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社會安全風(fēng)險評估工作計劃
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社會安全風(fēng)險評估工作計劃1
為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，扎實推進供電企業(yè)安全風(fēng)險管控工作，全面實現(xiàn)我工區(qū)“八不發(fā)生”年度安全生產(chǎn)目標，根據(jù)《高臺縣電力局推進安全風(fēng)險管控工作方案》，結(jié)合工區(qū)實際情況，制定本計劃。
一、開展思路
二、成立安全風(fēng)險管理工作推進小組，全面負責推進工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，審定工作實施方案，指導(dǎo)、監(jiān)督和評估我所安全風(fēng)險管理工作。
組長：
成 員：
三、活動安排
�。ㄒ唬┑谝浑A段，安全風(fēng)險管控教育培訓(xùn)。
時間：20xx年2月15日至20xx年4月30日。
（二）第二階段：作業(yè)風(fēng)險辨識控制。
時間安排：20xx年5月1日至20xx年10月30日。
任務(wù)和目的：科室專責和各變電站工作人員要結(jié)合工作實際和專業(yè)特點，以防控人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險為重點，組織開展輸電、變電等專業(yè)領(lǐng)域典型作業(yè)項目的危險因素辨識，制定并落實風(fēng)險控制措施。
重點工作：
1、各專責根據(jù)各分管的專業(yè)工作，針對作業(yè)人員、設(shè)備、環(huán)境、工器具、勞動防護和作業(yè)過程開展示范分析，結(jié)合“三措報告”、危險點預(yù)控卡、標準化作業(yè)指導(dǎo)書，對已經(jīng)開展的典型作業(yè)類型開展安全風(fēng)險分析，找出作業(yè)過程的全部危險因素，建立各專業(yè)作業(yè)風(fēng)險辨識范本。
2、我所要“結(jié)合供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范”、“安全風(fēng)險辨識防范手冊輸電專業(yè)”范本，結(jié)合具體作業(yè)安排、現(xiàn)場勘察結(jié)果以及風(fēng)險庫資料，分析提煉本次作業(yè)的主要危險因素，制定作業(yè)風(fēng)險分析及控制表，補充完善到作業(yè)指導(dǎo)書中（或作業(yè)卡），在作業(yè)全過程實施預(yù)先風(fēng)險控制，并根據(jù)環(huán)境、人員等工作條件變化及時調(diào)整，使之充分適應(yīng)實踐需求。
3、完成專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書涉及安全措施、風(fēng)險控制的內(nèi)容與作業(yè)風(fēng)險辨識、控制工作進行整合和規(guī)范工作。把作業(yè)風(fēng)險控制與具體工作有效結(jié)合起來，避免作業(yè)安全控制措施重復(fù)和繁瑣。
�。ㄈ┑谌A段：工區(qū)安全風(fēng)險評估。
時間安排： 20xx年11月1日至20xx年12月31日。
任務(wù)和目的：在提高人員風(fēng)險辨識能力和水平、現(xiàn)場開展風(fēng)險控制工作前提下，結(jié)合張掖供電公司對我局進行“安全性評價”復(fù)評工作，穩(wěn)步推進《評估規(guī)范》落實，開展安全風(fēng)險評估工作。以防止人身傷害和人員責任事故為主線，從生產(chǎn)環(huán)境、機具與防護、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)綜合管理等方面，全面評估我所安全生產(chǎn)條件、安全管理和安全控制狀況，客觀評價我所安全風(fēng)險程度，有效控制人身傷亡、設(shè)備損壞等事故風(fēng)險。
重點工作：
1、我工區(qū)應(yīng)對管轄生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、工器具等方面的靜態(tài)安全風(fēng)險開展全面識別；對現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險運用、風(fēng)險分析、作業(yè)標準化、安全措施交底以及職工自主風(fēng)險辨識控制等手段進行有效控制。責任人：變電站工作人員及各專責個自檢查落實。完成時間：11月底。
2、要求我工區(qū)在人員素質(zhì)和安全管理風(fēng)險上認真開展安全風(fēng)險辨識識別，對作業(yè)現(xiàn)場開展監(jiān)督查評工作，建立風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)風(fēng)險評估提供基礎(chǔ)資料。責任部門：送變電工區(qū)，配合部門：各變電站和科室工作人員。完成時間：11月底。
3、建立個人安全風(fēng)險檔案，完善技能培訓(xùn)檔案。由安全員建立人員“安全風(fēng)險檔案”，以加強對人員安全風(fēng)險評價工作，提高人員遵章守紀意識：
一是人為責任性事故的責任人，因事故受到各類處分的相關(guān)人員、管理責任人處分記錄進入檔案；
二是違反省公司“反違章禁令”（二十禁、十不準）一次以上人員，其行為記錄進入檔案。在以上階段性工作基礎(chǔ)上，進一步完善生產(chǎn)作業(yè)人員技能培訓(xùn)檔案，在梳理各專業(yè)基本作業(yè)類型以及從事這些工作所必須具備的專業(yè)技能基礎(chǔ)上，建立技能培訓(xùn)目標，并建立個人生產(chǎn)技能檔案。
三是對安全生產(chǎn)“四種人”根據(jù)其安全綜合技能水平，劃定工作責任范圍，做到讓合適的人在合適的時間內(nèi)做合適的事。責任部門：送變電工區(qū)。配合部門：各變電站及各專責。完成時間：11月底。
三、工作要求
1、推進安全風(fēng)險管理要堅持以人為本，要立足生產(chǎn)一線、立足現(xiàn)場，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性和主動性，做到全員參與。首先要把功夫下在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)上，抓培訓(xùn)要反對冒進，杜絕脫離實際。一線人員掌握風(fēng)險辨識方法很重要，培訓(xùn)是主要渠道，現(xiàn)場控制要做深做細，實行“固化”。
2、風(fēng)險管理共分為五步進行：“教育培訓(xùn)、風(fēng)險識別、風(fēng)險控制、風(fēng)險評估、持續(xù)改進”，要抓住關(guān)鍵流程，即教育培訓(xùn)、風(fēng)險識別、風(fēng)險控制三個環(huán)節(jié)，工作做的'越深化，評估的基礎(chǔ)越牢固，平時做好工作很重要，各工作人員要堅持從實踐中來、到實踐中去，在計劃安排、方案制定、工作實施、檢查評價等方面，注意傾聽、采納生產(chǎn)一線的意見和建議。在具體實施過程中，要堅持把取得實效作為檢驗安全風(fēng)險管理工作成果的唯一標準，通過推進風(fēng)險管理，真正達到普遍提高員工安全意識、有效落實預(yù)防措施、顯著降低事故風(fēng)險、全面提高安全管理水平的目的。
