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縣長(zhǎng)在縣旅游工作會(huì)議上的講話稿范文
同志們：
這次旅游工作會(huì)議是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神和縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面加快VV縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的是要進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施，客觀分析目前我縣旅游業(yè)發(fā)展所面臨的形勢(shì)與存在的問題，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口，準(zhǔn)確把握今后工作的主攻方向與戰(zhàn)略重點(diǎn)，盡快使旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
下面，我就做好旅游工作講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義，增強(qiáng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感
旅游業(yè)是一個(gè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“綜合性”產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展旅游業(yè)有利于提高服務(wù)業(yè)在整個(gè)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，有利于改造和提升交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，并刺激金融、信息、法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；發(fā)展旅游業(yè)可以吸納大量的勞動(dòng)力，有效緩解社會(huì)就業(yè)壓力，增加城鄉(xiāng)居民的收入，提高城鄉(xiāng)居民的生活水平；發(fā)展旅游業(yè)有利于弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，促進(jìn)人民群眾整體素質(zhì)的提高和思想觀念的更新，推動(dòng)精神文明建設(shè)；發(fā)展旅游業(yè)有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流，加快對(duì)外開放水平。旅游產(chǎn)業(yè)是持續(xù)產(chǎn)業(yè)，也是一種特色經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)的發(fā)展將直接帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)中服務(wù)性行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)通過發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、工業(yè)旅游等活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。經(jīng)驗(yàn)證明，旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民致富等方面都有著重要的作用。
旅游業(yè)在我縣起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，旅游產(chǎn)品單一，旅游資源還沒有得到充分開發(fā)和利用，直接影響旅游整體形象和阻礙旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是由于受傳統(tǒng)思維方式束縛，對(duì)旅游業(yè)的地位、作用和對(duì)旅游資源開發(fā)的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)加快旅游業(yè)發(fā)展缺乏深層次的分析研究；二是現(xiàn)有旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱，缺乏對(duì)旅游產(chǎn)品必要的宣傳、促銷、包裝能力，旅行社的橋梁作用不能充分發(fā)揮出來；三是旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒有形成規(guī)模，還處在低層次的以觀光為主的旅游，不能有效刺激消費(fèi)；四是旅游接待服務(wù)功能不健全。目前我縣沒有一家星級(jí)賓館，大部分賓館、酒店檔次低、規(guī)模小，滿足不了消費(fèi)需求；同時(shí)，旅游項(xiàng)目少，成本高，旅客停留時(shí)間短，影響到旅游業(yè)的健康發(fā)展。
在認(rèn)真分析我縣旅游業(yè)存在問題的同時(shí)，我們也要看到我縣在發(fā)展旅游業(yè)方面也有自己的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇：一是旅游資源豐富。我縣境內(nèi)有VVVVV。還有VVV等歷史遺跡，這些十分難得的資源優(yōu)勢(shì)，為旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；二是旅游項(xiàng)目逐步增多。VV通過國(guó)家評(píng)審，V景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目已在自治區(qū)立項(xiàng)并上報(bào)國(guó)家計(jì)委，V項(xiàng)目年內(nèi)將啟動(dòng)，這些項(xiàng)目拓展了旅游業(yè)的發(fā)展空間；三是VV線的貫通將促進(jìn)人流物流資金流的增加，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了機(jī)遇。四是隨著全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，人民生活水平也將會(huì)更快地提高，旅游消費(fèi)將更加普遍，旅游市場(chǎng)將更加廣闊。面對(duì)這些優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，我們要對(duì)旅游工作進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，對(duì)旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)行再定位，要牢固樹立強(qiáng)烈的旅游意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、精品意識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，力爭(zhēng)完成～年接待游客人數(shù)達(dá)到目23萬人次以上，增長(zhǎng)10%；實(shí)現(xiàn)旅游收入4945萬元，增長(zhǎng)26%的目標(biāo)，把旅游業(yè)逐步培育成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好培育旅游產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)工作
�。ㄒ唬┳ズ寐糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃，搞好三大景區(qū)開發(fā)
