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南京市地方性法規(guī)實施情況報告規(guī)定
2013年10月23日南京市第十五屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，下面是小編為您精心整理的關(guān)于南京市地方性法規(guī)實施情況報告規(guī)定全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了加強對本市人大及其常委會制定的地方性法規(guī)(以下簡稱“法規(guī)”)實施情況的監(jiān)督，保障法規(guī)的遵守和執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》等法律規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 法規(guī)實施情況實行年度報告制度。市人大及其常委會制定的地方性法規(guī)的實施單位，應當在每年十一月底前向市人大常委會書面報告法規(guī)年度實施情況。
市政府法制建設(shè)工作部門在每年十一月底前向市人大常委會書面報告關(guān)于法規(guī)的年度行政執(zhí)法監(jiān)督情況。
第三條 市人大常委會辦公廳在每年九月底前，向法規(guī)實施單位發(fā)出要求提交法規(guī)年度實施情況報告的函，向市政府法制建設(shè)工作部門發(fā)出要求提交年度行政執(zhí)法監(jiān)督情況報告的函。
市人大常委會辦公廳收到法規(guī)年度實施情況報告后，分送法規(guī)實施單位對口聯(lián)系的市人大及其常委會有關(guān)委員會(以下簡稱“有關(guān)委員會”)和法制委員會。
第四條 法規(guī)年度實施情況報告的形式分為詳細報告和簡易報告。
法規(guī)有下列情形之一的，法規(guī)實施單位應當提交法規(guī)年度實施情況詳細報告：
(一)實施一年以上未滿二年的;
(二)上位法制定、修改致使法規(guī)與上位法明顯不一致的;
(三)因形勢變化致使法規(guī)或者法規(guī)的主要規(guī)定不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的;
(四)有關(guān)委員會認為需要提交法規(guī)年度實施情況詳細報告的。有關(guān)委員會按照《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》第九條所列途徑，在每年九月底前確定需要詳細報告的法規(guī)目錄，由市人大常委會辦公廳函告有關(guān)法規(guī)實施單位。
其他法規(guī)應當提交法規(guī)年度實施情況簡易報告。
第五條 法規(guī)年度實施情況詳細報告的主要內(nèi)容包括：
(一)本單位對法規(guī)規(guī)定職責的履行情況;
(二)行政許可、行政強制、行政處罰等法規(guī)主要制度的實施情況;
(三)法規(guī)配套規(guī)定的實施情況;
(四)上位法的制定、修改和廢止對法規(guī)實施產(chǎn)生的影響，以及法規(guī)實施單位針對上述情況采取的措施;
(五)法規(guī)實施中存在的主要問題及其原因分析;
(六)完善法規(guī)的意見和建議。
首次提交詳細報告的法規(guī)，還應當報告法規(guī)配套規(guī)定和行政處罰自由裁量實施標準的制定情況。實施一年以上未滿二年的法規(guī)，還應當報告宣傳、貫徹法規(guī)的主要工作或者措施。
法規(guī)年度實施情況簡易報告可以以表格形式報告法規(guī)的實施效果、實施中存在的主要問題、上位法的變化情況、有關(guān)意見和建議等。報告表格式由法制委員會統(tǒng)一制作。
第六條 法規(guī)有下列情形之一的，當年不需要提交年度實施情況報告：
(一)一年內(nèi)市人大常委會聽取和審議過有關(guān)法規(guī)實施的專項工作報告、開展過執(zhí)法檢查或者立法后評估的;
(二)列入市人大常委會下一年立法計劃即將修訂的;
(三)截至十一月底實施未滿一年的。
第七條 有關(guān)委員會應當對法規(guī)年度實施情況報告是否符合第四條、第五條的規(guī)定進行審查。對報告內(nèi)容不符合要求的，應當要求法規(guī)實施單位重報、補報。
有關(guān)委員會根據(jù)需要，可以通過專題調(diào)研、座談會等方式，了解法規(guī)實施情況，對照法規(guī)規(guī)定對法規(guī)年度實施情況報告進行審查。必要時可以會同法制委員會調(diào)查研究，共同研究審查意見。
第八條 有關(guān)委員會應當分析、綜合法規(guī)年度實施情況報告，形成審查報告，并在下一年一月底前提交主任會議討論。
審查報告應當包括下列內(nèi)容：
(一)對聯(lián)系的法規(guī)實施單位提交報告的總體情況進行評價;
(二)對法規(guī)主要制度執(zhí)行情況進行評價;
(三)對法規(guī)實施中存在的問題進行分析和歸納;
(四)針對法規(guī)實施中的問題提出執(zhí)法或者立法方面的建議。
第九條 有關(guān)委員會應當在主任會議討論審查報告后十日內(nèi)，將本委員會的審查報告送交法制委員會。
第十條 法制委員會根據(jù)主任會議討論意見，對有關(guān)委員會的審查情況、法規(guī)的實施情況和行政執(zhí)法監(jiān)督情況進行歸納分析，并開展調(diào)查研究，在有關(guān)委員會送交審查報告后三十日內(nèi)形成綜合報告。
綜合報告應當包括下列內(nèi)容：
(一)對法規(guī)實施總體情況進行綜合評價;
(二)對加強執(zhí)法工作形成綜合意見和建議;
(三)對立法方面的建議進行匯總和分析，并提出解決方案。
第十一條 綜合報告由主任會議決定提請常委會會議審議。
法制委員會應當在常委會審議綜合報告后十日內(nèi)，匯總常委會有關(guān)審議意見。
第十二條 常委會或者主任會議可以根據(jù)有關(guān)委員會審查報告、法制委員會綜合報告中提出的建議以及常委會審議意見，安排聽取和審議專項工作報告，開展執(zhí)法檢查，開展立法后評估，將法規(guī)的制定、修改、廢止列入立法計劃或者立法項目庫。
第十三條 市人大常委會辦公廳應當將常委會審議意見通報市人民政府，將法規(guī)年度實施情況報告的提交情況通報法規(guī)實施單位。
第十四條 本規(guī)定自2014年1月1日起施行。
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