實(shí)用的項(xiàng)目建議書(shū)范文錦集7篇
在我們平凡的日常里，我們都可能會(huì)用到建議書(shū)，建議書(shū)在寫(xiě)作上具有一定的格式要求。你寫(xiě)建議書(shū)時(shí)總是沒(méi)有新意？以下是小編精心整理的項(xiàng)目建議書(shū)7篇，歡迎大家分享。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇1
1. 簡(jiǎn)介
首先感謝興悅大酒店給予我公司提供管理信息平臺(tái)（XYMSPLAT）項(xiàng)目建議書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建議書(shū)）的機(jī)會(huì)。
[此處為本公司簡(jiǎn)介及服務(wù)范圍]
本公司作為服務(wù)型的高科技企業(yè)，主要為企業(yè)提供各種信息、技術(shù)、開(kāi)發(fā)與集成等方面的服務(wù)。公司以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，將竭力向用戶(hù)提供最好的服務(wù)，協(xié)助提高企業(yè)管理檔次和技術(shù)水平，達(dá)到提高企業(yè)效益、拓展企業(yè)市場(chǎng)從而推進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。公司擁有完善的技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)，為客戶(hù)提供軟件行業(yè)中最良好的服務(wù)。多層次的技術(shù)支持和全方位的服務(wù)，貫徹“用戶(hù)為先、用戶(hù)為本”的經(jīng)營(yíng)理念，開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)造價(jià)值。公司將秉著積極進(jìn)取、服務(wù)至上的精神，積極推動(dòng)中外經(jīng)貿(mào)交流與合作，加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
本公司是珠海萬(wàn)維科技有限公司在貴州地區(qū)的軟件代理和實(shí)施商，從事萬(wàn)維科技的相關(guān)產(chǎn)品集成、銷(xiāo)售、實(shí)施、二次開(kāi)發(fā)和維護(hù)工作。
珠海萬(wàn)維科技的酒店管理系統(tǒng)是采用國(guó)際通用的先進(jìn)酒店管理模式，并結(jié)合中國(guó)酒店管理的實(shí)際特點(diǎn)開(kāi)發(fā)而成，按國(guó)家星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)程序流式設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和開(kāi)發(fā)工具，經(jīng)反復(fù)驗(yàn)證，實(shí)際運(yùn)行，與酒店業(yè)同行分享我們十余年酒店管理的成功經(jīng)驗(yàn)，是本套系統(tǒng)的指導(dǎo)思想。吸收國(guó)內(nèi)外酒店先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，融入星級(jí)酒店管理的科學(xué)、規(guī)范、成功的現(xiàn)代管理理想，結(jié)合先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，開(kāi)發(fā)管理的大型酒店管理系統(tǒng)。保證信息系統(tǒng)的安全可靠，充分顯示了本酒店管理系統(tǒng)應(yīng)用于酒店管理的優(yōu)越性。
1.1 目的
提供興悅大酒店的信息管理平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)、硬件及運(yùn)用軟件上的應(yīng)用設(shè)想及實(shí)施策略。
1.2 范圍
建立興悅大酒店信息管理臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件及項(xiàng)目實(shí)施。
1.3 術(shù)語(yǔ)表
ERP：企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)
CRM：管理關(guān)系管理系統(tǒng)
HMS：酒店管理系統(tǒng)
XYMSPLAT：興悅管理信息平臺(tái)
2. 業(yè)務(wù)前景
2.1 管理目標(biāo)
�。�1）、提高服務(wù)質(zhì)量，增加潛在入住率
使酒店管理跨上一個(gè)新的臺(tái)階, 本酒店管理系統(tǒng)經(jīng)過(guò)全國(guó)著名酒店管理專(zhuān)家的精心指點(diǎn)，管理流程符合國(guó)際規(guī)范，不僅能為酒店帶來(lái)巨大的直接經(jīng)濟(jì)效益，而且還能提高酒店服務(wù)水準(zhǔn)和員工工作效率規(guī)范酒店的工作流程，使酒店管理進(jìn)入一個(gè)新的層次。
�。�2）、展示酒店形象，為網(wǎng)絡(luò)定房作好準(zhǔn)備
展示酒店自身形象，提高酒店知名度，以及為酒店自身業(yè)務(wù)更好開(kāi)展服務(wù)為用戶(hù)提供WWW（瀏覽），E-MAIL（電子郵件）、網(wǎng)絡(luò)留言等功能，并為通過(guò)Internet傳遞語(yǔ)音、發(fā)送傳真、直接訂房、提供票務(wù)等增值服務(wù)等新型業(yè)務(wù)作準(zhǔn)備。
�。�3）、構(gòu)建新的工作協(xié)調(diào)交流機(jī)制
通過(guò)平臺(tái)運(yùn)行，定義業(yè)務(wù)流程，協(xié)調(diào)各部門(mén)間的分工，減少中間流通環(huán)節(jié)，從頁(yè)加快內(nèi)部工作速度，減少人為差錯(cuò)和互相扯皮現(xiàn)象。
�。�4）、節(jié)約成本，實(shí)行內(nèi)部稽核審查機(jī)制
對(duì)酒店的消耗品、原料等進(jìn)行嚴(yán)格管理，并自行成本利潤(rùn)核算，成本數(shù)、利潤(rùn)額等一目了然。對(duì)所有用戶(hù)都進(jìn)行權(quán)限限制，防止越權(quán)及不正當(dāng)操作對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的篡改或破壞。對(duì)系統(tǒng)資料的任何變更，系統(tǒng)都有不可擦除的操作記錄，任何問(wèn)題都有據(jù)可查。
�。�5）、經(jīng)理查詢(xún)統(tǒng)計(jì)分析
為管理層出謀劃策。提供豐富多彩的圖文界面，分析酒店任意階段、任意時(shí)期的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)、管理數(shù)據(jù)；提供簡(jiǎn)潔、清晰、全面的酒店經(jīng)營(yíng)報(bào)表并由不同級(jí)別的管理人員進(jìn)行調(diào)用；提供根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)將來(lái)可能發(fā)生的情況的超強(qiáng)分析功能，供酒店管理者調(diào)整下一步戰(zhàn)略目標(biāo)。
2.2 業(yè)務(wù)藍(lán)圖
（1）、分層次服務(wù)
系統(tǒng)按企業(yè)管理的不同層次，進(jìn)行不同的管理功能，分為決策層、管理層、業(yè)務(wù)操作層和自動(dòng)化模式。
A、業(yè)務(wù)操作層
本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集處，做好實(shí)際工作，并按工作流程進(jìn)行錄入、修改數(shù)據(jù)資料。急時(shí)反饋問(wèn)題，回答客戶(hù)疑問(wèn)，服務(wù)好客戶(hù)。
