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旅游景區(qū)管理體制問(wèn)題論文（通用7篇）
在平平淡淡的日常中，許多人都有過(guò)寫論文的經(jīng)歷，對(duì)論文都不陌生吧，論文是進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的一種說(shuō)理文章。如何寫一篇有思想、有文采的論文呢？下面是小編整理的旅游景區(qū)管理體制問(wèn)題論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
旅游景區(qū)管理體制問(wèn)題論文 篇1
[ 摘要 ] 改革開放以來(lái)，中國(guó)旅游景點(diǎn)的管理水平有了很大的提高，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境和現(xiàn)有的旅游景區(qū)管理制度，日益突出的缺陷嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的增長(zhǎng)和發(fā)展以及景區(qū)建設(shè)和管理工作的力度。
在本文中，作者把旅游景區(qū)管理理論與實(shí)際出游經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，分析了中國(guó)旅游景區(qū)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題，比較當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)和旅游景區(qū)管理的弊端，同時(shí)對(duì)提出了旅游景點(diǎn)管理制度改革的一些建議。
[ 關(guān)鍵詞 ] 旅游景區(qū) 管理體制 管理模式 體制改革
一、引言
隨著旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要， 很多地區(qū)開始大力開發(fā)旅游景區(qū)， 據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)， 截止到2007年， 中國(guó)旅游景區(qū)的數(shù)量一共有20000家景區(qū)和景點(diǎn)。
作為一名旅游管理專業(yè)的本科生，本文作者也曾游離一些國(guó)內(nèi)外的著名的旅游景區(qū)，深切感受到旅游景區(qū)在游客旅游活動(dòng)中的重要性。
但是與旅游景區(qū)蓬勃發(fā)展的局面相對(duì)應(yīng)的是， 中國(guó)旅游景區(qū)的發(fā)展過(guò)程中存在著很多不和諧的因素， 這些因素直接制約著旅游景區(qū)和旅游景點(diǎn)的發(fā)展， 同時(shí)也在限制中國(guó)整體旅游行業(yè)的發(fā)展。
二、中國(guó)旅游景區(qū)的管理經(jīng)營(yíng)體制的現(xiàn)狀
在找出中國(guó)旅游景區(qū)管理體制問(wèn)題之前，首先要明確管理經(jīng)營(yíng)體制的現(xiàn)狀。
目前，中國(guó)景區(qū)的管理經(jīng)營(yíng)體制可歸納為三種模式:
1.政府專營(yíng)的管理經(jīng)營(yíng)模式。
這種模式的特點(diǎn)是由政府成立的機(jī)構(gòu)對(duì)景區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
實(shí)行財(cái)政統(tǒng)收統(tǒng)支。
2.租賃、承包或買斷的模式。
這種模式的最大特點(diǎn)是，用租賃或承包模式，政府可能不需要通過(guò)太多努力就可以收到比自己經(jīng)營(yíng)還要多的收入。
3.用現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營(yíng)景區(qū)模式。
這種模式的做法是:景區(qū)以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作價(jià)，吸收其他經(jīng)營(yíng)成分，組成多元化經(jīng)濟(jì)成分的股份公司。
用現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)景區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
從以上三種經(jīng)營(yíng)管理模式，我們可以清楚看到:用現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營(yíng)景區(qū)最為科學(xué)和合理，只有在用現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營(yíng)模式下，才能更好地進(jìn)行旅游景區(qū)的營(yíng)銷管理。
三、中國(guó)旅游景區(qū)管理體制存在的問(wèn)題
中國(guó)是旅游大國(guó)，歷史悠久、文化燦爛、幅員遼闊、山川秀美，旅游資源極其豐富。
但長(zhǎng)期以來(lái)，由于法律法規(guī)體系不健全、體制的局限性，旅游業(yè)的發(fā)展極度緩慢。
由于旅游景區(qū)類型多樣，區(qū)域差異較大，再加上歷史形成的原因，目前中國(guó)對(duì)旅游景區(qū)的管理存在的問(wèn)題很多，作者認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.機(jī)構(gòu)臃腫，條塊分割嚴(yán)重，管理體制復(fù)雜
中國(guó)現(xiàn)行的許多景區(qū)(點(diǎn))，條塊分割，政出多門。
有些旅游景區(qū)歸屬部門多達(dá)十幾個(gè)，有建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保、文化、文物、宗教、國(guó)土、海洋、交通、水利、旅游和科學(xué)院系統(tǒng)等。
或者是在行政地域分屬不同的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，在旅游業(yè)的發(fā)展上缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制。
例如作者曾經(jīng)參觀的太原市天龍山晉祠風(fēng)景區(qū)，景區(qū)內(nèi)的晉祠博物館屬于文物局管理，景區(qū)內(nèi)的天龍山森林公園則屬于林業(yè)局管理，像這樣一個(gè)景區(qū)內(nèi)存在多個(gè)主管機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象非常普遍。
這種狀況致使景區(qū)的規(guī)劃、發(fā)展與保護(hù)難以協(xié)調(diào)，也無(wú)法對(duì)景區(qū)實(shí)施有效的管理，最終使景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)與總體要求脫節(jié)，有些文物集中的景區(qū)城鎮(zhèn)化、集市化嚴(yán)重(如五臺(tái)山景區(qū))；有些自然保護(hù)區(qū)、森林公園的生態(tài)資源得不到有效的'保護(hù)，導(dǎo)致旅游生態(tài)環(huán)境和資源受到破壞。
2.政企不分、政事不分，直接導(dǎo)致效率低下
由于條塊分割和政企不分、政事不分，在許多風(fēng)景名勝區(qū)的管理實(shí)踐中，政府機(jī)關(guān)與傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的各種弊端紛紛體現(xiàn)出來(lái):經(jīng)營(yíng)上對(duì)客源市場(chǎng)的開發(fā)與營(yíng)銷嚴(yán)重不足，宣傳力度不夠，基本靠天收；管理機(jī)構(gòu)龐大臃腫，精力分散，人浮于事，效率低下；大多依靠財(cái)政撥款，管理費(fèi)用嚴(yán)重不足，單位創(chuàng)收又容易引起游客的不滿，增加游客負(fù)擔(dān)；機(jī)制不活，分配制度僵化，拿死工資，搞“大鍋飯”，平均主義盛行。
政府既當(dāng)管理者又當(dāng)經(jīng)營(yíng)者，使行業(yè)的公正性受到嚴(yán)重質(zhì)疑。
這種制度與體制直接導(dǎo)致低效率、高浪費(fèi)、低收入、低增長(zhǎng)，嚴(yán)重影響旅游業(yè)的發(fā)展。
3.景區(qū)管理理念陳舊，體制創(chuàng)新不足
當(dāng)前中國(guó)省的景區(qū)管理模式中，還有相當(dāng)一部分屬于縣(市)直管、管理局管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和“分而治之”的政府專營(yíng)模式。
這種模式受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響很深，在景區(qū)管理上自然會(huì)表現(xiàn)出以下幾方面的理念:重資源輕產(chǎn)品的理念。
資源與產(chǎn)品的概念不清，有的誤認(rèn)為資源可直接作為產(chǎn)品投放市場(chǎng)，有的將初級(jí)開發(fā)的產(chǎn)品投入市場(chǎng)。
重景區(qū)開發(fā)輕其他配套建設(shè)的理念。
在旅游開發(fā)上，偏重于景區(qū)、景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，而忽略了與其配套的住宿、餐飲、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)等設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。
