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信息化會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們：
信息化是千里眼、順風(fēng)耳，是第一生產(chǎn)力，也是水平、形象、效率的體現(xiàn)。在國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》中，有11處強(qiáng)調(diào)要通過信息化手段推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量發(fā)展。省局黨組高度重視這次信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，信息中心為開好這次會(huì)議準(zhǔn)備了大量的資料。
會(huì)前，我專門聽取了蒲忠同志關(guān)于信息化工作的情況匯報(bào)，總體感覺全省系統(tǒng)特別是省局機(jī)關(guān)信息化有很好的基礎(chǔ)，見到了一定的成效。在信息化工作中，我們特別要抓好四個(gè)上網(wǎng)：
一是工作對(duì)象信息要在線上網(wǎng)；
二是重點(diǎn)工作要在線上網(wǎng)；
三是監(jiān)管工作要在線上網(wǎng)；
四是行政審批要在線上網(wǎng)。
剛才，我們簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志就推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用工作做了發(fā)言，他們的一些做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒，一些教訓(xùn)也值得大家認(rèn)真總結(jié)吸取。長(zhǎng)海同志通報(bào)總結(jié)了現(xiàn)有各大系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用整體情況，歸納分析了信息化建設(shè)應(yīng)用工作中存在的問題和差距，對(duì)下一步工作作了具體安排部署，我都贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，要進(jìn)一步更新觀念，必須深化認(rèn)識(shí)。
客觀地講，當(dāng)前全省系統(tǒng)、包括部分領(lǐng)導(dǎo)同志，還有不少人對(duì)信息化認(rèn)識(shí)是不深刻的，已經(jīng)成為信息化建設(shè)最大的障礙。有的認(rèn)為傳統(tǒng)工作方式方法照樣推進(jìn)工作，信息化離我們還遠(yuǎn)，想等；有的認(rèn)為信息化建設(shè)與本部門關(guān)系不大，主要是信息中心的事，想靠；有的認(rèn)為信息化應(yīng)用主要體現(xiàn)在基層縣級(jí)局，機(jī)關(guān)信息化顯得并不重要，想拖。觀念決定態(tài)度，態(tài)度決定行動(dòng)，這種“等靠拖”的思想觀念必然帶來工作上的消極應(yīng)付�，F(xiàn)在我們一些單位，對(duì)下面的情況說不清、道不明，就是因?yàn)樾畔⒒降�。從提高效益來講，更應(yīng)該抓好信息化，現(xiàn)在人少，事多。更應(yīng)該通過信息化來解決。
當(dāng)前，產(chǎn)品在信息化，企業(yè)在信息化，產(chǎn)業(yè)在信息化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在信息化，社會(huì)生活在信息化，前幾天大家參觀了英特爾公司，應(yīng)該有所觸動(dòng)，英特爾公司的信息化管理水平大大高于我們質(zhì)監(jiān)部門。如果我們還停留在傳統(tǒng)的監(jiān)管模式上，打假的必然落后于造假的，質(zhì)量監(jiān)管也就很難現(xiàn)代化。信息技術(shù)正以空前的影響力和滲透力，不可阻擋地改變著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。就拿在座各位同志來說，假如我們幾天不看報(bào)、幾天不上網(wǎng)、幾天不看電視，往往就會(huì)陷入“信息恐慌”，甚至“恍如隔世”。我們現(xiàn)在大部分縣局10多個(gè)人監(jiān)管幾千甚至上萬平方公里的范圍，管幾百家甚至上千家企業(yè)，管幾千甚至上萬臺(tái)特種設(shè)備。傳統(tǒng)的人盯人駐場(chǎng)監(jiān)管，我們管得過來嗎？金質(zhì)工程有八大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，還有OA辦公系統(tǒng)、審計(jì)、計(jì)財(cái)系統(tǒng)，我感覺，如果把這些系統(tǒng)用好了，完全能夠解決工作效率低下，監(jiān)管不到位，巡查和索證索票紙質(zhì)化等一系列問題。特別是取消垂管體制后，更應(yīng)該通過信息化來加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的管理，更應(yīng)該通過信息平臺(tái)來收集、分析監(jiān)管數(shù)據(jù)。所以，加快信息化建設(shè)，我看現(xiàn)在我們需要的不是反復(fù)爭(zhēng)論討論，而是抓緊建設(shè)，以超常的措施和力度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。
