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林業(yè)撫育管護工作會議上的講話范文
嚴格質(zhì)量標準 夯實工作任務(wù)
大打一場“七八九”林業(yè)建設(shè)攻堅戰(zhàn)
——鄉(xiāng)黨委書記xxx在全縣大戰(zhàn)“七八九”暨撫育管護工作會議上的講話
同志們：
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定召開這次全鄉(xiāng)大戰(zhàn)“七八九”暨撫育管護工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實全縣工程造林現(xiàn)場會議精神，現(xiàn)場觀摩工程造林暨撫育管護典型，正確分析近年來全鄉(xiāng)綠化造林形勢，全面安排部署今年“七八九”以領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程造林和退耕還林撫育管護為重點的林業(yè)會戰(zhàn)工作，促進全鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè)質(zhì)量效益再上新臺階。下面，我講幾點意見：
一、認清形勢，堅定信心，進一步增強抓好林業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，全鄉(xiāng)上下在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極搶抓國家實施林業(yè)重點工程建設(shè)的歷史機遇，開拓進取，埋頭苦干，林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了可喜的成績。截止～年底，全鄉(xiāng)累計完成退耕還林總面積xx畝，其中退耕地造要5674畝，完成天保工程公益林建設(shè)xx畝，共完成各項投資x多萬元。經(jīng)過幾年努力，昔日的荒山禿嶺已逐漸披上綠裝，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了極大改善。
從～年以來，國家基于糧食安全、壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模等因素考慮，特別是經(jīng)過認真總結(jié)幾年來林業(yè)重點工程建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，針對工程建設(shè)中存在的問題，國家對退耕還林政策進行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，從～年開始大幅度調(diào)減了退耕還林新建計劃任務(wù)，這標志著林業(yè)重點工程建設(shè)已由總量快速擴張向減速提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)國家政策調(diào)整給林業(yè)工作帶來的變化，去年以來，鄉(xiāng)黨委、政府及時調(diào)整工作思路，采取了一系列有針對性的措施，把工作重點轉(zhuǎn)移到鞏固林業(yè)建設(shè)成果上來，以扎實的工作，贏得上級對我鄉(xiāng)林業(yè)工作的肯定，以便爭取退耕還林指標向我鄉(xiāng)傾斜，通過堅持領(lǐng)導(dǎo)抓點，突出示范帶動，狠抓提質(zhì)增效，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、工作責(zé)任、宣傳發(fā)動、技術(shù)服務(wù)、跟蹤檢查“五到位”，高質(zhì)量、高標準完成各類工程造林 畝，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓造林綠化點38處，并對歷年實施的退耕地造林集中開展撫育管護，造林質(zhì)量和成效顯著提高，取得了較好效果。
在肯定成績的同時，我們也也發(fā)清醒地看到全鄉(xiāng)工程造林、領(lǐng)導(dǎo)抓點、退耕還林撫育管護工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是退耕還林撫育管護不到位。從我鄉(xiāng)實際情況來看，相當一部分退耕農(nóng)戶對退耕還林工程建設(shè)的重要性認識始終不到位，只顧眼前利益，不積極認真地開展撫育管護，存在著以林業(yè)工程建設(shè)為名來爭取國家糧錢補助的錯誤觀念和做未能，背離了國家退耕還林政策的基本原則。二是領(lǐng)導(dǎo)抓點工作需進一步加強。各村對領(lǐng)導(dǎo)抓的點，不能引起高度重視。沒有把工程質(zhì)量放在首位，沒能嚴格按照技術(shù)要求和標準規(guī)范施工，無法起到典型示范作用。三是個別村對會戰(zhàn)工作重視不夠、認識不到、工作不到位、措施不得力、責(zé)任不落實，仍然停留在一般的口號上，圖形式、走過場、敷衍應(yīng)付等等。這些問題，給全鄉(xiāng)工程造林領(lǐng)導(dǎo)抓點工作和林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量帶來了非常不利的影響，各村委會務(wù)必予以高度重視，要進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感，采取扎實有效的措施，把工程質(zhì)量放在首位，促進林業(yè)建設(shè)由總量擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè)的新突破，為實施“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、明確任務(wù)，精心部署，迅速掀起“七八九”林業(yè)建設(shè)會戰(zhàn)高潮