3、堅持試點先行、以點帶面、全面推進的原則。以我所各生產(chǎn)班組為試點，要注意分層級組織和實施，各負責人既要避免把工作一攬子交給班組去完成，又要避免大包大攬代替班組開展工作。要建立內(nèi)部控制機制，合理安排工作進度，循序漸進，優(yōu)化工作方式，做到先常規(guī)、后復(fù)雜，中間難度有計劃去做，復(fù)雜的碰到再做，如果已知就應(yīng)該及早著手去做。要尋找突破口，要堅持“簡便、實用、有效”原則，避免全面鋪開泛泛工作，提高風(fēng)險管理措施的針對性和可操作性。
4．推進安全風(fēng)險管理要充分發(fā)揮安全保證體系和監(jiān)督體系的共同作用，明確分工、各司其職，健全機制、落實責任。重點任務(wù)是組織安全風(fēng)險評估，職工重點任務(wù)是實施風(fēng)險辨識與防范，安全保證體系重在落實風(fēng)險控制措施，安全監(jiān)督體系重在加強過程監(jiān)督。評估要關(guān)注重點，有一般、有重點，要強化風(fēng)險管理責任。要在我所推行運用標準化檢查表，標準化監(jiān)督檢查和反違章活動同時去做，每個專責都要有自己的專業(yè)檢查表，安全監(jiān)察體系內(nèi)安全員要在檢查表制訂上下功夫，通過應(yīng)用標準化檢查表，達到控制關(guān)鍵點的作用。
5．推進安全風(fēng)險管理要在繼承以往安全管理有效經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，突出安全風(fēng)險的預(yù)防和控制，做到風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、評估、控制、消除過程閉環(huán)。對評估出的隱患要建檔，跟蹤消除、持續(xù)改進，對暫時不能消除的重大風(fēng)險，結(jié)合我所實際確定預(yù)警線、控制線，制定有效的預(yù)防控制措施和應(yīng)急預(yù)案，防止風(fēng)險失控釀成事故。
6．要對工區(qū)生產(chǎn)班組風(fēng)險管理教育培訓(xùn)以及作業(yè)風(fēng)險辨識控制工作情況進行監(jiān)督檢查，要指定專人參與試點工作的施工、檢修，糾正存在問題，對具體事件的分析要透徹，及時指導(dǎo)改進。掌握方法很重要，實事求是的工作態(tài)度是最好的工作方法，要以崗位月度工作計劃形式落實工作責任。
社會安全風(fēng)險評估工作計劃2
20xx年全省稅收數(shù)據(jù)管理和風(fēng)險管理工作的總體要求是：圍繞組織收入目標，以數(shù)據(jù)管理為基本保障，以提高風(fēng)險監(jiān)控能力為重點，以大企業(yè)稅收管理為引領(lǐng)，加強涉稅舉報業(yè)務(wù)與風(fēng)險管理的融合，進一步提高管理質(zhì)效。
一、優(yōu)化涉稅數(shù)據(jù)管理
�。ㄒ唬└倪M數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方式。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量服務(wù)提醒機制，重點開展對財務(wù)報表、企業(yè)所得稅匯算清繳申報、土地增值稅項目清算申報等涉稅數(shù)據(jù)質(zhì)量的校驗提醒工作；梳理、整合、完善大集中系統(tǒng)前端邏輯校驗規(guī)則，制定前端邏輯校驗審核清單并適時發(fā)布。
（三）完善風(fēng)險管理數(shù)據(jù)支撐。依托大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫和全省第三方數(shù)據(jù)管理平臺，完善稅收風(fēng)險管理主題數(shù)據(jù)庫，規(guī)范風(fēng)險指標數(shù)據(jù)來源，提高識別效率；根據(jù)風(fēng)險管理工作的需要，有針對 性地補充采集部分涉稅數(shù)據(jù)，為提高風(fēng)險識別能力提供數(shù)據(jù)支撐。
二、提升稅收風(fēng)險監(jiān)控能力
�。ㄋ模┩晟骑L(fēng)險管理相關(guān)制度。在認真研究論證的基礎(chǔ)上，進一步完善和細化稅收風(fēng)險識別、等級排序及推送管理機制，規(guī)范風(fēng)險任務(wù)管理。
�。ㄎ澹┘訌婏L(fēng)險計劃管理。加強部門間溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)處室的專業(yè)特長，從各處室職能角度，結(jié)合政策落實和年度工作重點，利用歸集加工的內(nèi)外部數(shù)據(jù)，科學(xué)分析全省稅收風(fēng)險分布的重點地區(qū)、行業(yè)、稅種、事項等，提高風(fēng)險管理計劃與組織稅收收入的契合度。
�。﹥�(yōu)化風(fēng)險識別模型和風(fēng)險指標。依托各業(yè)務(wù)處室開展對稅收政策的梳理分析，逐步形成分行業(yè)、分稅種和分特定事項的風(fēng)險特征庫；配合各業(yè)務(wù)處室對全省風(fēng)險識別指標體系的應(yīng)用情況開展周期性的`評估、清理、優(yōu)化和補充，做好指標分類分級管理與反饋結(jié)果分析，形成風(fēng)險指標動態(tài)管理；組織開展全省重點模型和指標建設(shè)，擴充第三方數(shù)據(jù)風(fēng)險指標，為風(fēng)險管理工作提供支撐。
�。ㄆ撸┩怀鋈藱C結(jié)合的風(fēng)險分析。強化對系統(tǒng)自動識別風(fēng)險的人工分析與驗證，努力提高風(fēng)險識別的準確性；研究制定稅源信息反饋管理規(guī)范，將基層分局掌握的稅源信息有效地轉(zhuǎn)化為稅收風(fēng)險點信息。
�。ò耍⿵娀愂诊L(fēng)險任務(wù)管理。依據(jù)省局出臺的稅收風(fēng)險等級劃分標準，兼顧納稅人稅法遵從狀況，合理推送應(yīng)對任務(wù)，滿足基層稅源管理和組織收入的需要；完善風(fēng)險應(yīng)對策略，做好風(fēng)險點和應(yīng)對策略的解釋與輔導(dǎo)；加強對風(fēng)險應(yīng)對效能的分析，及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量和風(fēng)險指標上存在的問題，并認真加以改進。
三、深化大企業(yè)稅收管理與服務(wù)
（九）完善大企業(yè)稅收風(fēng)險管理運行機制。全面落實《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于總局和省局定點聯(lián)系企業(yè)稅收風(fēng)險管理工作的實施意見》，推進大企業(yè)稅收風(fēng)險管理工作規(guī)范、有序、高效開展。
（十）深化大企業(yè)分集團和分事項稅收風(fēng)險管理。做好總局20xx年相關(guān)企業(yè)集團的風(fēng)險管理專項工作，同時對股權(quán)轉(zhuǎn)讓、跨境投資、關(guān)聯(lián)交易等重大事項進行風(fēng)險監(jiān)控；繼續(xù)完成總局20xx年8戶企業(yè)集團的風(fēng)險應(yīng)對和總結(jié)反饋階段工作，督促企業(yè)做好整改，適時將8戶企業(yè)集團的風(fēng)險管理工作成果推廣到行業(yè)的其他企業(yè)集團；做好20xx年省局2戶定點聯(lián)系企業(yè)風(fēng)險管理后續(xù)工作。
