肇慶市景豐聯(lián)圍建設(shè)防洪管理規(guī)定

時(shí)間：2024-08-27 00:57:54 規(guī)定我要投稿

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　　導(dǎo)語(yǔ)：聯(lián)圍建設(shè)防洪，是為做好汛期防汛工作，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全的必要條件。下面是小編收集的肇慶市景豐聯(lián)圍建設(shè)防洪管理規(guī)定，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)景豐聯(lián)圍的建設(shè)和管理工作，加快景豐聯(lián)圍除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保安全渡汛，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱景豐聯(lián)圍是指西起三榕峽出口桂林頭，沿西江左岸至青岐涌出口，轉(zhuǎn)而沿青岐涌右岸北上，至四會(huì)大沙鎮(zhèn)飛鵝嶺和水基堤段全長(zhǎng)60.81公里的堤段(包括白沙舊堤，景福圍三、四期工程堤線外移后受保護(hù)的舊堤)和沿堤用于防洪排澇的水利設(shè)施(包括涵閘、涵管、排澇泵站及附屬設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施，以及依法規(guī)定的泄洪河灘地)。

　　第三條景豐聯(lián)圍的建設(shè)、管理、保護(hù)、利用和防洪搶險(xiǎn)等有關(guān)活動(dòng)適用本規(guī)定。

　　第四條景豐聯(lián)圍的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，安全實(shí)效的原則。

　　第五條景豐聯(lián)圍的管理、維護(hù)和防洪搶險(xiǎn)，實(shí)行行政區(qū)域分級(jí)負(fù)責(zé)制。

　　(一)端州區(qū)人民政府負(fù)責(zé)三榕峽出口桂林頭至羚山全長(zhǎng)16.545公里(包括白沙舊堤，景福圍三、四期工程堤線外移后受保護(hù)的舊堤)的防洪、搶險(xiǎn)工作。日常管理、維護(hù)工作由景福圍工程管理處負(fù)責(zé)。

　　(二)鼎湖區(qū)人民政府負(fù)責(zé)后瀝至龍灣堤長(zhǎng)33.824公里(含水基段)以及沿堤涵閘、排澇泵站的管理、維護(hù)、防洪、搶險(xiǎn)工作。日常工作由鼎湖區(qū)水行政主管部門及下屬堤防管理機(jī)構(gòu)、鼎湖區(qū)三防指揮部具體運(yùn)作。

　　(三)四會(huì)市人民政府負(fù)責(zé)龍灣至飛鵝嶺堤長(zhǎng)10.44公里以及沿堤涵閘、排澇泵站的管理維護(hù)、防洪、搶險(xiǎn)工作。日常工作由四會(huì)市水行政主管部門及下屬堤防管理機(jī)構(gòu)、四會(huì)市三防指揮部具體運(yùn)作。

　　第六條市水行政主管部門是景豐聯(lián)圍建設(shè)和管理的業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)，具體工作由肇慶市景豐聯(lián)圍管理局承擔(dān)。

　　景豐聯(lián)圍管理局的主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》以及《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策;擬訂轄區(qū)內(nèi)堤防工程的維修加固計(jì)劃;擬訂提防工程管理的規(guī)章制度。

　　(二)負(fù)責(zé)景豐聯(lián)圍工程達(dá)標(biāo)，加固和更新改造的組織實(shí)施工作。

　　(三)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范運(yùn)行管理，接受水行政主管部門的監(jiān)督。協(xié)調(diào)、監(jiān)督景福圍工程管理處、鼎湖廣利圍工程管理處、鼎湖豐樂(lè)圍工程管理處和四會(huì)豐樂(lè)圍工程管理處按規(guī)程、規(guī)范落實(shí)運(yùn)行管理、維護(hù)、防洪、搶險(xiǎn)的措施，服從政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的防洪、抗旱調(diào)度，確保堤防工程的.安全和正常運(yùn)行。

　　(四)協(xié)助水行政主管部門做好水行政執(zhí)法工作。

　　第七條景福圍工程管理處受市水行政主管部門和景豐聯(lián)圍管理局雙重領(lǐng)導(dǎo)，鼎湖廣利圍工程管理處，鼎湖豐樂(lè)園工程管理處和四會(huì)豐樂(lè)園工程管理處分別受所在市(區(qū))水行政主管部門和景豐聯(lián)圍管理局雙重領(lǐng)導(dǎo)，即人事和勞動(dòng)工資由所在市(區(qū))負(fù)責(zé)，技術(shù)管理由景豐聯(lián)圍管理局負(fù)責(zé)。

　　第八條景豐聯(lián)圍各堤段的管理工作，由景豐聯(lián)圍管理局按照省水利工程管理考核辦法制定年度崗位考核責(zé)任制，每年年終考核一次，對(duì)管理不到位造成考核不合格的堤防管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，由景豐聯(lián)圍管理局提請(qǐng)?jiān)摰虈芾頇C(jī)構(gòu)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)參照公務(wù)員年度考核不合格的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第九條市和端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會(huì)市的規(guī)劃、交通、發(fā)改、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、園林、建設(shè)、市政、環(huán)保、公安、財(cái)政、水文、氣象、航運(yùn)、港務(wù)等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好景豐聯(lián)圍的建設(shè)、管理、保護(hù)利用和防洪搶險(xiǎn)等工作。

