- 相關(guān)推薦
法律教育論文
我國是法制社會，法制方式滲透在我們每個人的實際生活中，即從日常的行為到社會的建設(shè)活動，都離不開法律知識和法律技能的運用。
法律教育論文
診所式法律教育存在的問題及解決對策
摘要:診所式法律教育在提升法學專業(yè)學生法律知識、實務(wù)能力的同時，培養(yǎng)了大學生的溝通協(xié)調(diào)能力，也使法學專業(yè)大學生的公益服務(wù)需求得以實現(xiàn)，提升了學生的律師實務(wù)能力及對職業(yè)的熱愛程度。
但是，目前診所式法律教育面臨著缺乏資金支持、教師精力有限、內(nèi)部管理制度執(zhí)行不到位、學生熱情度不夠等困境。
針對困境提出了多渠道解決經(jīng)費問題、鼓勵教師參與診所式教育、嚴格按照內(nèi)部規(guī)章執(zhí)行、建立多渠道激勵制度激發(fā)學生熱情的建議。
關(guān)鍵詞:診所式;法律教育;法律診所;法學專業(yè)
大學生診所式法律教育又稱“臨床法學教育”(ClinicalLegalEducation)，它作為法學專業(yè)實踐教學的一種典型模式，在20世紀70年代初期起源于美國。
診所式法律教育主要通過借鑒醫(yī)學院學生的臨床實習手段，即效仿醫(yī)學院學生在醫(yī)療診所臨床實習的做法，以有律師執(zhí)業(yè)資格的教師為指導教師，將法學專業(yè)大學生置于“法律診所”的環(huán)境中，
為生活貧困卻十分需要法律援助的人群提供相應(yīng)的法律咨詢幫助，為其法律問題進行“診斷”，開出“處方”，在幫助別人的同時也加深了學生對法律基礎(chǔ)知識理論的理解。
這種模式的優(yōu)點體現(xiàn)在能培養(yǎng)法學專業(yè)大學生的職業(yè)素養(yǎng)和提高職業(yè)道德觀念方面，特別是針對律師職業(yè)技能，對法學理論與法律實踐的有效結(jié)合具有重要作用。
不可否認的是，在中國，法律診所的起步較晚，北京大學、中國人民大學等7所高校直到2000年才先后在其法學院引進該課程，并將該課程正式命名為“法律診所”，其影響較為廣泛。
目前已有50余所高校開設(shè)“法律診所”，國內(nèi)著名的法學院和政法院校幾乎都在其中，法學教育改革也將該項措施和內(nèi)容納入其中[1]。
一、診所式法律教育的優(yōu)勢
診所式法律教育的主體是法學專業(yè)大學生，以法律援助為手段，通過當事人的求助，使學生接觸真實案件。
河南科技學院法律診所成立于2014年12月，2015年3月開設(shè)法律診所實踐課程。
在開設(shè)法律診所課程的一年多來，不僅促進了學生對法律基礎(chǔ)知識的理解、運用以及再學習，還提高了學生的法律知識水平，拓展了學生的思維能力，提升了學生的實務(wù)能力，并且提高了學生的人際交往、協(xié)調(diào)溝通和組織能力。
(一)加深對法律知識的理解，提高分析問題的能力和實務(wù)能力
法學專業(yè)大學生要想具備處理、解決法律方面的問題能力，除了平時扎實的法律理論知識的積累外，還需要不斷接觸、學習法律實務(wù)知識。
目前，大學生知識的學習都是按照教學內(nèi)容進行劃分的刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、行政法等分課程學習的，缺乏對綜合問題的分析能力。
診所式法律教育促使學生接觸實際案件，從而培養(yǎng)其綜合分析 能力。
在診所教師的示范和指導下，學生接待當事人。
在接待過程中把當事人關(guān)心和疑惑的問題記下來，事后經(jīng)查閱資料、小組討論并經(jīng)過指導教師批閱后，再回復當事人。
在整個過程中由學生發(fā)現(xiàn)自身知識方面的欠缺，然后通過再學習完善自己的知識體系，積累實務(wù)經(jīng)驗。
長此以往，無形中就提升了學生的法律知識和實務(wù)能力。
(二)豐富社會經(jīng)驗，提高人際交往能力
