財(cái)務(wù)管理建議書
財(cái)務(wù)管理建議書【1】
6月25日召開的集團(tuán)財(cái)務(wù)工作會(huì)議，據(jù)說規(guī)模比較大，足見集團(tuán)對會(huì)計(jì)工作的重視，這么好一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)沒有資格參加我內(nèi)心感到莫大的遺憾。
不管怎樣，作為一名從國營到民營做過二十多年財(cái)務(wù)工作的老同志，特別是在瑞立十幾年的經(jīng)歷，本人還是心系瑞立發(fā)展，摯意為公司財(cái)務(wù)方面的管理做出力所能及的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)根據(jù)本人所掌握的一些會(huì)計(jì)理論并結(jié)合實(shí)踐，談?wù)勛约簩瘓F(tuán)財(cái)務(wù)工作的看法，或許能給領(lǐng)導(dǎo)些許有益的參考。
所談情況并非說明公司以前沒有做或者做得不好，有些工作集團(tuán)已經(jīng)在做,或者準(zhǔn)備去做，有些內(nèi)容也有同事提到，為突出重要性，仍再提出，不過簡略一點(diǎn)。
我深信在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有財(cái)務(wù)戰(zhàn)線全體同仁的共同努力，我們的財(cái)務(wù)工作定會(huì)更上一層樓，集團(tuán)各財(cái)務(wù)部門會(huì)成為集團(tuán)最出色的部門之一。
一、集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制
集團(tuán)目前財(cái)務(wù)管理體制還不能說很完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備仍在不斷調(diào)整中，可以考慮：
1、集團(tuán)架構(gòu)調(diào)整，真正形成以資本為紐帶，投資關(guān)系清晰，治理結(jié)構(gòu)合理的的集團(tuán)母子公司體系，這項(xiàng)工作將結(jié)合當(dāng)前海外融資計(jì)劃進(jìn)行;
2、統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度，提高會(huì)計(jì)信息及時(shí)性有效性;如發(fā)放工資的核算，集團(tuán)內(nèi)就很不統(tǒng)一;
3、建立財(cái)務(wù)工作簡報(bào)制度，及時(shí)總結(jié)集團(tuán)或下屬公司的先進(jìn)做法、解答探討財(cái)務(wù)、稅務(wù)、會(huì)計(jì)難題;
4、各子分公司財(cái)務(wù)進(jìn)行委派管理，集團(tuán)財(cái)務(wù)對分子公司進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一調(diào)配和定期輪換，財(cái)務(wù)各崗位工作設(shè)計(jì)明細(xì)和規(guī)范化;
5、建立定期財(cái)務(wù)分析制度，將枯燥數(shù)字提供的信息進(jìn)行專業(yè)分析通俗化后供領(lǐng)導(dǎo)決策參考;
6、建立財(cái)務(wù)預(yù)警管理體系，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);
7、集團(tuán)在財(cái)務(wù)管理上宜將從事日常會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、申報(bào)納稅的會(huì)計(jì)核算職能與從事資金籌集、投資、分配、財(cái)務(wù)預(yù)警、并購等方面財(cái)務(wù)管理分開。
二、融資和資金調(diào)度
集團(tuán)財(cái)務(wù)工作應(yīng)承擔(dān)著融資的重大任務(wù)，在當(dāng)前宏觀調(diào)控對房地產(chǎn)特別關(guān)注的形勢下，瑞立成立小額貸款公司，融資和資金調(diào)度工作更應(yīng)引起重視。
1、組建主權(quán)融資班子，負(fù)責(zé)集團(tuán)上市、私募等主權(quán)資本融資工作，要配備或引進(jìn)熟悉國內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、有與保薦人(承銷商、財(cái)務(wù)顧問)、證券市場中介、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)等合作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。
2、資金調(diào)度要盡量避免期末大額出賬，增加資金在合作銀行的積數(shù)和結(jié)算筆數(shù)。
下屬公司售房款或貸款資金到賬后，要在賬面保留一段時(shí)間，避免一到賬就外劃。
從積極意義上講，減少資金宕賬時(shí)間是資金利用效率高，無閑置;但金融機(jī)構(gòu)往往又視為資金緊張的征兆，覺得公司財(cái)務(wù)上過于激進(jìn)。
