縣國土資源局辦公室工作總結(jié)
今年以來，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索和大膽實(shí)踐構(gòu)建保障和科學(xué)發(fā)展新機(jī)制,以保護(hù)資源,保障發(fā)展為工作思路，進(jìn)一步完善體制，提高素質(zhì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求新思變，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)建和諧國土，責(zé)任國土，服務(wù)國土，使國土資源管理事業(yè)上了一個新臺階。
一、基本工作情況
1、加強(qiáng)礦業(yè)整頓。今年以來,礦業(yè)秩序因暴利驅(qū)動出現(xiàn)反彈,偷開盜采、以采代探、越層越界等混亂現(xiàn)象，為此我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同縣有關(guān)部門，開展了大規(guī)模持久性的礦業(yè)整頓行動。
一是強(qiáng)力治亂，集中打擊無證采礦。連續(xù)開展三次集中打擊，采取“三不留一毀閉”，徹底取締了全縣非法采礦。同時加大動態(tài)巡查，防止死灰復(fù)燃，進(jìn)一步鞏固了礦業(yè)秩序治理整頓成果。今年以來，共出動礦山治理人員***多人次，清理無證采礦**多個次，扣押采礦設(shè)備**臺，拆除工棚**間。
二是強(qiáng)力治散，推動礦產(chǎn)資源整合。認(rèn)真貫徹實(shí)施《**縣礦產(chǎn)資源整合方案》，創(chuàng)造條件，積極行動，爭取盡快落實(shí)**礦區(qū)**個采礦權(quán)的整合規(guī)劃。今年，我縣已上報了《礦產(chǎn)資源調(diào)規(guī)請示》，現(xiàn)正在審批中，可望年底前完成整合工作。另外，**礦區(qū)資源整合方案也在編制和審報中。
三是強(qiáng)力治本，加大采探礦權(quán)監(jiān)管力度。我縣現(xiàn)有采礦權(quán)***個，探礦權(quán)***個（其中有效期內(nèi)**個，正在辦理保留延續(xù)**個，辦理轉(zhuǎn)采**個），調(diào)查證**個。2010年采礦證到期礦山**個，已上報受理**個，延續(xù)礦山**個，換發(fā)采礦證**個。完成**個采礦權(quán)拍賣申請。完成**個礦山《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況基礎(chǔ)表》填報工作，年報率**。下發(fā)年檢通知**份，年檢率達(dá)**%，現(xiàn)場檢查率**%，下達(dá)現(xiàn)場整改指令單**份。及時發(fā)現(xiàn)越層越界非法行為。**礦業(yè)公司**采區(qū)因超層越界被縣政府依法進(jìn)行了關(guān)閉。同時，還加大了對探礦權(quán)的監(jiān)管力度。專門成立了地勘股，加強(qiáng)了對探礦權(quán)的動態(tài)監(jiān)管，對不符合設(shè)計(jì)方案的，堅(jiān)決予以整治。下達(dá)勘查許可證延續(xù)通知書*份，探礦權(quán)到期**個，完成探礦權(quán)年檢**個。今年共下達(dá)整改指令**份，有效地防止了以采代探行為的發(fā)生。
2、嚴(yán)格耕地保護(hù)。**縣土地利用總體規(guī)劃（1997—2010年）確定我縣區(qū)域內(nèi)耕地總面積為***公頃，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)**個，基本農(nóng)田面積為**公頃。截至XX年年底，我縣耕地總面積**公頃，基本農(nóng)田面積為**公頃。我縣耕保率達(dá)**%以上，且大多處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶上，建設(shè)用地稀缺。因此，保護(hù)資源，保障發(fā)展成了國土管理工作的一項(xiàng)基本功。一是嚴(yán)格責(zé)任，規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等一系列方針政策。XX年年縣政府成立了耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書，按《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定制定切實(shí)可行的耕地保護(hù)措施。全縣設(shè)立保護(hù)小區(qū)**個，耕地保護(hù)碑**塊，永久性保護(hù)標(biāo)志**塊。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“五個不準(zhǔn)”，按照國家土地政策法規(guī)和國家宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格建設(shè)用地審批，將有限的土地用在刀刃上，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的用地。2010年度共組卷上報已審批國家建設(shè)用地6宗，面積**3畝，正在準(zhǔn)備組卷**宗，面積**畝。二是占補(bǔ)平衡，嚴(yán)守紅線。近年來，我們抓住了國家土地復(fù)墾整理項(xiàng)目的機(jī)遇，大力搶跑土地開發(fā)整理項(xiàng)目，以項(xiàng)目保平衡，XX年以來，我縣先后投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目**個，總投資達(dá)**萬元，項(xiàng)目完成后可增加耕地**公頃，今年我局進(jìn)一步加大土地整理項(xiàng)目跑辦力度，近期有望得到批復(fù)的項(xiàng)目：**省級土地開發(fā)項(xiàng)目**畝，投資**萬元，計(jì)劃明春開工；**省級土地整理項(xiàng)目**多畝，投資616萬元；**市級**土地整理**畝，投資**萬元，現(xiàn)工程已過半；**市級土地整理**畝，投資**萬元。通過土地開發(fā)和整理可以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，同時全縣項(xiàng)目落地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是盤活存量，節(jié)約集約。
