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在全市人才工作會議上的講話
在全市人才工作會議上的講話1
同志們：
市委、市政府決定召開這次全市人才工作會議，主要是傳達(dá)貫徹中央、省、市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前及今后一個時期我市人才工作的主要任務(wù)，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強化措施，大力開發(fā)人力資源，加快建設(shè)人才強市，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達(dá)了省、棗莊市人才工作會議精神；市人力資源和社會保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個時期的人才工作，講三點意見。
一、從經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認(rèn)識加強人才工作的重要意義
近年來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實施人才強市戰(zhàn)略，不斷加強人才引進、培養(yǎng)、激勵和服務(wù)工作，人才工作取得了顯著成績。一是人才隊伍規(guī)模不斷擴大。目前，全市各類人才總量達(dá)到14.3萬人，人才總量居全省縣級前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊伍。二是人才隊伍優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。先后實施了人才培養(yǎng)計劃、引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點人才工程，建立博士后工作站3處、省級院士工作站1處，3名中國工程院院士兼職我市科技顧問，人才隊伍競爭優(yōu)勢進一步增強。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺了一系列有利于人才成長的政策文件，全社會人才意識不斷增強，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強。全市各類人才在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動性強、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，同先進地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊伍建設(shè)還存在不少問題，經(jīng)濟社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個方面：一是人才總量不足。20xx年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個百分點。二是人才層次不高。高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全市享受國務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人，博士僅有4人，省級有突出貢獻的中青年專家僅有1人，省級首席技師僅有2人，省級鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實用型人才嚴(yán)重不足；黨政機關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟建設(shè)一線人才不足，民營企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤�。一些地方和單位對人才工作認(rèn)識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認(rèn)識我市在人才工作上存在的差距，進一步增強做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。
古人講：“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個國家、一個民族、一個地區(qū)要興旺發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在人才。近年來，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進力度越來越大，中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》，專門召開了全國人才工作會議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強國戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，對加強人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進入了優(yōu)先發(fā)展的新時期。全市各級各部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認(rèn)識人才和人才工作的極端重要性。
第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。當(dāng)前和今后一段時期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時期。去年底今年初召開的全市經(jīng)濟工作會議、人代會，明確提出了我市今年和“十二五”時期的發(fā)展目標(biāo)，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一方陣，建成具有較強輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當(dāng)前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經(jīng)營管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過硬的實用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實施人才強市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動起來，把外面的人才吸引進來，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來，為推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起提供強有力的人才保證。
第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強核心競爭力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的`關(guān)鍵所在。在科技進步日新月異、區(qū)域競爭日趨激烈的今天，以經(jīng)濟實力和科技實力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán)，誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會錯失良才、錯失機遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅持出實招、重實效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優(yōu)，才能在人才競爭中搶得主動權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機。