資金使用調(diào)度上適當(dāng)控制節(jié)奏，注意利用效率和適當(dāng)保有現(xiàn)金流量相結(jié)合，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三、房地產(chǎn)的預(yù)算管理和成本管理
目前房地產(chǎn)業(yè)的競爭漸漸由無序走向有序，從暴利走向低利，對項(xiàng)目的成本控制顯得更為重要，加強(qiáng)預(yù)算管理和成本管理勢在必行，這兩者也是我們實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要手段。
1、集團(tuán)目前的預(yù)算主要是費(fèi)用預(yù)算，這一部分僅占集團(tuán)總支出的15%不到，在現(xiàn)行預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，推行全面預(yù)算管理，將費(fèi)用預(yù)算拓展到項(xiàng)目開發(fā)、營銷策劃、工程成本、現(xiàn)場簽證、部門費(fèi)用等全面預(yù)算控制。
我們的預(yù)算要從由財(cái)務(wù)部門做，調(diào)整到各下屬公司、各部門全員參與制定過程;
2、項(xiàng)目成本控制，這個(gè)方面主要是反映項(xiàng)目成本要向?qū)崟r(shí)化、動(dòng)態(tài)化方向發(fā)展，特別是使用會(huì)計(jì)核算軟件后，要準(zhǔn)確及時(shí)地核算;
3、針對項(xiàng)目成本控制關(guān)鍵點(diǎn)，我們要編制控制要點(diǎn)，設(shè)定目標(biāo)成本，并落實(shí)相應(yīng)責(zé)任人或責(zé)任團(tuán)隊(duì)的成本控制要求。
可考慮以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工環(huán)節(jié)、材料設(shè)備采購環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、工程預(yù)決算環(huán)節(jié)、期間費(fèi)用、物業(yè)管理成本等，每個(gè)環(huán)節(jié)又可細(xì)分若干控制點(diǎn)，財(cái)務(wù)部、審算部、工程技術(shù)部、人力資源部等聯(lián)合編寫，可借鑒其他公司已有經(jīng)驗(yàn)。
四、納稅事務(wù)
稅收安排是財(cái)務(wù)的重要職能，主要任務(wù)是在尊重、遵守稅法的前提下，充分利用稅收法規(guī)所提供的一切優(yōu)惠，以達(dá)到節(jié)稅的目的，使稅收成本最小化，一是降低、節(jié)約納稅支出，二是避免處罰支出。
1.設(shè)稅務(wù)專員，負(fù)責(zé)辦稅人員培訓(xùn)、協(xié)調(diào)辦稅事務(wù)，提出稅收安排報(bào)告;
2.研讀稅收法規(guī)，稅收優(yōu)惠政策，跟蹤政策變化，結(jié)合公司實(shí)際，進(jìn)行稅收籌劃，如預(yù)征土地增值稅問題(各省不一致)，開發(fā)期間土地使用稅、房產(chǎn)稅問題(89國稅140號);
3.積極與稅務(wù)部門溝通，求得稅務(wù)部門指導(dǎo)，處理稅務(wù)爭議，避免稅務(wù)處罰;
4.對稅法有扣除標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用進(jìn)行單列核算和稅務(wù)籌劃：a、人員工資，內(nèi)資企業(yè)只能對辦理了社會(huì)保險(xiǎn)的員工，按人均標(biāo)準(zhǔn)扣除，中外合資企業(yè)則可全額扣除員工工資。
b、業(yè)務(wù)招待費(fèi)，銷售公司則按銷售額的一定比例計(jì)算扣除。
c、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)，總款控制在銷售的5%之內(nèi)。
d、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)等要有詳細(xì)的證明資料，要避免費(fèi)用的發(fā)生合法合規(guī)，而因報(bào)銷單據(jù)填制不規(guī)范，而導(dǎo)致無法稅前扣除。
五、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
集團(tuán)各子公司執(zhí)行會(huì)計(jì)制度、使用會(huì)計(jì)政策不統(tǒng)一，核算質(zhì)量參差不齊，合并會(huì)計(jì)報(bào)表可信度低。
宜從集團(tuán)規(guī)范管理角度，對重大會(huì)計(jì)核算問題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，如主要會(huì)計(jì)科目運(yùn)用、財(cái)務(wù)結(jié)賬期限、固定資產(chǎn)折舊、低值易耗品攤銷、開發(fā)成本核算內(nèi)容分類等。
1、綜觀集團(tuán)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，目前零部件公司做得較好，從費(fèi)用報(bào)銷單據(jù)、憑證填制、賬簿登記、會(huì)計(jì)檔案等都很規(guī)范，建議開展基礎(chǔ)工作學(xué)零部件公司活動(dòng)。