大學生在沒有真正進入社會時，看待問題多停留在書本、學校、教師引導的個人主觀方面，不能很好地自我認識到問題的關(guān)鍵所在，或者不能十分明確地表達自己對某件事的看法。
除此之外，大學生缺乏社會經(jīng)驗，有些學生甚至連基本的接人待物都不知道應(yīng)該怎么做。
診所式法律教育依托法律診所平臺，使學生見到了很多求助于診所的形形色色的當事人，當事人有著各種各樣的問題和訴求。
在這里，法律不再是停留在課本上的空洞理論，它存在于一個個鮮活的案例中，和日常生活有著千絲萬縷的聯(lián)系。
這樣無形當中鍛煉了學生的語言表達能力、組織能力和人際交往能力。
經(jīng)過這些真實案例的接觸，學生見識了社會百態(tài)，全方位地增加了社會經(jīng)驗，緩解了與社會嚴重脫軌的情況。
(三)培養(yǎng)學生“法律工作者”的職業(yè)道德
診所式法律教育事實上類似一個律師事務(wù)所，是學生親身經(jīng)歷司法實踐的過程，強調(diào)“在實踐中再學習”，那么就要求學生具備法律從業(yè)人員的職業(yè)道德，包括如何處理和當事人之間、律師之間、法官之間的關(guān)系，以及如何培養(yǎng)律師技能、職業(yè)熱情等。
在處理當事人案件的過程中，學生真實親身經(jīng)歷法律職業(yè)技能的運用過程，以此查漏補缺，彌補自身法律知識儲備的不足，同時，這也使學生作為“法律工作者”的職業(yè)道德得以提升[2]。
(四)培養(yǎng)學生的公益服務(wù)意識、奉獻精神
通過代理案件，培養(yǎng)學生的公益心、奉獻精神，滿足大學生的助人需求和奉獻需求。
2015年9月，法律診所承接了一起關(guān)于房屋租賃合同糾紛的案件，當事人在索要押金無果的情況下求助法律診所，診所學生熱情接待。
接待過當事人之后，迅速成立討論小組，對該案件進行分析、收集資料，形成了多項訴訟方案，最后篩選融合成一份最佳方案。
在教師指導之后，學生積極投入開庭準備，由討論小組組長作為代理人進入訴訟程序。
在開庭完畢之后，小組成員對該案件十分關(guān)注，經(jīng)常詢問案件進展情況以及案件的最終審理結(jié)果。
當?shù)弥獙徖斫Y(jié)果令當事人十分滿意后，診所學生十分高興，因為幫助當事人捍衛(wèi)了自身權(quán)利。
不難看出，診所學生放棄了自己休息時間處理案件，并且對自己的付出沒有物質(zhì)報酬卻沒有絲毫怨言的表現(xiàn)，正是滿足了學生的公益服務(wù)意識[3]，深度升華了學生的奉獻精神。
二、診所式法律教育實施過程中面臨的困境
法律診所在實施過程中，雖然得到了學院領(lǐng)導的支持，取得了一定的成效，但是仍然存在一些困境，這些困難給法律診所的日常工作造成了很大障礙，并制約著法律診所的進一步發(fā)展。
(一)資金支持缺乏
診所式法律教育依托法律診所，采用的是在接待真實案件中促進自主學習，也就是學生接待當事人咨詢并代理出庭。
由于法律診所具有非盈利性，所以為了體現(xiàn)公益性，避免市場化收費，診所承諾不收任何費用。
然而，學生代理案件時，必要的交通費、通信費、午餐費、文印費以及意外傷害保險等方面的經(jīng)費沒有著落，全靠學生的公益精神支撐。
一個案件需要大約100元啟動費用，每名學生一年100元的意外傷害保險，同時診所還需要辦公用品及硬件設(shè)施等。
目前，河南科技學院給診所提供了硬件設(shè)施及辦公用品，其他都是教師和學生自己想辦法解決。
(二)教師精力有限
診所式法律教育與律師事務(wù)所類似，學生作為律師親身經(jīng)歷司法實踐，實現(xiàn)了“在實踐中再學習”，但也離不開專業(yè)教師的指導。
目前，河南科技學院的診所指導教師均由本校法學專業(yè)教師兼任，因此診所教師在承擔法律診所教學的同時擔任法學專業(yè)的教學工作;再者，案件的進度不以教師或者學生的意志決定，指導教師必須隨時“待命”、隨時指導，使其失去更多的個人休息時間。
