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“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
同志們：
7月31日，省委副書記鐘*同志主持召開了省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議和省“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層遍訪貧困村貧困戶”工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，對(duì)下一步開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作進(jìn)行了安排部署。根據(jù)省委的指示，省委省直機(jī)關(guān)工委組織召開這次省直機(jī)關(guān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作動(dòng)員會(huì),目的就是及時(shí)傳達(dá)、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)省委關(guān)于打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)系列重要文件精神，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、工作重點(diǎn)，確保各項(xiàng)安排部署按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委關(guān)于打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)重要會(huì)議和文件精神，切實(shí)打牢扶貧開發(fā)工作的思想基礎(chǔ)
(一)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議和省“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會(huì)議精神
這次會(huì)議，省委對(duì)《省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)掛片聯(lián)縣方案》《省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、企事業(yè)單位和中央駐滇單位扶貧攻堅(jiān)掛聯(lián)縣方案》《新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶、干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾、扶貧掛鉤、選派第一書記、興邊富民對(duì)口幫扶“五合一”方案》三個(gè)方案進(jìn)行統(tǒng)籌安排、優(yōu)化調(diào)整，對(duì)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
1.“三個(gè)方案”的調(diào)整，是深入貫徹中央關(guān)于扶貧攻堅(jiān)新精神的重要舉措。大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出了“4個(gè)切實(shí)”的要求，明確提出“健全黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制”，“選派扶貧工作隊(duì)是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施，要做到每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人”。因此，組織省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、企事業(yè)單位和中央駐滇單位掛聯(lián)貧困縣是深入貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和考察**重要講話精神，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保2020年與全國(guó)同步全面建成小康的重要舉措，是深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的重要內(nèi)容，對(duì)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、鍛煉干部隊(duì)伍、為群眾解難幫困都具有重要意義。
2.“三個(gè)方案”的調(diào)整，是落實(shí)省委打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)新部署的重要抓手。省委作出的實(shí)施新時(shí)期扶貧開發(fā)“63686”行動(dòng)計(jì)劃(即：在今后6年,緊扣脫貧、摘帽、增收3個(gè)主要目標(biāo),聚焦集中連片特困地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困對(duì)象,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶持、安居建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)社會(huì)保障、能力素質(zhì)提升、金融支持6個(gè)到村到戶,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色產(chǎn)業(yè)培育、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、移民新村建設(shè)、社會(huì)保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、整鄉(xiāng)整村整體推進(jìn)、人口較少民族整族幫扶、生態(tài)建設(shè)8大工程,健全投入增長(zhǎng)、項(xiàng)目資金整合使用管理、“三位一體”大扶貧、考核退出激勵(lì)約束、“掛包幫”駐村幫扶、信息化動(dòng)態(tài)管理6項(xiàng)體制機(jī)制保障,確保全省貧困人口2020年如期脫貧、貧困地區(qū)同步全面建成小康社會(huì))，體現(xiàn)了精準(zhǔn)原則，明確了扶貧責(zé)任。此次調(diào)整，將省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、企事業(yè)單位和中央駐滇單位三種類型單位優(yōu)化搭配，實(shí)行省、州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)干部整體聯(lián)動(dòng)，轉(zhuǎn)變部分單位和部分地區(qū)單純看重項(xiàng)目資金支持的觀念，充分調(diào)動(dòng)各單位和干部職工發(fā)揮主動(dòng)性積極性，把掛聯(lián)工作的重點(diǎn)聚焦到扶貧攻堅(jiān)上來(lái)、轉(zhuǎn)移到開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作上來(lái)、落實(shí)到履行扶貧責(zé)任上來(lái)，必將為全面實(shí)施“63686”行動(dòng)計(jì)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障、強(qiáng)大的隊(duì)伍保障、有效的智力支持。