B、管理層
各中心經(jīng)理，查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)所管理的下屬部門(mén)的數(shù)據(jù)，審核相關(guān)單據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，通用報(bào)表查詢(xún)層。
C、決策層
從系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)，進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)決策提供支持，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考評(píng)，對(duì)人力資源進(jìn)行規(guī)劃等。
�。�2）、業(yè)務(wù)操作平臺(tái)
本系統(tǒng)以提供業(yè)務(wù)事務(wù)操作作為核心目標(biāo)，不同于傳統(tǒng)的MIS系統(tǒng)，工作人員以本系統(tǒng)作為管理工作平臺(tái)：按工作程序自動(dòng)地或用戶(hù)自定義性地執(zhí)行企業(yè)的實(shí)際工作流程，相應(yīng)工作記錄或工作記錄或工作表的流轉(zhuǎn)軌跡是被記錄和被查詢(xún)的；按工作流程的需要進(jìn)統(tǒng)，有機(jī)地與工作表結(jié)合，并記錄過(guò)程等。
�。�3）、績(jī)效考評(píng)
通過(guò)系統(tǒng)中各部門(mén)、工作人員所錄入的數(shù)據(jù)，可以建立相關(guān)績(jī)效考評(píng)模型，考核相關(guān)部門(mén)或人員為酒店創(chuàng)造的價(jià)值或貢獻(xiàn)度，真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提高員工的積極性和主動(dòng)性。
�。�4）、業(yè)務(wù)接口
系統(tǒng)提供靈活的接口，比如財(cái)務(wù)、工資、電子商務(wù)等，供實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂房，ERP等系統(tǒng)使用。全面為酒店管理服務(wù)。
3. 軟件功能架構(gòu)
3.1 設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想
通過(guò)合理的選擇數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，將酒店原有網(wǎng)絡(luò)及硬件設(shè)備盡其所有，在以最大限度減少設(shè)備投入的前提下，結(jié)合系統(tǒng)構(gòu)成一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息管理的`優(yōu)勢(shì)，根據(jù)酒店的實(shí)際需求及我們多年的設(shè)計(jì)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)按照下述原則進(jìn)行。
系統(tǒng)以用戶(hù)需求為目標(biāo)，同進(jìn)融入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在成熟的管理系統(tǒng)的框架下，根據(jù)實(shí)際需求功能情況，訂造一套先進(jìn)的管理系統(tǒng)，并且將在統(tǒng)一的Windows 圖形界面下提供各種實(shí)用功能，真正為管理及決策提供強(qiáng)有力的支持。
3.2 系統(tǒng)特性
（1）、靈活性
系統(tǒng)充分應(yīng)用現(xiàn)有成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)，先進(jìn)的客戶(hù)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)，及高性能大型網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，滿(mǎn)足的需要。同時(shí)用戶(hù)可自行靈活設(shè)置參數(shù)和各種代碼，適應(yīng)自己的特殊需要。
�。�2）、穩(wěn)定可靠
通過(guò)選用先進(jìn)的開(kāi)發(fā)軟件，成熟的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及安全可靠的數(shù)據(jù)庫(kù)，再配合硬件的優(yōu)化選型，從而保證系統(tǒng)的可靠性與容錯(cuò)性。
�。�3）、開(kāi)放性及可擴(kuò)充性
系統(tǒng)的設(shè)計(jì)采用標(biāo)準(zhǔn)的控件架構(gòu)技術(shù)，以提高系統(tǒng)的開(kāi)放性及可擴(kuò)充性，方便以后業(yè)務(wù)的擴(kuò)展和系統(tǒng)擴(kuò)容，適應(yīng)企業(yè)未來(lái)的需要。通過(guò)INTERNET實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的數(shù)據(jù)查詢(xún)、匯總等。為用戶(hù)提供一個(gè)全面、易于擴(kuò)充的解決方案，充分保護(hù)系統(tǒng)的投資。
（4）、先進(jìn)性
系統(tǒng)采用Borland公司著名的Deiphi開(kāi)發(fā)，速度快、功能強(qiáng)大、界面友好、安裝維護(hù)簡(jiǎn)單便捷。另外，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)采用了模塊自動(dòng)掛接技術(shù)，所有模塊均編譯成為DLL動(dòng)態(tài)連接庫(kù)結(jié)構(gòu)，增加、變更功能，僅僅需復(fù)制或覆蓋相應(yīng)文件即可完成，更重要的是客戶(hù)端程序可在運(yùn)行時(shí)自動(dòng)到服務(wù)器或本公司互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站下載最新版本，以實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)自動(dòng)升級(jí)。 標(biāo)準(zhǔn)的Windows用戶(hù)界面，系統(tǒng)在Ｗindows95／98／20xx／ NT等系統(tǒng)中發(fā)揮巨大性能，更加適合高星級(jí)的酒店使用。系統(tǒng)采用DCOM接口技術(shù)，與Micsoft Office套件可進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使用者更加隨心所欲地制作各種格式的營(yíng)業(yè)報(bào)告和電子表格。
實(shí)用性、方便性：實(shí)用性方面注重功能的實(shí)用和界面實(shí)用的統(tǒng)一，實(shí)用性高，提高實(shí)用效率。系統(tǒng)在界面上引入了操作向?qū)C(jī)制，對(duì)于初用計(jì)算機(jī)操作的人員提供提示界面，一步步引導(dǎo)操作者進(jìn)行操作。功能強(qiáng)大的在線(xiàn)幫助系統(tǒng)為各種操作人員提供幫助提示以方便操作。直觀的屏幕顯示，客房、餐廳等操作直接以圖標(biāo)方式顯示客房?jī)?nèi)部、外部的布局、結(jié)構(gòu)，餐廳、餐位的分布等，并各種圖表均可直接用鼠標(biāo)點(diǎn)擊操作。
（4）、規(guī)范性
系統(tǒng)在操作界面上均采用統(tǒng)一的模式（菜單、色彩、快捷鍵等），并采用標(biāo)準(zhǔn)的WINDOWS應(yīng)用系統(tǒng)界面風(fēng)格，給操作人員一種熟悉、直觀、簡(jiǎn)潔的印象。 其它采用WINDOWS界面風(fēng)格的還包括有：錯(cuò)誤提示、系統(tǒng)對(duì)話(huà)框、色彩集、屏幕保護(hù)等等。