這就要求指導教師除了具有專業(yè)的法律知識和較強的法律實踐能力外，還必須具備強烈的責任心和奉獻精神。
學院提供給教師的僅僅是每學期30個左右課時量，這與指導教師的付出遠遠不對等。
因此，教師的作用就很難進行下去。
(三)內(nèi)部管理制度執(zhí)行不到位
診所指導教師大都同時擔任本校法學專業(yè)教師，因此診所教師不僅承擔法律診所教學工作而且還擔任法學專業(yè)任職教師，沒有過多的時間，不能任何事情都親力親為。
學生存在惰性心理，若不按照內(nèi)部管理規(guī)章制度進行管理，易使當事人產(chǎn)生懷疑。
如診所內(nèi)部管理制度規(guī)定，接待當事人時提出的任何問題不能立刻回答，一律需要小組討論后，由指導教師指導后才能給當事人答復。
可是學生常常犯這樣的錯誤，第二天發(fā)現(xiàn)回復有誤，重新電話通知當事人。
還有接待當事人時，案件記錄不清楚，需要一而再、再而三地電話詢問當事人等。
類似這些都使當事人對學生的能力產(chǎn)生懷疑，不利于診所的宣傳和長期發(fā)展。
(四)學生熱情度不夠
剛剛加入法律診所時，學生擁有充足的熱情，希望以自己的實務(wù)知識服務(wù)大眾。
但是法律診所的教育不是多姿多彩的，接觸案件時查閱資料是重復、枯燥無味的，再加上部分學生參加了校學生會或者社團，不能很好地安排個人時間。
一段時間后，部分學生的熱情度降低，這與開設(shè)診所式法律教育的初衷是相違背的。
在學生熱情度降低之后，法律診所的很多事受到影響，出現(xiàn)了對診所十分不利的情況。
三、完善診所式法律教育的建議
(一)多渠道解決經(jīng)費問題
診所式法律教育是一種成本很高的教學模式，如果缺乏資金，很難保證其正常健康的持續(xù)性發(fā)展。
首先，爭取學院、學校的支持。
爭取讓學院給診所定期撥付部分實踐經(jīng)費。
學校應(yīng)結(jié)合開展法律診所的實際情況，在經(jīng)費預算方面給予法律診所一定的經(jīng)費作為專項資金。
其次，接受社會資源的支持。
診所要加大宣傳力度，將接待范圍擴大。
例如，定期到社區(qū)坐診值班，向社區(qū)居民以及社會提供法律援助服務(wù)，使診所有穩(wěn)定案源的同時，也擴大了影響力，爭取社會資源的支持。
最后，鼓勵診所教師和學生申請和診所相關(guān)的課題，取得課題經(jīng)費，以緩解資金方面的壓力。
(二)鼓勵教師參與診所式教育
多途徑增加教師激勵措施，增加診所教師的工作熱情和積極性。
首先，建議增加教師補貼或者增加課時量補貼。
目前，法律診所教師每學期的課時量和教師的付出嚴重不成正比，應(yīng)該考慮增加教師補貼或者以其他方式進行補貼。
其次，在評定職稱上應(yīng)當設(shè)置不同于其他教師的評價指標。
目前教學任務(wù)量與科研成果是評定職稱的主要標準，課堂教學和科研寫作占據(jù)了教師的大量精力，導致教師抽不出充足的時間、精力指導學生辦案，所以應(yīng)當實施不同的評定標準，進而充分調(diào)動教師的積極性[4]。
(三)嚴格按照內(nèi)部規(guī)章執(zhí)行
在法律診所成立之初，就應(yīng)當建立完整的配套措施。
但是法律診所教師都是法學專業(yè)教師兼任，本身的教學任務(wù)和科研壓力已經(jīng)占據(jù)了教師大部分時間，參與和指導學生辦案全過程更是占據(jù)了個人的私人時間，沒有時間和精力緊抓法律診所規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
目前，大部分診所都是委派學生管理。
因為學生的社會經(jīng)驗不足等原因，沒有能達到預期的目標。
為了使診所式法律教育能持續(xù)健康的發(fā)展，有必要找專人管理診所日常的行政事務(wù)，嚴格按照內(nèi)部規(guī)章執(zhí)行。
(四)建立多渠道激勵制度激發(fā)學生熱情
多渠道、多方位地調(diào)動學生的積極性，激發(fā)學生的辦案熱情，制定實際可行的獎罰機制。