�。ㄊ唬┙⒔∪笃髽I(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機制。研究建立定點聯(lián)系企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機制，制定分行業(yè)、分集團的大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險指引；研究建立大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控測試指標體系，引導(dǎo)幫助大企業(yè)健全內(nèi)控機制，防范稅務(wù)風(fēng)險。
�。ㄊ┩咨铺幚泶笃髽I(yè)的涉稅訴求。收集了解大企業(yè)涉稅訴求，做好與相關(guān)部門和主管稅務(wù)機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，做到規(guī)范受理、認真處理、及時回復(fù)；對納稅人普遍反映的涉稅問題，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并努力實現(xiàn)稅法適用的確定性和執(zhí)行的統(tǒng)一性。
�。ㄊ┘涌焱七M大企業(yè)稅收管理平臺建設(shè)。針對大企業(yè)的特點，建立大企業(yè)財務(wù)帳套等信息采集機制，完善大企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)常態(tài)化報送管理，強化大企業(yè)第三方數(shù)據(jù)與涉稅情報采集，形成完整、規(guī)范、統(tǒng)一的集團一戶式基礎(chǔ)信息庫；完善現(xiàn)有系統(tǒng)和軟件功能，滿足集團名冊管理、個性化服務(wù)、遵從評價和業(yè)務(wù)協(xié)作等管理需要。
四、進一步做好涉稅舉報管理工作
�。ㄊ模┘訌娚娑惻e報日常管理。按照《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于稅收違法行為檢舉管理工作有關(guān)問題的通知》要求，加強對檢舉信息的研究、分析與運用，推進涉稅舉報業(yè)務(wù)與風(fēng)險管理的融合，規(guī)范稅收違法行為檢舉受理、處理、告知等各環(huán)節(jié)管理。
�。ㄊ澹┨嵘娑惻e報的信息化管理水平。編寫涉稅舉報的信息化管理需求，開發(fā)稅收違法行為檢舉管理工作平臺，實現(xiàn)不同部門、不同層級間檢舉案件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的流程化處理，推進涉稅舉報資料電子化檔案管理，提高管理效率。
社會安全風(fēng)險評估工作計劃3
1、制訂工作計劃
項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析包括4個核心步驟：風(fēng)險調(diào)查→風(fēng)險識別→提出風(fēng)險防范化解措施→措施后風(fēng)險等級判斷。
工作初始，根據(jù)項目情況，成立工作組、明確職責分工，擬定分析報告編制工作計劃，確定調(diào)查范圍與對象，擬定社會穩(wěn)定風(fēng)險分析工作方案及風(fēng)險分析報告大綱。同時，初步識別風(fēng)險因素，擬定防范、化解及應(yīng)急措施、風(fēng)險等級。
2、收集項目資料
全面收集并認真審閱項目相關(guān)資料，對其內(nèi)容進行審閱、篩選。業(yè)主單位需提供的資料主要包括但并不限于以下文件：
1)項目已完成相關(guān)手續(xù)的資料及文件目錄清單；
2)項目相關(guān)的立項批復(fù)和附件，包括發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門，相關(guān)的文件和會議紀要；
3)項目征(用)地情況，包括征(用)地位置、數(shù)量，工程建設(shè)用地是否符合當?shù)氐耐恋匾?guī)劃，是否符合節(jié)約用地、因地制宜的要求，海域使用情況等；
4)拆遷情況，包括房屋和附著物種類、數(shù)量、土地征收征用補償標準；
5)被征地農(nóng)民或居民就業(yè)及生活情況；
6)土地房屋征收補償程序和方案；
7)安置房源數(shù)量和質(zhì)量；
8)管線和綠化遷移方案、補償標準；
9)環(huán)境影響評價報告，初步環(huán)境影響評價的主要情況和結(jié)論；
10)安全評價報告、項目可行性研究報告、項目申請報告；
11)國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)和政策；
12)工作會議通知和與會單位名單。
3、社會調(diào)研
根據(jù)項目情況設(shè)計社會調(diào)研內(nèi)容，圍繞項目的合法性、合理性、可行性、可控性等方面對相關(guān)利益者(相關(guān)部門、群眾)展開調(diào)查。社會調(diào)研的方式包括：走訪、問卷調(diào)查、當面聽取意見等。開展時要向調(diào)研對象說明項目背景、方案、可能產(chǎn)生的影響等項目情況，以便其了解真實情況，表達真實意見。同時注意調(diào)研對象的廣泛性、針對性和代表性，注重調(diào)研的.方式和方法，確保收集意見的真實性和全面性。
4、風(fēng)險調(diào)查意見征詢會
邀請相關(guān)部門、相關(guān)利益群體的代表，召開意見征詢會，介紹項目情況，就項目情況進行溝通與討論。針對利益相關(guān)者的不理解、不認同、不滿意等方面，對項目開展過程中存在的風(fēng)險及可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的情形進行探討、分析，全面查找并識別出可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的風(fēng)險因素。
5、編制分析報告初稿
根據(jù)項目情況，結(jié)合搜集資料、社會調(diào)研的結(jié)果及工作會議的討論意見，初步識別風(fēng)險因素，制定防范、化解及應(yīng)急措施，評定風(fēng)險等級，編制分析報告初稿。
分析報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
1)項目概況(建設(shè)背景、必要性、建設(shè)方案、節(jié)能方案、投資方案等)；
2)編制依據(jù)；
3)風(fēng)險調(diào)查(項目四性分析、社會調(diào)研的范圍及方法、項目自然和社會環(huán)境狀況等)；
4)風(fēng)險識別(針對利益相關(guān)者對項目不理解、不認同等方面，查找并分析潛在風(fēng)險因素)；
5)風(fēng)險估計(根據(jù)風(fēng)險因素的成因、影響、分布等情況找出主要風(fēng)險因素，判定其風(fēng)險程度等)；
6)風(fēng)險防范和化解措施(針對主要風(fēng)險因素研究提出風(fēng)險防范化解措施)；