�。�5）、穩(wěn)定性
穩(wěn)定性作為系統(tǒng)性能的最重要標(biāo)志之一，是整個(gè)軟件系統(tǒng)從設(shè)計(jì)初始即最為重視的因
項(xiàng)目建議書(shū) 篇2
一、工程項(xiàng)目建議書(shū)范文的總論
1、承辦單位概況(新建項(xiàng)目指籌建單位情況,技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況，項(xiàng)目建議書(shū)撰寫(xiě)單位情況)
2、擬建地點(diǎn):
3、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模:
4、建設(shè)年限:
5、效益分析:
二、項(xiàng)目建設(shè)的'必要性和條件
1、建設(shè)的必要性分析也屬于工程項(xiàng)目建議書(shū)范文的一部分。
2、建設(shè)條件分析:包括場(chǎng)址建設(shè)條件(地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規(guī)等)
3、資源條件評(píng)價(jià)(指資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目):包括資源可利用量(礦產(chǎn)地質(zhì)儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量等)、資源品質(zhì)情況(礦產(chǎn)品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結(jié)構(gòu)、埋藏深度、巖體性質(zhì)等)
三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案
1、建設(shè)規(guī)模(達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后的規(guī)模)
2、產(chǎn)品方案(擬開(kāi)發(fā)產(chǎn)品方案)
四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案
1、生產(chǎn)方法(包括原料路線(xiàn)) 2、工藝流程
(二)主要設(shè)備方案
1、主要設(shè)備選型(列出清單表) 2、主要設(shè)備來(lái)源
(三)工程方案
1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案(平面圖、規(guī)劃圖在工程項(xiàng)目都是需要有一定的體現(xiàn)的)
2、建筑安裝工程量及"三材"用量估算
3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表
1、建設(shè)投資估算(先總述總投資,后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)等)
2、流動(dòng)資金估算
3、投資估算表(總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表)
1、自籌資金 2、其它來(lái)源
六、效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益
1、銷(xiāo)售收入估算(編制銷(xiāo)售收入估算表)
2、成本費(fèi)用估算(編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表)
3、利潤(rùn)與稅收分析
(二)社會(huì)效益
七、項(xiàng)目建議書(shū)結(jié)論
項(xiàng)目建議書(shū) 篇3
在貴政府的大力支持下，我集團(tuán)公司將在貴地建立以投資、顧問(wèn)為核心業(yè)務(wù)，基金、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保為輔助業(yè)務(wù)的集團(tuán)公司，為政府排憂(yōu)，為中小企業(yè)解難，增加地方財(cái)政收入。通過(guò)我集團(tuán)公司與政府的緊密合作，促進(jìn)雙方跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。具體操作如下：
一、成立投資公司
在當(dāng)?shù)爻闪⑼顿Y公司，主要業(yè)務(wù)是投資和財(cái)務(wù)顧問(wèn)。
1、我集團(tuán)公司的投資業(yè)務(wù)以直接投資為主，但不限于政府及企業(yè)的'不良資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)、金融資產(chǎn)等。
2、顧問(wèn)業(yè)務(wù)：我集團(tuán)公司的顧問(wèn)業(yè)務(wù)包括政府和企業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域。政府顧問(wèn)：在貴地成立合作平臺(tái)公司。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化、升級(jí)、調(diào)整；建立招商引資平臺(tái)；政府財(cái)務(wù)顧問(wèn)；參股農(nóng)商行；推動(dòng)本地企業(yè)上市。企業(yè)顧問(wèn)：充分利用我集團(tuán)公司所具有的顧問(wèn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)直接投資和顧問(wèn)服務(wù)，解決企業(yè)的融資難題，對(duì)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)整。
二、設(shè)立投資基金：我集團(tuán)公司擬成立“基金管理公司”并獲得了有關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)同。我們將在貴地成立基金公司及基金管理公司，運(yùn)作私募股權(quán)投資基金（PE），初步設(shè)計(jì)第一支基金募集額度為10億元，為擬上市公司上市提供資金及技術(shù)支持。主要
投資目標(biāo)是高科技行業(yè)，低碳、環(huán)保、節(jié)能行業(yè)及其它政府扶持行業(yè)�；鸸緦凑枕�(xiàng)目接觸、調(diào)查和評(píng)估、投資決策、增值服務(wù)、退出變現(xiàn)等程序規(guī)范操作。
三、運(yùn)作上市企業(yè)：我集團(tuán)公司是多個(gè)上市公司的財(cái)務(wù)及運(yùn)作顧問(wèn)。在上市公司現(xiàn)代化運(yùn)作方面經(jīng)驗(yàn)豐富，同時(shí)與國(guó)內(nèi)外大型的證券公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及北京、天津股權(quán)交易所有長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)殼資源，包裝運(yùn)作，推動(dòng)本地企業(yè)的上市。
四、參股農(nóng)商行、成立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司：參股農(nóng)商行，利用企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大農(nóng)商行。成立一家村鎮(zhèn)銀行、一家小額貸款公司，一家擔(dān)保公司，建立中小企業(yè)的資金庫(kù)，增強(qiáng)企業(yè)融資能力，解決當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難的問(wèn)題。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇4