　　第二章工程規(guī)劃與建設(shè)

　　第十條堤圍達(dá)標(biāo)加固和應(yīng)急除險(xiǎn)加固建設(shè)規(guī)劃，由水行政主管部門編制，依水利工程建設(shè)程序報(bào)批后實(shí)施。

　　第十一條景豐聯(lián)圍工程建設(shè)的防洪總體水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條景豐聯(lián)圍的建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人制，肇慶市景豐聯(lián)圍管理局是其項(xiàng)目法人。

　　景豐聯(lián)圍除險(xiǎn)加固建設(shè)由其項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，按水利基建程序進(jìn)行，經(jīng)上級(jí)水行政主管部門和發(fā)改主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十三條景豐聯(lián)圍工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制和工程合同制。

　　第十四條景豐聯(lián)圍工程建設(shè)的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)由持有相應(yīng)資質(zhì)的`單位承擔(dān)。

　　第十五條景豐聯(lián)圍工程建設(shè)資金采取以下方式籌措：

　　(一)景豐聯(lián)圍工程建設(shè)資金原則上按行政區(qū)域由端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會(huì)市人民政府按比例分?jǐn)偦I集;

　　(二)端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會(huì)市人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)景豐聯(lián)圍建設(shè)范圍內(nèi)的征地、拆遷工作;

　　(三)財(cái)政貼息貸款;

　　(四)金融機(jī)構(gòu)貸款;

　　(五)中央、省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助及國(guó)債資金;

　　(六)經(jīng)批準(zhǔn)的其它形式籌措的水利建設(shè)基金;

　　(七)水利資源性經(jīng)營(yíng)籌集的其它資金。

　　第十六條景豐聯(lián)圍工程建設(shè)資金必須�？顚Ｓ�。工程建設(shè)資金的使用接受計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

　　第三章工程管理與保護(hù)

　　第十七條景豐聯(lián)圍的管理范圍是由內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)50米;水閘泵站、工程各組成部分的覆蓋范圍以及上、下游50米，兩側(cè)寬度50米為其管理范圍(景福圍工程管理的規(guī)定按肇府4號(hào)文執(zhí)行)。

　　第十八條鼎湖區(qū)、四會(huì)市人民政府應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)在景豐聯(lián)圍管理范圍邊界外延劃定工程保護(hù)范圍：堤防、水閘、泵站管理范圍外界外延200米，其它附屬建筑物外延50米。

　　在保護(hù)范圍內(nèi)的土地，權(quán)屬不變，但必須按本規(guī)定限制使用。

　　第十九條市及端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會(huì)市人民政府負(fù)責(zé)各行政區(qū)域內(nèi)景豐聯(lián)圍的堤防、水閘、泵站及其它附屬水利建筑物管理范圍內(nèi)土地依法辦理確權(quán)發(fā)證。已辦理確權(quán)發(fā)證的，不再變更，尚未辦理確權(quán)發(fā)證的應(yīng)當(dāng)按照第十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法辦理征用或劃拔土地手續(xù)。

　　未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用景豐聯(lián)圍工程管理范圍內(nèi)的土地和水域。國(guó)家建設(shè)需要征用管理范圍內(nèi)的土地，應(yīng)征得權(quán)屬單位和有管轄權(quán)的水行政主管部門同意。

　　第二十條堤圍管理范圍內(nèi)的其它工程建設(shè)規(guī)劃，由市水利局會(huì)同有關(guān)部門組織編制，如工程建設(shè)規(guī)劃涉及航道通航問(wèn)題時(shí)，應(yīng)征求航道主管部門的意見(jiàn)。經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門綜合平衡后納入本市總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十一條經(jīng)有管理權(quán)限水行政主管部門審查，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，可在景豐聯(lián)圍工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行與堤防建設(shè)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相適宜的，不影響防洪安全，不污染環(huán)境的經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　第二十二條在景豐聯(lián)圍工程管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的`各類建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)方案報(bào)相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和水行政主管部門同意后，方可按基本建設(shè)程序向有關(guān)部門申報(bào)。

　　第二十三條因建設(shè)需要占用工程管理范圍內(nèi)的土地，以及需要遷移水利設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出書面申請(qǐng)，提交建設(shè)方案，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，按重置價(jià)賠償;造成水利設(shè)施損壞的，采取補(bǔ)救措施;影響水利工程運(yùn)行管理的，承擔(dān)相應(yīng)的管理維修費(fèi)用。

　　第二十四條在管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　(一)圍塱造地;

　　(二)爆破、打井、采石、取土、葬墳等危害堤防工程安全的活動(dòng);

　　(三)傾倒土、石、垃圾等廢棄物;

