最新平頂山市實(shí)施行政許可聽(tīng)證程序規(guī)定
導(dǎo)語(yǔ)：《平頂山市實(shí)施行政許可聽(tīng)證程序規(guī)定》業(yè)經(jīng)2004年6月25日市政府第二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。現(xiàn)予印發(fā),望遵照?qǐng)?zhí)行。下面是小編收集的平頂山市實(shí)施行政許可聽(tīng)證程序規(guī)定，歡迎閱讀。
第一條為了規(guī)范本市行政許可聽(tīng)證,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定本規(guī)定。
第二條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可聽(tīng)證,適用本規(guī)定。
第三條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施以下行政許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng);
(二)各級(jí)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為涉及公共利益并預(yù)先公示的重大行政許可事項(xiàng);
(三)依法被告知聽(tīng)證權(quán)利的行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人,在法定期限內(nèi),提出聽(tīng)證申請(qǐng)的事項(xiàng)。
第四條實(shí)施行政許可聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公正、便民、提高效率和保障當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。
除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
第五條對(duì)本規(guī)定第三條規(guī)定范圍的事項(xiàng)作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)為聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)。
聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)或者相對(duì)比較超脫的非行政許可審查機(jī)構(gòu)為聽(tīng)證組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)聽(tīng)證的具體組織。
第六條聽(tīng)證主持人負(fù)責(zé)聽(tīng)證的具體主持工作,記錄員負(fù)責(zé)聽(tīng)證記錄并制作聽(tīng)證筆錄。
聽(tīng)證主持人由聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定,聽(tīng)證記錄員由聽(tīng)證主持人指定。
第七條聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)是聽(tīng)證組織機(jī)構(gòu)的工作人員;
(二)熟悉聽(tīng)證規(guī)定,具有一定組織能力,能夠勝任聽(tīng)證主持人工作;
(三)具有從事政府法制工作或行政許可審查工作兩年以上工作經(jīng)歷;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條聽(tīng)證主持人依法行使下列職權(quán):
(一)中立、客觀、全面地聽(tīng)取聽(tīng)證參加人的陳述意見(jiàn);
(二)確定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
(三)決定中止或者延期聽(tīng)證;
(四)核實(shí)聽(tīng)證參加人身份及其委托代理人身份、權(quán)限;
(五)維持聽(tīng)證秩序,制止違反聽(tīng)證紀(jì)律的行為; (六)就行政許可的`證據(jù)、理由詢問(wèn)聽(tīng)證參加人;
(七)要求聽(tīng)證參加人提供或補(bǔ)充證據(jù);
(八)本規(guī)定賦予的其他職權(quán)。
第九條聽(tīng)證主持人、記錄員是下列人員之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)本行政許可申請(qǐng)的審查人員;
(二)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人、本行政許可申請(qǐng)的審查人員的近親屬;
(三)與本行政許可申請(qǐng)有直接利害關(guān)系的其他人員。
第十條聽(tīng)證參加人包括本行政許可申請(qǐng)的審查人員、行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以親自參加聽(tīng)證,也可以簽署委托代理書(shū),委托1至2人代理參加聽(tīng)證。
第十一條行政機(jī)關(guān)實(shí)施本規(guī)定第三條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的行政許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)組織聽(tīng)證,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的30日前,以公告的形式向社會(huì)告知聽(tīng)證的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)以及聽(tīng)證參加人的登記、選擇辦法。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施本規(guī)定第三條第(三)項(xiàng)規(guī)定的行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū),告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi)向行政機(jī)關(guān)書(shū)面提出聽(tīng)證申請(qǐng),逾期不提交聽(tīng)證申請(qǐng)的,視為放棄聽(tīng)證要求。按照前款規(guī)定的程序,沒(méi)有聽(tīng)證申請(qǐng)人的情況下,行政機(jī)關(guān)可以不舉行聽(tīng)證,在對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行全面、客觀、公正審查的基礎(chǔ)上,依法作出行政許可決定。
第十二條行政機(jī)關(guān)可以按以下程序選擇、確認(rèn)利害關(guān)系人:
(一)申請(qǐng)人申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)可能直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知其合法權(quán)益受行政許可決定直接影響的公民、法人或其他組織等利害關(guān)系人享有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
(二)利害關(guān)系人相對(duì)確定的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向利害關(guān)系人送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū);利害關(guān)系人不確定的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并且要求利害關(guān)系人到行政機(jī)關(guān)登記。
(三)利害關(guān)系人應(yīng)按前項(xiàng)所規(guī)定的行政機(jī)關(guān)的告知或者公示要求,向行政機(jī)關(guān)提出要求聽(tīng)證的申請(qǐng)。
(四)利害關(guān)系人數(shù)量眾多時(shí),由利害關(guān)系人推舉代表;代表難以推舉產(chǎn)生的,行政機(jī)關(guān)可以通過(guò)抽簽等公平、公開(kāi)的方式挑選代表。
第十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)后10日內(nèi)組織聽(tīng)證,并在舉行聽(tīng)證的7日前將聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人,必要時(shí)予以公告。