7)風(fēng)險等級(依據(jù)風(fēng)險防范及化解措施，綜合判定落實措施后的風(fēng)險等級)；
8)風(fēng)險分析結(jié)論(總結(jié)風(fēng)險分析的情況，提出相關(guān)建議)。
6、召開專家座談會
邀請相關(guān)單位、人員及專家參與座談會，對項目分析報告初稿進行討論分析，并提出建議。專家座談會包括但不限于以下工作：
1)識別出的主要風(fēng)險因素進行討論，提出修改意見及建議；
2)對項目初始風(fēng)險等級判斷打分。對各風(fēng)險因素發(fā)生的概率(p)、風(fēng)險影響程度(q)、重要性(權(quán)重w)進行打分；
3)對項目風(fēng)險防范化解措施進行討論，提出修改意見和建議；
4)措施后風(fēng)險等級判斷打分。分析風(fēng)險防范措施實施后，各風(fēng)險因素可能的變化，并根據(jù)變化后的情況，重新對發(fā)生的概率(p)、風(fēng)險影響程度(q)、重要性(權(quán)重w)進行打分。
7、修改和完善分析報告
根據(jù)座談會對風(fēng)險情況的分析、各方提出的意見及建議，結(jié)合專家組意見，修改完善分析報告。報告中應(yīng)闡述擬建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析的主要結(jié)論，為擬建項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作提供參考。主要結(jié)論應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
1)擬建項目的主要風(fēng)險因素；
2)主要的風(fēng)險防范、化解措施；
3)擬建項目風(fēng)險等級；
4)對落實風(fēng)險防范、化解措施的有關(guān)建議。
社會安全風(fēng)險評估工作計劃4
為切實加強重點工程建設(shè)項目的維穩(wěn)工作，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)縣維穩(wěn)辦的安排部署，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認真落實中央、省、市、縣有關(guān)維護穩(wěn)定的指示和工作部署，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制，確保重大工程項目建設(shè)期間和建成后的社會穩(wěn)定，為**經(jīng)濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、重大工程建設(shè)項目的范圍及維護穩(wěn)定風(fēng)險評估的主要內(nèi)容
（一）重大工程建設(shè)項目的范圍
重大工程建設(shè)項目，是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點工程建設(shè)項目的在建、擬建工程。
�。ǘ┲卮蠊こ探ㄔO(shè)項目維護穩(wěn)定風(fēng)險評估主要內(nèi)容
對每個重大工程建設(shè)項目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責該工程管理的`縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內(nèi)容逐一進行分析預(yù)測，對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估：
1、資金（含專項資金）的組織和使用。主要測評：
�。�1）資金籌措渠道是否合法可靠；
�。�2）所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位；
（3）資金能否做到專儲、專賬、專管、專用；
2、農(nóng)村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：
（1）征地是否報批；
�。�2）征地補償安置費用標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；
�。�3）征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行；
（4）房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；
�。�5）征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足；
�。�6）征地拆遷安置實施單位及人員是否明確；
�。�7）征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領(lǐng)導(dǎo)是否明確；
3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測評：
�。�1）中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實；
�。�2）失地農(nóng)民的基本社會保險能否落實到位；
（3）符合“低�！睏l件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保；
�。�4）失地農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處；
4、移（農(nóng)）民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測評：
�。�1）安置資金是否落實到位；
�。�2）過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn)；
�。�3）后期扶持措施能否跟上；
�。�4）安置規(guī)劃是否已制定、報批；
�。�5）安置點能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要；
（6）被安置群眾對安置點的意見等。
5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測評：
�。�1）拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批；
�。�2）拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào)；
�。�3）拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性；
�。�4）是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意；
�。�5）拆遷準備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實；
�。�6）拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領(lǐng)導(dǎo)是否明確；
（7）在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴格按程序辦理，做到程序不違法；
6、周邊社會治安秩序。主要測評：