今年，我們在存量土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大土地置換工作力度，清理利用閑置土地。通過抽查摸底，掌握可用于轉(zhuǎn)換的土地**宗，面積**公頃，今年準(zhǔn)備申請立項(xiàng)**宗，面積達(dá)**公頃,將彌補(bǔ)建設(shè)用地指標(biāo)的不足。
四是動態(tài)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法。在土地違法突出的**率先成立了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，實(shí)行動態(tài)巡查，按照“五不準(zhǔn)”的要求，加大基本農(nóng)田執(zhí)法巡查力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。拆除田間房**多間，處理違法人員**人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)組織，堅(jiān)持巡查。同時建立了耕地保護(hù)長效機(jī)制，健全了臺賬、圖、表**份（冊），每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每個村都有自己的耕保臺賬、圖、表，耕保臺賬。這些耕保資料都保存在各基層所，便于平時檢查考核。幾年來，我們一直保持違法用地尤其是違法占用基本農(nóng)田的高壓態(tài)勢，有力地遏制了私搭亂建田間房的勢頭。
3、傾力奧運(yùn)安保。奧運(yùn)安保是今年的一項(xiàng)特殊任務(wù)，為維護(hù)我縣奧運(yùn)安保局面，我局調(diào)動一切力量，確保各環(huán)節(jié)各部位萬無一失。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一把手總負(fù)責(zé)。二是制定并嚴(yán)格執(zhí)行奧運(yùn)安保4項(xiàng)專項(xiàng)制度，采取特殊時期特殊措施，嚴(yán)看死守。奧運(yùn)安保期間，接待來局辦事人員**多人次，檢查車輛**多輛。全局**人參加了奧運(yùn)安保值班，有**名干部下鄉(xiāng)包村，每天堅(jiān)守值班崗位的達(dá)**人。三是傾力做好信訪工作。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行干部包案制，采取一人一案，一所一案，包案到底，獎懲分明，借助縣委書記大接訪，突擊解決困擾國土資源局多年的大案、要案、積案、老案。經(jīng)過全局上下的共同努力，奧運(yùn)期間，我局共*個案件解決了*件，一些老案難案基本都得到了圓滿解決，其中*年以上5個，*年以上的*個，有力地維護(hù)了全局和全縣社會穩(wěn)定，被縣委縣政府評為奧運(yùn)安保事跡突出單位，有兩位同志受到嘉獎。
4、積極跑辦項(xiàng)目。主要是結(jié)合國土部門特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分用足政策，把跑辦項(xiàng)目用地指標(biāo)作為我局項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)工作，全力提供用地保障。一是涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，計(jì)劃指標(biāo)不夠的，我們進(jìn)一步加大跑辦力度，一方面報請市局幫助解決，一方面主動到省廳爭取。二是項(xiàng)目建設(shè)利用未利用土地進(jìn)行建設(shè)的，根據(jù)項(xiàng)目用地需求，及時通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃予以解決。在規(guī)劃調(diào)整中，到2010年規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)已用完，我局將積極向市局爭取，預(yù)支下輪規(guī)劃指標(biāo)。通過以上措施，今年我局已跑辦成功的項(xiàng)目有**住宅小區(qū)項(xiàng)目爭取用地指*畝；**旅游度假村項(xiàng)目爭取用地指標(biāo)**畝；**住宅區(qū)開發(fā)項(xiàng)目爭取用地指標(biāo)*畝；**住宅區(qū)爭取用地指標(biāo)**畝；**工程項(xiàng)目用地*畝。正在跑辦的項(xiàng)目用地指標(biāo)落實(shí)情況：**鐵精粉球團(tuán)項(xiàng)目爭取用地指標(biāo)*畝；**爭取用地指標(biāo)*畝同時，我局為落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)土地先行的'目標(biāo)，又從市局爭取回土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)**畝，為今后我縣項(xiàng)目建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、加強(qiáng)地災(zāi)防治。一是加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。建立24小時汛期值班制度，對*個重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)、點(diǎn)設(shè)立警示牌，對監(jiān)測區(qū)周邊村鎮(zhèn)到村入戶發(fā)放防災(zāi)明白卡、避險卡*多張，做到汛前蹋查、汛中巡查、汛后復(fù)查。