開展林業(yè)建設(shè)大會戰(zhàn)，是我鄉(xiāng)長期堅持的一項行之有效的措施，已被廣大干部群眾所接受，成為全鄉(xiāng)上下的自覺行動。今年“七八九”林業(yè)會戰(zhàn)，要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)抓點、示范帶動，突出重點地域，實施工程造林，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量，高起點、高標準地全面完成整地挖坑、撫育管護任務(wù)。
一是明確目標任務(wù)，今年“七八九”以工程造林為重點的林業(yè)建設(shè)，要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科學(xué)發(fā)展允，圍繞生態(tài)建設(shè)，全力打造青山綠水品牌這一目標，采取領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程造林的有效形式，集中在景區(qū)周邊、公路沿線和珍珠河兩岸直觀坡面植被稀少，生態(tài)脆弱和影響面大、輻射力強的重點區(qū)域，率先實施突破。具體地講，今年“七八九”林業(yè)建設(shè)會戰(zhàn)任務(wù)是：對歷年實施的5874畝退耕地造林進行全面撫育管護，完成雙河口至官田公路綠化15公里，上述目標任務(wù)是鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府根據(jù)全縣工程造林現(xiàn)場會議精神，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際而確定的，各村要圍繞這一目標，強化措施，狠抓落實，理清思路，克服困難，采取過硬措施，確保各項目標任務(wù)在9月15月前保質(zhì)保量完成。
二是加強撫育管護。造林綠化質(zhì)量管理是林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵所在，事關(guān)工程建設(shè)成敗的大事。國家投入巨額資金實施退耕還林工程，待國家政策兌現(xiàn)停止后，山能不能綠起來？群眾能不能富起來？這是擺在我們面前的一個重大課題。今年，要充分利用開展“七八九”林業(yè)大會戰(zhàn)的有利時機，圍繞鞏固退耕還林成果，實現(xiàn)提質(zhì)增效的目標，組織退耕戶重點對歷年來退耕還林未栽到位的地塊或已死的苗木重新挖坑整地進行補植，并全面開展一次拓盤、除草等撫育管護工作。在具體工作中，要深入學(xué)習(xí)和宣傳好《退耕還林條例》及相關(guān)政策規(guī)定，教育廣大退耕戶經(jīng)常開展扶育管護，積極主動糾正林糧間套問題，同時要半政策兌現(xiàn)與工程建設(shè)成效掛鉤，對于群眾間套農(nóng)作物且在規(guī)定期限內(nèi)不自行糾正的，堅決暫停兌現(xiàn)糧錢補助；對于管護工作不到位以及成苗保存率達不到規(guī)定標準的，要堅決停止兌現(xiàn)管護費，切實把鞏固工程建設(shè)成果的各項措施落到實處。退耕還林補植造林所需種苗由縣林業(yè)局統(tǒng)一組織調(diào)運，對于～年度以前實施的退耕還林補苗種苗費全部由農(nóng)戶自籌，～年退耕還林補苗種苗費用由縣林業(yè)局承擔(dān)。
三是堅持領(lǐng)導(dǎo)抓點。按照縣上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長，每人必須抓好一個至少500畝以上的撫育管護示范點的要求，并要層層建立抓點檔案，將綠化點上的挖坑整地、撫育管護作為一項硬任務(wù)、硬指標，嚴格進行考核，按上級上級要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府會議決定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，鄉(xiāng)黨委書記呂長安抓官田村、抓點面積500畝，政府鄉(xiāng)長王群抓水田坪，抓點面積1000畝， 分管林業(yè)的副鄉(xiāng)長焦崇喜抓齊心村，抓點面積900畝，鄉(xiāng)林業(yè)站站長丁仕彪抓沙壩村，抓點面積800畝。會后，各村要配合鄉(xiāng)林業(yè)站立即確定抓點地塊，并繪制示范圖上報縣會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通過采取領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，深入山頭地塊，親自抓點示范的辦法，力爭經(jīng)過幾年的不懈努力，將全鄉(xiāng)林業(yè)工程建設(shè)規(guī)模和效益提升到一個新的水平。
四是嚴格工程標準。今年“七八九”林業(yè)會戰(zhàn)，必須嚴格實施工程造林，堅持高標準、高質(zhì)量，重點在質(zhì)量、標準、效益、規(guī)模上狠下功夫，“寧要一畝高標準，不要十畝低水平”，確保高成活率、一次成林。有條件的村、組盡可能組織專業(yè)隊造林，堅持“大坑大苗”，對集中整地、苗木質(zhì)量、造林植苗、檢查驗收、撫育管護等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，全面推廣使用塑料覆蓋膜、生根粉、抗旱劑等技術(shù)措施。凡是確定的會戰(zhàn)地塊，必須因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計，做到適地適樹，在此基礎(chǔ)上，要確定好整地方式，規(guī)范建園，努力提高工程造林的質(zhì)量。
