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在全縣增強村級集體經(jīng)濟實力工作會議上的講話稿
同志們：
縣委召開這次會議，主要是研究部署增強村級集體經(jīng)濟實力工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，采取有效措施，迅速掀起發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的高潮，為加快全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保證。剛才，我們參觀了枳溝鎮(zhèn)的現(xiàn)場，聽取了××鎮(zhèn)黨委和縣委駐呂標(biāo)鎮(zhèn)集中教育整頓督導(dǎo)組的經(jīng)驗介紹，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就增強村級集體經(jīng)濟實力問題講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，高度重視增強村級集體經(jīng)濟實力
村級集體經(jīng)濟是村級組織建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)�，F(xiàn)在看，增強村級集體經(jīng)濟實力，不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個重大的政治問題。
首先，增強村級集體經(jīng)濟實力是根治“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵措施。“三農(nóng)”問題是各級黨政和社會各界高度重視和普遍關(guān)注的焦點問題。最近召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，“把解決‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重”。解決“三農(nóng)”問題最根本的是增加農(nóng)民收入，而增加農(nóng)民收入關(guān)鍵在于村級領(lǐng)導(dǎo)班子。實踐證明，村級組織運行質(zhì)量與村級集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。集體經(jīng)濟實力越雄厚，越有條件為群眾辦事，政令就越暢通，發(fā)展就越有勁；反之，集體經(jīng)濟實力薄弱、無錢辦事，就會缺乏號召力、影響戰(zhàn)斗力，也就不可能有加快發(fā)展的凝聚力和創(chuàng)造力。江蘇華西村、煙臺南山村以及我縣昌城鎮(zhèn)西老莊、楊義莊等村莊，之所以經(jīng)濟發(fā)展活力足、群眾富裕程度高，主要是因為有強大的集體經(jīng)濟做“后盾”。近年來，全縣各級圍繞健全完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。但從總體上看，村級集體經(jīng)濟實力還比較薄弱，特別是稅費改革后，村集體收入渠道萎縮，總量銳減，債務(wù)加重，一些地方入不敷出的問題比較突出。目前全縣年可支配收入在3萬元以上的村僅占農(nóng)村總數(shù)的三分之一，有三分之一的村級組織缺乏正常運轉(zhuǎn)的財力保障，不少村連干部工資都發(fā)不上，極少數(shù)村甚至出現(xiàn)干部辭職、班子癱瘓等問題�？梢哉f，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟已經(jīng)到了非抓不可、非抓好不可的地步。只有切實增強村級集體經(jīng)濟實力，才能從根本上解決好“三農(nóng)”問題。
其次，增強村級集體經(jīng)濟實力是深化農(nóng)村改革的客觀要求。
十一屆三中全會以來，我們適應(yīng)當(dāng)時生產(chǎn)力發(fā)展要求，全面推行了以“分”為主的家庭承包經(jīng)營，極大地促進了經(jīng)濟社會的長足發(fā)展。但隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，一些深層次的矛盾和問題日漸突出，這在客觀上要求我們必須下決心改革創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制。縣十一屆三次全委（擴大）會議提出要“實現(xiàn)改革的新突破”，重點是實施以“四個一體化”為基本內(nèi)容的縣域經(jīng)濟合作化改革。在農(nóng)村搞合作化改革，就是要以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟為切入點，打破以“分”為主的傳統(tǒng)家庭經(jīng)營的束縛，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟，組織農(nóng)民搞好“橫向一體化”，聯(lián)合起來共同抵御自然和市場雙重風(fēng)險，以此進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。
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