規(guī)劃是建設(shè)的藍(lán)圖，是確保實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)大發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，旅游發(fā)展必須堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源，合理開發(fā)，打造精品”的原則，制定高起點(diǎn)、高品位的旅游發(fā)展規(guī)劃。要積極想辦法籌措資金，盡快編制我縣旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃，為招商引資、項(xiàng)目申報(bào)奠定基礎(chǔ)，為今后指導(dǎo)我縣旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供可靠的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。重點(diǎn)要抓好三大景區(qū)規(guī)劃：VVV等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)南部山區(qū)高山生態(tài)田園風(fēng)光旅游業(yè)的發(fā)展；V荒漠生態(tài)園建設(shè)步伐，形成以自然觀光和生態(tài)旅游、休閑娛樂為一體的北部旅游園區(qū)；縣城以完善古文物遺跡、“V、“農(nóng)家樂”建設(shè)為主，形成絲路尋蹤、民族文化、工業(yè)觀光、休閑度假為一體的中部旅游區(qū)。三大景區(qū)規(guī)劃中的單體設(shè)計(jì)也必須遵循突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則，避免照抄照轉(zhuǎn)，生搬硬套。要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。堅(jiān)持“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃管理，防止盲目開發(fā)、短期行為和惡性競(jìng)爭(zhēng)，盡量減少避免低水平重復(fù)建設(shè)。規(guī)劃一旦定下來，就要嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自更改和調(diào)整。
�。ǘ淞⒔�(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新投資機(jī)制
旅游業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中求得生存和發(fā)展，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作。發(fā)展旅游業(yè)，必須有一個(gè)很好的體制和機(jī)制。我們要樹立經(jīng)營(yíng)理念，按照“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)管理”的格局來發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。政府的主導(dǎo)作用就是要抓規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo)。旅～政主管部門要切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把主要精力放在抓全縣旅游產(chǎn)業(yè)的宏觀管理上。要培育壯大一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游企業(yè)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，尤其對(duì)于高度市場(chǎng)化運(yùn)作的旅～業(yè)來說，能否發(fā)展一批高素質(zhì)充滿競(jìng)爭(zhēng)活力的旅游企業(yè)，對(duì)促進(jìn)我縣的旅游業(yè)至關(guān)重要。目前，我縣旅游企業(yè)的規(guī)模普遍偏小、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過改組、改造、改革，大力推進(jìn)旅游企業(yè)以資本為紐帶進(jìn)行整合，促進(jìn)旅游企業(yè)上規(guī)模、上檔次，積極引導(dǎo)飯店、旅行社、旅游運(yùn)輸企業(yè)等各類旅游企業(yè)聯(lián)合組建大型旅游企業(yè)集團(tuán)和經(jīng)營(yíng)合作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
要強(qiáng)化招商引資工作，努力增加旅游業(yè)投入。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立通過改革開放、招商引資來增加投入的新觀念，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外放開。要堅(jiān)持“誰投入，誰受益”的原則，通過旅游資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、合資、獨(dú)資、參股、租賃等多樣投資經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本、外部資本和民營(yíng)資本開發(fā)旅游市場(chǎng)，促進(jìn)旅游業(yè)的大發(fā)展。各部門要積極搭建招商平臺(tái)，強(qiáng)化招商隊(duì)伍，優(yōu)化招商環(huán)境。要注意通過引導(dǎo)性、啟發(fā)性投資，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人投資創(chuàng)辦 旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開發(fā)旅游資源，不斷增強(qiáng)旅游接待能力，以適應(yīng)不同人群的旅游消費(fèi)需求，逐步形成功能齊全、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、快捷便利、各具特色的旅游服務(wù)格局。
（三）加大促銷力度，積極拓寬客源市場(chǎng)
搞好宣傳促銷，不僅是促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵，也是樹立我縣形象、擴(kuò)大對(duì)外開放的重要方面，這是我們做好旅游工作的大前提。要緊緊盯住市場(chǎng)，有的放矢地進(jìn)行宣傳促銷。過去，人們的觀念是“酒香不怕巷子深”，現(xiàn)在的情況是再香的酒也怕巷子深。我們要重點(diǎn)抓好全縣旅游整體形象的設(shè)計(jì)、包裝，有重點(diǎn)、分層次地開拓縣外客源市場(chǎng)，把有限的人、財(cái)、物集中起來，面向客源市場(chǎng)有針對(duì)性地開展“拳頭”促銷攻勢(shì)，合力打VV等旅游品牌，盡快使之走出新疆，走向全國(guó)。要注意加強(qiáng)與旅行社等旅游企業(yè)的聯(lián)系，積極參加區(qū)內(nèi)外的大型旅游交易活動(dòng)，尋求和開辟新的客源市場(chǎng)；要通過舉辦阿肯彈唱會(huì)等文化節(jié)慶活動(dòng)，邀請(qǐng)旅游界的專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及新聞?dòng)浾�，前來做客觀光，增進(jìn)了解，密切關(guān)系，加強(qiáng)合作；要組織舉辦各種類型的宣傳活動(dòng)，充分利用旅游宣傳畫冊(cè)以及現(xiàn)代媒體、信息技術(shù)等高科技手段，全方位地宣傳造勢(shì)，讓外界充分了解我們，使古城88的知名度有一個(gè)新的提升。另外，還要注意對(duì)旅游紀(jì)念品開發(fā)的問題。人們外出旅游總希望帶點(diǎn)什么回去，作為永久性的紀(jì)念，或者作為禮品饋贈(zèng)親朋好友。我們要在這方面多動(dòng)些腦筋，下力氣開發(fā)一些具有地方特色、文化品位較高的旅游紀(jì)念品。比如民族刺繡、根雕等手工藝品。這是一舉多得的好事，對(duì)于一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有促進(jìn)作用，也是一種很好的旅游促銷手段，絕不能等閑視之。
