安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話
一、安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話
節(jié)后上班的第三天，黨中央國(guó)務(wù)院和市委市政府就迅速召開(kāi)了全國(guó)、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議。馬凱副總理，郭聲琨、王勇國(guó)務(wù)委員，奇帆市長(zhǎng)、劉強(qiáng)副市長(zhǎng)分別出席國(guó)、市會(huì)議并作重要講話。兩次會(huì)議參會(huì)范圍之廣、到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之多、重視程度之高，足以說(shuō)明安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全工作是一切工作的基礎(chǔ)，政才書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)要嚴(yán)字當(dāng)頭，落實(shí)到位，寧可百日緊，不可一日松”.在此次會(huì)議上，奇帆市長(zhǎng)也特別指出，“要進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深入分析安全面臨的新形勢(shì)新問(wèn)題，把安全工作抓早抓實(shí)抓出實(shí)效，確保人民群眾生命安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定”.當(dāng)前正值歲末年尾，各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，安全生產(chǎn)壓力增大，各級(jí)各有關(guān)單位要有清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神和國(guó)、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，要通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議的多種形式，在第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá)國(guó)、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，真正把會(huì)議精神傳達(dá)到基層、傳達(dá)到一線、傳達(dá)到村居、傳達(dá)到企業(yè)。各級(jí)各有關(guān)單位要結(jié)合本轄區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí)，突出問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)采取有力措施，花大力氣、下硬功夫，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、持續(xù)深化專項(xiàng)整治
(一)抓好道路交通安全。去年，我區(qū)共發(fā)生了6起經(jīng)營(yíng)性道路交通安全事故，造成6人死亡，占用了市上下達(dá)我區(qū)生產(chǎn)安全事故死亡指標(biāo)的近三分之一，道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的“第一殺手”.一要抓好人、車、路三個(gè)層面的管控，區(qū)交委、公安交巡警支隊(duì)要重點(diǎn)對(duì)全區(qū)運(yùn)輸企業(yè)的駕駛員進(jìn)行一次資質(zhì)審查和安全教育，嚴(yán)禁無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為，杜絕客車超載超速。要督促客運(yùn)車輛和出租車開(kāi)展自檢自查和年檢工作，防止“帶病”運(yùn)行;客運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)GPS等監(jiān)控管理，嚴(yán)格按核定線路、站點(diǎn)運(yùn)行，特別要嚴(yán)控長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)藛T疲勞駕駛。要立即組織對(duì)縣道開(kāi)展隱患排查整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的隱患排查整治工作。二要強(qiáng)化安全檢查和宣傳工作。運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)開(kāi)展安全出行宣傳教育，加大旅客行李包裹安全檢查力度，杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品搭載客運(yùn)交通工具。交通勸導(dǎo)站也要堅(jiān)持“七必上”,落實(shí)農(nóng)村道路安全勸導(dǎo)，及時(shí)制止交通違法行為。三要加大執(zhí)法檢查力度。交通執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)路面執(zhí)勤，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理，堅(jiān)持實(shí)行七座以上逢車必查制度，保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路安全暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)上路檢查，做到路面有人管，違法有人糾。
(二)抓好消防安全。冬季，歷來(lái)是火災(zāi)事故的高發(fā)期。區(qū)消防安全委員會(huì)要持續(xù)深化推進(jìn)涉老涉幼場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、烤火箱的“五大專項(xiàng)整治”,定期匯總通報(bào)進(jìn)展情況，督促推進(jìn)整治工作。公安、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)等部門(mén)要通力協(xié)作，形成合力，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)居民用電用火安全宣傳，深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作，要把冬季森林防火和居民取暖作為重點(diǎn)，引導(dǎo)群眾文明祭祀和科學(xué)取暖，嚴(yán)防森林火災(zāi)和小區(qū)。
(三)抓好煙花爆竹和�；钒踩�。春節(jié)期間，是燃放事故的高發(fā)期、易發(fā)期。做好燃放煙花爆竹安全管理工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)穩(wěn)定。前段時(shí)間，從市安辦的通報(bào)情況看，我區(qū)查處案件起數(shù)和收繳煙花爆竹件數(shù)在全市前列，值得充分肯定。元旦節(jié)前，市政府辦公廳又印發(fā)了《重慶市2016年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》，明確了燃放時(shí)間、禁放范圍。區(qū)燃放辦要按照市上要求，迅速制定我區(qū)工作方案，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照市區(qū)要求，確保禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住，堅(jiān)決杜絕因燃放煙花爆竹引起的傷亡事故。同時(shí)，安監(jiān)、公安等部門(mén)要強(qiáng)化路檢路查，特別是省界、邊界的檢查工作，嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等行為。要加強(qiáng)�；犯黝I(lǐng)域各環(huán)節(jié)的常態(tài)安全檢查，督促�；菲髽I(yè)做好通風(fēng)、防火、防爆、泄壓、防雷等工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
(四)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。在深圳光明小區(qū)“12·20”滑坡事故后，按照國(guó)、市部署，我區(qū)印發(fā)了《**區(qū)自然災(zāi)害隱患排查工作方案的緊急通知》，開(kāi)展了專項(xiàng)排查整治。在12月30日的全市專項(xiàng)督查中得到了市上的肯定，但我區(qū)的專項(xiàng)排查整治還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，我區(qū)人為的、非人為的地災(zāi)隱患大量存在。1月3日上午，在城西街道塘坊居委發(fā)生了一起滑坡險(xiǎn)情，給我區(qū)地災(zāi)防治工作敲響了警鐘。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必深刻吸取教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的安全大檢查大整治活動(dòng)，全面開(kāi)展各類隱患尤其是農(nóng)民自建房安全隱患的排查整治，做到不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，確保全區(qū)安全形勢(shì)平穩(wěn)。
