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社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)道德的決定作用
社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)道德的決定作用【1】
【摘 要】在人類發(fā)展史上,一切道德體系的作用性質(zhì)及其變化,都源于社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其變化。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)道德具有決定作用。
表現(xiàn)在:社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)決定了各種道德體系的性質(zhì);社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系所表現(xiàn)出來的利益直接決定了道德體系的基本原則和主要規(guī)范;生產(chǎn)關(guān)系中的矛盾和沖突決定了道德領(lǐng)域的對(duì)立和斗爭(zhēng);社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化引起了道德的變化。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)關(guān)系;經(jīng)濟(jì)關(guān)系;道德體系;決定作用
示道德的社會(huì)根源、社會(huì)本質(zhì)和歷史過程。
在此基礎(chǔ)上,我們就能從各個(gè)方面探究社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)道德的決定作用。
同樣,從道德對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的依賴性出發(fā),也能對(duì)社會(huì)主義條件下的道德問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)決定了各種道德體系的性質(zhì)。
歷史唯物主義認(rèn)為,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)即社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系體系,主要包括三個(gè)方面:生產(chǎn)資料所有制,人們?cè)谏a(chǎn)過程中的地位和相互關(guān)系,以及消費(fèi)資料的分配方式。
其中,生產(chǎn)資料所有制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心和基礎(chǔ)。
因此,在研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)道德體系的決定作用時(shí),應(yīng)著重于生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有兩種基本的類型:一種是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)和核心,另一種是以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)和核心。
這兩種類型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,不斷改變著自己的歷史形態(tài)。
與此相適應(yīng),社會(huì)道德體系也就形成了不同的歷史類型。
首先,原始社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是以家庭、胞族、氏族、部落等公共占有生產(chǎn)資料為基礎(chǔ),人們?cè)谖镔|(zhì)生活過程中的關(guān)系十分簡(jiǎn)單和狹隘。
與原始經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的道德,便是同風(fēng)俗習(xí)慣混為一體的淳樸道德。
其次,生產(chǎn)資料私有制社會(huì),形成了不同階級(jí)的道德。
同生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)和核心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),社會(huì)不再存在統(tǒng)一的道德體系,而是形成了各自不同階級(jí)的階級(jí)道德。
而且,隨著私有制的歷史形式的改變,階級(jí)道德也不斷更換著它的社會(huì)內(nèi)容和階級(jí)實(shí)質(zhì)。
例如:與奴隸主私人占有為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),形成了互相對(duì)立的奴隸主和奴隸階級(jí)道德。
同封建地主私人占有制為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),形成了互相對(duì)立的地主階級(jí)的道德和農(nóng)民階級(jí)的道德。
同以資本家私人占有制為基礎(chǔ)的資本主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),形成了資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)的兩個(gè)根本對(duì)立的階級(jí)道德。
最后,生產(chǎn)資料公有制社會(huì),將最終形成作為全人類道德的共產(chǎn)主義道德。
社會(huì)主義道德,建立在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上,是由無產(chǎn)階級(jí)道德發(fā)展而來的新型道德。
由于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立時(shí)間較短,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中多種所有制并存,以及舊道德體系的影響,因此,社會(huì)主義道德體系正處于不斷完善和發(fā)展的階段。
2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系所表現(xiàn)出來的利益直接決定了道德體系的基本原則和主要規(guī)范。
恩格斯說:“每一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,首先是作為利益表現(xiàn)出來”。
[1]這種作為經(jīng)濟(jì)關(guān)系表現(xiàn)出來的利益,對(duì)于各種社會(huì)或階級(jí)的道德體系的基本原則和主要規(guī)范,都有著直接的決定作用。
首先,道德體系的基本原則和主要規(guī)范,都是從一定社會(huì)利益或階級(jí)利益中引申出來的,或者說都是從一定社會(huì)或階級(jí)的個(gè)人利益和整體利益的關(guān)系中引申出來的。
如何看待和處理個(gè)人利益和整體利益的關(guān)系,是區(qū)別各種道德體系最顯著的標(biāo)志之一。
個(gè)人利益和整體利益的關(guān)系,可表現(xiàn)為多個(gè)方面,但最重要的是在于追求整體利益、以及個(gè)人利益從屬于整體利益呢?還是追逐個(gè)人利益、以及整體利益從屬于個(gè)人利益?各種社會(huì)或階級(jí)的道德體系,都是根據(jù)這樣一個(gè)問題的不同回答,來確定它的基本原則和主要規(guī)范。
在原始社會(huì)里,氏族、部落在調(diào)整內(nèi)部個(gè)人與集體,個(gè)人與他人關(guān)系時(shí),所遵循的道德基本原則,都是自發(fā)地追求氏族、部落的整體利益,將個(gè)人利益溶于氏族、部落的整體利益之中。
在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)和資本主義社會(huì),統(tǒng)治階級(jí)的道德雖然也會(huì)強(qiáng)調(diào)社會(huì)整體利益,但實(shí)際奉行的道德原則,總是追逐個(gè)人或者階級(jí)的狹隘私利,公開或隱蔽地使社會(huì)整體利益屈從于他們的狹隘私利。
公有制社會(huì)道德體系的基本原則,在各個(gè)發(fā)展階段上,都要求人們自覺地追求社會(huì)整體利益。
其次,利益決定了道德原則和道德規(guī)范的適用范圍。
各種階級(jí)或社會(huì)的道德體系,其原則和規(guī)范,究竟能不能真正成為社會(huì)統(tǒng)一的道德行為準(zhǔn)則,發(fā)揮作用的程度如何,取決于它是不是真正反映社會(huì)的整體利益,或者在多大程度上反映社會(huì)的整體利益。
在原始社會(huì),氏族、部落內(nèi)部由于有著不可分割的共同利益,即個(gè)人利益和氏族部落的整體利益完全一致,所以才有了氏族部落統(tǒng)一的道德原則和道德規(guī)范。
在各個(gè)階級(jí)社會(huì)中,從根本上不存在共同的社會(huì)利益,因此,各種道德體系的原則和規(guī)范,都是從各自階級(jí)的利益中引申出來。
所以,除了某些人類公共生活最起碼的行為準(zhǔn)則以外,任何一個(gè)道德體系的基本原則和主要規(guī)范,都不能真正成為全體社會(huì)成員統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則。
社會(huì)主義和嚴(yán)格意義上的共產(chǎn)主義社會(huì),是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系在成熟度上不同的兩個(gè)階段,個(gè)人利益與社會(huì)整體利益的一致性,同樣存在著程度上的差異。
總的來看,道德原則和道德規(guī)范發(fā)揮作用的范圍和程度,是由作為經(jīng)濟(jì)關(guān)系表現(xiàn)出的利益和利益關(guān)系所決定的。
如果社會(huì)不存在共同的根本利益,就不可能有全社會(huì)成員共同的道德原則和主要規(guī)范。
3.生產(chǎn)關(guān)系中的矛盾和沖突決定了道德領(lǐng)域的對(duì)立和斗爭(zhēng)。
在階級(jí)社會(huì)中,各種不同道德體系之間的對(duì)立和斗爭(zhēng)是經(jīng)常的,有時(shí)甚至是非常激烈的。
這種對(duì)立和斗爭(zhēng)的發(fā)生,從根本上來說,都是由當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)的矛盾和沖突所決定的。
首先,道德領(lǐng)域內(nèi)的對(duì)立和斗爭(zhēng),首先是為了經(jīng)濟(jì)利益而展開的。
在階級(jí)社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系體系中,由于人們對(duì)于生產(chǎn)資料占有關(guān)系不同,在生產(chǎn)過程中的地位和所起的作用不同,由此決定了人們獲取社會(huì)財(cái)富的方式不同,形成了不同的甚至是根本對(duì)立的特殊利益。
社會(huì)各階級(jí)為了維護(hù)自己的既得利益,或者為了爭(zhēng)得自己的應(yīng)有利益,便逐漸形成了自己的道德觀念和道德情感,也形成了自己相應(yīng)的道德原則和道德規(guī)范,以至形成了各自不同的道德體系。
階級(jí)社會(huì)的全部歷史表明,對(duì)立階級(jí)之間的矛盾和沖突,都源于各自的經(jīng)濟(jì)利益,這也決定了一切階級(jí)社會(huì)不同的道德體系,都具有強(qiáng)烈的階級(jí)性。
其次,各個(gè)階級(jí)在生產(chǎn)關(guān)系中的不同地位,也決定了它們道德體系的社會(huì)地位。
在階級(jí)社會(huì)里,不同階級(jí)的道德體系,有的居于支配地位,有的則居于被壓抑的地位。
從歷史來看,奴隸社會(huì)、封建社會(huì)和資本主義社會(huì)里,奴隸主階級(jí)、地主階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的道德體系,總是先后居于社會(huì)的統(tǒng)治地位,而奴隸、農(nóng)民和無產(chǎn)者等勞動(dòng)者階級(jí)的道德體系,則總是處于被壓抑的地位。
剝削階級(jí)的道德體系,之所以能夠居于社會(huì)的統(tǒng)治地位,并不是因?yàn)樗麄兊牡赖露嗝础案呱小保饕且驗(yàn)樗麄冊(cè)诋?dāng)時(shí)的生產(chǎn)關(guān)系中居于統(tǒng)治的地位,占有物質(zhì)生產(chǎn)資料。
因此,被剝削階級(jí)只有改變了自己的經(jīng)濟(jì)地位,才能使自己的道德居于社會(huì)的統(tǒng)治地位。
4.社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化引起了道德的變化。
在人類歷史上,一切道德體系的興衰和起落,進(jìn)步與消長(zhǎng),歸根到底,也都是源于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況的。
首先,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本變革,遲早要引發(fā)社會(huì)或階級(jí)的道德體系的新舊更替。
歷史的進(jìn)程反復(fù)表明,隨著舊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益成為束縛社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏,新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系逐漸產(chǎn)生之時(shí),相應(yīng)的舊的道德體系,便日益走向衰落,新型道德體系的某些因素,便逐漸形成并發(fā)揮作用,新舊道德體系之間便有了越來越尖銳的沖突和斗爭(zhēng)。
當(dāng)舊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完全被新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所取代,那么,新的道德體系則會(huì)遲早取代舊的道德體系。
人類道德的這種新舊更替,一方面繼承了前輩的某些道德傳統(tǒng),另一方面又表達(dá)了人們生活于新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的利益和要求。
因此,從總體上看,新道德總是具有根本不同于舊道德體系的性質(zhì),也必然程度不同地顯現(xiàn)出人類道德的歷史進(jìn)步。
其次,同一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的某些重大變化,也會(huì)引起相應(yīng)道德體系的變化。
當(dāng)某種社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部出現(xiàn)了重大改革,社會(huì)道德體系必然會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化,決定了道德的轉(zhuǎn)型。
例如:我國社會(huì)主義道德,就是隨著公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷完善而不斷發(fā)展的。
建國初,隨著社會(huì)主義公有制國家的建立,社會(huì)主義道德也在無產(chǎn)階級(jí)和其它舊道德體系的基礎(chǔ)上迅速建立起來,并為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
隨著改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),特別是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的確立,使得社會(huì)主義道德體系自然進(jìn)入了一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。
這種轉(zhuǎn)型首先在強(qiáng)調(diào)社會(huì)整體利益的同時(shí),更有利于實(shí)現(xiàn)國家、集體和個(gè)人利益的有機(jī)統(tǒng)一。
確立了社會(huì)主義道德體系的整體結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容,從而決定了社會(huì)主義道德的轉(zhuǎn)型方向,就是要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系,這種道德體系必將對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,發(fā)揮更為積極的作用。
經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用【2】
摘 要 對(duì)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值問題,我國的經(jīng)濟(jì)法學(xué)者們從不同的角度進(jìn)行了深入的研究,并提出了若干不同的觀點(diǎn)。
主要觀點(diǎn)有:經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)公平說、整體程序公平說、社會(huì)公平說、整體效益說、經(jīng)濟(jì)自由說等。
總結(jié)這些觀點(diǎn),可以得出的結(jié)論是經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值體系由秩序、自由、公平、效率等單個(gè)價(jià)值組成,但這些單個(gè)的價(jià)值目標(biāo)之間往往會(huì)發(fā)生沖突,這時(shí)經(jīng)濟(jì)法的正義性是決定誰主誰次、誰先誰后的惟一標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)檎x是人類恒久的價(jià)值追求,是法最崇高的價(jià)值目標(biāo)。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 和諧社會(huì)
正義作為一種更崇高、更理性化的價(jià)值,具有抽象性的特征,人們往往選擇不同的詞匯來表達(dá)自己對(duì)正義的理解,公平就是最為常用的一個(gè)詞。
正義亙古不變的實(shí)質(zhì)就是關(guān)于利益的分配。
正如烏爾比安所言:“正義乃是使每個(gè)人獲得其應(yīng)得的東西的永恒的意志!?利益分配的第一法則,毫無疑問是公平。
所以,就經(jīng)濟(jì)法當(dāng)前擔(dān)負(fù)的社會(huì)來說,公平正義應(yīng)該是其最高價(jià)值。
與此同時(shí),公平正義又是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)行制度安排和制度創(chuàng)新的重要依據(jù),是協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則,也是一個(gè)社會(huì)具有凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。
追求公平正義是人類社會(huì)發(fā)展的一種進(jìn)步的價(jià)值取向,是社會(huì)主義和諧社會(huì)形成的重要前提和基本特征。
和諧社會(huì)是追求公平正義的社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須大力促進(jìn)社會(huì)公平正義。
在對(duì)公平正義的追求上,經(jīng)濟(jì)法與和諧社會(huì)找到了契合點(diǎn),以公平正義為最高價(jià)值的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)為和諧社會(huì)構(gòu)建提供理論支持和制度保障。
一、經(jīng)濟(jì)法保證經(jīng)濟(jì)公平為和諧社會(huì)構(gòu)建提供基礎(chǔ)和前提
和諧社會(huì)應(yīng)是各方面利益關(guān)系得到均衡和協(xié)調(diào)的社會(huì)。
利益上的差異和矛盾總是不可避免的,要使這種差異和矛盾不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)沖突,就需要從資源占有和分配機(jī)制上加以調(diào)整,不能以犧牲弱勢(shì)群體的利益為代價(jià)來維護(hù)強(qiáng)勢(shì)群體的利益。
具體地講,要構(gòu)建和諧社會(huì),必須正確處理效率與公平的關(guān)系。
不論是基于人類完全理性假設(shè)而主張國家對(duì)經(jīng)濟(jì)施行全面干預(yù)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法,還是基于人類有限理性假設(shè)而對(duì)主張國家經(jīng)濟(jì)實(shí)施適度干預(yù)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法。
經(jīng)濟(jì)法在本質(zhì)上乃是以公法介入私法;國家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的結(jié)果。
當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)法而從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)法嬗變的時(shí)刻,追求效率與公平的相對(duì)平衡無疑是其主旨與精髓。
這種相對(duì)平衡至少要包括如下內(nèi)容:
首先是競(jìng)爭(zhēng)公平。
競(jìng)爭(zhēng)是效益之源,競(jìng)爭(zhēng)是效益之母。
正是由于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的良好運(yùn)行,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能得以有序運(yùn)行,并使資源得到有效配置,使社會(huì)效益目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),要保證競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的運(yùn)行,就必須保證競(jìng)爭(zhēng)公平,要解決好中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)著重解決兩個(gè)公平。
其一機(jī)會(huì)公平,大家要站在同一起跑線上。
這樣才能調(diào)動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)主體的積極性與創(chuàng)造性,從而使利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制得以運(yùn)行。
其二規(guī)則公平,保證所有的運(yùn)動(dòng)員都遵守同樣比賽規(guī)則。
其次是合理差別待遇。
競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的公平,并不必然導(dǎo)致結(jié)果的公平,這就需要伸出國家之手,施行合理的差別待遇制度,對(duì)失衡的利益予以矯正,從而恢復(fù)不同主體間特別是個(gè)體與國家、與社會(huì)利益的協(xié)調(diào)。
在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,實(shí)行差別待遇原則,又分為宏觀調(diào)整與微觀調(diào)整。
在宏觀方面,又分為不同經(jīng)濟(jì)成份之間利益平衡與不同地區(qū)之間利益平衡。
在微觀方面,國家應(yīng)制訂相關(guān)法律和程序,通過各種途徑保障低收入者的收入,為社會(huì)福利的實(shí)現(xiàn)籌集資金。
最后是分配公平。
它是指對(duì)資源成果的分享公平,其主要關(guān)注的是“如何將權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任分配給一個(gè)社會(huì)或群體的成員問題!狈峙涔降姆芍贫扰c措施應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)法的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。
三者彼此聯(lián)系,不可分離,責(zé)是基礎(chǔ),利是目標(biāo),權(quán)責(zé)相當(dāng),責(zé)利相諧,不能畸輕畸重,只有遵循責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,才能保障分配公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)于分配標(biāo)準(zhǔn)的選擇,應(yīng)根據(jù)我國現(xiàn)存生產(chǎn)力的發(fā)展水平以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),將按勞分配作為最主要的分配標(biāo)準(zhǔn),以按需分配和按資分配作為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn),只有這樣,才能從根本上確保分配公平內(nèi)涵的實(shí)現(xiàn)。
二、經(jīng)濟(jì)法追求社會(huì)利益本位為和諧社會(huì)構(gòu)建提供價(jià)值支撐
和諧社會(huì)構(gòu)建的價(jià)值基礎(chǔ)是社會(huì)利益的存在和被尊重。
對(duì)個(gè)人權(quán)利的尊重?zé)o可厚非,但如果片面強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),漠視社會(huì)整體利益,那么不僅對(duì)社會(huì)整體,即使是對(duì)個(gè)人而言也是極其有害的。
正是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)才成為我們追求的目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)法是“社會(huì)本位”的法,這是經(jīng)濟(jì)法各種理論的共識(shí)。
“社會(huì)本位”可以理解為社會(huì)整體利益至上。
這一利益本位立場(chǎng)是生產(chǎn)社會(huì)化和法思想由個(gè)人本位向社會(huì)本位轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。
在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)主要依賴價(jià)值規(guī)律這只“無形之手”,市場(chǎng)主體遵循價(jià)值規(guī)律自由競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。
民法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法保護(hù)平等市場(chǎng)主體的權(quán)利和利益,促使市場(chǎng)調(diào)節(jié)充分發(fā)揮作用。
與此相適應(yīng),法思想也遵循個(gè)人本位。
隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高和壟斷的形成,大量無序競(jìng)爭(zhēng)扭曲了價(jià)值規(guī)律的作用,影響到經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行經(jīng)濟(jì)不時(shí)出現(xiàn)大起大落,形成周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)市場(chǎng)調(diào)節(jié)所固有的缺陷日益顯露。
人們呼吁國家伸出“有形之手”干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活,以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展。
同時(shí),民法的契約自由、私權(quán)絕對(duì)原則導(dǎo)致個(gè)體利益和社會(huì)整體利益的激烈沖突這就促使法思想開始由個(gè)人本位向社會(huì)本位轉(zhuǎn)變。
在這種背景下孕育和誕生的經(jīng)濟(jì)法“為了填補(bǔ)市民法所剩留的空白狀態(tài)”,“從一開始,就表現(xiàn)出國家站在全社會(huì)的高度,從國民經(jīng)濟(jì)的整體出發(fā)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的社會(huì)利益本位立場(chǎng)。”它把對(duì)經(jīng)濟(jì)主體行為的評(píng)價(jià)視角從自身延展到整個(gè)社會(huì),“它的任務(wù)是既要對(duì)具有盲目性、自發(fā)性的自由競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)進(jìn)行調(diào)控,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,又要對(duì)具有擴(kuò)張性、官僚性的政府經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行控制防止因權(quán)力過度膨脹或權(quán)力至上而損害市場(chǎng)主體的利益,妨害市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用”。
經(jīng)濟(jì)法的“社會(huì)本位”立場(chǎng)可以在各部門經(jīng)濟(jì)法中得到驗(yàn)證。
首先是競(jìng)爭(zhēng)法。
競(jìng)爭(zhēng)必然引發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷,這是由競(jìng)爭(zhēng)的消極功能決定的。
在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段,由于生產(chǎn)力水平的限制,競(jìng)爭(zhēng)的副作用難以造成嚴(yán)重后果,因此,民法能充分維護(hù)市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利。
但隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度和生產(chǎn)力水平的逐步提高,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷因其破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、阻礙科技進(jìn)步、損害消費(fèi)者利益而越來越與社會(huì)整體利益相沖突。
競(jìng)爭(zhēng)法便應(yīng)運(yùn)而生。
稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”的競(jìng)爭(zhēng)法試圖通過對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為的規(guī)制,維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
所以,競(jìng)爭(zhēng)法追求的是維護(hù)代表社會(huì)整體利益的整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)秩序,而不是單個(gè)市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利。
其次是宏觀調(diào)控法。
市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)具有被動(dòng)性、滯后性的特點(diǎn),是一種事后調(diào)節(jié)。
這種事后調(diào)節(jié)導(dǎo)致信息不暢、供求失調(diào)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,造成經(jīng)濟(jì)大起大落和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。
為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行和良性發(fā)展,克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的缺陷,國家便開始運(yùn)用一定的經(jīng)濟(jì)政策和手段引導(dǎo)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)有限資源的最優(yōu)化配置。
這就是國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,規(guī)制國家宏觀調(diào)控行為的宏觀調(diào)控法也只能是立足于社會(huì)整體利益。
最后是國家投資經(jīng)營法。
由于市場(chǎng)主體的唯利性,在任何時(shí)候市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中總存在著一些一般市場(chǎng)主體不愿或不能進(jìn)入的領(lǐng)域,如公共設(shè)施的營建、社會(huì)公益事業(yè)和涉及國防安全和社會(huì)治安等,是法律予以禁止或限制隨意進(jìn)入的領(lǐng)域,而這些領(lǐng)域于社會(huì)公共利益而言又是必不可少的,國家便直接以投資者身份參與這些領(lǐng)域的經(jīng)營活動(dòng)。
國家投資經(jīng)營,其主要目的不是盈利,而是為了調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)、維護(hù)社會(huì)公益。
因此,國家投資經(jīng)營法也只能以維護(hù)社會(huì)公共利益為己任。
三、經(jīng)濟(jì)法解決政府與市場(chǎng)關(guān)系、權(quán)力(利)邊界為和諧社會(huì)構(gòu)建提供制度保證
“社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到這樣的地步,離開國家的經(jīng)濟(jì)職能和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的法律,社會(huì)經(jīng)濟(jì)就會(huì)立即陷于崩潰”,這是當(dāng)今時(shí)代的政治經(jīng)濟(jì)背景。
在這種背景下,社會(huì)和諧和社會(huì)穩(wěn)定的首要問題是政府與市場(chǎng)的關(guān)系問題。
因?yàn),如果政府與市場(chǎng)的關(guān)系沒能得到很好的處理,權(quán)力(利)邊界沒有合理劃分,不僅市場(chǎng)的效率會(huì)遭受損失,更為嚴(yán)重的是,權(quán)力介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)直接導(dǎo)致社會(huì)不公平出現(xiàn),導(dǎo)致社會(huì)問題的產(chǎn)生,導(dǎo)致社會(huì)不和諧。
實(shí)際上,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)介入已經(jīng)越來越多地被利益所驅(qū)動(dòng)。
而對(duì)于政府與市場(chǎng)關(guān)系、權(quán)力(利)邊界問題,傳統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)所有權(quán)絕對(duì)、契約自由和私人自治的民商法無能為力。
如何控制政府過多地干預(yù)市場(chǎng),就成為一個(gè)世界性的難題。
在這個(gè)問題上,經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)作出了許多有益的探索,已經(jīng)在建立政府與市場(chǎng)的制度性關(guān)系上取得了成效。
經(jīng)濟(jì)法可以詳細(xì)而具體地規(guī)定政府部門在具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)力(利),違反法律規(guī)定的義務(wù)所要承擔(dān)的責(zé)任,還可以規(guī)定政府要從職能型政府向提供生產(chǎn)信息、提供有公信力的認(rèn)證、提供培訓(xùn)等服務(wù)型政府轉(zhuǎn)換,這些都顯示了經(jīng)濟(jì)法在“干預(yù)政府”方面的有益探索。
即如嚴(yán)重影響我國社會(huì)穩(wěn)定和諧的問題,其根本的一個(gè)源頭即是權(quán)力可以輕易地進(jìn)入市場(chǎng),可以隨便地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。
對(duì)于現(xiàn)象,除了體制內(nèi)外加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)和執(zhí)行力度之外,對(duì)于政府與市場(chǎng)關(guān)系能夠“制度化”地界定和劃分,才能大大減少權(quán)力在市場(chǎng)上的“尋租”行為,減少,從而保障社會(huì)真正的和諧。
經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于糾正市場(chǎng)和政府失靈,這決定了經(jīng)濟(jì)法在其產(chǎn)生過程中,不僅有國家(政府)的作用,而且存在各種利益團(tuán)體的參與,存在著在程序和機(jī)制上的社會(huì)性傾向。
因此,我們可以看到,一部經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生,不僅要遵循傳統(tǒng)的立法機(jī)制,而且要充分地吸收社會(huì)各方面意見,協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益,經(jīng)過程序上充分的調(diào)研和公開的聽證,以使包括政府各部門在內(nèi)的利益能夠充分表達(dá)和充分整合、協(xié)調(diào)。
經(jīng)濟(jì)法為解決市場(chǎng)失靈和政府失靈,為維護(hù)社會(huì)公共利益,在其運(yùn)行及宗旨實(shí)現(xiàn)過程中,不僅有國家的政策號(hào)召,有政府部門的組織實(shí)現(xiàn)機(jī)制,而且需要廣大的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),乃至社會(huì)團(tuán)體的參與。
例如高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介組織等參與其中。
這種社會(huì)力量與政治力量的配合與協(xié)調(diào),社會(huì)力量廣泛參與的實(shí)施機(jī)制,以及政府部門實(shí)行的“問責(zé)制”,使得經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面上的“外在制度”法,從產(chǎn)生機(jī)制及運(yùn)行和實(shí)施機(jī)制上都具備了解決社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)社會(huì)利益、促進(jìn)社會(huì)和諧的品格。
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