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2015年紀(jì)念第25個(gè)全國(guó)土地日活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)
2015年6月25日是第25個(gè)全國(guó) “土地日”，宣傳主題是“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 保障國(guó)家糧食安全”。在第22個(gè)全國(guó)“土地日”即將到來(lái)之際，我們格外深切地感恩土地。
土地是民生之本，發(fā)展之基，財(cái)富之源。人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)富的積累，無(wú)不與土地息息相關(guān)。可以說(shuō)，土地是人類(lèi)生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是安邦立國(guó)的基本依托。眾所周知，我國(guó)人均耕地少，優(yōu)質(zhì)耕地少和后備耕地資源少的現(xiàn)狀，使得土地問(wèn)題成為現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。
近年來(lái)，師黨委緊緊圍繞跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大目標(biāo)，按照兵團(tuán)黨委的要求，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力深化改革開(kāi)放，著力加快“三化”建設(shè)，全師各級(jí)黨政積極按照師確定的“一市十六鎮(zhèn)”工作思路，著力構(gòu)建我?guī)熆煽诉_(dá)拉市、團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)、中心連隊(duì)居住區(qū)為節(jié)點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，加快從“屯墾戍邊”向“建城戍邊”轉(zhuǎn)變。中央新疆工作座談會(huì)議召開(kāi)后，四師迎來(lái)新一輪大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的高潮，對(duì)新增建設(shè)用地的需求也越來(lái)越多，受用地指標(biāo)制約的矛盾將越來(lái)越突出，如何破解保障發(fā)展與保護(hù)資源“兩難”局面成為很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題擺在我們面前。一方面是團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)宅基地分布零散，戶(hù)均宅基地面積大，資源浪費(fèi)嚴(yán)重;另一方面，隨著農(nóng)四師社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建設(shè)用地空間需求更為迫切，有限的建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重制約著我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展的要求。整合土地資源,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成為我們破解這一“兩難”局面的唯一出路。當(dāng)前我們按照師黨委的決策部署，全力推進(jìn)土地整治及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實(shí)施，這正是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源和保障發(fā)展雙贏的重大舉措，也是國(guó)土資源管理工作的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。
自實(shí)施土地整治項(xiàng)目及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以來(lái)，在兵團(tuán)黨委和兵團(tuán)國(guó)土資源局黨組的關(guān)心支持下，農(nóng)四師黨委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極貫徹落實(shí)“十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，以保護(hù)資源、保障發(fā)展，促進(jìn)新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，始終堅(jiān)持規(guī)范管理，有序推進(jìn)。2007年至今，我?guī)熞严群髮?shí)施國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目8個(gè)，已完成投資6405余萬(wàn)元，已整理土地近6.88萬(wàn)畝，新增耕地8383余畝。第二批國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目可新增耕地8040余畝。2012年，我?guī)熛虮鴪F(tuán)申報(bào)3個(gè)連隊(duì)居民點(diǎn)復(fù)墾項(xiàng)目，及1個(gè)國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后可新增耕地1102畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，典型示范、集中連片，先易后難、沿路實(shí)施，規(guī)模推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的基本原則，全師各團(tuán)不斷加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，2011年全師完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)建208個(gè)，建設(shè)面積10.49萬(wàn)畝，分別比上年增加50個(gè)和3.57萬(wàn)畝。通過(guò)削埂擴(kuò)邊和土地平整等措施，新增加土地面積1500余畝。通過(guò)大規(guī)模農(nóng)地整理，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)�；娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化;通過(guò)建設(shè)用地空間整合，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)約集約用地水平大力提升;通過(guò)連隊(duì)職工向城鎮(zhèn)集中居住和享受社會(huì)保障，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程;通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，農(nóng)田環(huán)境不斷改善，耕地利用率不斷提高，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田得到較好貫徹實(shí)施，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到顯著提高。
我們堅(jiān)信，在四師黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以健全機(jī)制為抓手，以規(guī)范管理為基石，以利民惠民為根本，以整合資源為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、國(guó)土搭臺(tái)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、聚合資源、整體推進(jìn)”的總體思路，一定能將土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)這些功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程做好做實(shí)，使之成為整合土地資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保護(hù)國(guó)家糧食安全的堅(jiān)強(qiáng)保障。
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