2、會(huì)計(jì)服務(wù)觀念的培養(yǎng)。
一是會(huì)計(jì)事務(wù)中體現(xiàn)的服務(wù)(如費(fèi)用報(bào)支、款項(xiàng)支付)，二是會(huì)計(jì)信息提供的服務(wù)，如項(xiàng)目成本對工程部的反饋、人力成本對人力資源部的反饋(可對前期一系列人事變化和人員離職帶來的人力成本進(jìn)行單獨(dú)分析報(bào)告)，如費(fèi)用預(yù)算對行政部的反饋服務(wù)等。
六、會(huì)計(jì)培訓(xùn)和交流
集團(tuán)目前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)力量較為雄厚，新的財(cái)務(wù)人員成長較快，老的財(cái)務(wù)人員有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。
排排隊(duì)，我也注意到集團(tuán)會(huì)計(jì)人員水平相對不平衡，所謂聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻，所以，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和交流，應(yīng)該是很有必要的。
我建議擁有眾多資格的同仁們要做好傳幫帶工作，或者就自己擅長的某個(gè)專題開開講座，帶領(lǐng)大家共同進(jìn)步，要毫無保留。
集團(tuán)進(jìn)行的海外融資對很多財(cái)務(wù)人員來講從理論到實(shí)踐都很陌生，建議讓財(cái)務(wù)顧問公司給相關(guān)財(cái)務(wù)人員搞一個(gè)講座。
上述建議不一定成熟，不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)多批評指正!
建言人：
財(cái)務(wù)合理化建議范文【2】
行政單位財(cái)務(wù)是各級行政單位在行使政府職能過程中客觀存在的財(cái)政資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
財(cái)務(wù)管理是行政單位基于行使職能的過程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是行政單位組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，是公共管理的重要組成部分。
因此，探討新財(cái)政體制下行政單位財(cái)務(wù)管理存在的問題和改進(jìn)的對策，對于提高財(cái)政資金的使用效益、防腐等有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
一、新財(cái)政體制下行政單位財(cái)務(wù)管理存在的問題
(一)財(cái)務(wù)體制不順
在現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制下，行政單位的財(cái)務(wù)人員在業(yè)務(wù)上受財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)，在行政上受本單位領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)生不少弊端。
會(huì)計(jì)人員有的隨領(lǐng)導(dǎo)意志而變換，導(dǎo)致財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)定和會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高。
會(huì)計(jì)人員在行政權(quán)力的壓力和一些經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，往往會(huì)做出一些增加不必要費(fèi)用支出等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事。
財(cái)政部門對會(huì)計(jì)人員不能進(jìn)行有效的考核和監(jiān)督，致使有些會(huì)計(jì)人員沒有壓力，沒有責(zé)任心。
(二)財(cái)務(wù)管理制度不健全
長期以來，行政單位習(xí)慣于基數(shù)遞增的預(yù)算，預(yù)算觀念不強(qiáng)，即使在近幾年新財(cái)政體制不斷深入的情況下，大部分行政單位的預(yù)算編制和執(zhí)行還是粗放型的，行政單位的理財(cái)意識普遍缺乏，財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)較為薄弱。
行政單位財(cái)務(wù)管理制度操作性不強(qiáng)。
行政單位的財(cái)務(wù)管理制度一般都過于籠統(tǒng)、定義較為模糊，執(zhí)行制度的人員往往無所適從。
比如行政單位往來款清理時(shí)，有一些確實(shí)不能收回的壞賬如何確認(rèn)，無法辦理產(chǎn)權(quán)證的房子入賬問題，等等。