　　(四)損毀、破壞水利工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備;

　　(五)在堤頂行駛鐵輪車、履帶車、履帶拖拉機(jī);

　　(六)墾植、鏟草、破壞、砍伐防護(hù)林或放牧;

　　(七)其他有礙水利工程安全運(yùn)行的行為。

　　第二十五條在工程管理范圍內(nèi)從事下列行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工程管理部門同意并經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn);

　　(一)鉆探，建設(shè)水閘等堤防構(gòu)筑物，或者進(jìn)行穿堤管道、纜線鋪設(shè)等活動(dòng);

　　(二)墾植;

　　(三)搭建房屋、棚舍;

　　(四)修筑道路;

　　(六)堆放物料;

　　(七)在堤頂行使超過(guò)限載噸位以上汽車。

　　前款第(一)項(xiàng)行為涉及在堤防上破堤、開(kāi)缺或者鑿洞施工的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水利局審核同意，并報(bào)市防汛指揮部批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第二十六條市和端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會(huì)市的交通、公安主管部門在職能范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)景豐聯(lián)圍堤頂交通管制。

　　在非汛期，對(duì)景豐聯(lián)圍堤頂交通實(shí)行限載管制，鼎湖、四會(huì)的廣利圍、豐樂(lè)圍禁止1.5噸以上貨車通行;景福圍白沙龍母廟至二塔路口(一、二期工程)禁止8噸以上貨車通行;二塔路口至羚山，三榕港到龜頂山(即三、四期工程)禁止1.5噸以上貨車通行。

　　在汛期，根據(jù)防洪搶險(xiǎn)需要，景豐聯(lián)圍堤頂交通實(shí)行強(qiáng)制管理，禁止機(jī)動(dòng)車輛通行。

　　第二十七條在管理范圍內(nèi)從事旅游等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須經(jīng)水行政主管部門同意，并與工程管理單位簽訂協(xié)議，承擔(dān)相應(yīng)維修管理費(fèi)用。

　　第二十八條市政府在本級(jí)財(cái)政安排管理資金，端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會(huì)市人民政府也應(yīng)安排管理經(jīng)費(fèi)，確保各行政區(qū)域內(nèi)堤防、涵閘、排澇泵站管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作。

　　市和轄區(qū)端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會(huì)市人民政府應(yīng)按規(guī)定征收堤圍防護(hù)費(fèi)，�？钣糜诰柏S聯(lián)圍管理、維護(hù)和養(yǎng)護(hù)。

　　第四章防洪與清障

　　第二十九條景豐聯(lián)圍防洪、抗洪、搶險(xiǎn)工作實(shí)行堤段所在行政區(qū)域縣級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由所在行政區(qū)域的區(qū)(市)分級(jí)分部門落實(shí)防洪、抗洪、搶險(xiǎn)崗位責(zé)任制。

　　端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會(huì)市人民政府的防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)所屬單位(含駐轄區(qū)內(nèi)的其他單位)的人力、物力參加景豐聯(lián)圍防洪、抗洪、搶險(xiǎn)工作。

　　第三十條景豐聯(lián)圍防汛、抗洪、搶險(xiǎn)預(yù)案，由市三防指揮機(jī)構(gòu)編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。防汛、抗洪、搶險(xiǎn)預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，各級(jí)地方人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會(huì)市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)也應(yīng)根據(jù)市景豐聯(lián)圍防汛、抗洪、搶險(xiǎn)預(yù)案，編制各行政區(qū)域內(nèi)景豐聯(lián)圍防汛、抗洪、搶險(xiǎn)具體預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)市水利局和景豐聯(lián)圍管理局備案。

　　第三十一條端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會(huì)市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)各行政區(qū)域內(nèi)堤防、涵閘、排澇泵站的'防汛物料儲(chǔ)備(包括防汛包、砂、石、杉樁、應(yīng)急照明設(shè)備等)。

　　第三十二條景豐聯(lián)圍管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照“誰(shuí)設(shè)施，誰(shuí)清除”的原則，由各行政區(qū)防汛指揮部機(jī)構(gòu)現(xiàn)令限期清除;逾期不清除的，由各行政區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者負(fù)責(zé)。

　　第三十三條當(dāng)景豐聯(lián)圍在汛期發(fā)生緊急險(xiǎn)情時(shí)，端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會(huì)市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)工程防洪、搶險(xiǎn)的需要，負(fù)責(zé)調(diào)用其管轄范圍內(nèi)物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，在景豐聯(lián)圍抗洪指揮部的統(tǒng)一指揮下，各堤圍管理處按省的規(guī)定儲(chǔ)備各防洪物料，采取必要的緊急措施進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)工作。

　　第三十四條市政府在本級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于景豐聯(lián)圍防洪、應(yīng)急搶險(xiǎn)。景豐聯(lián)圍堤段所在地縣級(jí)政府，也要在本級(jí)財(cái)政安排資金，用于抗洪搶險(xiǎn)和水毀工程修復(fù)。