（1）建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題；
（2）周邊社會治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測評：
�。�1）生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批；
�。�2）對地形、地貌有無較大破壞；
（3）“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）能否得到妥善的處理；
�。�4）周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
8、工程管理。主要測評：在堅持“四制”（項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制）原則、落實“六項管理”（審批或批準管理、設(shè)計管理、概預(yù)算管理、施工管理、合同管理、勞務(wù)管理）中，尤其是工程質(zhì)量管理、工程安全管理和勞務(wù)管理方面，可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的問題；
9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題；
三、重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實施步驟
第一步：深入調(diào)查研究，全面摸清實情
通過深入細致的調(diào)查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風(fēng)險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料；請專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見；走訪、調(diào)查、進行民意測評等方式，為風(fēng)險評估提供準確可靠的第一手資料。
第二步：縝密分析，認真開展維護穩(wěn)定風(fēng)險評估
主要從前述風(fēng)險評估九個方面，對每個重大工程建設(shè)項目進行逐項分析預(yù)測，對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。
第三步：制定維穩(wěn)工作預(yù)案，落實維穩(wěn)工作措施
針對每個工程經(jīng)風(fēng)險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責分工及其聯(lián)絡(luò)方式；
2、預(yù)防和處置工作的具體措施；
3、獎懲措施；
第四步：編制和報送風(fēng)險評估報告
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制每個重大工程穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，內(nèi)容包括：
1、該工程的基本情況；
2、風(fēng)險預(yù)測評估情況；
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案；
4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案；
第五步：建立工作檔案，實行目標管理
縣維穩(wěn)辦對風(fēng)險評估報告審查后建立工作檔案，列入工作目標，明確考評獎懲。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程主管單位在每個工程建設(shè)項目設(shè)立涉穩(wěn)信息直報點和維穩(wěn)信息直報員，確保信息渠道靈敏、快捷、通暢，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。
社會安全風(fēng)險評估工作計劃5
一、建立公訴案件風(fēng)險評估機制的必要性
公訴部門延伸工作職能、拓展監(jiān)督領(lǐng)域，設(shè)立風(fēng)險評估制度，是公訴環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作方式之一，這對健全和完善整個涉檢信訪評估預(yù)警機制具有極為重要的意義的。
在當前社會環(huán)境之下，在檢察環(huán)節(jié)建立公訴案件風(fēng)險評估機制的必要性，可以從以下三個方面認識：
一是執(zhí)法環(huán)境的需要。當前我國正處在社會轉(zhuǎn)型時期，社會矛盾觸點增多，敏感性，關(guān)聯(lián)性，對抗性，破壞性增強，信訪總量高位運行，群體性事件時有發(fā)生，執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜而敏感。案件風(fēng)險評估機制則有利于我們及時發(fā)現(xiàn)，掌握，評判執(zhí)法辦案過程中容易產(chǎn)生引發(fā)社會矛盾問題的關(guān)健和因素，以便于有針對性地采取措施，主動作為有效化解社會矛盾。
二是貫徹中央決策部署的需要。中央政法委員會、中央維護維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實施意見》和《最高人民檢察院關(guān)于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實施意見》分別對建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)警機制提出了明確要求。檢察機關(guān)必須圍繞深入推進三項重點工作，貫徹落實有關(guān)部署和要求，通過檢察業(yè)務(wù)風(fēng)險管理，及時有效地防范和化解社會矛盾。
三是自19世紀80年代以來，我國風(fēng)險管理的研究和應(yīng)用領(lǐng)域逐步擴展。把風(fēng)險管理的理論和方法應(yīng)用到檢察業(yè)務(wù)管理，對于提高檢察管理科學(xué)化水平，提高公正廉潔執(zhí)法水平，強化辦案的法律效果、社會效果，以至政治效果的統(tǒng)一，全面提升執(zhí)法的公信力具有重要的意義。
四是促進三個效果的統(tǒng)一的需要。對案件的評估、辦理和處理在內(nèi)外監(jiān)督下依法進行；公開聽證、公開示證、釋案說法、說服調(diào)解、公開結(jié)果，易于消除當事人疑慮和對立情緒，最大限度地化解矛盾，減少和避免涉檢信訪，促進法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。
二、進行公訴案件風(fēng)險評估應(yīng)遵循的原則
一是依法評估原則。風(fēng)險評估應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行。檢察機關(guān)在辦理重大復(fù)雜案件和作出不起訴決定時，應(yīng)當根據(jù)事實在法律的基本框架下進行。
二是全面評估原則。風(fēng)險評估應(yīng)全面客觀，既要調(diào)查有利于被害人的情況，也要了解不利于犯罪嫌疑人的情況，綜合分析評估。