隨著財(cái)政體制的改革，職能分工的細(xì)化，財(cái)務(wù)管理制度的可操作性直接影響到管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、財(cái)政資金使用效果的提高，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
(三)財(cái)務(wù)公開度不夠
統(tǒng)計(jì)表明，新財(cái)政體制推行后，財(cái)政對行政單位的監(jiān)控加強(qiáng)了，行政單位的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用定額標(biāo)準(zhǔn)，下屬單位、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出成了新的“挖掘點(diǎn)”。
一些行政單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大，經(jīng)常有行政單位將正常的公用經(jīng)費(fèi)放在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中開支，核算中心由于不熟悉單位業(yè)務(wù)，區(qū)分不了哪些是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，哪些是正常經(jīng)費(fèi)，也無法達(dá)到監(jiān)督的目的。
(四)財(cái)務(wù)分析缺乏
新財(cái)政體制要求行政單位加強(qiáng)本單位的財(cái)務(wù)分析，通過分析發(fā)現(xiàn)行政單位財(cái)務(wù)管理中的一些問題，衡量現(xiàn)在的財(cái)務(wù)狀況，預(yù)測未來的發(fā)展趨勢，為管理者提供有用的決策信息。
調(diào)查表明，目前行政單位普遍缺乏適合本單位的財(cái)務(wù)分析制度，財(cái)務(wù)人員往往用會(huì)計(jì)報(bào)表和年終決算的編報(bào)說明來代替行政單位的財(cái)務(wù)
分析報(bào)告。
有的單位的編報(bào)說明也就只有寥寥幾百字，不能客觀、深入地反映單位的財(cái)務(wù)收支狀況及存在的問題，導(dǎo)致財(cái)政部門和單位決策者不能全面了解單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。
二、存在問題的原因分析
(一)人力資源方面的缺陷
由于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在人事上缺乏真正有效的監(jiān)督制約機(jī)制，財(cái)會(huì)人員既要聽從部門領(lǐng)導(dǎo)的指揮，又要接受單位領(lǐng)導(dǎo)的任免，這就決定了財(cái)會(huì)人員無法有效實(shí)行其對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的職權(quán)，從而造成單位領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)管理上往往出現(xiàn)“以權(quán)代法”等問題。
(二)管理職能的缺陷
由于存在著“路徑依賴”，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響無法徹底消除，一些行政單位的領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)會(huì)人員尚未擺脫資金供給制下“記賬、算賬、報(bào)賬”的圈子，在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)管理觀念淡薄，財(cái)務(wù)管理工作渙散，財(cái)務(wù)管理的職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。
財(cái)務(wù)管理制度松散、固定資產(chǎn)管理混亂的奇怪現(xiàn)象依然普遍存在。
財(cái)務(wù)部門對經(jīng)費(fèi)的管理常常是在事后核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這樣就忽視了資金使用前的預(yù)測控制，導(dǎo)致了行政單位支出管理普遍不規(guī)范的現(xiàn)象。
由于行政單位的經(jīng)費(fèi)來源一般都由財(cái)政部門直接補(bǔ)助，并且行政單位的財(cái)務(wù)人員往往是被動(dòng)地報(bào)賬、做報(bào)表，對本單位的業(yè)務(wù)流程和發(fā)展趨勢了解不夠，這些導(dǎo)致了行政單位的財(cái)務(wù)重會(huì)計(jì)核算、輕財(cái)務(wù)分析。
(三)管理基礎(chǔ)信息的缺乏
長期以來，行政單位的會(huì)計(jì)信息工作基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、效率低下，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真、管理信息價(jià)值失效。
財(cái)務(wù)管理信息化程度不高，難以適應(yīng)現(xiàn)代電子政務(wù)和新財(cái)政體制的要求。