三、強化措施，狠抓落實，確保如期完成“七八九”林業(yè)會戰(zhàn)任務(wù)
雖然今年工程造林新建任務(wù)較往年有所減少，但是對造林質(zhì)量提出了更嚴、更高的要求，特別是退耕還林補填撫工作量大面廣，加大由于天雨等原因，全縣工程造林現(xiàn)場會開得較晚，導(dǎo)致此項工作推遲了半月有余，因此任務(wù)相當艱巨繁重�！捌甙司拧绷謽I(yè)建設(shè)會戰(zhàn)在即，各村委會務(wù)必振奮精神，精心部署，強化措施，狠抓落實，迅速掀起會戰(zhàn)高潮，高質(zhì)量、高標準地完成“七八九”林業(yè)工程會戰(zhàn)任務(wù)。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)黨委書記和政府鄉(xiāng)長分別擔(dān)任組長、副組長，分管林業(yè)的副鄉(xiāng)長和林業(yè)站工作人員為成員的 “七八九”林業(yè)會戰(zhàn)暨撫育管護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)“七八九”會戰(zhàn)工作。各村委會要把“七八九”林業(yè)會戰(zhàn)工作作為當前農(nóng)村工作的重點來抓，要建立組織機構(gòu)，精心組織，強化措施，將任務(wù)層層分解到人口、落實到地塊，全力以赴投入會戰(zhàn)，確保工作順利推進。
二是搞好宣傳動員。廣泛發(fā)動群眾，動員群眾積極參加林業(yè)建設(shè)，是搞好林業(yè)工作的基礎(chǔ)，各村委會要開好群眾會議，講清政策，講清林業(yè)建設(shè)的重大意義，用宣傳～導(dǎo)向激發(fā)廣大群眾投入林業(yè)工程會戰(zhàn)的熱情，使廣大群眾自覺投入到林業(yè)工程建設(shè)上來，形成一個比干勁、求速度、賽質(zhì)量的勞動場面。同時，要強化～監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、標準不高、會戰(zhàn)進度緩慢的村要給予通報批評。
三是強化技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)林業(yè)站要匯同縣下派的技術(shù)干部加強指導(dǎo)，強化服務(wù)，將工程任務(wù)和責(zé)任落實到人頭，實施跟班作業(yè)，并把任務(wù)完成情況與技術(shù)干部年終考核、職稱晉升掛鉤，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。特別是“七八九”會戰(zhàn)期間，要進一步嚴肅工作紀律，鄉(xiāng)政府抽調(diào)的干部要與要志同吃同住同勞動，始終堅持在施工一線，對因工作馬虎、不負責(zé)任而影響工程進度或出現(xiàn)造林質(zhì)量問題的，要按照有關(guān)嚴肅追究當事人的責(zé)任。
四是嚴格獎勵兌現(xiàn)。為了確保此次“七八九”會戰(zhàn)任務(wù)的完成，對領(lǐng)導(dǎo)抓點的村，經(jīng)縣上驗收合格完成任務(wù)的，獎勵抓點的村500元，對完不成任務(wù)的，每少一畝，從各村年終工資總額中扣除，對其它非領(lǐng)導(dǎo)抓點的村，由級上組織驗收后，根據(jù)完成質(zhì)量情況，分別得一、二、三等獎，一等獎300元；二等獎200元；三等獎100元，對完不成任務(wù)的，處罰村上三大員各100元，從年終工資中扣除。希望各村認真督抓落實，9月底將堅決予以兌現(xiàn)。
五是加強督促檢查。在“七八九”會戰(zhàn)期間，各村委會要組織力量深入會戰(zhàn)現(xiàn)場，加強督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正，每十天要向鄉(xiāng)“七八九”會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報會戰(zhàn)進度。鄉(xiāng)政府將成立督導(dǎo)檢查組，深入各村巡回檢查，及時向縣“七八九”會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，提供會戰(zhàn)進展情況。各村會戰(zhàn)結(jié)束后，要立即組織一次全面自查驗收，通過自查，對未完成會戰(zhàn)任務(wù)或質(zhì)量不符合標準的綠化點要及時抓好補課工作。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將于9月中旬組織專門力量分赴各村對會戰(zhàn)工作進行全面檢查驗收，并進行評比，對因工作不力，導(dǎo)致任務(wù)完未完成、質(zhì)量不達標準的村將予以通報批評，并追究村上主要負責(zé)人的責(zé)任。
同志們，政府專題召開這次大戰(zhàn)“七八九”暨撫育管護工作會議，充分說明了這項工作的艱巨性和重要性。希望大家高度重視，認真領(lǐng)會會議精神，嚴格按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的安排部署，廣泛發(fā)動群眾，掀起會戰(zhàn)高潮，精心組織，扎實工作，促使我鄉(xiāng)林業(yè)工作再上新臺階。
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