我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處于快速發(fā)展階段，總體規(guī)模相對(duì)還很小，但是整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，環(huán)保項(xiàng)目不斷增多，項(xiàng)目建議書(shū)的編制也越來(lái)越重要，以下是環(huán)保項(xiàng)目建議書(shū)格式，以供參考。
一、環(huán)保項(xiàng)目建議書(shū)總論
1、環(huán)保項(xiàng)目名稱(chēng);2、項(xiàng)目法人;3、建設(shè)地點(diǎn);4、建設(shè)內(nèi)容;5、建設(shè)規(guī)模;6、概算投資;7、效益分析。
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
(一)項(xiàng)目背景：1、建設(shè)單位概況;2、建議書(shū)編制依據(jù);3、提出的理由與過(guò)程。
(二)基本條件：1、擬建地址狀況;2、擬建地址的建設(shè)條件。
(三)項(xiàng)目建設(shè)的意義：
三、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及工程方案
(一)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
1、建設(shè)規(guī)模及理由
2、建設(shè)內(nèi)容技術(shù)方案
3、建筑安裝工程量及“三材”用量估算
(二)工程方案
四、投資估算及資金籌措
(一)投資估算：1、投資估算依據(jù)2、建設(shè)投資估算3、投資估算表
(二)資金籌措方案：1、項(xiàng)目法人自籌資金2、信貸融資
五、效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益
(二)社會(huì)效益
六、環(huán)保項(xiàng)目建議書(shū)結(jié)論
常常，項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一;可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書(shū)的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%;相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的.建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。
很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒(méi)有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類(lèi)項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告合為一體。
一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)篩選通過(guò)后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專(zhuān)家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見(jiàn)的審批程序，是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書(shū)和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。
項(xiàng)目建議書(shū)-項(xiàng)目建議書(shū)的主要內(nèi)容
1、項(xiàng)目投資方名稱(chēng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱(chēng);
2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性;
3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)分析;
4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容;
5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說(shuō)明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);
6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案;
7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來(lái)源;
8、投資估算，需要說(shuō)明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金;
9、投資方式和資金來(lái)源;
10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇5
xxx公司
技術(shù)改造項(xiàng)目建議書(shū)
項(xiàng)目名稱(chēng)：項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目投資： 申報(bào)單位： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 申報(bào)日期： 聯(lián)系電話(huà)：
技術(shù)改造項(xiàng)目建議書(shū)目錄
一、項(xiàng)目名稱(chēng)、改造地點(diǎn)與改造單位 二、改造原因 三、市場(chǎng)預(yù)測(cè) 四、改造方案 五、改造預(yù)期目標(biāo) 六、改造投資估算
七、改造經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析 八、改造風(fēng)險(xiǎn)分析 九、改造進(jìn)度安排 十、改造結(jié)論與建議 附件：
（一） 項(xiàng)目總平面布置圖 （二） 車(chē)間內(nèi)部設(shè)備布置圖
�。ㄈ� 工藝流程圖（帶主要物料管線(xiàn)的流程圖） （四） 其他附件
包括項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)文件（相關(guān)政府部門(mén)提出的整改要求、公司相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、相關(guān)職能部門(mén)提出的調(diào)研報(bào)告等），工藝裝備技術(shù)調(diào)研報(bào)告，項(xiàng)目論證與評(píng)審會(huì)議紀(jì)要等。
技術(shù)改造項(xiàng)目建議書(shū)正文（格式）
一、項(xiàng)目名稱(chēng)、改造地點(diǎn)與改造單位
1、項(xiàng)目名稱(chēng)：要簡(jiǎn)明扼要，高度概括并在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程始終保持一致。
2、改造地點(diǎn)：明確技術(shù)改造的.工藝環(huán)節(jié)。如：檸檬酸精制車(chē)間。 3、改造單位：明確技術(shù)改造項(xiàng)目的所在單位。如：檸檬酸生產(chǎn)部。 二、改造原因
