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我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究論文
摘 要 本文對(duì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀做了初步分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在信息市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府管理、技術(shù)人才等方面存在的問(wèn)題，并且針對(duì)問(wèn)題提出解決措施和建議。
關(guān)鍵詞 信息產(chǎn)業(yè) 信息市場(chǎng) 信息技術(shù) 政策法規(guī) 信息人才
20世紀(jì)60年代以后，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。美、日、英、德等國(guó)起步早，發(fā)展迅速。我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度還是較快的。隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的宏觀協(xié)調(diào)，信息產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇，但是我國(guó)畢竟是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著很大的差距。經(jīng)過(guò)初步分析和調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)存在以下幾個(gè)問(wèn)題，并對(duì)此提出了對(duì)策。
一、我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要存在的問(wèn)題
（一）信息市場(chǎng)發(fā)育不完全，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善
由于發(fā)展前期受到傳統(tǒng)文化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約，我國(guó)信息市場(chǎng)發(fā)育不良，存在信息市場(chǎng)同題的提出和興起的時(shí)間較晚；市場(chǎng)規(guī)模較小，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；缺乏有機(jī)聯(lián)系，服務(wù)的深度有限；行政干預(yù)太多，產(chǎn)權(quán)界定不清等問(wèn)題。而在信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，因缺乏有效的宏觀調(diào)控，一些人盲目投資熱門產(chǎn)品。一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的需要；有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大集團(tuán)公司數(shù)量太少；中低檔產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩，高附加值產(chǎn)品大多依賴進(jìn)口等問(wèn)題突出。
�。ǘ┬畔a(chǎn)業(yè)管理體制不健全，政策法規(guī)不到位
依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行管理體制，占信息服務(wù)機(jī)構(gòu)主要成分的國(guó)營(yíng)型信息服務(wù)機(jī)構(gòu)都屬于事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源由政府部門撥款，人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)任免均由上級(jí)主管部門決定。信息機(jī)構(gòu)缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不存在倒閉危機(jī)，因而難以獲得良好效益。另外信息產(chǎn)業(yè)管理體制中長(zhǎng)期存在制度壁壘問(wèn)題，順暢的管理體制難以建立。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期國(guó)家對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)各方面問(wèn)題缺少?gòu)?qiáng)有力的政策法律引導(dǎo)和督促，出現(xiàn)政策無(wú)力、法律缺失問(wèn)題。
（三）信息技術(shù)落后、資金投入不足
我國(guó)由于投資不足，用戶購(gòu)買力有限，整個(gè)社會(huì)信息設(shè)備落后，使信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到很大限制，并且信息產(chǎn)業(yè)要求有相當(dāng)高的投入，只國(guó)家撥款尚有困難，融資渠道也不暢通，經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較單一。
�。ㄋ模┬畔⒁庾R(shí)淡薄，信息人才缺乏
我國(guó)人口的文化水平存在較大差異，具備信息素養(yǎng)的公民較少。另外，信息傳播范圍較小，偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)接觸信息產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)少，信息素養(yǎng)和信息意識(shí)自然較差。由于信息不具備直接、迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的功能，在很大程度上掩蓋了信息的價(jià)值，淡化了人們的信息意識(shí)。目前，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)人才缺乏，合格的專業(yè)型，全面型人才更少。
二、解決我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的對(duì)策
�。ㄒ唬╅_(kāi)拓信息市場(chǎng)，完善市場(chǎng)機(jī)制
信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)信息市場(chǎng)。因此，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外信息市場(chǎng)，打破部門界限，疏通流通渠道，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)觀念，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，多方經(jīng)營(yíng)，依靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)信息生產(chǎn)的方向和品種，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作。另外，必須建立統(tǒng)一的信息市場(chǎng)管理部門，加強(qiáng)對(duì)信息市場(chǎng)的管理，制定統(tǒng)一的信息市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和管理?xiàng)l例，規(guī)范信息市場(chǎng)主體的行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，完善信息市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制。
�。ǘ﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
加強(qiáng)信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，加速實(shí)現(xiàn)利用信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新和改造，以提高整體勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也要注重?cái)U(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)多元化。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模有利于信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，調(diào)整信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
�。ㄈ┲贫ń∪叻ㄒ�(guī)
將政府、產(chǎn)業(yè)和科學(xué)研究結(jié)合，加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)科研項(xiàng)目的政策支持。健全法制是信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的保障。我國(guó)有必要進(jìn)一步完善原有的信息法，促進(jìn)法律學(xué)界與信息科學(xué)界合作，以共同推動(dòng)信息立法綜合研究的開(kāi)展，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家信息立法成果，形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家特色的政策和法律體系。
�。ㄋ模┡囵B(yǎng)信息技術(shù)人才
將信息產(chǎn)業(yè)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，并且加強(qiáng)企業(yè)信息素養(yǎng)培訓(xùn)。合理協(xié)調(diào)人才結(jié)構(gòu)、布局人力資源，使信息人才結(jié)構(gòu)符合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。政府和企業(yè)為防止人才流失，要為人才提供科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使他們安心留下，為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，此外，還要大膽從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)人才。
�。ㄎ澹┰鰪�(qiáng)全民的信息意識(shí)
國(guó)家在加強(qiáng)教育和科研的同時(shí)，還應(yīng)該采用多種配套措施，切實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)重大項(xiàng)目決策科學(xué)資訊化，增加對(duì)信息環(huán)境建設(shè)的投入；通過(guò)多種手段與媒介對(duì)信息的重要性加以宣傳引導(dǎo)，使全社會(huì)擁有了解信息、重視信息、接觸信息的機(jī)會(huì)，樹(shù)立正確的信息觀念，激發(fā)各方面對(duì)信息服務(wù)的需求；形成良好的輿論氛圍，從而增強(qiáng)全民的信息意識(shí)，使信息產(chǎn)業(yè)有一個(gè)適合成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
（六）加大資金投入和技術(shù)支持
信息產(chǎn)業(yè)的資金來(lái)源應(yīng)該多元化。除了政府加大資金投入，信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)該開(kāi)發(fā)多渠道融資方式，加大宣傳力度，吸引投資者。信息技術(shù)的發(fā)展要有計(jì)劃、有側(cè)重地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)并注重改良和提高，消化和采用國(guó)外最新成果，使我國(guó)的信息技術(shù)與國(guó)際接軌，同時(shí)，加大開(kāi)發(fā)我國(guó)信息技術(shù)的力度。
綜上所述，信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。本文初步分析了我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的建議。信息產(chǎn)業(yè)的作為新事物，與其他事物發(fā)展一樣，在發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到很多的挫折。只要不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)將會(huì)迅速發(fā)展起來(lái)。
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