3.“三個(gè)方案”的調(diào)整，是回應(yīng)各地區(qū)各單位和廣大群眾新要求的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，全省開展了新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶、干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾、扶貧掛鉤、選派第一書記、興邊富民工作隊(duì)等5項(xiàng)重大活動(dòng)，取得了積極成效。但是在工作中缺乏統(tǒng)籌考慮，一個(gè)單位就一項(xiàng)工作掛聯(lián)多個(gè)縣，同時(shí)因?yàn)樾碌墓ぷ靼才庞忠獟炻?lián)更多的縣，導(dǎo)致部分單位掛聯(lián)縣經(jīng)常調(diào)整變動(dòng)，以致于安排不出人員、集中不了力量，選派的人員掛空名，因掛聯(lián)縣的變動(dòng)導(dǎo)致在原掛聯(lián)縣確定的項(xiàng)目得不到實(shí)施等現(xiàn)象較為突出。省委針對(duì)這些廣大干部群眾反響較為強(qiáng)烈的問題，在學(xué)習(xí)借鑒貴州省扶貧開發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，強(qiáng)化實(shí)踐創(chuàng)新，決定對(duì)上述5項(xiàng)重大活動(dòng)等涉及省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、企事業(yè)單位和中央駐滇單位的到縣工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排、優(yōu)化調(diào)整，以扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)明確掛聯(lián)貧困縣，實(shí)現(xiàn)“五合一”，切實(shí)給各單位減壓減負(fù)，把派出的人力、拿出的財(cái)力聚焦到扶貧攻堅(jiān)上來(lái)，更好落實(shí)幫扶責(zé)任，更加有效發(fā)揮作用。
(二)關(guān)于近期扶貧開發(fā)工作“五個(gè)文件”精神
1.《中共**省委**省關(guān)于舉全省之力打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》。此意見進(jìn)一步明確了新時(shí)期扶貧開發(fā)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，匯聚全省上下和社會(huì)各方面的力量，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，堅(jiān)決打好打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全省到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)�！兑庖姟芬竺闇�(zhǔn)貧困對(duì)象,大力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到“6個(gè)到村到戶”(即：產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶，安居建設(shè)到村到戶，基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶，基本公共服務(wù)社會(huì)保障到村到戶，能力素質(zhì)提升到村到戶，金融支持到村到戶);要求聚焦重點(diǎn)區(qū)域,全力解決貧困地區(qū)扶貧開發(fā)中的突出問題;要求創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的動(dòng)力活力;要求切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障�！兑庖姟返某雠_(tái)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和考察**重要講話精神的重要舉措,是開展扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作的重要依據(jù)，是實(shí)施新時(shí)期扶貧開發(fā)“63686”行動(dòng)計(jì)劃的基本遵循，對(duì)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)具有特別重要的意義。
2.《中共**省委辦公廳**省辦公廳關(guān)于建立扶貧攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”長(zhǎng)效機(jī)制扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層訪貧困村貧困戶”工作的通知》。此通知是落實(shí)《中共**省委**省關(guān)于舉全省之力打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》的具體措施和有力抓手，是各地區(qū)、各單位、各部門抓好當(dāng)前扶貧開發(fā)工作的重要依據(jù)。《通知》要求，省、州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)干部整體聯(lián)動(dòng)，建立健全全省扶貧攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”定點(diǎn)掛鉤扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，全省統(tǒng)一組織開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層遍訪貧困村貧困戶”工作，組織各級(jí)機(jī)關(guān)、單位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)，到村到戶精準(zhǔn)扶貧，為打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