項(xiàng)內(nèi)容之中時(shí)“√”選“其他”項(xiàng)。然后根據(jù)“√”選內(nèi)容按下述要求進(jìn)行詳細(xì)描述。
�。�1）資產(chǎn)閑置問(wèn)題：
因之中時(shí)“√”選“其他”項(xiàng)。然后根據(jù)“√”選內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)描述。
A、閑置廠(chǎng)房一覽表
因之中時(shí)“√”選“其他”項(xiàng)。然后根據(jù)“√”選內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)描述。
�。�3）產(chǎn)能問(wèn)題： ①裝置產(chǎn)能概況
因之中時(shí)“√”選“其他”項(xiàng)。然后根據(jù)“√”選內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)描述。
�。�5）工藝技術(shù)問(wèn)題：
項(xiàng)目建議書(shū) 篇6
一、處理畜禽糞生物菌發(fā)酵新方法主要特性：
1、能達(dá)到無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)。
科學(xué)試驗(yàn)證明：畜禽糞便需要在60—70℃高溫下連續(xù)發(fā)酵10天左右才能殺滅其中的有害病毒、病菌、病蟲(chóng)害和雜草種子。有機(jī)肥生產(chǎn)過(guò)程是畜禽糞便在生物菌的分解作用下逐漸升高溫度，并保持60—70℃，連續(xù)10天以上。所以處理畜禽糞便采用發(fā)酵模式基本能殺滅畜禽糞便中病毒、病菌、病蟲(chóng)害和雜草種子達(dá)到無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)。
2、是清潔、凈化環(huán)境的生產(chǎn)過(guò)程。
生物菌發(fā)酵法生產(chǎn)技術(shù)，按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝。經(jīng)EM菌種發(fā)酵處理的畜禽糞便很快消除臭味。發(fā)酵之后再運(yùn)輸、進(jìn)行二次處理、包裝到田間施用都不會(huì)有異臭味。所以，是清潔、凈化環(huán)境有機(jī)肥料。
3、使植物更易吸收，增強(qiáng)了有機(jī)肥的速效性。
生物菌發(fā)酵法生產(chǎn)技術(shù)，處理畜禽糞便是在生物菌的分解作用下進(jìn)行，溫度逐漸升高，并保持60—70℃之間，對(duì)畜禽糞便中的營(yíng)養(yǎng)形不成損失，反而促進(jìn)了糞便中，大分子養(yǎng)分向小分子養(yǎng)分的轉(zhuǎn)變并衍生出更多有利作物生長(zhǎng)的物質(zhì)，這樣的有機(jī)肥使植物更易吸收，增強(qiáng)了有機(jī)肥的速效性。
4、有利于節(jié)約不可再生能源。
生物菌發(fā)酵法生產(chǎn)技術(shù)，主要靠的是太陽(yáng)能、生物能和少量電能。每生產(chǎn)出一噸粉狀有機(jī)肥，耗電不足5度。
5、能分解各種農(nóng)業(yè)固體廢棄物。
生物菌發(fā)酵法生產(chǎn)技術(shù)利用各種人、畜、禽糞便為主原料�？梢远酀B、少滲和不滲農(nóng)作物秸稈，生產(chǎn)有機(jī)肥料。滲農(nóng)作物秸稈更好，畜禽糞便與農(nóng)作物秸稈比例3：1，生產(chǎn)出的肥料有機(jī)質(zhì)含量可達(dá)85%以上。秸稈還田能保持土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少秸稈焚燒，有利環(huán)境衛(wèi)生。
二、處理畜禽糞便生物菌發(fā)酵新方法的技術(shù)來(lái)源
處理畜禽糞便采用生物菌發(fā)酵模式是國(guó)際處理畜禽糞便的通用辦法，也是我國(guó)目前對(duì)畜禽糞便處理的強(qiáng)行要求。但是從國(guó)外進(jìn)口設(shè)備，機(jī)械復(fù)雜、價(jià)格昂貴、生產(chǎn)成本高不適合我國(guó)國(guó)情。
建立集中養(yǎng)殖區(qū)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行集中管理、集中防疫、集中處理糞便是一種現(xiàn)代的集約化養(yǎng)殖模式，處理畜禽糞便采用的也是生物菌發(fā)酵模式，其處理成本會(huì)降低。建立集中養(yǎng)殖區(qū)，是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的方向在我國(guó)推行才開(kāi)始起步，建立集中養(yǎng)殖區(qū)有個(gè)發(fā)展過(guò)程。
當(dāng)前養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）的畜禽糞便處理工作進(jìn)展十分緩慢，諸多問(wèn)題中最主要的是養(yǎng)殖場(chǎng)老板，怕生產(chǎn)出的有機(jī)肥價(jià)格高賣(mài)不出去，怕設(shè)備投資過(guò)大收不回投資。農(nóng)民需要價(jià)廉肥美的有機(jī)肥，可有機(jī)肥售價(jià)太高，只有高效經(jīng)濟(jì)作物才用的起。出現(xiàn)了生產(chǎn)加工———銷(xiāo)售———市場(chǎng)需求不暢通問(wèn)題。曲阜市應(yīng)用科技研究所有機(jī)肥技術(shù)推廣中心邀請(qǐng)山東省農(nóng)機(jī)研究所專(zhuān)家，在有關(guān)單位的配合下，經(jīng)過(guò)幾年研究和實(shí)踐結(jié)合我國(guó)國(guó)情，從降低生產(chǎn)設(shè)備投入、改進(jìn)生產(chǎn)工藝和減少中間環(huán)節(jié)入手，降低了有機(jī)肥生產(chǎn)成本。該技術(shù)設(shè)備1年收回投資，且有利潤(rùn)可賺。
三、年產(chǎn)5000噸粉狀有機(jī)肥設(shè)備投入、生產(chǎn)成本和效益分析。
�。ㄒ唬⒃O(shè)備和配套設(shè)施投入
1、雞糞集中處理方案：
在65萬(wàn)只以上規(guī)模的大型蛋雞集中養(yǎng)殖區(qū)中建一座較大型糞便處理站。日處理蛋雞糞33 m3 以上，用6M跨度的攪拌機(jī)，每臺(tái)10。8萬(wàn)元；建750平方米透明大棚，大棚內(nèi)建發(fā)酵槽630 m3，（用材不同而造價(jià)在3萬(wàn)元至7萬(wàn)元之問(wèn)）生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施投入13。8——17。8萬(wàn)元。
2、雞糞分散處理方案：
用二臺(tái)2M跨度的攪拌機(jī)建在二個(gè)大養(yǎng)殖場(chǎng)，用2M攪拌機(jī)每臺(tái)6。3萬(wàn)元，380平方米玻璃鋼大棚按國(guó)產(chǎn)材料2萬(wàn)元，240m3的發(fā)酵槽1。5萬(wàn)元，每座糞便處理站合計(jì)9。8萬(wàn)元。二座糞便處理站共計(jì)投入19。8萬(wàn)元。（中原某企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)采用補(bǔ)償貿(mào)易方式合作，養(yǎng)殖場(chǎng)自建發(fā)酵槽和大棚，企業(yè)投入了攪拌機(jī)，雙方都十分滿(mǎn)意）
如果根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模、地面條件設(shè)計(jì)盡可能采用小型號(hào)設(shè)備延伸或多建發(fā)酵槽，采用土法與設(shè)備相結(jié)合方式會(huì)更科學(xué)合理、省錢(qián)。
�。ǘ�、粉劑有機(jī)肥生產(chǎn)成本。（在養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)酵處理后，拉回工廠(chǎng)裝袋）