第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進的不竭動力。改革開放以來，我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，其中一個重要原因就是我們堅持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個時期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。
第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性面臨一系列新情況新考驗。為此，中央進一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個重要工作著力點。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊伍建設(shè)成為由先進分子組成、集聚大量優(yōu)秀人才的隊伍，使全市各級黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動徐�？茖W(xué)發(fā)展的重任。
各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強人才工作的重大意義，切實增強責(zé)任感、危機感和緊迫感，切實把行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠(yuǎn)、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。
二、大力實施人才強市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市人才工作新局面
根據(jù)國家、省、棗莊市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》，提出了建設(shè)人才強市的目標(biāo)任務(wù)，明確了到20xx年全市人才總量達(dá)到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，重點要抓好以下四個方面的工作。
�。ㄒ唬┘訌娕囵B(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強各類人才隊伍建設(shè)，積極實施“善國英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求、富有生機和活力的人才團隊。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍，進一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟社會發(fā)展需要的緊缺實用性人才，力爭經(jīng)過3-5年的努力，使我市每一個重點領(lǐng)域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團隊、一支專門的科技和經(jīng)營管理人才隊伍、一大批高素質(zhì)勞動者，構(gòu)筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強與國內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書香徐�！被顒樱訌妼W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請知名專家學(xué)者來滕進行專題輔導(dǎo)報告，讓黨員干部及時學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識，促進各級干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。
（二）堅持人盡其才，提高“用才”效能。科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當(dāng)其時、才盡其用。要改革人才分配制度，推動知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻的人才實行股權(quán)、期權(quán)激勵制度，真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。
�。ㄈ┯掠陂_拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟、最實用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經(jīng)濟圈、京津冀經(jīng)濟圈的輻射、帶動效應(yīng)更加明顯。各級各部門要搶抓機遇，解放思想，主動出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對性地制定招才引智計劃，到先進發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦政策推介和引才活動，努力引進一批高層次人才。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項目公開招標(biāo)制度，推進校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式，著力引進一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。
�。ㄋ模┩晟普叽胧瑺I造“聚才”環(huán)境。對人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵等各項政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動關(guān)心、加強扶持，對其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進、留得住、干得好。要推進人才專用房政策，有序推進人才專項住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。要建立人才項目融資的政策，加快培育和引進創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金投融資平臺，加大民營資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻的“善國英才”5-10名，由市政府一次性獎勵10萬元；評選有較大貢獻的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬元；評選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽。二要切實加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級財政要隨著經(jīng) 濟社會的發(fā)展，逐步加大對人才工作的投入力度。市財政設(shè)立“善國英才”計劃專項基金，重點用于全市“善國英才”的培養(yǎng)、引進、資助、獎勵和人才開發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會各個方面加大投入，形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強人才平臺載體建設(shè)。加快推進科研教學(xué)機構(gòu)、科研項目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進機械工業(yè)生產(chǎn)力促進中心、中小數(shù)控機床行業(yè)技術(shù)中心、國家機床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐�，F(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項目、支柱產(chǎn)業(yè)流動，通過項目聚人才，依靠人才上項目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強與中國科學(xué)院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來我市研究開發(fā)、多出成果。