3.《省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)掛片聯(lián)縣方案》。此方案的調(diào)整，以省委《關(guān)于推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》(云辦發(fā)[2014]2號(hào))為依據(jù)，把省領(lǐng)導(dǎo)掛片聯(lián)縣和省級(jí)定點(diǎn)掛鉤扶貧作為“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作的重要內(nèi)容一并安排部署。結(jié)合省委領(lǐng)導(dǎo)工作的調(diào)整情況，重新提出了4位掛片領(lǐng)導(dǎo)，38位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣的方案。按照省委紀(jì)恒書記的指示要求，紀(jì)恒書記、羅正富主席、張祖林副省長(zhǎng)在原定掛鉤點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加掛一個(gè)縣，形成了《省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)掛片聯(lián)縣方案》。
4.《省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、企事業(yè)單位和中央駐滇單位扶貧攻堅(jiān)掛聯(lián)縣方案》。此方案先后5次由省委辦公廳、省委組織部、省委農(nóng)辦、省扶貧辦等有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了討論研究和修訂，進(jìn)一步理清調(diào)整思路、確定調(diào)整原則、明確任務(wù)責(zé)任;在征求121個(gè)涉及調(diào)整的部門和單位、16個(gè)州市政府的意見后，逐州逐縣逐個(gè)單位進(jìn)行研究，結(jié)合部門和單位業(yè)務(wù)情況、縣域特點(diǎn)和實(shí)際進(jìn)行修訂。此方案的調(diào)整，將掛鉤幫扶與當(dāng)前各個(gè)貧困縣的貧困狀況緊密結(jié)合起來(lái)，將副廳級(jí)以上財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的所有部門和單位全部納入，并將貧困縣建檔立卡明確的貧困鄉(xiāng)數(shù)、貧困村數(shù)、貧困戶數(shù)和貧困人口數(shù)等作為重要依據(jù)，一個(gè)縣一個(gè)縣地進(jìn)行商定，形成了《省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、企事業(yè)單位和中央駐滇單位扶貧攻堅(jiān)掛聯(lián)縣方案》。
5.《新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶、干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾、扶貧掛鉤、選派第一書記、對(duì)口幫扶“五合一”方案》。此方案由省委組織部牽頭，會(huì)同省委辦公廳、省委農(nóng)辦、省扶貧辦等單位，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾、扶貧掛鉤、第一書記、興邊富民工作隊(duì)“五支力量”涉及到的省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、企事業(yè)單位和中央駐滇單位，按照《扶貧攻堅(jiān)掛聯(lián)縣方案》中新的掛聯(lián)縣進(jìn)行了調(diào)整。一方面，《方案》將省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、企事業(yè)單位和中央駐滇單位新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、第一書記等“五支力量”共778人，一次性統(tǒng)一調(diào)整到新確定的各單位扶貧攻堅(jiān)掛聯(lián)縣。其中，183家省級(jí)部門(單位)、454名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員及第一書記選派地與部門扶貧攻堅(jiān)掛聯(lián)縣一致，不作調(diào)整;91家省級(jí)單位、324名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員及第一書記選派地與部門扶貧攻堅(jiān)掛聯(lián)縣不一致，統(tǒng)一調(diào)整到了扶貧攻堅(jiān)掛聯(lián)縣。另一方面，《方案》對(duì)省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、企事業(yè)單位和中央駐滇單位在縣(市、區(qū))班子任總隊(duì)長(zhǎng)的處級(jí)干部，一次性統(tǒng)一調(diào)整到各部門扶貧攻堅(jiān)掛聯(lián)縣。其中，67個(gè)縣(市、區(qū))與部門扶貧攻堅(jiān)掛聯(lián)縣一致，不作調(diào)整;62個(gè)縣(市、區(qū))與部門扶貧攻堅(jiān)掛聯(lián)縣不一致，統(tǒng)一作了調(diào)整。對(duì)于原一個(gè)單位選派多名總隊(duì)長(zhǎng)的，合理調(diào)配，避免扎堆。經(jīng)過“五合一”方案的調(diào)整，省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、企事業(yè)單位和中央駐滇單位的選派干部與部門扶貧攻堅(jiān)掛聯(lián)縣基本一致，便于整合資源，凝聚優(yōu)勢(shì)，形成合力，更好地推進(jìn)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作落到實(shí)處。
二、進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)全省扶貧開發(fā)重要會(huì)議和文件精神，抓緊抓準(zhǔn)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作
全省貫徹落實(shí)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，是貫徹扶貧開發(fā)重要指示要求和考察**重要講話精神的重要舉措，是推動(dòng)省委打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)部署落實(shí)的重要保障，是推動(dòng)省、州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)整體聯(lián)動(dòng)，整合力量把扶貧責(zé)任落到實(shí)處的重要抓手。當(dāng)前，省直各單位機(jī)關(guān)要按照省委的安排部署，把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，常議常抓;要對(duì)照到2020年實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽、貧困鄉(xiāng)貧困村脫貧出列、貧困戶脫貧致富，分年度細(xì)化工作具體目標(biāo)，量化到縣、到鄉(xiāng)、到村、到戶、到人，切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