比如，根據(jù)接待案件、參與或者代理案件的數(shù)量、質(zhì)量，選舉優(yōu)秀學生并頒發(fā)榮譽證書;對部分違規(guī)或者沒有積極性的學生進行開除或者拒發(fā)法律診所結(jié)業(yè)證書等，最大限度地激勵學生參與診所活動，激發(fā)學生的參與熱情[5]。
診所式法律教育是現(xiàn)階段大多數(shù)開設(shè)法學專業(yè)的高校培養(yǎng)學生實務(wù)能力的一種教育模式，通過調(diào)研及工作總結(jié)了診所式法律教育的現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段存在的問題，并提出完善建議，希望這種教學模式在實際教學中能真正體現(xiàn)其實際價值。
參考文獻:
[1]法律診所[EB/OL].[2016-03-15].baidu.com/link?url=mkbhKoKeojpDamHx7qxF6nOUtfIEmd0vs7Gor8cwXMtuGYlQJGoGTBKJEBnAjZ1pRQLPQBcNcojN1lyE8CvVlq.
[2]孫英偉.診所式法律教育的探索與實踐[J].學周刊，2013(11):17.
[3]苗鳴宇.社區(qū)法律服務(wù)學習中青年“法科生”的需求實現(xiàn):以中青法律診所的相關(guān)實踐為例[J].中國青年社會科學，2015，34(4):89-92.
[4]黃共興，苗泳.“大學生法律援助:診所法學教育”的發(fā)展困境及其解決[J].學理論，2014(9):194-196.
[5]劉曉東，張濤.法律診所如何訓練學生的職業(yè)技能[J].改革與開放，2014(7):90-92.
公安院校法學專業(yè)法律教育困境分析
摘要：診所法律教育因其實踐性與公安院校的教學理念十分契合，分析公安院校法學專業(yè)開展診所法律教育的困境，并試圖尋找突破困境的路徑,對教學具有一定的指導意義。
關(guān)鍵詞：公安院校;法學專業(yè);診所法律教育;困境
一、診所法律教育的發(fā)展與特點
(一)診所法律教育的發(fā)展
美國的法學教育經(jīng)歷了從學徒訓練法到案例教學法再到診所法律教育法的發(fā)展階段。
最初，在美國要想成為一名律師就必須跟著一位執(zhí)業(yè)律師學習必要的執(zhí)業(yè)技能。
XX年至XX5年,蘭德爾(ChristopherColumbusLangdel)擔任哈佛法學院院長并采用“案例教學法”教學，案例研究成為學生的主要課程。
19世紀20~30年代，弗蘭克(JeromeNewFrank)提出“法律診所”這一概念，并對案例教學法進行改革。
XX年，耶魯法學院獲得由福特基金會授權(quán)的職業(yè)責任法律教育委員會(CouncilonLegalEducationforProfessionalResponsibility，CLEPR)的資金資助成立法律診所，隨后，美國大學法學院多采用這種新的法律教學模式。
XX年在福特基金會的支持下，我國首先在北京大學、清華大學、中國人民大學、復旦大學、武漢大學、中南財經(jīng)政法大學和華東政法學院開設(shè)診所法律課程。
目前我國開設(shè)診所法律課程的學校已達50余所，幾乎覆蓋國內(nèi)知名大學的法學院與政法院校，并成為法學教育改革中的一項重要內(nèi)容。
(二)診所法律教育的特點
短短半個世紀，診所法律教育能夠在全球各大洲主要國家廣泛開展，一方面得益于美國福特基金會的大力支持，另一方也依賴其自身的天然優(yōu)勢。
1.診所法律教育更能體現(xiàn)實踐需求。
上世紀60年代，西方各類人權(quán)運動興起，診所法律教育為社會提供了急需的法律人才，同時也為學生提供了豐富的現(xiàn)實案例。
學生不再是圍繞已經(jīng)生效的案例討論法律條文、規(guī)則和理論，而是面對未決案件，從程序到實體、從事實到法律、從生活到理論進行全面考慮。
2.診所法律教育具有更強的技術(shù)性。
