三明市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定
第一條 為了規(guī)范和保障市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱市人大常委會)依法行使討論、決定重大事項的職權(quán)，促進(jìn)重大事項決策民主化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《福建省各級人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 市人大常委會討論、決定重大事項應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事相結(jié)合，維護(hù)國家和人民群眾的根本利益。
第三條 市人大常委會對重大事項做出的決議、決定，在本行政區(qū)域內(nèi)具有法定約束力，全市各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民必須嚴(yán)格執(zhí)行。
第四條 市人大常委會討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項適用本規(guī)定。
第五條 本行政區(qū)域內(nèi)的下列事項，應(yīng)當(dāng)提請市人大常委會審議，并由市人大常委會作出相應(yīng)的決議或者決定：
(一)為保憲法、法律、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會以及本級人民代表大會的決議、決定的遵守和執(zhí)行的重大措施;
(二)根據(jù)市委重大決策部署，需要市人大常委會作出相應(yīng)決定的事項;
(三)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要改革方案;
(四)加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)的重大部署;
(五)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的部分變更、預(yù)算的調(diào)整方案和決算;
(六)城市總體規(guī)劃及其局部調(diào)整中涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局的重大變更;
(七)與國外城市締結(jié)友好關(guān)系;
(八)授予地方榮譽(yù)稱號;
(九)確定或變更市樹、市花等城市標(biāo)志物;
(十)市人大常委會主任會議、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院提請市人大常委會討論、決定的重大事項;
(十一)市人民代表大會授權(quán)市人大常委會討論、決定的重大事項;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提請市人大常委會審議并作出相應(yīng)決議或者決定的其他重大事項。
第六條 本行政區(qū)域內(nèi)的下列事項，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報告：
(一)市人民政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案;
(二)市人民政府須報上級批準(zhǔn)的地方建置和行政區(qū)劃變更方案;
(三)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況;
(四)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況;
(五)預(yù)算外資金的收支計劃及其執(zhí)行情況;
(六)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的執(zhí)行情況;
(七)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革和農(nóng)民收入的重大情況;
(八)由財政性資金投資或者償還的事關(guān)國計民生的重大建設(shè)工程的立項和建設(shè)的進(jìn)展情況;
(九)人口、環(huán)境和資源等涉及可持續(xù)性發(fā)展方面的重大措施;
(十)涉及人民群眾切身利益的重大改革方案及其執(zhí)行情況;
(十一)社會治安、司法和行政監(jiān)察工作的重要情況;
(十二)教育、科學(xué)等社會事業(yè)改革和發(fā)展的重要情況;
(十三)華僑、歸僑、僑眷和港澳臺同胞合法權(quán)益保護(hù)的重要情況;
(十四)文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)及申報世界遺產(chǎn)的重要情況;
(十五)重大自然災(zāi)害和特大事故的處理情況;
(十六)城市居民最低生活保障、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等社會保障制度和住房制度實施中的重大問題;
(十七)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院認(rèn)為需要報告的其他重大事項;
(十八)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報告或者市人大常委會認(rèn)為需要報告的其他重大事項。
前款第(三)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定的重大事項每年至少向市人大常委會報告一次;其他各項規(guī)定的重大事項，可以由市人大常委會根據(jù)實際情況適時安排聽取報告。必要時，市人大常委會應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的決議或者決定。
第七條 市人大常委會主任會議、市人民政府，以及市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向市人大常委會提出有關(guān)重大事項的議案。
市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院可以向市人大常委會提出有關(guān)重大事項的報告。
第八條 有關(guān)重大事項的議案、報告的提請程序：
(一)市人大常委會主任會議提出的議案，由市人大常委會會議審議;
(二)市人民政府提出的議案，由主任會議決定提請市人大常委會會議審議，或者由主任會議委托市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查研究、提出報告，再經(jīng)主任會議決定提請市人大常委會會議審議;
(三)市人大常委會組成人員依法聯(lián)名提出的議案，由主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議，或者先交市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查研究、提出報告，再經(jīng)主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議;
(四)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院提出的報告，由主任會議決定提請市人大常委會會議審議，或者先交市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)調(diào)查研究、提出報告，再經(jīng)主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議。
第九條 提請市人大常委會審議的重大事項的議案、報告，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，包括以下主要內(nèi)容：
(一)基本情況和需要解決的問題;
(二)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和政策依據(jù);
(三)決策方案及其可行性說明;
(四)有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)查論證等資料。
第十條 對市人大常委會審議的有關(guān)重大事項的.議案、報告及必要的附件和參閱材料，提請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)送交市人大常委會。
市人大常委會審議有關(guān)重大事項的議案、報告時，提請機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍f明，回答詢問。
第十一條 市人大常委會對審議的重大事項，認(rèn)為需要提交市人民代表大會討論、決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序提交市人民代表大會討論、決定。
第十二條 市人大常委會討論決定的重大事項，由市人大常委會或者授權(quán)的機(jī)構(gòu)向社會公布。
第十三條 市人大常委會對有關(guān)重大事項作出的決議或者決定，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行，并在規(guī)定的期限內(nèi)向市人大常委會報告執(zhí)行情況。
第十四條 市人大常委會對重大事項的決議、決定的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督。
第十五條 違反本規(guī)定第 五條，對有關(guān)的重大事項不提請審議的，或者對依法應(yīng)當(dāng)由市人大常委會討論、決定的重大事項擅自作出決議或者決定的，市人大常委會應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者依法予以撤銷;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
違反本規(guī)定第 六條，對有關(guān)有重大事項不報告的，市人大常委會應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期報告。
違反本規(guī)定第 十三條，對市人大常委會作出的有關(guān)重大事項決議或者決定不執(zhí)行的，或者在規(guī)定期限內(nèi)不向市人大常委會報告執(zhí)行情況的，市人大常委會應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的，依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十六條 本規(guī)定自2003年10月1日起施行。
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