一要抓緊建立健全“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”定點(diǎn)掛鉤扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制。通過省、州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)聯(lián)動(dòng)，組織40萬(wàn)干部職工掛4個(gè)集中連片特困地區(qū)、93個(gè)貧困縣(含重點(diǎn)縣和片區(qū)縣)，包476個(gè)建檔立卡貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4277個(gè)建檔立卡貧困村，幫扶194.5萬(wàn)建檔立卡貧困戶、574萬(wàn)貧困人口，確保每一個(gè)貧困縣都有領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)，每一個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村都有領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位掛包，每一個(gè)貧困村都有駐村扶貧工作隊(duì)，每一戶貧困戶都有干部職工結(jié)對(duì)幫扶，做到不脫貧不脫鉤，堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。需要完成4項(xiàng)工作：(1)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)。省直機(jī)關(guān)、有關(guān)事業(yè)單位及中央駐滇單位主要負(fù)責(zé)人在本部門本單位掛聯(lián)縣內(nèi)，掛包1個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1個(gè)貧困村，結(jié)對(duì)幫扶不少于2戶貧困戶。(2)部門包村。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)點(diǎn)，省直機(jī)關(guān)、有關(guān)事業(yè)單位及中央駐滇單位各掛包1個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、不少于1個(gè)貧困村。(3)干部幫戶。省直機(jī)關(guān)、有關(guān)事業(yè)單位及中央駐滇單位的干部職工，要在本部門本單位所掛包的村內(nèi)確定幫扶對(duì)象，采取“一幫一”“一幫幾”“幾幫一”或“支部幫”等形式，結(jié)對(duì)幫扶所有建檔立卡貧困戶，確保對(duì)貧困戶的幫扶全覆蓋。(4)組建駐村扶貧工作隊(duì)。各部門、各單位要根據(jù)工作需要，加大駐村人員選派力度，充實(shí)工作力量，并在貧困村整合包村部門、單位及新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、幫戶干部和大學(xué)生村官等力量，組建駐村扶貧工作隊(duì)，派任村支部第一書記，做到每個(gè)貧困村都有駐村扶貧工作隊(duì)，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
按照省“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會(huì)議的要求，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，需要及時(shí)完成2個(gè)方面的工作：(1)省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、有關(guān)事業(yè)單位和中央駐滇單位要建立健全“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人和工作人員，要及時(shí)與掛聯(lián)縣(市、區(qū))聯(lián)系對(duì)接，共同研究確定掛包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、掛包村，落實(shí)幫扶戶;要研究、擬制本單位《掛聯(lián)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村方案》、《領(lǐng)導(dǎo)干部職工掛聯(lián)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和幫扶戶方案》兩個(gè)方案。在此基礎(chǔ)上，省直各單位要將“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人名單報(bào)送省聯(lián)席會(huì)議辦公室。上述工作于8月10日前完成。(2)要將本單位《掛聯(lián)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村方案》《領(lǐng)導(dǎo)干部職工掛聯(lián)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和幫扶戶方案》兩個(gè)方案向掛聯(lián)縣(市、區(qū))聯(lián)席會(huì)議辦公室銜接;要以縣為組織實(shí)施主體，統(tǒng)籌省、州(市)、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及中央駐滇單位四級(jí)“掛包幫”單位、干部職工，統(tǒng)一組建駐村扶貧工作隊(duì)，確保每一個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、每一個(gè)貧困村都有機(jī)關(guān)單位掛包，確保每一戶貧困戶都有領(lǐng)導(dǎo)干部職工結(jié)對(duì)幫扶，完成“掛包幫”組織到位工作。上述工作于8月底前完成。