1、日耗鮮雞糞：日產(chǎn)量12噸×2。7方/噸×15元/方=486元（不含運(yùn)費(fèi)）每噸小計(jì)40。6元。
2、全年生產(chǎn)5000噸有機(jī)肥，需要干秸稈粉100噸。（夏天用，從外購(gòu)進(jìn)）每噸170元，合計(jì)17000元，每噸小計(jì)3。4元。
3、菌種用量是1/1。5萬(wàn)每天2。16公斤×100元=216元，每噸小計(jì)18元。
4、運(yùn)費(fèi)每噸小計(jì)20元。 （從養(yǎng)殖場(chǎng)運(yùn)到包裝車(chē)間）
5、設(shè)施、設(shè)備折舊費(fèi)用均按五年（設(shè)備設(shè)施，按計(jì)20萬(wàn)元計(jì)一年大約40000元，每噸小計(jì)8元。
6、工資總額。工人5人，每人月工資500元，每月合計(jì)2500元/30=83。3元/12t，每噸小計(jì)6。94元。
7、日耗電：時(shí)耗10度×2小時(shí)/天×0。6元/度=12元，每噸小計(jì)1元。
粉劑純有機(jī)肥（養(yǎng)分含量9%以上有機(jī)物75%左右）每噸生產(chǎn)成本合計(jì)97。94元。
�。ㄈ⒔�(jīng)濟(jì)效益分析
處理畜禽糞便采用發(fā)酵模式生產(chǎn)的粉劑純有機(jī)肥，每噸生產(chǎn)成本是97。94元。按國(guó)家有機(jī)肥標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)劑，加上包裝袋、包裝人員工資等入庫(kù)成本120元/t。參照現(xiàn)行市場(chǎng)烘干雞糞價(jià)出售，每噸260元。每噸毛利潤(rùn)140元，除去中介商、運(yùn)輸費(fèi)，凈利按50元計(jì)算，全年銷(xiāo)售5000噸可獲利25萬(wàn)元。
四、年產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)育苗專(zhuān)用有機(jī)肥一萬(wàn)噸生產(chǎn)成本。
（一） 、設(shè)備和配套設(shè)施設(shè)備投入
1、年產(chǎn)5000噸粉劑純有機(jī)肥的糞便處理發(fā)酵設(shè)備和配套設(shè)施在20萬(wàn)元。生產(chǎn)一萬(wàn)噸專(zhuān)用有機(jī)肥需要5000——7000噸粉劑純有機(jī)肥，它的糞便處理發(fā)酵設(shè)備和配套設(shè)施在20——30萬(wàn)元。
2、生產(chǎn)較高檔次的專(zhuān)用有機(jī)肥或生物有機(jī)—無(wú)機(jī)復(fù)合肥料還需要另外建一個(gè)配置、造粒、包裝車(chē)間。飼料式（柱狀式）造粒機(jī)5—20萬(wàn)元；球形造粒設(shè)備15—25元。更好地要70萬(wàn)元。
3、造粒、包裝車(chē)間360平方米，每平方米造價(jià)400元，合計(jì)14。4萬(wàn)元。
合計(jì)投資70萬(wàn)元。更好地要120萬(wàn)元。
�。ǘ�(zhuān)用有機(jī)肥生產(chǎn)成本。
1、粉劑純有機(jī)肥為半成品。97。94/t元，7000噸小計(jì)685580元。
2、添加劑3000噸、每噸30元，合計(jì)90000元。
3、設(shè)施折舊。造粒、包裝車(chē)間，折舊15年，每年小計(jì)10000元。
4、設(shè)備折舊、修理費(fèi)。一套球形造粒、包裝設(shè)備25萬(wàn)元。折舊5年，每年按50000元，修理費(fèi)用6000元，小計(jì)56000元。
5、包裝袋。每條1。7元，每噸用25條，合計(jì)42。5元/t。萬(wàn)噸產(chǎn)量小計(jì)430000元。
6、工資與福利。勞動(dòng)定員50人，人均工資500元，月合計(jì)25000元。年小計(jì)300000元。
7、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。小計(jì)200000元。
8、其他費(fèi)用。小計(jì)200000元。
總計(jì)（1+2+3+4+5+6+7+8）=1971580元。每噸入庫(kù)成本197.16元。
�。ㄈ� 、經(jīng)濟(jì)效益分析
1、育苗專(zhuān)用肥，在經(jīng)濟(jì)作物種植發(fā)達(dá)地區(qū)使用量很大，育苗培養(yǎng)基需要經(jīng)無(wú)害化處理、速效、不燒根苗。
育苗專(zhuān)用肥市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)：京津地區(qū)是每噸是480元、山東是600元左右，出廠(chǎng)價(jià)基本是320元左右，育苗專(zhuān)用肥成本197。16元，凈利潤(rùn)每噸按120元計(jì)算每年銷(xiāo)售4000噸利潤(rùn)是48萬(wàn)元。
2、花卉專(zhuān)用肥。
花卉進(jìn)萬(wàn)家，無(wú)臭長(zhǎng)效花卉專(zhuān)用肥也會(huì)在市場(chǎng)熱銷(xiāo)，設(shè)計(jì)精美的小包裝，每袋100——300g，市場(chǎng)售價(jià)1—2。5元，將倍受市民歡迎。合計(jì)每噸萬(wàn)元，扣除中間商利益、銷(xiāo)售費(fèi)用等，按每噸3000元出廠(chǎng)計(jì)算，每噸利潤(rùn)在1500元左右。
每年生產(chǎn)1000噸，年收入在150萬(wàn)元。
采用生物菌發(fā)酵新方法投資處理畜禽糞便生產(chǎn)粉劑有機(jī)肥，建高檔專(zhuān)用有機(jī)肥廠(chǎng)都能當(dāng)年收回投資，還會(huì)有可觀的利潤(rùn)。
五、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與化解辦法
投資要有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，要認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)辦法。我國(guó)農(nóng)民，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和幾千年種植習(xí)慣與現(xiàn)代國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的需求相差太遠(yuǎn)。農(nóng)民對(duì)有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)有機(jī)綠色食品需求的增加而變化。這個(gè)變化過(guò)程就是有機(jī)肥市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)�；馐袌�(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的辦法是選對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)的切入點(diǎn)。
1、首先盡可能降低設(shè)備和設(shè)施的投入