制定防災(zāi)預(yù)案，建立汛期巡查和災(zāi)害速報制度，同各災(zāi)害隱患所在地村負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，確保監(jiān)測區(qū)平安無事。二是加強(qiáng)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治。發(fā)放《礦山企業(yè)安全防汛現(xiàn)場檢查通知書》*份，堅(jiān)持汛期日報制度，防治汛期出現(xiàn)安全事故。同時大力打造綠色礦山工程，為**公司*爭取**萬元治理資金，為**爭取治理資金**萬元，通過投標(biāo)施工。三是加大災(zāi)區(qū)治理力度。對重點(diǎn)災(zāi)區(qū)進(jìn)行防治立項(xiàng)，積極減災(zāi)防災(zāi)。為**泥石流地質(zhì)災(zāi)害區(qū)爭取治理資金**萬元，通過項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行施工。負(fù)責(zé)實(shí)施縣政府投資98萬元的**東山崩塌治理工程，現(xiàn)已完工。
6、夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。
一是完成全縣區(qū)片價劃分工作，全縣共分四個檔次，最高*元/畝，最低*元/畝，由原來的年產(chǎn)值測算調(diào)整為區(qū)片價，為落實(shí)建設(shè)用地征用補(bǔ)償提供了標(biāo)準(zhǔn)，減少了補(bǔ)償?shù)碾S意性，維護(hù)了失地農(nóng)民的合法公益。
二是順利推進(jìn)第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作。農(nóng)村地籍調(diào)查已完成外業(yè)調(diào)查，現(xiàn)進(jìn)入內(nèi)業(yè)整理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)階段；城鎮(zhèn)地籍調(diào)查正在進(jìn)行外業(yè)實(shí)測階段；與鄰縣地界接邊工作進(jìn)展順利，現(xiàn)已完成與**縣的接邊工作。三是做好土地登記發(fā)證工作：國有土地使用權(quán)變更**宗，國有土地使用權(quán)驗(yàn)收**宗，集體土地使用權(quán)變更**宗，集體土地使用權(quán)驗(yàn)收**宗。四是3-6月份在全縣范圍內(nèi)對經(jīng)營性臨時用地進(jìn)行了清理，調(diào)查企業(yè)、單位及個人臨時性用地**家***個用地點(diǎn)，清查無手續(xù)用地**畝，已辦理臨時性用地手續(xù)*家，土地面積*畝。五是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)稽征工作。
截至11月底，共征收*萬元，比去年全年多征收*多萬元，超額完成市局下達(dá)的*萬元征收任務(wù)。六是利用一個月時間，配合省地調(diào)院地災(zāi)核查小組，對全縣*個地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了摸查，減掉*個，對剩余的*個全部建立了圖片檔案，并輸入微機(jī)，為今后規(guī)范地災(zāi)監(jiān)管工作提供了可靠的資料保證。七是對*家礦山企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督測量。其中露天開采*家，采場*家，共*㎡，地下開采*家，井口*個，井下巷道*米。為礦山管理提供了執(zhí)法依據(jù)。八是機(jī)關(guān)檔案管理。配備專職檔案員，按照縣檔案局統(tǒng)一要求，將XX年年前的所有文書、科技、聲像檔案進(jìn)行了認(rèn)真的分類歸檔，確保按時上繳縣國家檔案館。
7、規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。
一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使機(jī)關(guān)制度達(dá)到24項(xiàng)，將事關(guān)機(jī)關(guān)運(yùn)行的各個方面層次都以制度的形式確定下來，作為每個干部職工的行為準(zhǔn)則，一把尺子量到底，一切依章辦事，事事有章可循。
二是深入開展機(jī)關(guān)效能活動、“兩提一優(yōu)”活動、政風(fēng)行風(fēng)活動，加強(qiáng)黨的建設(shè)和廉政建設(shè)。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，研討型機(jī)關(guān)。規(guī)定每周五下午為集體學(xué)習(xí)日，集中學(xué)習(xí)法律、業(yè)務(wù)、政策等，提高人員執(zhí)法水平，增強(qiáng)干部整體素質(zhì)。開辟政務(wù)大廳，推行政務(wù)公開透明運(yùn)行，現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用軟件均已安裝完畢，經(jīng)調(diào)試后便可試運(yùn)行。
三是積極開展形式多樣的活動，增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力和向心力，通過成立籃球隊(duì)，組織職工外出參觀等活動，激發(fā)了大家的工作熱情。今年我局又被評為市級文明單位。
二、基本作法
1、倡導(dǎo)公平公正，構(gòu)建和諧國土。公平公正體現(xiàn)民主和諧的管理理念，作為有著*個內(nèi)部機(jī)構(gòu)，*名干部職工的大局。國土局又是權(quán)力部門，各業(yè)務(wù)股室或多或少掌握著一些權(quán)力，工作中勢必會產(chǎn)生一些權(quán)
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