診所法律教育的目的是通過法律實踐的學習培養(yǎng)律師的執(zhí)業(yè)技能。
從表面上看，診所法律教育似乎與案例教學法、學徒制訓練無異，但三者具有本質(zhì)區(qū)別。
案例教學法雖然以案例為載體，但其實質(zhì)還是理論教學;學徒制重技能訓練，但又缺乏理論根基。
診所法律教育將二者有效結(jié)合，在診所課程中融合法學理論與法律技能，教師的“導”與學生的“學”相互配合，將理論知識運用到具體案件的處理中。
3.診所法律教育更為開放。
診所法律教育打破傳統(tǒng)封閉課堂的教學模式，學生通過對問題的分析和解決，改變傳統(tǒng)由教師單方灌輸知識的方式，轉(zhuǎn)為以學生為主的教學模式。
在這個過程中，學生不僅需要利用法學理論知識作為解決法律問題的手段，還需要學習相互協(xié)作培養(yǎng)團隊精神，更好地與當事人、對方律師、法官、證人等案件相關(guān)人員溝通。
在這個全開放的環(huán)境中，學生能快速積累社會經(jīng)驗，提高執(zhí)業(yè)技能。
二、公安院校法學專業(yè)開展診所法律教育的困境
XX年12月26日，在全國公安院校思想政治工作會議上郭聲琨部長強調(diào)，要緊密結(jié)合公安院校辦學定位和人才培養(yǎng)目標，緊密結(jié)合青年學生的思想實際和現(xiàn)實關(guān)切，
不斷豐富教學內(nèi)容、創(chuàng)新教學方式，推進具有公安特色的思想政治理論課程建設(shè)，著力形成課上與課下、校內(nèi)與校外、理論與實踐、公安院校與實戰(zhàn)單位相結(jié)合的課程教學體系。
可見，突出實戰(zhàn)，加強實踐是公安教育特色，診所法律教育的實踐性、技術(shù)性和開放性可以更好地服務(wù)于公安院校面向?qū)崙?zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)、融入實戰(zhàn)的需求。
但是，在公安院校法學專業(yè)開展診所法律教育也面臨著如下困境：
(一)機構(gòu)設(shè)置困難
我國開展診所法律教育的學校多數(shù)通過在各法學院系設(shè)置法律教育診所的方式實現(xiàn)。
公安院校是公安機關(guān)的重要組成部分，其院系設(shè)置、管理體制與培養(yǎng)模式都服務(wù)于培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才的需要。
公安院校法學專業(yè)雖然受到重視，但其非公安專業(yè)的身份在一定程度上限制了自身的發(fā)展。
要想在公安院校設(shè)置法律教育診所，短期內(nèi)還無法實現(xiàn)。
(二)教師資源缺乏
公安院校的教師具有警察與教師的雙重身份，這種特殊身份使得公安院校的教師責任更重，紀律更嚴。
公安院校法學專業(yè)多數(shù)教師都具有律師職業(yè)資格，但由于警察的特殊身份，很難申請從事兼職律師工作。
相比普通高校，公安院校法學專業(yè)教師從事律師執(zhí)業(yè)的寥寥無幾。
診所法律教育的開展又離不開這類教師的積極參與，學院僅僅依賴聘請專職律師承擔診所法律教育不僅不現(xiàn)實，也會使教學效果大打折扣。
(三)課程設(shè)計難以保障
“教、學、練、戰(zhàn)”一體化教學模式最能體現(xiàn)公安教育特色。
實踐中，為了更好貫徹“教、學、練、戰(zhàn)”一體化教學模式，公安院校的課程安排非常緊湊，相比普通高校，模擬實戰(zhàn)“練”和一線崗位的“戰(zhàn)”占有較高比例。
在此前提下，如何將診所法律教育的課程合理安排融入到“教、學、練、戰(zhàn)”一體化教學模式中?是開展診所法律教育的前提性問題。
三、公安院校法學專業(yè)開展診所法律教育的路徑突破
公安院校法學專業(yè)開展診所法律教育確實存在一定困境，但因此放棄該教學方法，豈不因噎廢食，因小失大。