第二，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，最大的抓手是平臺(tái)，必須抓緊建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好二要抓好臺(tái)賬和巡查記錄統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)建設(shè)。信息化要改變體制內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)狀，積極走向企業(yè)。我們?cè)诨鶎诱{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前我們要求企業(yè)建立的臺(tái)賬和巡查記錄都是紙質(zhì)的，而且各個(gè)業(yè)務(wù)處室都有各自的要求，格式不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，一個(gè)企業(yè)要應(yīng)對(duì)我們幾個(gè)處室，基層局和企業(yè)感到繁瑣極不方便。全省還沒有一家實(shí)現(xiàn)巡查的電子化，食品人均監(jiān)管80家企業(yè)。所以，省局法規(guī)處要牽頭，結(jié)合行政權(quán)力清理，在1個(gè)月內(nèi)，重新梳理各業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一制定企業(yè)臺(tái)賬表格和巡查記錄表格，一個(gè)對(duì)內(nèi)，一個(gè)對(duì)外，集中使用，數(shù)據(jù)共享；省局信息中心要在2—3個(gè)月內(nèi)完成開發(fā)建設(shè)；其他相關(guān)處室要各負(fù)其責(zé)，抓好配合。
三要抓好質(zhì)量安全數(shù)據(jù)溯源風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和誠(chéng)信體系等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。在《質(zhì)量發(fā)展綱要》中，先后有5次提出要加強(qiáng)溯源體系和誠(chéng)信體系建設(shè)，成都市已經(jīng)完成了對(duì)蔬菜、豬肉的溯源體系建設(shè)，前幾天央視專門報(bào)道了杭州加強(qiáng)茶葉溯源體系體系建設(shè)的情況。我們主要以食品和特種設(shè)備為重點(diǎn)，建好這兩大系統(tǒng)。要通過建立溯源體系，把原材料、加工、出廠、售后服務(wù)等信息匯集監(jiān)管部門，做到心中有數(shù)。有人說，我們不收集企業(yè)的數(shù)據(jù)，或者不知道企業(yè)的信息，出了質(zhì)量安全事故我們就沒有責(zé)任，這是極其錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，基本的信息都不能掌握，你怎么監(jiān)管？為此，食品處在今年內(nèi)要完成乳制品、白酒、泡菜等區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)品的溯源體系建設(shè)；特監(jiān)處要在5月底前完成電梯維保單位與12365的信息平臺(tái)的集成；質(zhì)量處要聯(lián)合監(jiān)督處、食品處等，抓好誠(chéng)信體系和“黑名單”曝光信息平臺(tái)還有質(zhì)量提升示范狀況；監(jiān)督處要抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)的建設(shè)；審批處要在今年5月份之前“斷奶”，完全通過網(wǎng)上申報(bào)、審批；稽查總隊(duì)要抓好12365和執(zhí)法打假系統(tǒng)的推廣應(yīng)用；計(jì)財(cái)處要在每年各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的預(yù)算中，把10%—15%的經(jīng)費(fèi)用于信息化建設(shè)，由業(yè)務(wù)處室提需求，信息辦統(tǒng)一規(guī)劃；辦公室、計(jì)量處、審計(jì)處等要分別把OA、計(jì)量等已有的系統(tǒng)用好、用活；標(biāo)準(zhǔn)化處、認(rèn)證處、科技處也要加快系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)整合；信息中心要抓好運(yùn)維服務(wù)和技術(shù)支撐；監(jiān)察室要抓好督查督辦和效能監(jiān)察。這幾項(xiàng)工作是今年信息化建設(shè)的重點(diǎn)，各單位要高度重視，“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓落實(shí)，絕不能打折扣。
關(guān)于信息化建設(shè)，這里我要特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一審批、統(tǒng)一規(guī)劃的問題。前幾年，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各單位想上項(xiàng)目就上項(xiàng)目，盲目建設(shè)的多，造成了大量的重復(fù)建設(shè)和信息孤島。省局20xx年8月份就下發(fā)了《管理辦法》，全省系統(tǒng)所有信息化項(xiàng)目都必須全部納入省局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審批，沒有審批的一個(gè)都不能上，凡是亂投入的，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這是一條硬性紀(jì)律，必須遵守。