三是公正評估原則。要通過案件風(fēng)險評估，查漏補缺，預(yù)防和減少因辦案引發(fā)的各類不穩(wěn)定因素，確保執(zhí)法公開、公平、公正、公信。特別是對有取保候?qū)彙徒虠l件的外來人員犯罪案件要依法平等辦理。
三、建立機構(gòu)和制度，筑牢機制運行基礎(chǔ)
一是健全機構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立在檢察委員會內(nèi)設(shè)下的由檢察長為組長、相關(guān)業(yè)務(wù)部門主管副檢察長為副組長、專職委員和各業(yè)務(wù)部門負責人為成員的案件風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全院的案件風(fēng)險評估工作，對干警評估出的問題不能自行解決的組織研究處理，對轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件、各部門間因風(fēng)險評估有爭議的案件進行評估。分管檢察長、部門負責人、案件承辦人都應(yīng)當是風(fēng)險評估、防范和化解工作的'責任人，要根據(jù)案件所在的辦案環(huán)節(jié)和職務(wù)職責的要求負具體責任。
二是建立健全制度。制定《關(guān)于開展案件風(fēng)險評估的實施意見》，對案件風(fēng)險評估的范圍、內(nèi)容、原則、評估方法等做岀明確規(guī)定，同時設(shè)制《案件風(fēng)險評估表》，對每個案件處理過程中存在的各類不穩(wěn)定因素進行綜合評判，關(guān)口前移，預(yù)防為主，及時將不穩(wěn)定因素化解在執(zhí)法各個環(huán)節(jié)。
三是建立整體保障機制。將案件風(fēng)險評估納入檢務(wù)保障整體規(guī)劃，在人力、物力、財力方面予以優(yōu)先重點保障。應(yīng)當專設(shè)接待室、公開審查聽證室和“民生檢察服務(wù)熱線”辦公室，在硬件建設(shè)方面要充分體現(xiàn)人性化。要配置相應(yīng)的急救、消防器材，對有明顯越級上訪苗頭或者上訪人有過激行為，啟動預(yù)案程序，防止矛盾升級轉(zhuǎn)化，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置實效。
四、明確內(nèi)容和范圍，確保機制科學(xué)可行
（一）明確案件風(fēng)險評估范圍。公訴環(huán)節(jié)的風(fēng)險評估范圍應(yīng)包括公訴部門所審理的所有案件，即應(yīng)當將風(fēng)險評估預(yù)警工作作為案件審查的基礎(chǔ)內(nèi)容，做到對本部門所審理的案件在受理案件之初首先進行風(fēng)險預(yù)測和評估并使之貫穿于公訴工作全過程。由于個案情況不盡相同，其存在的風(fēng)險隱患程度也不同，因此，可以有針對性地進行劃分，對于其中存在重大風(fēng)險隱患的案件進行重點關(guān)注。當前當我們應(yīng)當對以下幾類存在風(fēng)險性較高的案件及時進行風(fēng)險評估預(yù)警。
1、極易發(fā)生涉檢上訪或激發(fā)社會矛盾，必須進行風(fēng)險評估預(yù)警的案件。包括：擬作不起訴決定、不予抗訴決定的公訴案件；擬作出不立案或撤銷案件的；不批準逮捕的和對被害人及被害單位不服不立案決定而申請立案監(jiān)督，經(jīng)審查擬作同意不立案決定的案件；擬采取拘傳、取保候?qū)�、監(jiān)視居住、拘留和逮捕等強制措施，可能引起當事人及其近親屬上訪等的案件。
2、對案件質(zhì)量有影響，案件的處理結(jié)果可能引發(fā)涉檢信訪、纏訴或引起群體性事件，經(jīng)過分析需要進行風(fēng)險評估預(yù)警的案件。
3、有可能引發(fā)社會矛盾或涉檢信訪，必要時應(yīng)進行信訪風(fēng)險評估預(yù)警的案件。
�。ǘ┟鞔_案件風(fēng)險評估內(nèi)容和實現(xiàn)風(fēng)險評估預(yù)警的具體方法。評估內(nèi)容應(yīng)包括：案件實體是否確鑿扎實，適用法律定性是否正確；辦案程序是否嚴格、有無超期辦案、超期羈押；涉案款物管理有無違法違紀問題；案件處理中是否存在影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患，案件處理是否會引起相關(guān)當事人及其親屬上訪；案件的下一訴訟環(huán)節(jié)能否順利進行；社會輿論對案件處理結(jié)果的反映；案件處理的法律效果和社會效果能否達到統(tǒng)一；其它需要進行風(fēng)險評估的情況等等。
五、細化工作程序，保障機制運行規(guī)范
�。ㄒ唬⿲嵭酗L(fēng)險評級制度。根據(jù)事態(tài)的輕重緩急，將涉檢信訪評估案件的風(fēng)險等級分為一，二，三，四級預(yù)警， 一級預(yù)警為特別重大風(fēng)險等級，二級預(yù)警為重大風(fēng)險等級，三級預(yù)警為大風(fēng)險，四級預(yù)警為一般風(fēng)險等級。
社會安全風(fēng)險評估工作計劃6
為進一步貫徹落實《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》，根據(jù)中國外運長航集團（以下簡稱集團公司）關(guān)于加強企業(yè)全面風(fēng)險管理的有關(guān)要求和集團健康穩(wěn)步發(fā)展的需要，集團總公司決定推進全面風(fēng)險管理工作，作出如下工作安排。
一、工作原則
1、整體規(guī)劃、分步實施的原則。長航集團全面風(fēng)險管理工作按照集團公司總體規(guī)劃，結(jié)合實際，分層面、分階段實施。選擇先在集團總公司開展發(fā)展戰(zhàn)略、投資決策、財務(wù)管理、合同管理、安全管理等幾項重點業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理工作，建立內(nèi)部控制子系統(tǒng)。積累經(jīng)驗后，逐步推進到其他業(yè)務(wù)，直至建立健全全面風(fēng)險管理體系。
2、主要制度集團覆蓋和各子公司具體特點相結(jié)合的原則。集團總公司制定統(tǒng)馭全集團的主要內(nèi)部控制制度，子公司根據(jù)自身特點制定實施辦法，實現(xiàn)母子公司風(fēng)險管理的對接和優(yōu)化。
3、先總公司后子公司原則。自上而下，集團總公司先行，積累經(jīng)驗后，指導(dǎo)和推進各二級公司深入全面開展風(fēng)險管理。
4、抓住重點的原則。從實際出發(fā)，以對重大風(fēng)險、重大決策、重大事件的管理和重要流程的內(nèi)部控制為重點，開展全面風(fēng)險管理工作。
二、總體目標
力爭通過2-3年的努力，基本形成比較健全的長航集團全面風(fēng)險管理體系。
三、主要工作步驟
根據(jù)《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》要求，長航集團全面風(fēng)險管理按以下六個步驟推進（具體進度計劃見附表）。
�。ㄒ唬┙⒔∪骘L(fēng)險管理組織體系
1、集團總公司成立風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組
