焦作市城區(qū)土地管理若干規(guī)定全文
導(dǎo)語：《焦作市人民政府關(guān)于修改的決定》已經(jīng)2005年5月19日市人民政府第21次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。下面是小編收集的焦作市城區(qū)土地管理若干規(guī)定，歡迎閱讀。
第一條為了加強城區(qū)土地管理，規(guī)范土地交易，培養(yǎng)土地市場，合理高效利用土地，促進經(jīng)濟和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)所有單位和個人。
第三條新征用土地，統(tǒng)一由市國土資源管理部門代表市人民政府組織實施，任何單位和個人不得直接與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會協(xié)商征地。
第四條征地補償標準由市人民政府根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定確定。
第五條新征用地本著提高城市建設(shè)總體效益的原則，由規(guī)劃管理部門統(tǒng)一規(guī)劃。市國土資源管理部門負責統(tǒng)一組織開發(fā)，依法采取拍賣、招標、協(xié)議的方式統(tǒng)一出讓。
第六條城區(qū)的改造應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和市人民政府的規(guī)定統(tǒng)一拆遷。拆遷后形成的凈地由市人民政府依法采取拍賣、招標等方式統(tǒng)一出讓。
第七條在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事開發(fā)、經(jīng)營的用地單位或個人，均應(yīng)按國家法律法規(guī)的規(guī)定以出讓方式取得土地使用權(quán)，足額繳納有償使用費。
第八條依法應(yīng)征收的土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費，用地單位和個人應(yīng)當足額繳納，任何單位和個人不得擅自減免，市國土資源管理部門必須足額征收。
第九條嚴禁非法交易土地或擅自改變土地用途。
沒有市人民政府土地批復(fù)文件和頒發(fā)的《國有土地使用證》，規(guī)劃部門不得辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;用地單位或個人已建成房屋沒有領(lǐng)取市人民政府頒發(fā)的《國有土地使用證》，房產(chǎn)部門不得辦理房產(chǎn)登記、房產(chǎn)過戶登記和頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》。
第十條城區(qū)單位或個人長期閑置的土地，未能合理利用土地以及停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的用地，由市國土資源管理部門代表市人民政府責令其限期改正和利用。逾期不能改正和利用的，由市人民政府收回土地作盤活處置。
第十一條城區(qū)單位或個人使用國有土地的，應(yīng)當在國土資源管理部門規(guī)定的限期內(nèi)進行土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用證》;需改變土地用途的，應(yīng)當先到市規(guī)劃管理部門辦理規(guī)劃審批手續(xù)，而后到國土資源管理部門依法辦理土地變更登記手續(xù)。未依法登記的土地使用權(quán)不受法律保護。
第十二條企業(yè)改制中的土地管理應(yīng)當遵循“明晰產(chǎn)權(quán)、顯化資產(chǎn)、區(qū)分類型、合理處置、規(guī)范管理、促進發(fā)展”的原則，做好改制企業(yè)的土地處置工作。實行改制的企業(yè)應(yīng)當在限期內(nèi)到國土資源管理部門辦理土地資產(chǎn)處置、變更登記手續(xù)。
第十三條建設(shè)項目用地實行預(yù)審制度。由市發(fā)展改革、土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門組成建設(shè)項目預(yù)審小組，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃以及有關(guān)規(guī)定，共同確定建設(shè)項目的規(guī)劃選址、用地計劃和用地規(guī)模。
建設(shè)項目未通過預(yù)審的，發(fā)展改革部門不得批準立項和下達投資計劃，規(guī)劃部門不得辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，國土資源管理部門不得辦理土地審批手續(xù)。
建設(shè)單位未取得計劃、規(guī)劃、用地的批復(fù)文件和國有土地使用權(quán)證書的，房產(chǎn)門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。
第十四條在市城區(qū)農(nóng)民集體所有土地上進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由市人民政府依照法定程序和權(quán)限予以審批。其中，在城市規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)民集體所有土地上進行行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，還應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃法律法規(guī)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
第十五條農(nóng)民集體所有的土地及用于農(nóng)村宅基地建設(shè)的，由市轄區(qū)人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃，依法批準，并依照《中華人民共和國土地管理法》第十一條規(guī)定，登記造冊，核發(fā)證書，確認農(nóng)民集體所有權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
第十六條在市轄四城區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)民集體所有土地爭議不涉及確定權(quán)屬的，由鄉(xiāng)人民政府按照《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定進行調(diào)解處理，并制定《土地爭議調(diào)解處理意見書》。需要確定權(quán)屬的`，由區(qū)人民政府作出處理決定。
涉及城市國有土地使用權(quán)爭議，由市國土資源管理部門在市轄區(qū)設(shè)立的土地管理機構(gòu)提出處理意見，提請區(qū)人民政府調(diào)解處理，并作出處理決定;涉及跨區(qū)的土地爭議，由區(qū)人民政府提交市人民政府處理。
市國土資源管理部門及在市轄區(qū)設(shè)立的土地管理機構(gòu)具體承擔市、區(qū)人民政府委托的處理土地糾紛、確定土地權(quán)屬、核發(fā)土地證書以及復(fù)議、應(yīng)訴、賠償?shù)热粘Ｊ聞?wù)。
第十七條私自協(xié)商買賣農(nóng)村集體土地的，按非法占用土地、非法轉(zhuǎn)讓土地論處，沒收其非法所得，并由國土資源依法責令退還非法占用的土地。對違法單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由監(jiān)察機關(guān)或主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十八條市國土資源管理部門及其在轄區(qū)設(shè)立的土地管理機構(gòu)，應(yīng)當依照《中華人民共和國土地管理法》、《河南省辦法》以及本規(guī)定的要求、秉公執(zhí)法，加強監(jiān)督，嚴格管理;各區(qū)人民政府和市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當密切協(xié)作、共同做好城區(qū)土地管理工作。
第十九條本規(guī)定執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題由市國土資源管理部門負責解釋。市國土資源管理部門可根據(jù)本規(guī)定制定具體管理措施。
第二十條本規(guī)定自公布之日起施行。
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