四要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。信息化既是綜合的工作，又是技術(shù)性很強(qiáng)的工作，首先要有機(jī)構(gòu)，其次要有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍做支撐。處長(zhǎng)要親自掛帥抓信息化工作，各處室要確定1名專（兼）職人員負(fù)責(zé)信息化工作，而且人員要相對(duì)固定，盡可能不做變動(dòng)。同時(shí)，要加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，努力建設(shè)一支既懂業(yè)務(wù)，又懂信息化的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
第三，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，最大的體現(xiàn)在應(yīng)用，必須全員參與。信息化建設(shè)和應(yīng)用，建設(shè)是基礎(chǔ)，應(yīng)用是關(guān)鍵、是核心，是最終的目標(biāo)。系統(tǒng)建設(shè)得再好如果不用等于零。目前，全省系統(tǒng)信息化工作最突出的問題也在應(yīng)用。從剛才長(zhǎng)海同志通報(bào)的情況來看，OA系統(tǒng)，雖然兩年多來傳輸50多萬份文件（資料），節(jié)約幾百萬元的經(jīng)費(fèi)，但從通報(bào)的情況看，主要是市、縣兩級(jí)和省局的縱向傳輸文件，處室之間、科室之間橫向用得較少。而且省局大部分領(lǐng)導(dǎo)、和部分市、縣局領(lǐng)導(dǎo)基本不用或靠辦公室人員輔助使用。若不加強(qiáng)應(yīng)用，不帶頭應(yīng)用，OA等系統(tǒng)將成為“死”系統(tǒng)，無紙化辦公將成為“空談”。已經(jīng)建好的視頻系統(tǒng)耗資300多萬元，但20xx年省局以下的視頻會(huì)議只召開了1次，按照總局要求轉(zhuǎn)發(fā)到市州局的會(huì)議9次，使用率極低。更有甚者，省局建設(shè)好的系統(tǒng)不用，本單位（處室）自己投入建設(shè)的系統(tǒng)也沒用。據(jù)調(diào)查，20個(gè)市州局（成都局除外）和省局機(jī)關(guān)個(gè)別處室自行投入的48套系統(tǒng)，耗資3000多萬元，除了迎接上級(jí)檢查的幾個(gè)演示數(shù)據(jù)外，基本沒有更新，搞形式、走過場(chǎng)，投入與產(chǎn)出嚴(yán)重失衡。
第四，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，最大的問題是落實(shí)，必須抓緊推進(jìn)。 很多人認(rèn)為信息化主要是信息中心的事，既不提需求，更不談應(yīng)用。其實(shí)，信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而且是一項(xiàng)自上而下的工作，所以，最大的責(zé)任主體是省局機(jī)關(guān)各處室，信息化的成效好與壞關(guān)鍵也在業(yè)務(wù)處室。信息化更是“一把手”工程，各單位主要負(fù)責(zé)人必須帶頭講信息化、帶頭用信息化、帶頭投入信息化�？梢灶A(yù)見，在不久的將來，哪個(gè)部門掌握了信息化它就將贏得工作主動(dòng)，哪一位領(lǐng)導(dǎo)干部懂得信息化他就將掌握指揮權(quán)，哪一個(gè)干部職工會(huì)運(yùn)用信息化他就將站穩(wěn)工作崗位。這不是危言聳聽，而是發(fā)展的趨勢(shì)，時(shí)代的必然。
省局從去年開始把信息化納入了績(jī)效考核，信息中心及時(shí)跟進(jìn)，起草了具體的《考核辦法》，這個(gè)《考核辦法》分省局機(jī)關(guān)、直屬單位和市州局三個(gè)部分，既定性又定量，具有操作性，每一季度要在全省局網(wǎng)站或OA系統(tǒng)上公布考核結(jié)果，通報(bào)全系統(tǒng)。考核結(jié)果必須實(shí)實(shí)在在反映本部門信息化建設(shè)應(yīng)用工作情況，絕不允許任何一個(gè)部門弄虛作假，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為將嚴(yán)肅處理。我這里再次明確，從今天開始，對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度信息化工作考核排名在后三位的部門，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，其主要負(fù)責(zé)同志要向省局黨組寫出書面檢查；對(duì)連續(xù)四個(gè)季度排名在后三位的部門，要取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。同時(shí)，對(duì)信息化建設(shè)應(yīng)用成績(jī)突出的部門和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)�？傊�，要向省公安廳學(xué)習(xí)，在全系統(tǒng)喊響“信息化考核不過關(guān)，干部就下課、職工就下崗”，用最硬的措施，最實(shí)的辦法考核推動(dòng)信息化建設(shè)應(yīng)用加快發(fā)展。
謝謝大家！
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