與養(yǎng)殖場(chǎng)老板合作是重要環(huán)節(jié)。養(yǎng)殖場(chǎng)老板以養(yǎng)殖業(yè)為主業(yè)，他們發(fā)展方向是屠宰————蛋、肉制品加工，銷(xiāo)售有機(jī)肥與銷(xiāo)售蛋、肉類(lèi)制品不屬于一個(gè)行業(yè)，各有各的規(guī)則和市場(chǎng)。跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)難度很大，讓養(yǎng)殖場(chǎng)老板投入全部的'資金，處理畜禽糞便生產(chǎn)出有機(jī)肥去銷(xiāo)售他們是不會(huì)干的。如果有人投資辦有機(jī)肥料廠(chǎng)承攬所有糞便出路與養(yǎng)殖場(chǎng)老板合資或補(bǔ)償貿(mào)易方式合作，養(yǎng)殖場(chǎng)老板合作是可能的。據(jù)我們調(diào)查以存欄10萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)為例，養(yǎng)殖場(chǎng)老板投資3——5萬(wàn)元在養(yǎng)殖場(chǎng)糞便堆放的原場(chǎng)地，建大棚和發(fā)酵槽，有機(jī)肥廠(chǎng)家投資購(gòu)置設(shè)備對(duì)畜禽糞便處理，達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》免去環(huán)保部門(mén)的罰款，又能通過(guò)處理糞便拿到穩(wěn)定收入，養(yǎng)殖場(chǎng)老板是能夠接受的。
2、降低生產(chǎn)成本。
降低生產(chǎn)成本要依靠科學(xué)選擇科學(xué)合理的生產(chǎn)技術(shù)和工藝。
3、這個(gè)項(xiàng)目還有政府支持的大環(huán)境，如果你能利用好政策，會(huì)爭(zhēng)取到政府貸款貼息。
六、稅收優(yōu)惠
生物有機(jī)肥料項(xiàng)目屬于"環(huán)境保護(hù)"，"高新技術(shù)企業(yè)"，"綜合利用資源生產(chǎn)"等多個(gè)優(yōu)惠的項(xiàng)目范圍內(nèi)。按照20xx年<中華人民共和國(guó)新企業(yè)所得稅法>（20xx年1月1日起施行），本項(xiàng)目可以享受如下優(yōu)惠：從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，給予三免三減半的所得稅優(yōu)惠；高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的綜合利用資源生產(chǎn)的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90％計(jì)入收入總額。
新稅法將企業(yè)所得稅稅率從33％統(tǒng)一降低至25％，取消了地區(qū)性?xún)?yōu)惠稅率，只對(duì)小型微利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)規(guī)定了照顧性稅率。對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇7
今年的中央一號(hào)文件聚焦水利事業(yè)的改革和發(fā)展，被遺忘多年的農(nóng)田水利建設(shè)也必將迎來(lái)一個(gè)大好的發(fā)展機(jī)遇。這對(duì)于保障國(guó)家糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。
“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，農(nóng)田水利設(shè)施的好壞，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的收益。自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，水利事業(yè)存在著“重大輕小”現(xiàn)象，水利建設(shè)的重點(diǎn)主要集中在大江大河的治理上，如用于沿海塘壩、大中型水庫(kù)、大河大江流域的建設(shè)、整治、修復(fù)，但是在農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)上，重視不夠、投入不足、狀況嚴(yán)重，成了這一問(wèn)題的“短板”。
以臺(tái)州市為例，幾年來(lái)，全市農(nóng)田水利建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和確保糧食安全的任務(wù)相比，與抗御日益頻發(fā)的洪澇等自然災(zāi)害的要求相比，還存在相當(dāng)大的差距。從調(diào)查的情況看，全市機(jī)耕道路損毀率為20.83%，排灌渠道損毀率為20.06%，農(nóng)用電線(xiàn)損毀率為35.11%，機(jī)埠損毀率為34.28%，還有河道淤積嚴(yán)重，河底不斷抬高，既影響排水速度，又減少了蓄水量。全市因灌溉渠道的損毀不能種植水稻的面積有9.4萬(wàn)畝，因電力設(shè)施損毀不能種植水稻的面積有5.8萬(wàn)畝。因此，農(nóng)田水利建設(shè)“最后一公里”梗阻問(wèn)題，必將對(duì)糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給帶來(lái)了嚴(yán)重隱患，已成為當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)以及促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收必須著力解決的突出問(wèn)題。
存在的主要問(wèn)題有：
一是農(nóng)田水利建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力常年外出打工等原因，現(xiàn)行的農(nóng)村“一事一議”籌資酬勞的辦法未能發(fā)揮預(yù)期作用。這一投入缺口目前沒(méi)有從政策上予以解決。此外，由于一些地方財(cái)政困難，以往地方配套資金并未完全落實(shí)，造成農(nóng)田水利建設(shè)投入不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)州全市農(nóng)田水利建設(shè)投入，包括標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整理、中低產(chǎn)田改造建設(shè)三項(xiàng)投入僅占全市水利基本建設(shè)投入的6%左右。
二是水利設(shè)施老化失修現(xiàn)象嚴(yán)重，難以抗御重大自然災(zāi)害。從調(diào)查情況看，從1997年以來(lái)，許多地方就沒(méi)有組織過(guò)冬春等大興農(nóng)田水利的活動(dòng)，有的地方甚至是改革開(kāi)放30年來(lái)，就沒(méi)有對(duì)田間河道進(jìn)行疏浚和修復(fù)。目前，多數(shù)農(nóng)田水利設(shè)施存在老化失修，一些地方在洪澇面前束手無(wú)策，水利設(shè)施不堪重負(fù)；有的完全失去了灌排功能，大約有一半以上的農(nóng)田得不到有效灌溉，仍然“靠天吃飯”；有的是能種的地塊角落，反而由于水利設(shè)施年久失修造成不能灌溉，致使良田荒蕪，地力下降，不能種植等等。在 20xx 年9月29日臺(tái)州部分地區(qū)持續(xù)暴雨中，也充分暴露了農(nóng)田水利設(shè)施年久失修等問(wèn)題，農(nóng)作物受災(zāi)總面積達(dá)到了65.68萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.67億元。
三是城市化推進(jìn)過(guò)程中的負(fù)面問(wèn)題是農(nóng)田水利最大的.殺手。在推進(jìn)城市化過(guò)程中沒(méi)有或很少考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是農(nóng)田排灌設(shè)施，使得道路等大型設(shè)施建設(shè)對(duì)田間路網(wǎng)管網(wǎng)破壞嚴(yán)重，一條條寬闊的道路，變成了道路上游農(nóng)田的一道道大壩，造成臺(tái)風(fēng)大雨排水不暢，使得部分地區(qū)出現(xiàn)了“不怕旱，只怕澇”的情況。有的村由于農(nóng)田水利設(shè)施癱瘓，灌溉能力不足，為了種植水稻，利用臨時(shí)水管抽水灌溉，這不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，也極大地浪費(fèi)了水資源。