（四）改善旅游環(huán)境，提高綜合服務(wù)水平
旅游活動(dòng)包括食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素。吃得可口、住得舒適、行得方便、游得有趣、購(gòu)得實(shí)惠、玩得開心，是游客的普遍愿望和要求。我們把游客看作上帝，就要為上帝創(chuàng)造一個(gè)非常優(yōu)美的旅游環(huán)境。要加快城市建設(shè)步伐，完善城市服務(wù)功能，充分發(fā)揮城市的聚集和帶動(dòng)作用，構(gòu)筑旅游聚散平臺(tái)。年內(nèi)要完成星級(jí)賓館建設(shè)和犁鏵尖大廈主體工程，進(jìn)一步加強(qiáng)道路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市服務(wù)層次和水平。要強(qiáng)化旅游意識(shí)，樹立“人人都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”的觀念，培育“文明禮貌，誠(chéng)實(shí)信用，熱情待客，與人方便”的新風(fēng)尚。要抓好旅～業(yè)內(nèi)部建設(shè)。管理部門抓作風(fēng)，旅游企業(yè)抓服務(wù)，景區(qū)景點(diǎn)抓管理，從業(yè)人員抓素質(zhì)。要大膽學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的旅游管理模式，強(qiáng)化旅游企業(yè)管理。對(duì)經(jīng)營(yíng)旅游的業(yè)戶，要進(jìn)行資格審查和職業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決查處違規(guī)行為，杜絕宰客現(xiàn)象，維護(hù)我縣形象。切實(shí)抓好旅游安全工作，特別是黃金周和雙休日客流量增大的時(shí)候，更要落實(shí)安全責(zé)任制度，加強(qiáng)防范，杜絕各類事故的發(fā)生，營(yíng)造一種良好的旅游環(huán)境。
�。ㄎ澹┳ズ觅Y源與環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
優(yōu)美的環(huán)境、良好的自然生態(tài)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是旅游業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。由于各種原因，我縣的部分旅游資源受到了自然和人為的影響和破壞。我們?cè)诼糜钨Y源開發(fā)過程中必須堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，做到既要帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，又不破壞旅游資源與環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路。要抓好退耕還林還草工程，不斷提高森林覆蓋率；要積極爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。要以治理水土流失和防止水、空氣污染為重點(diǎn)，對(duì)我縣的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面的保護(hù)和建設(shè)。要抓好景區(qū)（點(diǎn)）的衛(wèi)生治理，做到景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保設(shè)施建設(shè)同步，最大限度地保護(hù)環(huán)境，減輕污染。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)加快我縣旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施
發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面和許多環(huán)節(jié)，需要全縣上下的共同努力�，F(xiàn)在，我們的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)都已經(jīng)明確，美好的藍(lán)圖能不能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于各項(xiàng)措施能不能落到實(shí)處。我們要從以下三個(gè)方面去做好工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了確保我縣旅游業(yè)的健康、快速、持續(xù)發(fā)展，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加快發(fā)展旅游業(yè)作為主要工作任務(wù)，擺到重要議事日程，安排專人抓旅游工作；要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定和實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是分工合作，形成合力�？h直各部門和區(qū)、州駐縣各單位，都要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，通力合作，為我縣旅游業(yè)的大發(fā)展多做貢獻(xiàn)。計(jì)劃、城建、交通、國(guó)土、水利、經(jīng)貿(mào)、文體、教育等部門，要共同搞好旅游資源的綜合開發(fā)與利用。公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門，要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理。各部門、各單位都要齊心協(xié)力，形成促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的合力。三是大造～，營(yíng)造氛圍。要通過廣播、電視、會(huì)議等形式，深入宣傳我縣，讓發(fā)展旅游業(yè)的觀念家喻戶曉，深入人心。電視臺(tái)要開辦旅游專題節(jié)目，介紹我縣的自然風(fēng)光、旅游精品和旅游業(yè)發(fā)展成果，激發(fā)全縣人民“愛自己家鄉(xiāng)、建美好家園”的熱情。宣傳部門要對(duì)我縣旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行跟蹤報(bào)道，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
同志們，全縣旅游大發(fā)展的方向已定、目標(biāo)已明，關(guān)鍵在落實(shí)、關(guān)鍵在實(shí)干。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，迎難而上，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)我縣旅游業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗！
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