(五)抓好各類建設(shè)施工領(lǐng)域安全。去年，我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域事故頻發(fā)，建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作成了新的重災(zāi)區(qū)。特別是“12·18”舟白隧道復(fù)線工地事故，給我區(qū)造成了不好的影響。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必舉一反三，抓好全行業(yè)監(jiān)管工作。特別是規(guī)劃、國(guó)土、交通、水務(wù)等部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)橋梁、隧洞、建房等重點(diǎn)工程的資格審查，重點(diǎn)做好批后監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕因?qū)彶椴粐?yán)、監(jiān)管不到位導(dǎo)致出現(xiàn)安全隱患發(fā)生。
(六)抓好旅游和節(jié)會(huì)安全。當(dāng)前，我區(qū)正在實(shí)施“旅游大區(qū)”戰(zhàn)略，隨著春節(jié)來(lái)臨，來(lái)黔游客也會(huì)增加，我們要針對(duì)旅游安全工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，打造安全的旅游環(huán)境。區(qū)旅游局要牽頭開(kāi)展對(duì)旅游景點(diǎn)、公園、游樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。對(duì)各種旅游住宿、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、旅游車船等，一律要進(jìn)行全面檢查，徹底排除安全隱患。此外，春節(jié)期間各類集會(huì)活動(dòng)的安全預(yù)案必須報(bào)經(jīng)公安部門(mén)審核，公安部門(mén)要從嚴(yán)審查把關(guān)，落實(shí)安保措施，做到萬(wàn)無(wú)一失。
在抓好以上重點(diǎn)工作的同時(shí)，人員密集場(chǎng)所、商貿(mào)物流、農(nóng)機(jī)漁業(yè)、校園安全、工業(yè)和職業(yè)健康、特種設(shè)備、水上交通、鐵路、高速公路、民航、郵政快遞等領(lǐng)域，也要結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)做好安全監(jiān)管工作，由主管部門(mén)牽頭，會(huì)同區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，全面開(kāi)展安全大檢查，并督促責(zé)任單位及時(shí)整治存在的隱患。
三、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
抓安全生產(chǎn)我們不缺法律法規(guī)和規(guī)章制度，缺的是責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和落實(shí)。近年來(lái)，我們不斷健全完善了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門(mén)，責(zé)任落實(shí)還是不到位，以會(huì)貫會(huì)，以文件貫徹文件的問(wèn)題仍然突出。在安全檢查中，執(zhí)法不規(guī)范、處罰不嚴(yán)格、找不出問(wèn)題、下不了狠手、收不到效果的現(xiàn)象依然存在。各級(jí)各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人，同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須親力親為，親自動(dòng)手抓。其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人切實(shí)做好分管領(lǐng)域的安全工作。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到安全生產(chǎn)的全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過(guò)程。區(qū)安辦要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)有關(guān)部門(mén)相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力，及時(shí)解決監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決克服不想管、不會(huì)管、管不了的問(wèn)題。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要牢固樹(shù)立“安全高于一切、責(zé)任重于泰山”的理念，親自部署、帶頭執(zhí)行，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。要健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)制度;要深化企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大安全投入，加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)和安全防護(hù)，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全;要嚴(yán)格落實(shí)自查自改自報(bào)工作制度，實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,及時(shí)排查治理安全隱患。
四、務(wù)必強(qiáng)化檢查督查
市政府將實(shí)施安全生產(chǎn)巡查制度，對(duì)各區(qū)縣各部門(mén)履職情況進(jìn)行巡查。并且特別指出，一經(jīng)發(fā)生事故，要?jiǎng)诱娓駝?dòng)法紀(jì)，要以鐵的面孔，鐵的手腕依法嚴(yán)格追責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)主管部門(mén)、綜合監(jiān)管部門(mén)務(wù)必要在檢查督查上下工夫，要落實(shí)檢查人員，精心組織好本轄區(qū)、本行業(yè)安全大檢查。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)政府安全生產(chǎn)綜合督查組要全力搞好綜合督查和專項(xiàng)督查，對(duì)對(duì)工作不力、措施不實(shí)、履職不到位的進(jìn)行約談，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，特別是造成生產(chǎn)安全亡人事故，堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)。
五、切實(shí)抓好應(yīng)急值守
春節(jié)、“兩會(huì)”即將來(lái)臨，各類矛盾隱患更加突出，安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)抓好春節(jié)、“兩會(huì)”期間應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部24小時(shí)值班制度，確保信息暢通、政令暢通。區(qū)委值班室、區(qū)政府值班室將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)部門(mén)等單位節(jié)日期間值班情況進(jìn)行督查。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，如遇突發(fā)事故，要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府及安監(jiān)部門(mén)報(bào)告，力爭(zhēng)減少事故損害。特別是海拔較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要提前做好防冰雪措施，防止因冰雪引發(fā)的各類安全事故。為人民群眾歡度春節(jié)和“兩會(huì)”順利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
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