二是要扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層遍訪貧困村貧困戶”工作。在建立“掛包幫”長(zhǎng)效機(jī)制基礎(chǔ)上，全省統(tǒng)一組織開展“轉(zhuǎn)走訪”工作。省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、有關(guān)事業(yè)單位和中央駐滇單位的領(lǐng)導(dǎo)干部職工均參加“轉(zhuǎn)走訪”�！稗D(zhuǎn)走訪”的對(duì)象是掛包點(diǎn)建檔立卡的貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村、貧困戶和貧困人員，實(shí)現(xiàn)走訪全覆蓋�！稗D(zhuǎn)走訪”的主要任務(wù)有進(jìn)村入戶開展調(diào)查，完善建檔立卡資料，宣傳扶貧相關(guān)政策，研究制定幫扶措施，收集村情民意、化解矛盾糾紛，推動(dòng)基層組織建設(shè)等6項(xiàng)。
按照省“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會(huì)議的要求，省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、有關(guān)事業(yè)單位和中央駐滇單位的干部職工要于10月31日前完成第一輪“轉(zhuǎn)走訪”任務(wù)，以后每年不少于1次回訪，并形成制度�！稗D(zhuǎn)走訪”中，要認(rèn)真填寫《**省遍訪貧困村訪談問卷》、《**省遍訪貧困戶訪談問卷》，并將訪談問卷向縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室反饋，向省聯(lián)席會(huì)議辦公室和省扶貧辦報(bào)送、備案。同時(shí)，要深入宣傳中央和省委的扶貧政策，繼續(xù)完善建檔立卡資料，廣泛收集社情、村情、民情，及時(shí)化解調(diào)處矛盾糾紛，研究制定針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的幫扶措施，指導(dǎo)和推動(dòng)基層組織建設(shè)。
三要抓緊做好扶貧各項(xiàng)工作的對(duì)接銜接。為推動(dòng)各單位各地區(qū)之間、幫扶干部與貧困戶之間建立起長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、可預(yù)期的“掛包幫”聯(lián)系，便于各項(xiàng)工作、各單位(部門)規(guī)劃、各種項(xiàng)目的長(zhǎng)效實(shí)施，從此次調(diào)整直到2020年，省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、有關(guān)事業(yè)單位和中央駐滇單位掛聯(lián)貧困縣一律不再變動(dòng)，所有省級(jí)層面需到縣掛聯(lián)的工作，包括新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶、干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾、選派第一書記、興邊富民對(duì)口幫扶等，都要以此為基礎(chǔ)進(jìn)行對(duì)接銜接，不再另外安排。今后確因需要而開展的新的省級(jí)層面到縣掛聯(lián)工作，如涉及派駐人員等，都應(yīng)在此次明確的掛聯(lián)縣進(jìn)行。
省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、企事業(yè)單位和中央駐滇單位要及時(shí)與此次明確的掛聯(lián)縣聯(lián)系銜接，所派人員及時(shí)到位，建立起新的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，此次掛聯(lián)縣有調(diào)整的省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、企事業(yè)單位和中央駐滇單位，對(duì)在原掛聯(lián)縣確定的于2015年實(shí)施的項(xiàng)目資金要繼續(xù)落實(shí)，不能因?yàn)閽炻?lián)縣的調(diào)整而停止。原掛聯(lián)單位對(duì)在原掛聯(lián)縣確定的計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，要與新掛聯(lián)單位做好溝通交接。新掛聯(lián)單位要根據(jù)實(shí)際情況，在下一步工作中加以落實(shí)，有效防止換一個(gè)單位就換一個(gè)規(guī)劃。
為迅速啟動(dòng)開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，在省聯(lián)席會(huì)議辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照全覆蓋原則，實(shí)行歸口管理。黨組織關(guān)系在省委省直機(jī)關(guān)工委的省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、企事業(yè)單位和中央駐滇單位，由省委省直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)、督促檢查。黨組織關(guān)系在其主管部門的省級(jí)機(jī)關(guān)二級(jí)單位，由其主管部門負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)、督促檢查。此外，在對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)的管理中，要繼承沿用、不斷完善總隊(duì)長(zhǎng)牽頭抓總，有關(guān)部門齊抓共管的管理體制，讓總隊(duì)長(zhǎng)會(huì)同縣級(jí)組織部門、扶貧部門，切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌管理駐村扶貧工作隊(duì)的職責(zé)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
省級(jí)部門(機(jī)關(guān))、有關(guān)事業(yè)單位和中央駐滇單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，要把“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作擺在突出位置，與深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育、干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等工作結(jié)合起來(lái)，采取超常規(guī)舉措組織實(shí)施，拿出過硬辦法推進(jìn)落實(shí)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
