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試議房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式論文
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全與調(diào)控監(jiān)管的關(guān)系
在當(dāng)今社會，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我國城市化發(fā)展下國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全在一定程度上影響了國家經(jīng)濟(jì)安全，因此，政府主導(dǎo)對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)管是保證房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的有效手段。
1.政府調(diào)控監(jiān)管是促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全的手段。房地產(chǎn)所依賴的土地屬于國家、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)所屬于的國民經(jīng)濟(jì)屬于國家制定，因此政府對房地產(chǎn)市場發(fā)展及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)管是必然趨勢和方法。政府可以從宏觀上出現(xiàn)，針對我國房地產(chǎn)整體，結(jié)合我國基本國情和社會發(fā)展現(xiàn)狀制定各項房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，在落實措施過程政府還要對房地產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督管理，保障各項工作能夠恰到好處的落實到位，符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，這樣才能從根本上促進(jìn)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更加安全。
2.房地產(chǎn)市場的波動決定的政府調(diào)控監(jiān)管的必要性。房地產(chǎn)市場周期性出現(xiàn)各種波動和變化是導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的一個主要因素，而國家作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的主導(dǎo)者，有責(zé)任對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)控監(jiān)管。政府通過調(diào)控監(jiān)管手段解決或降低房地產(chǎn)市場的波動造成的影響，或者提前預(yù)知和避免大的波動出現(xiàn)，以確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全和穩(wěn)定。因此，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動從其造成的影響上決定了政府調(diào)控監(jiān)管的必要性。
3.調(diào)控監(jiān)管是我國房地產(chǎn)現(xiàn)狀發(fā)展的需要。我國是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，實行的是土地公有制、國民經(jīng)濟(jì)公有制，這就決定的我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的獨有國情。國家的統(tǒng)一規(guī)劃、合理分配、有效利用等決定了我國房地產(chǎn)市場的國家主導(dǎo)型，同時房地產(chǎn)發(fā)展時間短、速度快等引起的問題和矛盾較為突出，就需要政府從大體上對其進(jìn)行調(diào)控監(jiān)管。
二、政府調(diào)控監(jiān)管模式分析
(一)實施多方面全方位調(diào)控模式我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)及國情十分復(fù)雜，政府調(diào)控要從多方面進(jìn)行全方位實施，才能保證取得較好的成效。本節(jié)針對前文的影響房地產(chǎn)安全的因素出發(fā)對調(diào)控監(jiān)管模式進(jìn)行分析。
1.對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動調(diào)控。由于我國房地產(chǎn)波動形成的原因、時期、造成的影響各不相同，因此對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動調(diào)控監(jiān)管需要根據(jù)實際現(xiàn)狀進(jìn)行。首先，政府要根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動及周期循環(huán)的不同階段確定調(diào)控監(jiān)管的方向;其次，根據(jù)房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)的運行狀況和趨勢制定調(diào)控時間，調(diào)控時間要嚴(yán)格，要符合實際發(fā)展特征，不能超前也不能滯后;最后，根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動的幅度情況，確切把握和落實調(diào)控監(jiān)管的程度及力度。
2.對房地產(chǎn)市場需求規(guī)律調(diào)控。對房地產(chǎn)市場需求規(guī)律的調(diào)控監(jiān)管主要以我國房地產(chǎn)的獨特性為原則依據(jù)，分三方面進(jìn)行落實。一是完善房地產(chǎn)市場體制及工作機(jī)制，有效發(fā)揮機(jī)制的協(xié)調(diào)作用;二是對土地資源的調(diào)控監(jiān)管，根據(jù)城市發(fā)展需求進(jìn)行土地資源分配和利用;三是對物業(yè)管理市場的調(diào)控監(jiān)管，嚴(yán)禁物業(yè)及業(yè)主擾亂房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全。3.對房地產(chǎn)投資行為調(diào)控。政府對房地產(chǎn)投資行為的調(diào)控主要以健康市場經(jīng)濟(jì)為主，對投機(jī)行為以監(jiān)管為主。對投資市場以投資規(guī)模、投資對策、投資結(jié)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)控，保證其不偏離國家主體發(fā)展道路及經(jīng)濟(jì)方向;對房地產(chǎn)投機(jī)行為進(jìn)行強(qiáng)力監(jiān)管，對違法違紀(jì)和不合市場的行為進(jìn)行處罰，以確保房地產(chǎn)的最初目的和經(jīng)濟(jì)安全。
(二)成立政府垂直監(jiān)管工作方式根據(jù)我國政府結(jié)構(gòu)及房地產(chǎn)現(xiàn)狀，提出成立政府垂直監(jiān)管機(jī)制模式。該垂直機(jī)制要求以國務(wù)院為主導(dǎo)，向下逐層逐級實施房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管控，各層級部門負(fù)責(zé)各自的職責(zé)任務(wù)，完成各自的工作內(nèi)容。
(三)落實各社會團(tuán)體合作調(diào)控監(jiān)管模式我國地大物博，最主要的人多、房多、分布廣等，因此，要政府一律進(jìn)行調(diào)控監(jiān)管十分困難。以此，政府作為主導(dǎo)對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，社會各團(tuán)體機(jī)構(gòu)協(xié)助政府進(jìn)行監(jiān)督，包括各企事業(yè)單位、公司、協(xié)會、公益組織、社會大眾等，可以更加突出成效，保證房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定發(fā)展。
三、結(jié)論
1.我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全問題突出，主要受到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動與周期循環(huán)、房地產(chǎn)供需矛盾、房地產(chǎn)投資投機(jī)行為的影響。
2.明確房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全與政府調(diào)控監(jiān)管的關(guān)系，提出多方面調(diào)控、政府垂直監(jiān)管機(jī)制、社會各界團(tuán)體合作監(jiān)管的調(diào)控監(jiān)管模式。
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