集團風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組由集團總公司全體領(lǐng)導(dǎo)組成。組長：朱寧、姚榮建，副組長：徐楠。 風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責領(lǐng)導(dǎo)集團全面風(fēng)險管理工作。主要職責是研究、審議、批準全面風(fēng)險管理重大事項，包括確定企業(yè)風(fēng)險管理總體目標，批準風(fēng)險管理策略和重大風(fēng)險管理解決方案；審議企業(yè)全面風(fēng)險管理年度工作報告和監(jiān)督評價審計報告以及重大決策的風(fēng)險評估報告；批準風(fēng)險管理組織機構(gòu)設(shè)置及其職責方案；督導(dǎo)培育企業(yè)風(fēng)險管理文化。
2、風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全面風(fēng)險管理辦公室
集團全面風(fēng)險管理辦公室由各部門負責人組成，辦公室主任由經(jīng)濟監(jiān)督部負責人擔任。經(jīng)濟監(jiān)督部同時掛全面風(fēng)險管理辦公室的牌子，經(jīng)濟監(jiān)督部設(shè)專人負責這項工作。
全面風(fēng)險管理辦公室主要職責是負責集團全面風(fēng)險管理體系建設(shè)，對二級子公司風(fēng)險管理工作的推進和指導(dǎo)。包括組織協(xié)調(diào)全面風(fēng)險管理日常工作；指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)職能部門和子公司開展全面風(fēng)險管理工作；研究提出全面風(fēng)險管理工作報告和跨部門的重大決策風(fēng)險評估報告以及重大風(fēng)險管理解決方案的提出、組織實施、日常監(jiān)控；負責對全面風(fēng)險管理有效性評估，研究提出全面風(fēng)險管理的改進方案并督促實施。
3、各部門要將風(fēng)險管理列為重點工作，至少配備一名風(fēng)險管理聯(lián)絡(luò)員
各職能部門和業(yè)務(wù)單位是風(fēng)險管理的第一道防線，要把風(fēng)險管理的各項要求融入到業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)流程中。各部門風(fēng)險管理職責主要包括建立健全本部門的風(fēng)險管理內(nèi)部控制子系統(tǒng)，執(zhí)行風(fēng)險管理基本流程；研究提出本部門重大風(fēng)險評估報告；做好本部門風(fēng)險管理信息收集、匯總、分析、傳遞、報告等工作。
部門風(fēng)險管理聯(lián)絡(luò)員在部門長的領(lǐng)導(dǎo)下負責部門的風(fēng)險管理日常工作以及與集團全面風(fēng)險管理辦公室的聯(lián)絡(luò)等工作。
4、各子公司在集團全面風(fēng)險管理整體框架指導(dǎo)下，根據(jù)自身特點建立健全有效的風(fēng)險管理組織體系，由總經(jīng)理（行政負責人）負責，明確責任部門、人員，開展風(fēng)險管理工作。
（二）收集風(fēng)險管理初始信息
初始信息的收集是風(fēng)險管理最基礎(chǔ)的工作。各部門要根據(jù)集團總公司部門職責分工，按戰(zhàn)略、財務(wù)、市場、運營和法律等五大類風(fēng)險廣泛持續(xù)地收集與集團風(fēng)險和風(fēng)險管理相關(guān)的內(nèi)外部初始信息，包括行業(yè)和企業(yè)有關(guān)歷史數(shù)據(jù)、風(fēng)險案例和戰(zhàn)略目標、規(guī)劃計劃、預(yù)算指標、可研報告等預(yù)測資料，重點是近3年來的數(shù)據(jù)和典型案例以及最近期的預(yù)測資料。
1、戰(zhàn)略風(fēng)險方面的初始信息由發(fā)展計劃部牽頭收集；
2、財務(wù)風(fēng)險方面的初始信息由財務(wù)部牽頭收集；
3、市場風(fēng)險方面的'初始信息由安全生產(chǎn)部牽頭收集；
4、運營風(fēng)險（含安全風(fēng)險）方面的初始信息由安全生產(chǎn)部牽頭收集；
5、法律風(fēng)險方面的初始信息由經(jīng)濟監(jiān)督部牽頭收集。
�。ㄈ┻M行風(fēng)險評估
對收集的風(fēng)險管理初始信息和企業(yè)各項業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程進行風(fēng)險評估，包括風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價三個分步驟。
1、風(fēng)險辨識。主要采用無記名問卷調(diào)查和訪談等方式查找企業(yè)各業(yè)務(wù)單元、各項重要經(jīng)營活動及其重要業(yè)務(wù)流程中有無風(fēng)險，有哪些風(fēng)險，從而建立集團總公司風(fēng)險事件庫。
2、風(fēng)險分析。按統(tǒng)一的風(fēng)險語言對辨識出的風(fēng)險進行分類，分析風(fēng)險發(fā)生概率、描述風(fēng)險發(fā)生的條件。
3、風(fēng)險評價。一是梳理風(fēng)險管理體系，了解集團當前風(fēng)險管理的組織體系、內(nèi)部控制體系、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)等體系要素建設(shè)現(xiàn)狀；二是采用無記名問卷調(diào)查、高層訪談和統(tǒng)計分析等方式評估風(fēng)險對企業(yè)實現(xiàn)目標的影響程度和機會風(fēng)險的價值等。
通過風(fēng)險辨識、分析、評價，編制《長航集團總公司風(fēng)險評估報告》，確定當前的重大風(fēng)險，明確管理重點。
�。ㄋ模┲贫L(fēng)險管理策略
1、根據(jù)集團發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合風(fēng)險評估的結(jié)果，制定《長航集團全面風(fēng)險管理工作規(guī)劃》，用以指導(dǎo)下一步全面風(fēng)險管理工作。
2、根據(jù)《長航集團全面風(fēng)險管理工作規(guī)劃》和管理資源現(xiàn)狀，確定集團風(fēng)險管理策略，為具體風(fēng)險管理提供決策指導(dǎo)。主要內(nèi)容包括針對不同類型、不同等級的風(fēng)險確定風(fēng)險管理目標、風(fēng)險偏好與承受度方案、選擇合適的風(fēng)險管理工具、配置所需的人力財力資源。
對于可能發(fā)生的損失在企業(yè)可承受的范圍內(nèi)、且對集團總體目標影響輕微的風(fēng)險，可選擇風(fēng)險承擔、風(fēng)險控制等策略，以減少風(fēng)險管理工具帶來的高成本；對于其他影響可能較重大的風(fēng)險，一般應(yīng)采取風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險轉(zhuǎn)換、風(fēng)險對沖、風(fēng)險補償?shù)确�(wěn)健的風(fēng)險管理工具，以減少或避免風(fēng)險帶來的損失。
�。ㄎ澹┨岢龊蛯嵤╋L(fēng)險管理解決方案