一要提高思想認(rèn)識(shí)。黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作,提出了一系列重要論斷、重要思想,作出了一系列重大部署。8月下旬，省委還將組織召開全省開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，省直各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的決策部署和具體要求，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和釘釘子的精神全力抓好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作。
二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委已建立了“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);在省委農(nóng)辦設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。省直各單位要及時(shí)建立健全“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。各單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人是“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作的第一責(zé)任人，既要研究部署本單位的相關(guān)工作，又要親自抓點(diǎn)示范，發(fā)揮好帶頭作用。省直機(jī)關(guān)工委將認(rèn)真履行成員單位職責(zé)，加強(qiáng)與省聯(lián)席會(huì)議辦公室和省直各單位的聯(lián)系、溝通和配合，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。
三要深入開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作調(diào)研。省直各單位要將調(diào)研工作納入本單位年度工作考核內(nèi)容。重點(diǎn)結(jié)合扶貧開發(fā)“五個(gè)文件”的貫徹實(shí)施，深入基層一線，深入貧困村、貧困戶，深入田間地頭，扎實(shí)開展調(diào)查研究，總結(jié)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作成果和經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題、新做法，提出解決問題的意見和措施，撰寫有價(jià)值、有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為省委推進(jìn)扶貧開發(fā)工作出謀劃策。
四要強(qiáng)化檢查考核。省直各單位“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要對(duì)本單位內(nèi)設(shè)處室完成“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作的情況開展經(jīng)常性督查指導(dǎo)，及時(shí)分析研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取切實(shí)可行的措施，按時(shí)完成各項(xiàng)工作。對(duì)“掛空名”不開展工作，或工作成效不明顯的處室及相關(guān)責(zé)任人，要按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)。每年12月底前，要將本單位開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作總結(jié)報(bào)省聯(lián)席會(huì)議辦公室�！皰彀鼛汀薄稗D(zhuǎn)走訪”工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為部門、單位和干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
五要嚴(yán)明工作紀(jì)律。在“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作中，要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法。對(duì)違紀(jì)違規(guī)的，要給予嚴(yán)厲處罰。要加強(qiáng)與掛聯(lián)縣(市、區(qū))聯(lián)席會(huì)議辦公室的溝通與協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排進(jìn)村入戶開展遍訪的人員和時(shí)間，防止扎推前往，減輕基層負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格落實(shí)工作隊(duì)駐村要求，確保人員和時(shí)間到位，堅(jiān)決杜絕只給資金項(xiàng)目而不派駐人員或者派駐人員不到位的現(xiàn)象，絕不允許參加遍訪的干部職工讓村里的干部代為遍訪、填寫問卷，甚至弄虛作假、應(yīng)付了事。
六要大力營(yíng)造扶貧開發(fā)工作的濃厚氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開發(fā)輿論導(dǎo)向，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，精心組織和策劃，全方位、多層次、廣角度地宣傳各部門、各單位開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”的工作舉措、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、精神風(fēng)貌等各方面的情況，正確引導(dǎo)輿論，擴(kuò)大扶貧工作的社會(huì)關(guān)注度和影響力，激發(fā)全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性，為全省全面開展扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
同志們，做好新時(shí)期的扶貧工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要貫徹落實(shí)好中央、省委省聯(lián)席會(huì)議的決策部署和要求，真正把“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，高標(biāo)準(zhǔn)完成扶貧工作任務(wù)，為全省打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
【“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿】相關(guān)文章：
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