聽(tīng)證通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、聽(tīng)證主持人姓名以及申請(qǐng)主持人回避的權(quán)利等內(nèi)容。
第十四條聽(tīng)證開(kāi)始前,聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)核對(duì)聽(tīng)證參加人身份,確認(rèn)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人是否申請(qǐng)聽(tīng)證主持人、記錄員回避。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的,聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避;申請(qǐng)記錄員回避的,由聽(tīng)證主持人決定是否回避。
第十五條聽(tīng)證會(huì)應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
(一)聽(tīng)證主持人宣讀聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律;
(二)行政許可申請(qǐng)的審查人員提出審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由以及適用聽(tīng)證程序的行政許可審查建議;
(三)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人就行政許可申請(qǐng)?zhí)岢鲎C據(jù)、理由,并進(jìn)行陳述、申辯;
(四)行政許可申請(qǐng)的審查人員、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人就行政許可申請(qǐng)的理由和法律適用問(wèn)題進(jìn)行申辯,并對(duì)其他聽(tīng)證參加人提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證,所有與行政許可申請(qǐng)相關(guān)的證據(jù)都應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證中出示、質(zhì)證;
(五)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人作最后陳述;
(六)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。聽(tīng)證筆錄交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。
第十六條聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):
(一)行政許可申請(qǐng)事項(xiàng);
(二)聽(tīng)證主持人的姓名、職務(wù);
(三)聽(tīng)證記錄人的姓名、職務(wù);
(四)聽(tīng)證參加人的姓名或者名稱、地址;
(五)聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、方式;
(六)行政許可申請(qǐng)審查人員提出審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由以及適用聽(tīng)證程序的行政許可審查建議;
(七)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的陳述、申辯內(nèi)容;
(八)聽(tīng)證參加人進(jìn)行質(zhì)證的內(nèi)容;
(九)聽(tīng)證參加人簽名或者蓋章。聽(tīng)證參加人拒絕簽字或蓋章的,由聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證筆錄上說(shuō)明情況。
第十七條聽(tīng)證結(jié)束后,聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)就聽(tīng)證情況及審核意見(jiàn)寫(xiě)出聽(tīng)證報(bào)告,并隨同聽(tīng)證筆錄一并報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄,作出行政許可決定。未經(jīng)聽(tīng)證會(huì)質(zhì)證的事實(shí)和證據(jù),不能作為作出行政許可決定的依據(jù)。
第十八條有下列情形之一的,可以中止聽(tīng)證:
(一)聽(tīng)證參加人因不可抗拒的原因,無(wú)法繼續(xù)參加聽(tīng)證的;
(二)在聽(tīng)證過(guò)程中,需要對(duì)有關(guān)證據(jù)重新鑒定、勘驗(yàn)調(diào)查的或者需要通知新的證人到場(chǎng)作證的;
(三)其他需要中止聽(tīng)證的情形。
中止聽(tīng)證情形消失后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽(tīng)證。由聽(tīng)證主持人負(fù)責(zé)按照本規(guī)定的規(guī)定舉行聽(tīng)證會(huì)。
第十九條有下列情形之一的,可以延期舉行聽(tīng)證:
(一)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的;
(二)聽(tīng)證參加人因不可抗拒原因無(wú)法到場(chǎng)的;
(三)其他需要延期的情形。
第二十條申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有下列情形之一的,視為放棄聽(tīng)證:
(一)無(wú)正當(dāng)理由,不參加聽(tīng)證的;
(二)聽(tīng)證中途未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許退場(chǎng)的;
(三)嚴(yán)重違反聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律,不聽(tīng)制止的。
因前款所規(guī)定的情形之一被視為放棄聽(tīng)證請(qǐng)求的,不得再次對(duì)同一事項(xiàng)要求聽(tīng)證。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可聽(tīng)證工作的監(jiān)督、指導(dǎo),及時(shí)糾正行政許可聽(tīng)證實(shí)施中的違法行為,具體工作由本級(jí)人民政府的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案,法制機(jī)構(gòu)可以派工作人員參加。
第二十二條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政許可法和本規(guī)定的規(guī)定,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知聽(tīng)證義務(wù)或者依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十三條組織聽(tīng)證的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān),所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保障。不得向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人收取任何費(fèi)用。
第二十四條本規(guī)定自2004年7月1日起執(zhí)行。
【最新平頂山市實(shí)施行政許可聽(tīng)證程序規(guī)定】相關(guān)文章：
檔案行政許可程序規(guī)定09-18
福建省衛(wèi)生行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定09-10
最新關(guān)于吸毒檢測(cè)程序規(guī)定05-19
關(guān)于最新吸毒檢測(cè)程序規(guī)定12-05
最新貴州省行政復(fù)議聽(tīng)證規(guī)定05-10
廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定最新全文05-08
江蘇省行政程序規(guī)定最新版09-14