4.旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善景區(qū)建設(shè)投資資金缺乏
目前，中國(guó)旅游景區(qū)主要旅游通道周邊綠化程度低，城市生態(tài)景區(qū)環(huán)境已不適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展，連接景區(qū)的旅游的道路及景區(qū)內(nèi)游覽通道的建設(shè)滯后，污水、垃圾等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫，這些問(wèn)題都制約了政府調(diào)控資源的行為。
此外在景區(qū)的保護(hù)與利用上還存在著許多問(wèn)題，政府管理者在保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益之間，更容易受到短期利益的驅(qū)動(dòng)，在旅游景區(qū)出現(xiàn)了不發(fā)展不破壞，小發(fā)展小破壞、大發(fā)展大破壞的兩難局面。
5.景區(qū)管理法律法規(guī)不健全
景區(qū)管理法律法規(guī)條款不夠具體，缺乏可操作性、配套性和統(tǒng)一性。
執(zhí)法隊(duì)伍力量不夠，執(zhí)法水平低，不能對(duì)景區(qū)內(nèi)違規(guī)事件進(jìn)行強(qiáng)有力的執(zhí)法，不能對(duì)影響和破壞景區(qū)形象的建設(shè)項(xiàng)目依法整治或拆除，也不能依法根治環(huán)境污染。
四、中國(guó)旅游景區(qū)管理體制模式改革的建議
1.從思想上提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清中國(guó)旅游景區(qū)管理體制改革是實(shí)現(xiàn)旅游資源優(yōu)化配置、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求
要使中國(guó)旅游景區(qū)管理體制改革順利實(shí)施，必須從思想上進(jìn)行改革。
作為一種新事物的誕生，改革肯定會(huì)遇到很多新問(wèn)題，很多方面需要進(jìn)一步完善。
從思想上提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，是旅游景區(qū)管理體制改革成敗的關(guān)鍵因素。
旅游景區(qū)管理體制改革的基本思路是實(shí)行民營(yíng)化、集團(tuán)化、國(guó)際化，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善的過(guò)程中，旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也必須走向市場(chǎng)，參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，這樣才能提高競(jìng)爭(zhēng)力。
2.制定配套的法律法規(guī)，使中國(guó)旅游景區(qū)管理體制改革有法可依
從全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理支撐體系上看，研究制定針對(duì)旅游景區(qū)管理的法律法規(guī)是整個(gè)旅游業(yè)發(fā)展保障體系的重要一環(huán)。
旅行社因?yàn)橛小堵眯猩绻芾項(xiàng)l例》和《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》這兩個(gè)行政法規(guī)，旅游行政主管部門能夠比較有效地實(shí)施旅行社市場(chǎng)管理。
相對(duì)而言，旅游景區(qū)管理則出現(xiàn)了“短腿”現(xiàn)象。
要想在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行管理體制的改革，必須首先明確行業(yè)主管部門的景區(qū)管理職責(zé)。
因此，建議國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，使中國(guó)旅游景區(qū)管理體制改革有法律保障。
3.提高人的文化素質(zhì)，為旅游景區(qū)管理體制改革創(chuàng)造良好的文化氛圍
作者于2008年曾在美國(guó)交流學(xué)習(xí)了兩個(gè)月，期間也曾游覽了一些主題公園和國(guó)家公園。
與這些國(guó)外國(guó)家公園管理相比，中國(guó)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)較低，專業(yè)化水平也不高。
同時(shí)，中國(guó)旅游者文化素質(zhì)與國(guó)外游客相差較遠(yuǎn)。
引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，爭(zhēng)取與國(guó)際管理接軌，提高人的文化素質(zhì)至關(guān)重要。
具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該加強(qiáng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
另一方面，應(yīng)該加強(qiáng)旅游者宣傳教育，不斷提高其環(huán)境和資源保護(hù)意識(shí)。
爭(zhēng)取開創(chuàng)一個(gè)“人人學(xué)旅游、人人愛(ài)旅游、人人辦旅游”的新局面，使中國(guó)人民真正成為旅游景區(qū)管理體制改革的支持者和實(shí)施者。
五、結(jié)論
旅游業(yè)是一門新興產(chǎn)業(yè)， 它的興起和發(fā)展只有幾十年的時(shí)間， 因此旅游管理體制需要在探索中發(fā)展， 在發(fā)展中完善， 只有盡快理順管理體制， 完善立法建設(shè)， 才能真正使旅游景區(qū)輕裝前進(jìn)， 從根本上促進(jìn)旅游景區(qū)的發(fā)展。
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旅游景區(qū)管理體制問(wèn)題論文 篇2
摘要：在低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，創(chuàng)建低碳旅游景區(qū)具有創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則，促進(jìn)區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)整合開發(fā)以及養(yǎng)成低碳生活風(fēng)尚等現(xiàn)實(shí)意義。但是目前低碳景區(qū)管理面臨著技術(shù)難、成本高，景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完善，人們尚未養(yǎng)成低碳習(xí)慣的問(wèn)題。因此，政府需要加大政策支持力度，建立景區(qū)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建以生態(tài)GDP至上的景區(qū)評(píng)價(jià)理念，完善景區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
論文關(guān)鍵詞：低碳，旅游景區(qū)，生態(tài)
一、低碳旅游的產(chǎn)生背景
低碳旅游產(chǎn)生于低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，據(jù)調(diào)查，1981年~1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。導(dǎo)致全球變暖的主要原因是人類在近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)大量使用煤、石油等礦物燃料并排放了過(guò)量二氧化碳的結(jié)果，它對(duì)來(lái)自太陽(yáng)輻射的可見(jiàn)光（3.8--7.6nm，波長(zhǎng)較短）具有高度的透過(guò)性，同時(shí)對(duì)地球反射出來(lái)的長(zhǎng)波輻射（如紅外線）具有高度的吸收性從而形成“溫室效應(yīng)”。全球升溫帶來(lái)了非常惡劣的后果：冰川消融，海平面升高，海岸灘涂濕地、紅樹林和珊瑚礁等生態(tài)群?jiǎn)适В挥昙狙娱L(zhǎng)，水災(zāi)日益頻繁；北冰洋和南極半島冰雪融化，生物種群滅亡；傳染病病菌通過(guò)極端天氣和氣候時(shí)間如厄爾尼諾、干旱、洪澇等擴(kuò)散流行對(duì)人類的健康造成很大威脅。因此，溫室氣體已經(jīng)到了不可不控的時(shí)期。氣候變化將增加自然災(zāi)害，數(shù)十億人將受到影響，上億人將面臨饑荒的威脅。如果溫度升高超過(guò)1.5-2.5度，20％-30％的動(dòng)植物物種將面臨滅絕的危險(xiǎn)。