三、全面落實黨管人才原則，切實加強和改進黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
切實做好人才工作，加快建設(shè)人才強市，加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅持黨管人才原則，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實黨管人才責(zé)任。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實施計劃，明確責(zé)任，抓好落實，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認(rèn)真落實牽頭抓總職責(zé)，切實加強對人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；各成員單位要進一步在加強公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和各類社會組織的作用，動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強督促檢查。建立完善人才工作專項考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績和獎懲的重要依據(jù)。要加強督查調(diào)度，及時了解掌握工作進展情況，確保人才工作的各項任務(wù)真正落到實處、見到實效。
同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點上，加大人才開發(fā)力度、加快建設(shè)人才強市，任務(wù)艱巨，使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)人才工作新局面，為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻！
在全市人才工作會議上的講話2
同志們:這次全市人才工作會議,主要是以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，分析我市人才工作形勢，全面部署今后一個時期我市人才工作，為“重振大同雄風(fēng)，全面建設(shè)小康社會”宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅強的人才保證和智力支持。下面根據(jù)全國、全省人才工作會議精神，并結(jié)合實際，我講三點意見。
一、充分認(rèn)識加強人才工作的重要意義，牢固確立人才工作的戰(zhàn)略地位我們要清醒地看到新時期人才工作和人才隊伍建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)，充分認(rèn)識加強人才隊伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性，進一步增強做好人才工作的責(zé)任感和使命感。首先，加強人才工作是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的具體體現(xiàn)。進入新世紀(jì)新階段，黨中央根據(jù)國際國內(nèi)的變化，提出了人才強國戰(zhàn)備和黨管人才的原則，制定并實施了加強和改進人才工作的一系列方針政策。去年12月全國第一次人才工作會議的召開，標(biāo)志著我們黨對人才工作重要性的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度。今年5月23日，主持召開政治局會議，進一步研究和部署了人才工作的問題，為做好新時期我國人才工作指明了方向，提出了明確目標(biāo)和任務(wù)。今年7月，省委、省政府召開了人才工作會議，就貫徹落實十六大精神和中央預(yù)算人才工作會議精神，加快人才強省建設(shè)進行了全面部署。在這樣的形勢下，加強我市的人才工作，就必須按照中央的要求和省委、省政府的部署，進一步深刻認(rèn)識做好人才工作的重要意義，把人才隊伍建設(shè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，努力開創(chuàng)我市人才工作的新局面。其次，加強人才工作是應(yīng)對日益激烈的國際國內(nèi)人才競爭的必然選擇。人才已經(jīng)成為一個國家、一個地區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵因素，人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源和綜合國力競爭的焦點。我市作為一個欠發(fā)達(dá)城市，人才資源還相當(dāng)匱乏。目前我市在高素質(zhì)人才的總量、人才結(jié)構(gòu)的`合理性、引進人才的競爭力等方面與“跨入全省經(jīng)濟強市前列”的要求，與發(fā)達(dá)城市相比，還有一定的差距，特別是高層次人才、高新技術(shù)人才十分緊缺。對此，我們既要清醒地認(rèn)識到國際國內(nèi)人才競爭的嚴(yán)峻態(tài)勢，更要清醒地看到我市在人才工作上與先進城市的差距，更好發(fā)把握人才工作的發(fā)展方向，只有愛才才會識才、重才才會聚才、用才才算有才，努力形成在各個領(lǐng)域有強大影響力和競爭力的人才群體，以人才優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢。第三、加強人才工作是實現(xiàn)重振大同雄風(fēng)、全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本保證�！耙磺袨榱税l(fā)展，重振大同雄風(fēng)、全面建設(shè)小康社會”，是全市工作的總目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須建立堅強的人才保證。當(dāng)前，我們正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要凝聚并充分發(fā)揮各類人才的作用�？梢赃@樣講，要創(chuàng)造一流的城市，首先要創(chuàng)造和吸引一流的人才；要建設(shè)“一都、二埠、三地”，首先要建設(shè)人才高地；要成為經(jīng)濟強市，首先要成為人才強市。因此，我們只有把加強人才隊伍建設(shè)作為大同實現(xiàn)經(jīng)濟中跨越式發(fā)展的長遠(yuǎn)大計，圍繞發(fā)展抓人才，以人才的大開發(fā)，促進經(jīng)濟的大發(fā)展，才能保證上述目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、明確任務(wù)，突出重點，為大同經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅強的人才保證這次會議明確了我市今后工作一個時期人才工作的總體思路和目標(biāo)，特別是提出了要建設(shè)好五支人才隊伍。圍繞這個總體思路和目標(biāo)，建設(shè)培育好這五支人才隊伍，需要我們做的工作很多，特別是要做好以下幾個方面的工作：
�。ㄒ唬┮越夥潘枷霝橄葘�(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的人才觀。必須把解放思想、更新觀念作為人才工作的先導(dǎo)，牢固樹立與時俱進的科學(xué)人才觀。一是樹立新的大人才觀。全國人才工作會議明確提出來：“只要具有一定的知識和技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。”這是一種新的大人才觀。我們一定要牢固樹立人人都可以成才的觀念，不唯學(xué)歷、職稱、資歷、身份，不拘一格選用人才。二是樹立新的人才戰(zhàn)略觀。必須從戰(zhàn)略上看待人才資源開發(fā)問題，把人才隊伍建設(shè)放在優(yōu)先考慮的位置，形成人才資源的資本意識，充分挖掘和合理利用人才資源，營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。三是樹立新的人才價值觀。即要堅信人民群眾是推動歷史前進的根本力量，又要高高度重視人才在促進歷史發(fā)展中的重要作用，切實做到人盡其才、人盡其用、用當(dāng)其時。讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力和各類人才的聰明才智競相迸發(fā)，以造福社會和人民。四是樹立新的人才使用觀。我們要有全新的、動態(tài)的人才意識，在用好現(xiàn)有人才的同時，不失時機地引進和使用好各類人才。這當(dāng)中特別要樹立“不求為我所有，但求為我所用”的用人觀，積極采取固定用人與流動用人相結(jié)合、專職用人才與兼職用人相結(jié)合、引進人才與引進智力相結(jié)合等方式，廣泛招攬人才，實現(xiàn)人才資源共享。