四是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，并沒(méi)有真正解決水利系統(tǒng)“最后一公里”的梗阻問(wèn)題。農(nóng)田水利建設(shè)存在多頭管理現(xiàn)象，由于投入渠道分散，運(yùn)行環(huán)節(jié)繁多，造成農(nóng)田水利建設(shè)資金難以形成合力，重復(fù)建設(shè)和管理主體缺位的情形并存，難以提高項(xiàng)目資金的使用效力和效率。在項(xiàng)目安排上，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等這樣的項(xiàng)目偏少，沒(méi)有也不可能在一定區(qū)域性?xún)?nèi)全面實(shí)施。在項(xiàng)目落實(shí)上，受已有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件限制，一般都落實(shí)到生產(chǎn)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，真正急需改善生產(chǎn)條件的村卻得不到項(xiàng)目支助。在項(xiàng)目實(shí)施上，并不考慮農(nóng)田設(shè)施的后續(xù)使用和修繕，加之大部分項(xiàng)目配套資金不到位，設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、設(shè)備及技術(shù)落后等問(wèn)題，存在一邊建設(shè)操作道和排灌設(shè)施，一邊被作業(yè)機(jī)械破壞的現(xiàn)象。
綜上所述，如果不迅速扭轉(zhuǎn)農(nóng)田水利老化失修的嚴(yán)重局面，切實(shí)解決農(nóng)田水利“最后一公里”的梗阻問(wèn)題，而任其發(fā)展下去，將危及糧食安全、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。針對(duì)上述問(wèn)題，特提出以下建議：
一、強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)工作責(zé)任。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的生命線(xiàn)，各級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，高度重視興修農(nóng)田水利工作，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，建設(shè)好、管理好農(nóng)田水利設(shè)施。建議把農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)政府工作的考核內(nèi)容，同時(shí)，加大對(duì)偷盜農(nóng)田水利電網(wǎng)、水泵等設(shè)施的打擊力度。在工業(yè)化城市化推進(jìn)的過(guò)程中，要協(xié)調(diào)好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系，充分保護(hù)好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施。
二、建立農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。省、市、縣三級(jí)要從耕地開(kāi)墾費(fèi)專(zhuān)戶(hù)劃出10—15%，設(shè)立農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和修復(fù)，并對(duì)農(nóng)田水利所需節(jié)水機(jī)具及材料、用水、用電等實(shí)施適當(dāng)補(bǔ)貼。
三、完善農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制。在積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)資金投入的同時(shí)，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府從預(yù)算內(nèi)新增財(cái)政收入中增加安排部分資金，設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、發(fā)動(dòng)群眾投資投勞等的形式，對(duì)農(nóng)戶(hù)投資投勞開(kāi)展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，發(fā)揮好政府扶持資金的激勵(lì)、引導(dǎo)作用。同時(shí)，按渠道的大小分類(lèi)進(jìn)行維修、維護(hù)。建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)承擔(dān)的農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)等投資應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，合理確定縣級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的比例。此外，在確保財(cái)政投入資金增加的同時(shí)，可通過(guò)部分產(chǎn)權(quán)制度改革引入商業(yè)模式，吸引社會(huì)投資和民間資本，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持和服務(wù)農(nóng)田水利建設(shè)。
四、制訂農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)田水利工程門(mén)類(lèi)多、數(shù)量大、分布廣，需要資金多。由水利部門(mén)牽頭，根據(jù)農(nóng)田水利存在的問(wèn)題和面臨的任務(wù)，制訂好農(nóng)田水利發(fā)展規(guī)劃，并明確市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)的責(zé)任。水利部門(mén)要在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，督促規(guī)劃的實(shí)施。要統(tǒng)一協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整理、小型農(nóng)田水利設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，提高各類(lèi)項(xiàng)目資金的使用效率。
五、改革農(nóng)田水利建設(shè)管理體制。根據(jù)中央1號(hào)文件精神，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善農(nóng)田水利服務(wù)站，所需經(jīng)費(fèi)納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)所在地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)和修復(fù)，加快農(nóng)田水利設(shè)施管理體制的改革。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成立農(nóng)田水利專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利施工任務(wù)。
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