(jīng)費(fèi)使用、管理的規(guī)范化。

  三、存在問題

 。ㄒ唬┤藶樵斐蓵(jì)資料分割。每所中小學(xué)基本都設(shè)置基本戶和?顟魞商踪~,基本戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管,?顟粲煽h區(qū)教育體育局統(tǒng)管。表面上看,記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限比較明確,并形成了相互分離、相互制約的內(nèi)控機(jī)制。但是,同一個(gè)會計(jì)主體的兩套賬分別由財(cái)政所和教育體育局管理,分別采用基于事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)上的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)核算制度和事業(yè)單位會計(jì)制度,并且管理水平參差不齊,人為造成會計(jì)資料分割,不利于全面、系統(tǒng)、完整地反映核算單位資金運(yùn)動的全貌。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所使用的電子賬務(wù)處理系統(tǒng)參數(shù)設(shè)定存在漏洞,并且違法設(shè)置會計(jì)科目,會計(jì)核算水平低下。

 。ǘ⿻(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在:一是賬簿設(shè)置不規(guī)范。教育體育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所均存在未按照正確核算方法歸集會計(jì)業(yè)務(wù)的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所未依法設(shè)置科目,對各科目應(yīng)當(dāng)核算的內(nèi)容和賬務(wù)處理方法不清楚。二是未建立完整的會計(jì)核算體系。未能保證會計(jì)核算的連續(xù)性、完整性、全面性。三是未能正確結(jié)轉(zhuǎn)賬目。四是大量白條列收列支。五是跨年度核銷招待費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)。六是大量錯賬使用錯誤方法更正。七是未能及時(shí)進(jìn)行會計(jì)核算。八是未能堅(jiān)持賬賬、賬實(shí)核對制度。九是未能正確進(jìn)行原始單據(jù)分割。一張?jiān)紤{證所列支出需要幾個(gè)單位共同負(fù)擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)將其他單位負(fù)擔(dān)的部分,開給對方原始憑證分割單進(jìn)行結(jié)算,個(gè)別學(xué)校在處理業(yè)務(wù)時(shí)將同一份原始單據(jù)復(fù)印附在每個(gè)結(jié)算單位賬頁后。

 。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)管理松散。被查學(xué)校大多未設(shè)置固定資產(chǎn)賬,未能按正確方法及時(shí)核增、核減固定資產(chǎn),人為造成國有資產(chǎn)流失。

  (四)工程管理程序欠規(guī)范。部分項(xiàng)目學(xué)校沒有設(shè)計(jì)方案;施工過程缺乏有效管理(施工日志和材料質(zhì)量驗(yàn)收單據(jù)等);沒有組織正式的竣工驗(yàn)收;沒有編制、審查竣工決算;大部分學(xué)校的項(xiàng)目管理資料不夠完整、規(guī)范。

  針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組當(dāng)場予以糾正并分別提出了整改意見。

  四、整改意見及建議

 。ㄒ唬┐_保教育專項(xiàng)資金核算的完整性。建議對現(xiàn)行教育專項(xiàng)資金運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析,對中小學(xué)財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,提高教育經(jīng)費(fèi)使用、管理的科學(xué)性、安全性和規(guī)范性;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所使用的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行實(shí)地測試,科學(xué)設(shè)定各項(xiàng)參數(shù),保證會計(jì)核算的全面性、完整性、連續(xù)性,堵塞核算系統(tǒng)存在的漏洞。

 。ǘ┐_保教育專項(xiàng)資金專賬核算和?顚S。建議從預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)入手,切實(shí)加強(qiáng)對教育系統(tǒng)各預(yù)算單位銀行賬戶和財(cái)政專戶的管理。積極構(gòu)建完善的教育?顑(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,財(cái)政、教育等主管部門要對教育?畹姆峙、使用進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,適時(shí)開展績效考評和和跟蹤問效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正教育專款使用中的違紀(jì)違規(guī)問題,保證專項(xiàng)資金?顚S。

 。ㄈ┐_保教育專項(xiàng)資金管理的規(guī)范性。一是科學(xué)規(guī)劃。要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口變動趨勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),科學(xué)預(yù)測,合理規(guī)劃,推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源配置,實(shí)現(xiàn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二是整合資源。將各級財(cái)政、各部門、學(xué)校、社會的資金,進(jìn)行規(guī)劃整合、板塊整合、項(xiàng)目整合,捆綁使用,發(fā)揮資金最大效益,使義務(wù)教育獲得均衡發(fā)展。三是完善機(jī)制。通過建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫,健全財(cái)務(wù)管理體系,加強(qiáng)內(nèi)部控制,建立完善目標(biāo)管理和項(xiàng)目管理相結(jié)合、資金分配和績效評價(jià)相掛鉤的管理機(jī)制,進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)管理水平和資金使用效益。四是強(qiáng)化監(jiān)管。以金財(cái)工程為依托,深化部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購制度改革,建立資金運(yùn)行全過程動態(tài)監(jiān)控體系,實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理,確保教育資金安全、高效運(yùn)行。教育和財(cái)政部門協(xié)同,慎重選聘會計(jì)理論扎實(shí)、會計(jì)實(shí)務(wù)精湛的專業(yè)人員集中對學(xué)校財(cái)務(wù)人員、財(cái)政所會計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高會計(jì)人員執(zhí)業(yè)水平。

 。ㄋ模┐_保中小學(xué)國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性。各學(xué)校要嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》核算固定資產(chǎn)的增加、調(diào)出、報(bào)廢、報(bào)損。

 。ㄎ澹┐_保中小學(xué)建設(shè)資金足額到位。從檢查情況看,個(gè)別學(xué)校在雙高普九、創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)等特定時(shí)期超出自身承受能力舉債辦事業(yè),不同程度存在向供貨商賒賬或拖欠工程款的問題,形成了大量的隱性負(fù)債,無形中加大了財(cái)政成本和風(fēng)險(xiǎn)。建議財(cái)政、教育聯(lián)手對各中小學(xué)負(fù)債問題進(jìn)行一次全面調(diào)查,按照摸清底數(shù)、分類核實(shí),區(qū)別對待、消還并舉,各級共擔(dān)、逐年化解的思路,建立債務(wù)消除和控制機(jī)制。

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