診所法律教育的精髓在于摒棄傳統(tǒng)教育偏重理論知識學習的方式，將法律知識與社會實踐融于一體，無論是從理念還是從方法的角度，診所法律教育與公安院校“教、學、練、戰(zhàn)”一體化教學模式都具有高度的一致性。
在公安院校法學專業(yè)開展診所法律教育不僅能全面提高學生解決實際問題的能力，還能促進“教、學、練、戰(zhàn)”一體化教學模式在非公安專業(yè)有效開展。
因此，思考突破困境的路徑才是正確的選擇。
(一)利用公安院�，F(xiàn)有的實習與公眾服務(wù)平臺開展診所法律教育
現(xiàn)有的診所法律教育機構(gòu)設(shè)置存在四種類型：一是在原有公益性機構(gòu)如法律援助中心的基礎(chǔ)上設(shè)置診所;二是掛靠有關(guān)研究中心設(shè)置診所;三是與有關(guān)機構(gòu)如律師事務(wù)所等合作設(shè)置診所;四是直接設(shè)置法律診所。
公安院校法學專業(yè)直接設(shè)置法律診所存在困難，但可以借鑒其他模式，結(jié)合公安院校自身特色，利用現(xiàn)有的實習和公眾服務(wù)平臺來開展診所法律教育。
以湖北警官學院為例，該校長期與地方市、縣保持良好的實習合作關(guān)系。
在教師帶領(lǐng)下每位學生都要參與為期半年的實習，公安院校法學專業(yè)可以充分利用實習機會將診所法律課程融入到一線崗位的“戰(zhàn)”中。
湖北警官學院還設(shè)有司法鑒定中心對外開展鑒定工作，法學專業(yè)可以與該中心建立合作機制，對來申請鑒定的相關(guān)案件提供法律援助。
通過實習與公眾服務(wù)平臺沖破機構(gòu)設(shè)置的困境，打開獲取案件的渠道。
(二)多渠道選任診所教師
公安院校教師因雙重身份限制了其從事兼職律師工作，但《司法部關(guān)于公安警察院校教師可以擔任兼職老師的通知》明確表示，公安警察院校的教師中符合律師條件的，經(jīng)考核批準后，可以在當?shù)胤深檰柼?律師事務(wù)所)擔任兼職律師。
實踐中，雖然很少有公安院校教師能成功兼職律師，但根據(jù)相關(guān)文件，學院應(yīng)鼓勵符合條件的教師積極爭取兼職律師執(zhí)業(yè)資格。
除此之外，公安院校應(yīng)加強與其他法律部門、組織的聯(lián)系，聘請法官、律師兼職診所法律教師，與其他院校的診所法律教育機構(gòu)展開互助合作，擴展渠道，解決教師資源缺乏的實際問題。
(三)根據(jù)公安特色合理設(shè)計課程
專業(yè)院校與普通院校在課程設(shè)計上應(yīng)有所區(qū)別，特別是診所法律教育的課程必須圍繞專業(yè)需求，體現(xiàn)專業(yè)特色，除了掌握基本法學理論和法學技能外，還必須重點把握公安業(yè)務(wù)中涉及的法律理論及公安法律運用技能。
在課程設(shè)計上，可以結(jié)合學院開展的實習訓練，根據(jù)一線公安工作實際情況，將具有公安特色的診所法律教育課程融入到實習中。
具體課程需要教師深入一線廣泛調(diào)研，結(jié)合課堂教學經(jīng)驗，科學合理設(shè)計以保證在實習過程中既能滿足學生學習的需求又能解決公安一線工作實際問題。
參考文獻：
[1]ESMilstein.ClinicalLegalEducationintheUnitedStates:In-HouseClinics,Externships,andSimulations[J].JournalofLegalEduca-tion,2001,51(3):375-381.
【法律教育論文】相關(guān)文章：
法律教育畢業(yè)論文10-01
法律方法與法學教育論文10-09
診所式法律教育探究論文10-08
醫(yī)療糾紛法律教育論文10-08
我國診所式法律教育研究論文10-08
法律方法的法律解釋論文10-09
國外法律教育模式對大學法律專業(yè)授課的啟示論文10-08
關(guān)于法律的論文11-02