1、針對具體風(fēng)險或風(fēng)險類別制定風(fēng)險管理解決方案。根據(jù)風(fēng)險管理策略，結(jié)合集團年度工作計劃和年度預(yù)算，針對每一項重大風(fēng)險或各類風(fēng)險提出風(fēng)險管理解決方案。包括風(fēng)險解決的具體目標、所需的組織領(lǐng)導(dǎo)、所需的人財資源、所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程、所采取的風(fēng)險管理工具和具體應(yīng)對措施。然后，按照PDCA循環(huán)監(jiān)督風(fēng)險管理解決方案的執(zhí)行和改進，保障解決方案的有效性。
2、完善內(nèi)控體系。針對重要業(yè)務(wù)原有內(nèi)控體系，結(jié)合風(fēng)險評估確定的重大風(fēng)險、現(xiàn)有業(yè)務(wù)特點，明確關(guān)鍵控制點，從風(fēng)險分析、風(fēng)險管理目標、控制措施、職責落實、監(jiān)控報告等方面制定完善業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化內(nèi)控體系，形成一套新的內(nèi)控制度。經(jīng)過完善內(nèi)控體系，集團總公司要形成下列內(nèi)控基本制度：
�。�1）重要崗位權(quán)力制衡制度。
�。�2）內(nèi)控崗位授權(quán)制度。
�。�3）內(nèi)控報告制度。
�。�4）內(nèi)控批準制度。
�。�5）重大風(fēng)險預(yù)警制度。
�。�6）企業(yè)法律顧問制度。
�。�7）內(nèi)控責任制度。
�。�8）內(nèi)控考核評價制度。
�。�9）內(nèi)控審計檢查制度。
�。╋L(fēng)險管理的監(jiān)督與改進
1、建立完善風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。建立貫穿于整個風(fēng)險管理基本流程、連接各上下級、各部門和業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險管理信息溝通渠道，確保信息溝通的及時、準確、完整，為風(fēng)險管理監(jiān)督與改進奠定基礎(chǔ)。
一是建立風(fēng)險事件庫查詢系統(tǒng)。結(jié)合集團現(xiàn)有管理信息系統(tǒng)平臺，研究開發(fā)集團風(fēng)險事件庫查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)集團風(fēng)險的快速辨識與查詢、風(fēng)險信息及時收集與分析。
二是建立風(fēng)險管理報告制度。實行風(fēng)險工作月報制度和重大風(fēng)險及時報告制度。實現(xiàn)各層級單位內(nèi)部和上下級單位之間風(fēng)險信息的有效傳遞，保障全面風(fēng)險管理體系運轉(zhuǎn)所需信息的順暢傳遞。
2、實行風(fēng)險管理自查和檢查制度。
�。�1）集團總部各部門和業(yè)務(wù)單位每月對風(fēng)險管理工作進行自查和檢驗，并向集團全面風(fēng)險管理辦公室報告自查和檢驗結(jié)果。重大風(fēng)險事件要隨時、及時報告。
�。�2）集團全面風(fēng)險管理辦公室每季度對各部門和業(yè)務(wù)單位風(fēng)險管理工作實施情況和有效性進行檢查和檢驗，每半年對風(fēng)險管理策略進行評估，對跨部門和業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險管理解決方案進行評價，提出調(diào)整或改進建議，出具評價和建議報告，報送總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)。
（3）集團內(nèi)部審計部門定期或不定期對包括風(fēng)險管理職能部門在內(nèi)的各有關(guān)部門、子公司的風(fēng)險管理工作及其效果進行監(jiān)督評價，監(jiān)督評價報告報總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)。
3、總結(jié)經(jīng)驗，在集團范圍全面推進風(fēng)險管理工作。總結(jié)集團總公司前期風(fēng)險管理工作成果，在集團子公司全面推進風(fēng)險管理工作。對集團各層面、各環(huán)節(jié)全面風(fēng)險管理體系進行進一步對接和整合優(yōu)化，運用新建的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，按新的風(fēng)險管理工作流程運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)集團全面風(fēng)險管理的功效發(fā)揮和持續(xù)提升。
對集團全面風(fēng)險管理進行總結(jié)、分析、系統(tǒng)改進，完成《長航集團全面風(fēng)險管理報告》。經(jīng)以上工作階段后，初步建立長航集團全面風(fēng)險管理體系建設(shè)框架。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，明確責任。
1、制定工作制度，形成工作體系。各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是風(fēng)險管理第一責任人，要將風(fēng)險管理作為重點工作，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險管理部門常抓不懈。
2、實行風(fēng)險責任追究制度。加強對風(fēng)險管理工作的考核，在集團現(xiàn)有的經(jīng)營業(yè)績考核體系基礎(chǔ)上，增加風(fēng)險管理工作的考核內(nèi)容，促進和監(jiān)督風(fēng)險管理工作。
�。ǘ┘訌娕嘤�(xùn)，提高素質(zhì)
集團根據(jù)每個階段的工作進行培訓(xùn)。加強各級領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險管理人員以及關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位工作人員風(fēng)險意識教育，提高管理人員辨識、預(yù)警和處理風(fēng)險的能力，造就一批與風(fēng)險管理工作相適應(yīng)的管理隊伍，全面推進集團風(fēng)險管理工作。
（三）借助外腦，提高水平
全面風(fēng)險管理是一項全新的工作，我們還缺乏專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。為了加快推進，少走彎路，集團決定聘請中介機構(gòu)給予協(xié)助指導(dǎo)，與我們共同完成集團全面風(fēng)險管理體系建設(shè)工作。
�。ㄋ模┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍
集團將召開全面風(fēng)險管理會議進行專題動員，各單位各部門也要通過多種形式營造講風(fēng)險、防風(fēng)險的氛圍，促進企業(yè)和員工增強風(fēng)險管理意識和提高風(fēng)險管理能力，切實提高企業(yè)管理水平。
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