三、新財(cái)政體制下行政單位財(cái)務(wù)管理的職能及影響
(一)新財(cái)政體制下行政單位財(cái)務(wù)管理的職能
主要有：貫徹執(zhí)行財(cái)政系統(tǒng)、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)等有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度;編制本單位行政經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算，如實(shí)反映單位預(yù)算執(zhí)行情況;報(bào)銷單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，統(tǒng)籌安排，節(jié)約資金，以保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)單位內(nèi)部人員的工資、福利費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放工作;
負(fù)責(zé)單位的會(huì)議、出差、郵電、印刷、購置辦公用品等費(fèi)用的借款和審核報(bào)銷工作;負(fù)責(zé)單位現(xiàn)金、支票的管理和匯款，促進(jìn)內(nèi)控制度的完善;負(fù)責(zé)單位職工醫(yī)療費(fèi)用的借款和報(bào)銷工作;負(fù)責(zé)單位離退休人員經(jīng)費(fèi)的管理;建立健全單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，對單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督;負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)的賬實(shí)核對、報(bào)廢管理，防止國有資產(chǎn)流失;負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)分析，為決策提供依據(jù)。
與企業(yè)相比行政單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)：由于各級行政單位財(cái)務(wù)管理部門是我國各級政體的組成部分，因此，它們受國家政府體制特別是財(cái)政體制改革影響很大，具有特殊性和特權(quán)性。
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，需要進(jìn)行成本核算;而行政單位財(cái)務(wù)管理是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，缺乏成本、效益和效率意識。
企業(yè)單位的固定資產(chǎn)需要計(jì)提折舊、保值增值;而行政單位固定資產(chǎn)財(cái)政撥款，不計(jì)提折舊。
企業(yè)單位強(qiáng)調(diào)資金的籌集、增值，而行政單位更多地強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金的計(jì)劃、控制與決算。
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是追求利潤的最大化;行政單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是追求財(cái)政資金效用的最大化，為信息的使用者提供信息。
(二)新財(cái)政體制對行政單位財(cái)務(wù)管理的影響
行政單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)作為一種對財(cái)政資金投入與產(chǎn)出活動(dòng)的管理，在新財(cái)政體制下，呈現(xiàn)出與以前有許多不同的新特點(diǎn)：財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容更加復(fù)雜。
部門預(yù)算的實(shí)行、政府采購的深入、國庫集中支付的推行使行政單位的財(cái)務(wù)管理工作更加復(fù)雜化、多樣化，行政單位的資金來源于財(cái)政資金，花的是納稅人的錢，使行政單位的財(cái)務(wù)管理不僅需要滿足于行政單位的內(nèi)部管理，還需要滿足于財(cái)政和社會(huì)。
財(cái)務(wù)管理的方式更加多樣化。
新財(cái)政體制實(shí)行后，部門預(yù)算軟件的使用，政府采購網(wǎng)上申報(bào)和審批的實(shí)行，會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)軟件的使用、會(huì)計(jì)信息的共享，國庫集中支付后行政單位、核算中心、銀行網(wǎng)絡(luò)信息的互通等，使行政單位財(cái)務(wù)管理的方式發(fā)生了變化。
信息技術(shù)的發(fā)展，使行政單位內(nèi)部，行政單位與財(cái)政、銀行之間 您可能更想看…
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