1997年12月，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第三次締約方大會(huì)在日本京都召開，149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表共同商討制定了《京都議定書》并在第二款中明確指出：“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃剑M(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類造成傷害”。2009年12月19日，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行，會(huì)議達(dá)成《哥本哈根協(xié)議》，協(xié)議維護(hù)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，就發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主減緩行動(dòng)做出了安排�！暗吞肌背蔀榇呱谌驓夂蜃兣姆e極響應(yīng)。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，2010年1月29日，溫總理在致函丹麥?zhǔn)紫嗬鼓飞吐?lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文，給他們的復(fù)函中明確表示，中方支持《哥本哈根協(xié)議》，并提出至2020年單位GDP的碳強(qiáng)度下降40~45%的艱難目標(biāo)�！陡绫竟鶇f(xié)議》標(biāo)志著中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，意味著人類生活方式和傳統(tǒng)能源消費(fèi)方式的本質(zhì)上的顛覆，它必將改變建立在石化燃料基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明。
低碳旅游催生于低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，長(zhǎng)期以來(lái)，旅游業(yè)以其“資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好”的產(chǎn)業(yè)特征在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，逐漸取得生態(tài)文明建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期顯示出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。借用低碳經(jīng)濟(jì)的理念，低碳旅游就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游。從旅游活動(dòng)本身來(lái)看，旅游活動(dòng)是一個(gè)包括食、住、行、游、娛、購(gòu)在內(nèi)的綜合活動(dòng)而這些活動(dòng)不可避免地帶來(lái)大量的碳排放，因此所謂“低碳旅游”就是旅游者在旅游活動(dòng)過(guò)程中，樹立低碳意識(shí)，將各種旅游消費(fèi)行為的碳排放量控制在合理的水平并盡量減少碳排放量的一種新型旅游消費(fèi)模式。
二、低碳旅游景區(qū)的創(chuàng)建意義
“低碳旅游”的意義不在于口號(hào)，在于落實(shí)。低碳旅游景區(qū)的建設(shè)起碼具有以下三個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義：
1、創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則
低碳景區(qū)的創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，問(wèn)題的錯(cuò)綜復(fù)雜催生了新的景區(qū)發(fā)展規(guī)則。在諸如怎樣將低碳的衡量指標(biāo)融入到現(xiàn)有的景區(qū)評(píng)價(jià)體系；怎樣在低碳運(yùn)營(yíng)模式中改革現(xiàn)有景區(qū)的管理模式；怎樣實(shí)現(xiàn)替代傳統(tǒng)能源的新能源、新技術(shù)；生態(tài)文化綜合效益能否最大化等等都需要制定規(guī)則予以引導(dǎo)。
2、促進(jìn)區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)的整合開發(fā)
傳統(tǒng)景區(qū)在低碳的建設(shè)與改造中，不可避免地將低碳的發(fā)展理念向其他產(chǎn)業(yè)和區(qū)域全面滲透，有利于激活區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建整合互動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)的低碳進(jìn)程，構(gòu)建“互惠共贏”的區(qū)域發(fā)展模式。
3、促進(jìn)民眾養(yǎng)成低碳的生活習(xí)慣
在低碳旅游景區(qū)的游客無(wú)論在飲食、住宿、交通、通訊等各個(gè)方面都能親身體驗(yàn)到低碳生活的方式并且通過(guò)景區(qū)低碳知識(shí)的宣傳，碳補(bǔ)償?shù)然顒?dòng)深入了解低碳的意義，教育他們節(jié)約資源，主動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在旅游活動(dòng)結(jié)束后繼續(xù)堅(jiān)持低碳生活，逐漸形成生態(tài)文明時(shí)代的生活方式。
三、旅游景區(qū)碳排放的主要表現(xiàn)
旅游景區(qū)的碳排放主要來(lái)源于交通特別是空中飛行、住宿和娛樂(lè)設(shè)施主題公園娛樂(lè)、滑雪等旅游活動(dòng)。據(jù)世界旅游組織最新研究，2005年，來(lái)自旅游交通和住宿業(yè)的二氧化碳排放總量分別為1192Mt和284Mt，全球旅游業(yè)排放的二氧化碳大約占全球二氧化碳總排放量的5%，除去飛行貢獻(xiàn)值為3%；2035年以前，來(lái)自旅游業(yè)的碳排放量約以2.5%的年均速度增長(zhǎng)；至2035年，旅游業(yè)交通及住宿業(yè)二氧化碳排放量將分別達(dá)到2436Mt和728Mt。另外，旅游業(yè)的奢侈消費(fèi)助長(zhǎng)了負(fù)面環(huán)境影響。如普通居民一般一天用水100-300升，但星級(jí)賓館用水則達(dá)到每天500-2000升，超豪華賓館則更高。又如隨著氣候變暖，冬季雪期縮短、雪量減少，滑雪等旅游項(xiàng)目不得不依賴人工造雪技術(shù)。據(jù)估算，北京市人工造雪一個(gè)冬天要用掉半個(gè)昆明湖的水量，相當(dāng)于全北京市一天用水總量的1/10，是8300多戶家庭一年的用水量。因此，限制旅游景區(qū)的碳排放應(yīng)著力于以下幾個(gè)方面：
1、低碳交通
其一，景區(qū)內(nèi)實(shí)行交通管制，可采用自行車、牲畜等作為交通工具，鼓勵(lì)步行游覽，將因運(yùn)輸所造成的二氧化碳排放降至最低。景區(qū)之間的換乘可安排中巴或者電瓶車定時(shí)接送客人。其二，鼓勵(lì)旅行者選用碳排放量低的交通工具，如放棄飛機(jī)，選用火車、汽車、輪船等作為出行工具，短途旅行者可徒步或騎自行車，既達(dá)到環(huán)保的目的又有益于身心健康。
2、低碳住宿
酒店越豪華，碳排放量一般也越高。因此在低碳旅游景區(qū)應(yīng)提倡游客入住舒適、便捷的經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村客棧、家庭旅館等，并且在酒店內(nèi)不主動(dòng)免費(fèi)提供一次性洗漱用品，提倡旅行者在住宿時(shí)自帶洗漱用品、節(jié)約用水用電等。
3、低碳飲食
盡量選擇旅游目的地本地食物作為食材，避免因外來(lái)品運(yùn)輸、包裝、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)所造成的能量消耗和碳排放；選擇綠色食品，避免化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)激素和添加劑的使用；選擇自備餐具，避免使用一次性塑料餐具所消耗的石化產(chǎn)品量。
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游客在游覽過(guò)程中應(yīng)該講文明，做到留下腳印不留任何東西，不隨便丟垃圾；游客還可參加植樹造林等活動(dòng)，增加碳匯，以彌補(bǔ)因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸、履行消費(fèi)所造成的碳損耗從而達(dá)到反哺環(huán)境的作用。
５、低碳購(gòu)物
游客通過(guò)購(gòu)買旅游目的地的土特產(chǎn)和旅游紀(jì)念品惠及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，可以減少當(dāng)?shù)厝藶榱酥\生而砍樹、采石、挖礦等破壞環(huán)境資源的行為；提供低碳旅游的各種咨詢，如配備專業(yè)的低碳導(dǎo)游，在講解美景的同時(shí)融入低碳的知識(shí)，查詢低碳交通工具租借點(diǎn)、提供低碳飲食資訊；標(biāo)示“低碳營(yíng)業(yè)商店”：凡響應(yīng)不使用一次性餐具、落實(shí)垃圾分類回收、不主動(dòng)提供包裝塑料袋、優(yōu)先使用當(dāng)?shù)厥巢牡纳碳医杂袠?biāo)示。旅游者應(yīng)盡量自帶引用水，不買或少買瓶裝水，抵制過(guò)度包裝的商品，以達(dá)到減少?gòu)U棄垃圾量和資源浪費(fèi)量。
三、景區(qū)面臨的`低碳困境
1、游客的“低碳”習(xí)慣養(yǎng)成需要時(shí)間
低碳旅游是一種全新的旅游方式，景區(qū)低碳意味著游客很多慣常的旅行行為需要改變，如酒店不再免費(fèi)提供牙刷牙膏等日用品；減少換床單的次數(shù)；用電瓶車、牲畜取代汽車等交通工具；垃圾要自己帶回家；自己隨身攜帶餐具減少一次性餐具的使用；食用素食等。這種全新的旅游方式對(duì)很多人的旅游習(xí)慣提出了挑戰(zhàn)，如果大眾能夠接受則無(wú)疑實(shí)現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保和高游客價(jià)值體驗(yàn)的雙贏，反之如果人們不能接受則勢(shì)必降低游客的體驗(yàn)價(jià)值甚至降低景區(qū)游客滿意度。
2、技術(shù)門檻高，中小景區(qū)難實(shí)現(xiàn)
建設(shè)低碳景區(qū)，首先是引用低碳技術(shù)改變現(xiàn)有能源的消耗模式，涉及到景區(qū)能源供應(yīng)如改變景區(qū)的能源利用模式，使用生態(tài)能源和節(jié)能環(huán)保能源如太陽(yáng)能、生物能、有機(jī)能等清潔能源；交通工具替換如使用電瓶車、自行車替換汽車；建筑如采用節(jié)能環(huán)保、無(wú)污染的環(huán)保材料；服務(wù)如增加低碳導(dǎo)游，設(shè)置低碳通訊，飲食，住宿服務(wù)以及垃圾廢物的分類回收處理等。對(duì)于資金雄厚的大型景區(qū)而言，革新技術(shù)可以通過(guò)自身的技術(shù)積累實(shí)現(xiàn)，而對(duì)于一般中小型景區(qū)而言，則沒(méi)有能力解決。況且，就目前我國(guó)利用新能源的技術(shù)現(xiàn)狀而言，完全在景區(qū)使用新能源也存在困難。據(jù)中國(guó)科學(xué)院能源領(lǐng)域戰(zhàn)略研究組研究表明，目前我國(guó)還沒(méi)有形成關(guān)于太陽(yáng)能的技術(shù)規(guī)范，技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，部分關(guān)鍵設(shè)備依靠進(jìn)口，一些高效、低成本、環(huán)保的技術(shù)仍然依賴國(guó)外，農(nóng)林業(yè)廢棄物能源化利用率低，能源植物的培育研究進(jìn)程緩慢等。
3、成本高昂，進(jìn)程艱難
從景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)，景區(qū)的低碳轉(zhuǎn)型需要付出的成本主要來(lái)自于技術(shù)更新、替換以及融資等方面，如自主創(chuàng)新技術(shù)不成熟所付出的設(shè)備購(gòu)買成本；投資額大，融資渠道有限所造成的融資成本等，這些因素都導(dǎo)致了景區(qū)在實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型期間的一種本能的退卻反映。
4、景區(qū)“低碳”，優(yōu)劣難衡量
目前的景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍然沿用著傳統(tǒng)的工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)衡量后工業(yè)化時(shí)代追求個(gè)性的旅游業(yè)發(fā)展，在評(píng)定5A級(jí)景區(qū)時(shí)，停車場(chǎng)要有多大、道路要有多寬，這些硬性的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完全不能適合低碳型景區(qū)。對(duì)景區(qū)的評(píng)定衡量中，經(jīng)濟(jì)GDP至上一直是奉行的理念，提高游客接待量，加大景區(qū)開發(fā)力度是景區(qū)GDP的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，然而，毫無(wú)限制地?cái)U(kuò)大游客接待量和過(guò)分開發(fā)勢(shì)必對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成破壞，因此在低碳經(jīng)濟(jì)的要求下，現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系與低碳景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不相符。
四、出路
1、政策要支持
國(guó)家的政策支持是低碳景區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)更加細(xì)化的政策法規(guī)將低碳旅游標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，從而加快進(jìn)入低碳旅游的步伐。從資金、政策、土地等方面加大對(duì)旅游景區(qū)低碳項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度，激勵(lì)景區(qū)及涉旅企業(yè)加快推進(jìn)低碳旅游方式，包括制定政策進(jìn)一步發(fā)展壯大綠色環(huán)保企業(yè)，支持旅游景區(qū)、景點(diǎn)、賓館飯店、旅游運(yùn)輸?shù)嚷糜纹髽I(yè)利用新能源、新材料，及時(shí)全面引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，減少溫室氣體排放，降低碳消耗，最終形成全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引入低碳旅游指標(biāo)對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行常規(guī)考核與管理，讓低碳旅游真正成為時(shí)尚，成為人們追求的健康生活方式。
2、景區(qū)間要建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，沖破成本-技術(shù)關(guān)
低碳經(jīng)濟(jì)背景下，景區(qū)面臨著來(lái)自于技術(shù)變革，設(shè)備更換，基礎(chǔ)設(shè)施以及知識(shí)的創(chuàng)造與傳播過(guò)程等等的共同壓力。景區(qū)之間如能結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟共同應(yīng)對(duì)外部變化必將增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。主要有兩種模式：其一，橫向戰(zhàn)略聯(lián)盟。旅游景區(qū)聯(lián)合價(jià)值鏈上處于同階段其他景區(qū)的資源與技術(shù)，以創(chuàng)造更大價(jià)值的聯(lián)盟系統(tǒng)。技術(shù)聯(lián)盟：聯(lián)合其他景區(qū)共同研究適用于低碳景區(qū)的能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)，整合人力、知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)，形成景區(qū)之間彼此互補(bǔ)，相互協(xié)調(diào)的聯(lián)盟，分?jǐn)傂录夹g(shù)開發(fā)成本，形成企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。營(yíng)銷聯(lián)盟：組建營(yíng)銷聯(lián)盟可避免同類旅游景區(qū)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，低碳旅游是生態(tài)文明時(shí)代的新型旅游方式，營(yíng)銷模式如何創(chuàng)新還處于摸索階段，通過(guò)營(yíng)銷聯(lián)盟，可以擴(kuò)大低碳旅游的影響力，通過(guò)分享市場(chǎng)營(yíng)銷中的資源，達(dá)到降低成本，提高效率，相互學(xué)習(xí)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其二，縱向聯(lián)盟�？v向聯(lián)盟是指景區(qū)與處于旅游產(chǎn)業(yè)鏈上不同階段的其他旅游企業(yè)合作，以增加價(jià)值的合作競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)�？v向聯(lián)盟主要表現(xiàn)為旅游景區(qū)與旅行社的聯(lián)盟，為了降低由于旅游線路交通的碳排放，游客低碳知識(shí)教育，低碳行為規(guī)范，低碳景區(qū)應(yīng)與旅行社保持密切的溝通，形成一種利益趨同的縱向聯(lián)盟，這將有助于增加低碳景區(qū)的客源量。
3、構(gòu)建以生態(tài)GDP至上的景區(qū)評(píng)價(jià)理念
低碳經(jīng)濟(jì)背景要求必須改變經(jīng)濟(jì)GDP至上的理念，盡快建立起“生態(tài)GDP”體系，維護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)人、自然與社會(huì)的關(guān)系，構(gòu)建均衡、和諧的標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)一套由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)共同構(gòu)筑的反應(yīng)景區(qū)總體發(fā)展水平的指標(biāo)體系并將其貫穿到評(píng)價(jià)體系的定量指標(biāo)和定性指標(biāo)中，改變?nèi)缃?jīng)濟(jì)發(fā)展、生活質(zhì)量、貧富差距、生存環(huán)境，以及人們對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象的意見(jiàn)、看法、期望值和滿意度，等方面指數(shù)。
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旅游景區(qū)管理體制問(wèn)題論文 篇3
隨著旅游業(yè)在我國(guó)的蓬勃發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用�、政府、游客、旅游企業(yè)等的利益沖突帶來(lái)的旅游景區(qū)管理問(wèn)題也愈發(fā)突出，并逐漸成為我國(guó)當(dāng)下亟待解決的問(wèn)題之一。本文從倫理學(xué)的視角，分析了旅游景區(qū)管理中存在的突出問(wèn)題、產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的解決措施。
在旅游業(yè)飛速發(fā)展的今天，旅游景區(qū)作為旅游業(yè)的重要組成部分，取得了極大的經(jīng)濟(jì)效益，但景區(qū)管理問(wèn)題也日益突顯。旅游景區(qū)管理的混亂給旅游者、景區(qū)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化都造成了一定的影響，從旅游景區(qū)管理中出現(xiàn)的許多違背倫理的現(xiàn)象看，加強(qiáng)旅游倫理研究與建設(shè)已經(jīng)非常緊迫。因此本文針對(duì)旅游景區(qū)管理中存在的問(wèn)題從倫理學(xué)角度進(jìn)行分析并提出相應(yīng)對(duì)策，倡導(dǎo)“以人為本”思想，加強(qiáng)道德建設(shè)。
一、旅游倫理的概念
中國(guó)傳統(tǒng)倫理主要是指中國(guó)古代思想家提出的關(guān)于如何為人處世的道德，具體說(shuō)，它是中華民族在長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐中逐漸凝聚起來(lái)的道德心理、道德觀念、道德準(zhǔn)則、人生理想、道德思考和道德學(xué)說(shuō)的總和。旅游倫理學(xué)是旅游學(xué)科中一個(gè)新興的分支學(xué)科，它基于倫理學(xué)理論，借助倫理學(xué)分析工具對(duì)旅游活動(dòng)進(jìn)行考察。它的形成有賴于旅游學(xué)和倫理學(xué)的恰當(dāng)結(jié)合。旅游倫理學(xué)的形成、發(fā)展及完善，有助于我們較為系統(tǒng)地思考倫理或道德意識(shí)與旅游活動(dòng)的關(guān)系。
二、旅游倫理學(xué)視角下景區(qū)管理存在的突出問(wèn)題
(一)景區(qū)設(shè)施“規(guī)模少、規(guī)格高、條件差”
近年來(lái)，由于旅游景區(qū)的異質(zhì)性，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和文明發(fā)展的程度往往不高，大多數(shù)景區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠“高門票”，而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)卻跟不上景區(qū)整體發(fā)展的速度。景區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以歸納為三點(diǎn)：一是服務(wù)設(shè)施“規(guī)模小”。對(duì)于一般景區(qū)內(nèi)的餐飲、住宿、休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)規(guī)模都十分有限，特別是在黃金周、小長(zhǎng)假期間往往出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。二是服務(wù)設(shè)施“規(guī)格高”。大多數(shù)景區(qū)為了牟取更大的經(jīng)濟(jì)利益，建設(shè)價(jià)格昂貴的星級(jí)酒店、高檔餐廳，使普通游客往往望而卻步。三是服務(wù)設(shè)施“條件差”。由于當(dāng)?shù)鼐用翊蠖嘈l(wèi)生環(huán)保意識(shí)淡薄，服務(wù)設(shè)施普遍較差，垃圾污水隨意放置，臥具潮濕有霉氣，特別是廁所衛(wèi)生，既臟又臭，這些現(xiàn)象都造成了重大的環(huán)境污染問(wèn)題。
(二)景區(qū)商品“價(jià)格高、次品多、商業(yè)化”
在旅游景區(qū)快速發(fā)展的帶動(dòng)和沖擊下，經(jīng)濟(jì)利益促使當(dāng)?shù)夭糠志用竦乃季S和價(jià)值取向也發(fā)生偏差，出現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)利益為主的價(jià)值取向，紛紛以各種方式賺取旅游利益，使得各種丑陋現(xiàn)象不斷發(fā)生。比如景區(qū)小攤販抓住游客的求新、求異心理，故意抬高當(dāng)?shù)靥厣唐穬r(jià)格，降低商品質(zhì)量要求。再加上當(dāng)前旅游景區(qū)在管理方面存在缺失，導(dǎo)致游客利益和景區(qū)社會(huì)形象受到“雙輸”。甚至一些重量級(jí)的旅游景區(qū)為了提高旅游效益且迎合旅游者“游興”的需要，盲目地將很多具有地方和民族特色的`傳統(tǒng)節(jié)日及風(fēng)俗習(xí)慣經(jīng)過(guò)改頭換面后推介給旅游者，使當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化習(xí)俗商業(yè)化、庸俗化、失真化。
(三)景區(qū)管理“機(jī)構(gòu)多、秩序亂、短視性”
風(fēng)景名勝區(qū)中聚集著國(guó)家保護(hù)的文物古跡、名山大川、森林湖泊等資源，而在現(xiàn)有管理體制下，這些資源歸屬于不同部門分別管理，但在實(shí)體上又不能割裂景區(qū)的整體性，因此存在多頭管理、條塊分割、各機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)利界定不清等現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了景區(qū)經(jīng)營(yíng)的一致性、有效性和全局性。而由于法治意識(shí)的淡薄、管理機(jī)制的落后、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)逐，使得景區(qū)秩序紊亂，出現(xiàn)各景區(qū)非法兜售景區(qū)門票、景區(qū)門口亂擺地?cái)�、�?qiáng)買強(qiáng)賣等現(xiàn)象。同時(shí)各級(jí)政府無(wú)視景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使旅游業(yè)產(chǎn)生了許多政績(jī)工程、形象工程、面子工程，一些地方政府甚至不惜犧牲生態(tài)和人文進(jìn)行大力開發(fā)、盲目建設(shè)，造成了人文、生態(tài)、社會(huì)的嚴(yán)重破壞。
三、旅游景區(qū)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因
(一)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化落后
很多自然資源優(yōu)越的景區(qū)往往處于交通不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)較落后、文明發(fā)展程度低的地區(qū)，旅游業(yè)為當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件帶來(lái)極大改善的同時(shí)，也使得當(dāng)?shù)厮枷胗^念受到外來(lái)文化的沖擊，當(dāng)?shù)鼐用翊緲忝耧L(fēng)、熱情友好的本質(zhì)發(fā)生改變，出現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)利益為主的價(jià)值取向。另外文明發(fā)展程度不高直接導(dǎo)致了當(dāng)?shù)鼐用裥l(wèi)生環(huán)境意識(shí)淡薄，對(duì)可持續(xù)發(fā)展旅游缺乏認(rèn)識(shí)，從而使得景區(qū)設(shè)施條件臟亂差、文物保護(hù)不到位等現(xiàn)象的發(fā)生。在景區(qū)規(guī)劃開發(fā)之時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用裎吹玫胶侠淼恼鞯匮a(bǔ)償，便只能通過(guò)其他手段獲取經(jīng)濟(jì)來(lái)源，這也是造成景區(qū)門口出現(xiàn)私自帶游客進(jìn)入、小攤販隨意擺放、旅游黑車運(yùn)營(yíng)等現(xiàn)象的原因。
(二)景區(qū)管理存在“黑洞”
門票是進(jìn)入景區(qū)的通行證，是景區(qū)收入的昀大經(jīng)濟(jì)來(lái)源。很多地方景區(qū)門票管理嚴(yán)格，但是高價(jià)格的門票也是阻止部分人進(jìn)入景區(qū)的主要障礙。一方面門票管理技術(shù)落后，現(xiàn)行的買票、檢票手段及檢票員的個(gè)人因素不能應(yīng)付日益增長(zhǎng)的游客潮；二是景區(qū)管理者忽視對(duì)景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的投入，投入到景區(qū)維修的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要；三是在高價(jià)門票的利益刺激下出現(xiàn)管理漏洞，部分不法人員利用手中職權(quán)內(nèi)外勾結(jié)私自收客非法謀取景區(qū)門票利益；四是經(jīng)濟(jì)利益的分配問(wèn)題，由于景區(qū)存在多種頭銜，由多個(gè)部門進(jìn)行管理，因此往往出現(xiàn)各個(gè)機(jī)構(gòu)利益相爭(zhēng)、管理混亂的局面。
(三)游客道德逐漸弱化
眾多旅游者是為了求新求異、求知求智、陶冶情操、充實(shí)生活，但是，游客處在異地的環(huán)境中，為了享受放松、休閑、娛樂(lè)的感覺(jué)，其心境發(fā)生變化的同時(shí)，對(duì)自身行為的約束力也會(huì)隨之降低，道德感也隨之弱化，導(dǎo)致其對(duì)自己行為的控制能力減弱，經(jīng)常會(huì)有意或無(wú)意地做出破壞旅游景區(qū)環(huán)境的舉動(dòng)。而由于游客的從眾心理和公共意識(shí)的缺乏，就會(huì)使得部分原本文化修養(yǎng)高、文化水平高的游客在旅游過(guò)程中無(wú)意識(shí)出現(xiàn)不文明行為，這一行為與原本修養(yǎng)較低的游客行為相疊加，將會(huì)對(duì)旅游景區(qū)的環(huán)境和資源產(chǎn)生極大的破壞和浪費(fèi)。
四、旅游景區(qū)管理問(wèn)題的倫理建設(shè)
(一)充分考慮相關(guān)者利益 景區(qū)與利益相關(guān)者存在一脈相承、息息相關(guān)、互惠互利的關(guān)系，但景區(qū)管理者往往忽視相關(guān)者利益。如今，景區(qū)過(guò)度開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化、景區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)利益不能得到合理保障、原真生活被擾亂及貧富差距加大等現(xiàn)象普遍存在。因此，在改革景區(qū)管理體制時(shí)，必須將景區(qū)相關(guān)者的利益考慮在內(nèi)。如景區(qū)開發(fā)以后，協(xié)管局可以有計(jì)劃、合理地組織當(dāng)?shù)鼐用駨氖潞戏ǖ慕?jīng)營(yíng)行為，解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)和收入來(lái)源問(wèn)題。
(二)提升從業(yè)人員素養(yǎng)
培養(yǎng)旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德意識(shí)、加強(qiáng)旅游倫理教育、增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和道德意識(shí)主要體現(xiàn)在：一是針對(duì)人才的選拔，在注重專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，不能忽略對(duì)選拔對(duì)象職業(yè)道德素質(zhì)的考核；二是要定期對(duì)這些人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德訓(xùn)練，實(shí)行長(zhǎng)期有效的職業(yè)道德培訓(xùn)機(jī)制；三是引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)旅游景區(qū)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高從業(yè)人員的公共服務(wù)意識(shí)。
(三)明晰政府管理權(quán)責(zé)
旅游景區(qū)屬于社會(huì)資源，政府就必然要參與到旅游的管理規(guī)范之中，成為旅游開發(fā)管理的重要主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府往往是管理者和協(xié)調(diào)者，在生態(tài)倫理的基礎(chǔ)上，政府不僅要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)調(diào)控手段的科學(xué)性與規(guī)范性，而且更要重視發(fā)揮作為昀重要的社會(huì)道德調(diào)控主體的作用，維護(hù)社會(huì)公共利益和游客的合法利益，制定旅游開發(fā)的整體規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃并提供強(qiáng)有力的管理舉措。
(四)加強(qiáng)游客行為監(jiān)督
對(duì)于游客在旅游過(guò)程中出現(xiàn)的不文明行為，首先從本質(zhì)上來(lái)看，緣于游客自身的文明素養(yǎng)的不足、自律和他律的缺失，因此加強(qiáng)在文化和教育中人文精神的滲透力度是關(guān)鍵，培養(yǎng)游客的個(gè)人美德和社會(huì)公德是核心。其次景區(qū)需利用傳統(tǒng)宣傳手段(電視、報(bào)紙、景區(qū)提示牌、導(dǎo)覽圖)以及網(wǎng)絡(luò)媒介手段對(duì)游客的出游行為進(jìn)行有效的監(jiān)督與引導(dǎo)，如景區(qū)可以定期舉辦文明旅游行為的主題活動(dòng)進(jìn)行宣傳和教育。
五、結(jié)論
旅游景區(qū)管理亂象叢生，應(yīng)從多視角進(jìn)行分析和解決，引入旅游倫理學(xué)觀點(diǎn)，雖然在旅游景區(qū)管理中不屬于解決問(wèn)題的主要策略，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看，卻是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。旅游倫理意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)凈化旅游活動(dòng)的環(huán)境、規(guī)范旅游景區(qū)的活動(dòng)、協(xié)調(diào)旅游活動(dòng)、促進(jìn)旅游企業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜挝拿鞯陌l(fā)展有著不可忽視的作用。同時(shí)，旅游景區(qū)管理也要加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)，從旅游經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法意識(shí)和認(rèn)識(shí)能力上出發(fā)，提倡正確的執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
旅游景區(qū)管理體制問(wèn)題論文 篇4
摘要
對(duì)于快速發(fā)展的旅游業(yè)，旅游景區(qū)的環(huán)境是其賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，本文通過(guò)分析目前中國(guó)旅游景區(qū)環(huán)境破壞的因素，針對(duì)旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)的重要性，提出了加強(qiáng)旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)的系列措施。
關(guān)鍵詞
旅游；景區(qū)環(huán)境；環(huán)境保護(hù)
一、中國(guó)旅游景區(qū)環(huán)境破壞的因素分析
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平也逐漸提高，現(xiàn)代化的人們?cè)跐M足物質(zhì)需要的同時(shí)，更注重精神的需要，人們對(duì)旅游的需求日益增加，很多人將旅游作為休閑、娛樂(lè)、陶冶情操的一種生活方式，對(duì)旅游環(huán)境的要求也越來(lái)越高。但是在我國(guó)很多旅游景區(qū)的環(huán)境卻隨著旅游人員的增加而破壞日益嚴(yán)重，造成旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的原因是多方面的，但最主要的是自然因素和人為因素。
�。ㄒ唬┞糜尉皡^(qū)破壞的自然因素
1、由于自然災(zāi)害給旅游景區(qū)帶來(lái)的破壞
如地震、火山噴發(fā)、颶風(fēng)、海嘯、洪水、泥石流、塌方、滑坡等自然災(zāi)害，會(huì)突然直接改變一個(gè)地區(qū)的自然面貌，毀掉部分或全部的旅游資源和環(huán)境。例如：2008年，一場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難讓中國(guó)旅游資源大省四川遭遇了前所未有的考驗(yàn)。四川省旅游局局長(zhǎng)張谷接受記者采訪時(shí)透露，截至目前，汶川地震已造成四川旅游業(yè)損失達(dá)624億元，相當(dāng)于去年四川省全年總收入的一半。據(jù)四川省旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在此次汶川地震中，四川省4000多個(gè)旅游景區(qū)被損壞了568個(gè)，累計(jì)損失達(dá)278.40億元。四川兩處世界遺產(chǎn)地都江堰――青城山、大熊貓棲息地臥龍景區(qū)受到了嚴(yán)重的損壞。都江堰景區(qū)二王廟等大部分古建筑倒塌，而通往臥龍景區(qū)的所有道路全部斷裂受阻，彭州銀廠溝、什邡歡樂(lè)谷、平武猿王洞、北川小寨子溝和安縣千佛山等景區(qū)在地震中均受到不同成都的破壞。
2、景區(qū)的風(fēng)化腐蝕、生物變化等自然原因也給旅游景區(qū)帶來(lái)了破壞
自然界的風(fēng)化侵蝕，生物變化會(huì)慢慢地改變景觀的形態(tài)，嚴(yán)重的破壞景區(qū)的環(huán)境。如山西云岡石窟、甘肅敦煌莫高窟、河南洛陽(yáng)龍門石窟和重慶大足石刻在內(nèi)的中國(guó)巖石雕像都在不同程度地受到風(fēng)化和滲水作用的嚴(yán)重困擾。由于長(zhǎng)期風(fēng)化，許多雕像已經(jīng)“面目全非”，有的石像臉部五官殘缺，有的四肢脫落，上面留下被水侵蝕的印痕。而洞窟頂部的裂縫處也明顯有滲水的痕跡。如稀世之寶的敦煌壁畫和雕塑，頻受威脅；北京故宮、天壇、頤和園的漢白玉浮雕、銅制品，正遭受酸雨的侵蝕；又如秦始皇陵，據(jù)說(shuō)它高約120米，底邊周長(zhǎng)約2167米，這座由人工用黃土堆積的陵墓，經(jīng)過(guò)2000年的風(fēng)化侵蝕，目前高度已降到64.97米。兵馬俑也正在緩慢風(fēng)化，這些在地下埋藏了2000多年的老古董開始地面生活后，出現(xiàn)“水土不服”癥狀。由于暴露于空氣之中，兵馬俑一直面對(duì)氧化、水侵的威脅。
�。ǘ┞糜尉皡^(qū)破壞的人為因素
1、旅游者人為地破壞旅游景區(qū)環(huán)境
2008年網(wǎng)上報(bào)道：“黃金周鳥巢慘變垃圾場(chǎng)、后奧運(yùn)拷問(wèn)國(guó)民素質(zhì)”一文。文中指出隨著2008年8月24日，“祥云”圣火緩緩熄滅，北京奧運(yùn)會(huì)在全世界的贊嘆聲中圓滿落下了帷幕。如今，奧運(yùn)已經(jīng)過(guò)去兩年多，國(guó)人心中的“奧運(yùn)激情”卻沒(méi)有絲毫的降低。十一“黃金周”，鳥巢想當(dāng)然成為眾多游客的首選觀光地，然而，一組曝光的鳥巢“黃金周”照片，令所有人遺憾、震驚！那個(gè)開幕式上美輪美奐，比賽期間干干凈凈的“鳥巢”不見(jiàn)了，取而代之的是垃圾遍地，骯臟不堪的“鳥巢”。這種因旅游者人為地破壞旅游景區(qū)環(huán)境的現(xiàn)象在旅游景區(qū)屢見(jiàn)不鮮。
2、水景污染和建設(shè)性的破壞嚴(yán)重影響了旅游景區(qū)的環(huán)境
世界自然遺產(chǎn)著稱的張家界自然景區(qū)，五一“黃金周”期間，武陵源各生活接待區(qū)的空氣質(zhì)量都超過(guò)了國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大氣中的二氧化碳、總懸浮顆粒物都呈上升趨勢(shì)；酸雨頻率加大52%；大量游客的涌入導(dǎo)致生活污水的排放量不斷增加，然而這些生活垃圾卻得不到及時(shí)處理，這些污染使旅游資源遭到了極大的破壞。美麗的國(guó)家旅游度假區(qū)銀灘，當(dāng)年的那片�！盀╅L(zhǎng)平，沙細(xì)白，水溫凈，浪柔軟，無(wú)鯊魚”，因而冠之以“天下第一灘”的美名。而如今，那里的沙子已經(jīng)不再潔白，海水也很有“味道”。大量的農(nóng)民涌入國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)云南石林采石，將造型優(yōu)美的高石芽截去半截，用于燒石灰或水泥，使石林傷痕累累。西岳華山風(fēng)景區(qū)當(dāng)年為建設(shè)一條進(jìn)山路，毀千年絕壁，埋溪流泉水，把六千米長(zhǎng)的山道上的樹木連同千年古樹一起砍掉，造成不可估量的損失。
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，怎樣保護(hù)好我們的自然資源，如何保護(hù)好我們旅游景區(qū)的環(huán)境？這是值得我們?nèi)珖?guó)人民思考的問(wèn)題，面臨這些問(wèn)題提高景區(qū)旅游的保護(hù)意識(shí)已成為我們刻不容緩的責(zé)任。
二、旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)的重要性
�。ㄒ唬┨岣呗糜尉皡^(qū)的可觀賞性，提升旅游景區(qū)的旅游價(jià)值
旅游景區(qū)是人們陶冶情操、放松心情的圣地，優(yōu)美環(huán)境，既能使人留連忘返，沉浸在美的意境中，又可使人精神和生活上的滿足。所以應(yīng)通過(guò)綠化環(huán)境達(dá)到維護(hù)生態(tài)平衡，為人們提供親近自然，享受自然的機(jī)會(huì)。同時(shí)旅游景區(qū)是歷經(jīng)億萬(wàn)年的自然和人類演變過(guò)程而得以保存下來(lái)的、具有價(jià)值的珍貴資源，加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù)，進(jìn)而提升旅游景區(qū)的旅游價(jià)值，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
�。ǘ┖侠黹_發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展
特色的景區(qū)旅游資源是旅游景區(qū)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，而旅游資源是有限的.，因此要科學(xué)搞好環(huán)境規(guī)劃，在合理開發(fā)新旅游資源時(shí)，注重落實(shí)環(huán)保措施，實(shí)施林木和綠化建設(shè)，確保景區(qū)生態(tài)平衡，切忌對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)，造成環(huán)境破壞和地方特色逐漸消失。景區(qū)發(fā)展必須保護(hù)好旅游資源，使其可持續(xù)發(fā)展利用水平不斷提高。
三、采取系列措施加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)
�。ㄒ唬┛刂坡糜尉皡^(qū)旺季時(shí)游客的數(shù)量
自2000年5月1日第一個(gè)五一“黃金周”開始實(shí)行以來(lái)，國(guó)內(nèi)游客承受了太多的苦難，各大景區(qū)的生態(tài)環(huán)境承受了太大的壓力，從車站到碼頭，從市區(qū)公園到郊外景點(diǎn)，從商場(chǎng)到酒店，無(wú)一處不貫徹著“車水馬龍、人滿為患”這八字“方針”。在旅行的路上，游客們可以看到的，聞到的，聽到的，觸摸到的，除了污染物，還是污染物。超負(fù)荷接待造成景區(qū)破壞、文物和環(huán)境保護(hù)受損，這些都不利于我國(guó)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展�！包S金周”期間由于游客增多而產(chǎn)生的供不應(yīng)求往往會(huì)導(dǎo)致質(zhì)次價(jià)高。從近年來(lái)全國(guó)假日辦所接到的投訴情況來(lái)看，旅行社服務(wù)不到位以及商店欺客宰客的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，航班晚點(diǎn)、后續(xù)服務(wù)跟不上的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，景區(qū)服務(wù)設(shè)施不全、服務(wù)相對(duì)滯后的問(wèn)題比較突出，賓館飯店服務(wù)缺失的問(wèn)題也不斷增多，旅游主管部門和旅游景點(diǎn)要采取有效措施如通過(guò)實(shí)行調(diào)整門票價(jià)格和限制游覽人數(shù)的作法，對(duì)游客進(jìn)行疏導(dǎo)、分流或限制。
（二）環(huán)保部門要制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策
環(huán)保部門要對(duì)旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理情況依法進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)旅游景區(qū)排放污水、糞便和其它污染物的單位和個(gè)人要限期進(jìn)行治理，經(jīng)治理仍末達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行關(guān)閉。同時(shí)旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)要實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)保護(hù)措施，做到防患于未然，避免走“先污染，后治理”老路。例如旅游景區(qū)把環(huán)保責(zé)任納入企業(yè)規(guī)范，嚴(yán)肅處理違反制度的導(dǎo)游及司乘人員，將環(huán)保責(zé)任納入企業(yè)的規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，與工作業(yè)績(jī)掛鉤，嚴(yán)格考核。同時(shí)杜絕游客在公路沿線隨意拋棄垃圾，禁止游客使用不可降解的一次性塑料袋，旅游汽車和客運(yùn)車輛內(nèi)必須設(shè)置垃圾箱，并在車內(nèi)和旅游景區(qū)醒目的位置張貼和懸掛有關(guān)環(huán)境保護(hù)、杜絕白色污染、回收垃圾等告示牌。
�。ㄈ┨岢拿髀糜危鰪�(qiáng)游客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)
當(dāng)下，外出旅游已是人們度假的首選，然而在一些名勝古跡和參觀景點(diǎn)，“亂刻亂畫、亂丟亂扔、亂攀亂爬、亂嚷亂嘩、亂摘亂采、亂擁亂擠、亂拍亂攝�！北幻襟w稱為游客中的常見(jiàn)的“八大丑”陋習(xí)隨處可見(jiàn)。早在2006年，我國(guó)政府就在全國(guó)實(shí)施了“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”，并將其提升到了維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)和尊嚴(yán)，增強(qiáng)國(guó)家“軟實(shí)力”的高度。文明旅游不僅僅是游客的責(zé)任，旅游地同樣需要提高文明意識(shí)。文明出游對(duì)保護(hù)旅游景觀，營(yíng)造整潔高雅的環(huán)境氛圍有著重要意義，提升旅游文明素質(zhì)，無(wú)不是展現(xiàn)良好個(gè)人修養(yǎng)和社會(huì)文明程度的現(xiàn)實(shí)要求。自然美景、和煦春光，再加上旅游參與營(yíng)造的良好氛圍、文明的環(huán)境，才能構(gòu)成真正的美。
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旅游景區(qū)管理體制問(wèn)題論文 篇5
社區(qū)參與旅游發(fā)展不僅是旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀系統(tǒng)中不可缺少的機(jī)制也是旅游景區(qū)中的社區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。本文探討了社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理的意義所在，并對(duì)社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理的優(yōu)點(diǎn)做了相關(guān)研究。
一、相關(guān)概念和研究理論
社區(qū)參與旅游發(fā)展的簡(jiǎn)稱是社區(qū)參與。社區(qū)參與旅游發(fā)展是指把社區(qū)作為旅游發(fā)展的一部分進(jìn)入旅游規(guī)劃、旅游開發(fā)等涉及旅游發(fā)展重大事宜的決策、執(zhí)行體系中。社區(qū)居民參與旅游發(fā)展是一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，通過(guò)參與，可以提高發(fā)展旅游活動(dòng)的效率，也能使人們學(xué)到所需的知識(shí)和技能，并運(yùn)用到實(shí)踐中去。社區(qū)參與旅游發(fā)展不僅是旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀系統(tǒng)中不可缺少的機(jī)制，也是旅游景區(qū)開發(fā)管理中的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
二、社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理的意義
(一)促進(jìn)社區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展的核心思想是，既要使人類的各種需求得到滿足，個(gè)人價(jià)值得到充分體現(xiàn)，又要保護(hù)環(huán)境，不危害后代的生存和發(fā)展。社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理可以增強(qiáng)獲得社區(qū)居民對(duì)旅游景區(qū)開發(fā)的認(rèn)可度和配合度，令旅游發(fā)展的更加容易推進(jìn)。
(二)旅游發(fā)展規(guī)劃及項(xiàng)目的完善落實(shí)
外來(lái)專家雖然在旅游規(guī)劃、項(xiàng)目開發(fā)上有相當(dāng)?shù)膶I(yè)水平，但在短期對(duì)社區(qū)的有深入的了解是不可能的，因?yàn)樯鐓^(qū)是具有一定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化特征的獨(dú)立的社會(huì)單元，據(jù)此做出的旅游規(guī)劃項(xiàng)目也往往不太科學(xué)。社區(qū)居民長(zhǎng)期生活于該旅游目的地，他們了解本地風(fēng)土民情而且對(duì)本土充滿感情，他們的參與旅游規(guī)劃開發(fā)能彌補(bǔ)專家在這方面的缺失。
(三)維護(hù)了社區(qū)居民的利益
傳統(tǒng)的旅游管理發(fā)展開發(fā)，重視政府、旅游投資商的利益，對(duì)于居民的切身利益考慮很少。旅游業(yè)與所在社區(qū)關(guān)系常常被割裂，社區(qū)居民感受到更多的是發(fā)展旅游所帶來(lái)消極影響，如物價(jià)上漲、公共設(shè)施擁擠等。通過(guò)讓社區(qū)居民參與旅游規(guī)劃，維護(hù)了社區(qū)居民的各方面的利益，同時(shí)也能保持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)能為旅游者提供高質(zhì)量的體驗(yàn)，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)發(fā)展
社會(huì)發(fā)展是一項(xiàng)綜合工程，不但包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還包括社會(huì)穩(wěn)定、文化發(fā)展、民主參與及生態(tài)環(huán)境的改善等。對(duì)于社區(qū)居民來(lái)說(shuō)，社區(qū)的社會(huì)發(fā)展的著眼點(diǎn)在于“以人為本”，從人的基本需要的滿足到人的素質(zhì)的提高到人的價(jià)值的體現(xiàn)。如湖北省的`神農(nóng)架、大別山、九宮山等地，過(guò)去的伐木工人如今當(dāng)起了景區(qū)管理著。他們放下斧頭，拿起鋤頭，不再“砍樹”而變?yōu)椤胺N樹”“看樹”。
三、社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理的優(yōu)點(diǎn)
社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理有以下幾大優(yōu)點(diǎn)：
(一)從經(jīng)濟(jì)方面看
社區(qū)的參與可以使居民從旅游業(yè)中直接受益，在一些貧困地區(qū)稱為“旅游扶貧”。政府進(jìn)行旅游開發(fā)的目的就是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健?/p>
三峽人家風(fēng)景區(qū)原本是處交通閉塞的峽江地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)這里的居民經(jīng)濟(jì)收入低，大多數(shù)居民都靠外出打工掙錢養(yǎng)家。自從在此處進(jìn)行旅游開發(fā)后，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到旅游開發(fā)中，獲得了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)收入大幅度增加。
(二)從旅游方面看
社區(qū)居民參與到旅游服務(wù)中，渲染原汁原味的文化氛圍，增加了吸引力。文化是由社區(qū)的居民傳承下來(lái)的，任何一個(gè)非本地居民是無(wú)法體味到其中的奧妙的，也無(wú)法把它臨摹的惟妙惟肖，只有當(dāng)?shù)氐木用癫趴梢凿秩具@種文化氛圍，增加吸引力。通過(guò)建立農(nóng)業(yè)博物館，制作傳統(tǒng)手工藝品，表演傳統(tǒng)民俗活動(dòng)等，才能使旅游活動(dòng)內(nèi)容生動(dòng)、有吸引力。
以民風(fēng)古樸的車溪旅游景區(qū)，常為遠(yuǎn)道而來(lái)的旅游者者專設(shè)農(nóng)家棚屋，提供土家飯菜，也提供農(nóng)具供旅游者耕作。旅游者正是在車溪土家人營(yíng)造的這種自然氛圍中生活，才體驗(yàn)到夢(mèng)里老家車溪的閑適。在九畹溪漂流景區(qū)，當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與到旅游開發(fā)中，他們經(jīng)常在漂流路線旁為游客提供姜茶、煎野魚、炕土豆，讓游客在一種真實(shí)、淳樸、自然的氛圍中感受到野趣和歡樂(lè)。
(三)從社會(huì)發(fā)展看
社區(qū)參與旅游開發(fā)促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。旅游開發(fā)使當(dāng)?shù)氐囊恍┗A(chǔ)設(shè)施得以完善，如交通條件的便利等。交通的便利不僅使社區(qū)居民的生活質(zhì)量提高，更重要的是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最，提高社區(qū)居民的生活水平。旅游的發(fā)展同時(shí)可以促進(jìn)社區(qū)的對(duì)外交流，可以改善社區(qū)居民的一些落后的腐朽觀點(diǎn)，從而促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。
(四)從環(huán)境保護(hù)方面看
社區(qū)參與為保護(hù)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。如果說(shuō)社區(qū)參與到了旅游開發(fā)，并且從中的到了利益，那么居民就會(huì)覺(jué)得他們所擁有的旅游資源是他們經(jīng)濟(jì)的來(lái)源，是旅游開發(fā)使得他們的生活得到了改善，他們便會(huì)自覺(jué)的去保護(hù)這片環(huán)境。宜昌三峽人家景區(qū)處于長(zhǎng)江三峽的西陵峽段，以漁業(yè)、林業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)收入。長(zhