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項目建議書與可行性研究報告的區(qū)別
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定義
項目建議書是對擬建項目的輪廓性設(shè)想,是從客觀上考察項目建設(shè)的必要性,看其是否符合國家長遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求,同時初步分析建設(shè)項目條件是否具備,是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。
從總體上看,項目建議書是屬于定性性質(zhì)的。
可行性研究報告是在投資決策之前,對擬建項目所進(jìn)行的,綜合論證項目建設(shè)的必要性,財務(wù)的盈利性,經(jīng)濟(jì)上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性以及建設(shè)條件的可行性,從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)并據(jù)此形成的項目前期審批的基礎(chǔ)文件。
一般來講,可行性研究報告是定量分析。
區(qū)別
1.研究任務(wù)不同
項目建議書是初步選擇項目,其決定是否需要進(jìn)行下一步工作,主要考察建議的必要性和可行性;可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,作多方案比較,推薦最佳方案,或者否定該項目并提出充分理由,為最終決策提供可靠依據(jù)。
2.基礎(chǔ)資料依據(jù)不同
項目建議書是依據(jù)國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策,擬建項目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,項目主管部門的有關(guān)批文。
可行性研究除把已批準(zhǔn)的項目建議書作為研究依據(jù)外,還需把文件詳細(xì)的設(shè)計資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。
3.內(nèi)容繁簡和深度不同
兩個階段的基本內(nèi)容大體相似,但項目建議書不可能也不要求做得很細(xì)致,內(nèi)容比較粗略簡單,屬于定性性質(zhì)的,可行性研究報告則是在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行充實補(bǔ)充,使其更完善,具有更多的定量論證。
4.投資估算的精度要求不同
項目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑,誤差準(zhǔn)許控制在上20%,可行性研究必須對項目所需的各項費用進(jìn)行比較詳盡精確的計點,誤差要求不應(yīng)超過+10%。
何為項目建議書?
眾所周知,項目建議書是建設(shè)項目前期工作的第一步,它是對擬建項目的輪廓性設(shè)想。
主要是從客觀考察項目建設(shè)的必要性,看其是否符合國家長遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求,同時初步分析建設(shè)項目條件是否具備,是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。
從總體上看,項目建議書是屬于定性性質(zhì)的。
項目建議書又有哪些作用?
1.項目建議書是國家挑選項目的依據(jù),國家對項目,尤其是大中型項目的比選和初步確定是通過審批項目建議書來進(jìn)行的。
項目建議書的審批過程實際就是國家對新提議的眾多項目進(jìn)行比較篩選,綜合平衡的過程。
項目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后,項目才能列入國家長遠(yuǎn)計劃。
2.經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據(jù)。
3.涉及利用外資的項目,在項目建議書批準(zhǔn)后,方可對外開展工作。
因此編制項目建議書既要全面論述,更要突出重點,一般側(cè)重于項目建議的必要性,建設(shè)條件的可能性,獲利的可能性這三方面,結(jié)論要明確客觀。
做到重點突出,層次分明,切忌繁雜。
可行性研究的概念
可行性研究是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對擬建項目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法,在投資管理中,可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。
在此基礎(chǔ)上,綜合論證項目建設(shè)的必要性,財務(wù)的盈利性,經(jīng)濟(jì)上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性以及建設(shè)條件的可行性,從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
可行性研究報告的作用
可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容,它一方面充分研究建設(shè)條件,提出建設(shè)的可能性。
另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評估,提出建設(shè)的合理性。
它既是項目工作的起點,也是以后一系列工作的基礎(chǔ),其作用概括起來有以下幾方面:
作為建設(shè)項目論證、審查、決策的依據(jù)。
作為編制設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計的依據(jù)。
作為籌集資金,向銀行申請貸款的重要依據(jù)。
作為與項目有關(guān)的部門簽訂合作協(xié)議或合同的依據(jù)。
作為引進(jìn)技術(shù),進(jìn)口設(shè)備和對外談判的依據(jù)。
作為環(huán)境部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)。
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