�。ǘ┮酝晟普邽楸Ｕ�，建立引才聚才用才的政策優(yōu)勢。人才競爭從某種意義上說就是政策的競爭、制度的競爭。因此，市委、市政府根據(jù)人才工作新要求和我市實際，在這次會議上下發(fā)了進一步加快我市人才隊伍建設(shè)方面的規(guī)劃和文件，希望各級、各部門認(rèn)真貫徹落實好這些政策，并繼續(xù)加大政策的研究力度和創(chuàng)新力度，用有效的政策指導(dǎo)人才工作，以一流的政策吸引一流的人才。一是要不斷研究和完善具有超前性的人才政策。就是要進一步學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外人才方面一些好的政策，及時搜集信息，加強前瞻性研究，在人才政策競爭上占得先機，廣納賢才。二是要研究擬定有針對性的人才政策。就是要針對我市的人才狀況，加快建立對國內(nèi)外人才具有吸引力、適度超前、更加開放靈活的人才政策體系。三是要研究制定有保障性的人才政策。就是要建立有利于人才資源開發(fā)的社會保障體系，確保我市經(jīng)濟和社會發(fā)展急需要的人才引得進、留得住、用得好。
（三）以改革創(chuàng)新為動力，進一步完善人才工作機制。增強人才工作的活力，關(guān)鍵在于機制創(chuàng)新。特別要抓好三個方面：一是建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、競爭激勵的選拔作用機制。要深化干部人事制度改革，進一步推行和完善公開選拔和競爭上崗等制度改革，企業(yè)經(jīng)營管理人才的選拔，實行市場化和職業(yè)化的企業(yè)管理人才使用制度，專業(yè)技術(shù)人才的選拔，要緊密結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，大力推行聘用制和崗位管理制度。二是建立健全以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價機制。要建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績考核制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，健全以工作實際為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度。三是建立健全開放有序的人才開發(fā)、流動機制。要引導(dǎo)人才合理流動，促進人才合理配置，研究制定各類人才隊伍人才互通的政策措施。要加快形成與國際接軌的、服務(wù)配套完善的人才市場體系。
�。ㄋ模┮詢�(yōu)化環(huán)境為著力點，大力營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是努力構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一流載體。要把人才載體建設(shè)作為人才工作的關(guān)鍵舉措，下力氣把各類載體做大做強做活。二是努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。三是努力改善人才的工作和生活條件，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧�。四是要進一步改進工作作風(fēng)，提高工作效率，實行限時服務(wù)、承諾服務(wù)，做到急事急辦、特事特辦，為來同創(chuàng)業(yè)的人才開辟“綠色通道”。五是建設(shè)吸引人才的良好人居環(huán)境。
�。ㄎ澹┮越逃嘤�(xùn)為基礎(chǔ)，全力技術(shù)先進人才輩出的科教平臺。一是充分發(fā)揮高校、科研院所在培養(yǎng)人才中的重要作用。各級、各部門要全力支持大同大學(xué)的建設(shè)發(fā)展，以大同大學(xué)建設(shè)為紐帶，加大我市高等職業(yè)技術(shù)教育資源的整合。二是加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，強化科技成果轉(zhuǎn)化，全力促進潛在的科技資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要大力強化科技成果的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，注重培養(yǎng)和引進既能創(chuàng)新又能創(chuàng)業(yè)的復(fù)合型科技人才，推進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快發(fā)展技術(shù)市場的技術(shù)服務(wù)中介組織，努力把我市科技生產(chǎn)力的潛力更好地釋放出來。三是深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，建立終身教育體系，提高教育培訓(xùn)水平。
三、堅持黨管人才原則，切實加強和改善對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全市各級黨委、政府要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨管人才的原則，加強和改善黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人才工作和人才隊伍建設(shè)擺上重要戰(zhàn)略地位，切實抓緊抓好。
�。ㄒ唬┘訌妼θ瞬殴ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局，不斷提高人才隊伍建設(shè)的組織化程度。
�。ǘ┙⒔∪瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為加強領(lǐng)導(dǎo)，市委專門成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全市人才工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和綜合協(xié)調(diào)。各縣區(qū)也要及時調(diào)整和充實相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，保證人才工作有效開展。
（三）加大對人才工作投入力度。人才工作是一項社會系統(tǒng)工程，必須調(diào)動方方面面的積極性，努力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多元化的投資機制，為培養(yǎng)、引進、使用人才提供堅實的資金保證。同志們，在奮力加快“全面建設(shè)小康社會”的進程中，人才作用日益顯現(xiàn)，人才荼責(zé)任重大，人才事業(yè)大有可為。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和全國、全省人才工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為不斷開創(chuàng)我市人才工作新局面，為實現(xiàn)“重振大同雄風(fēng)、全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)，做出新的更大的貢獻！
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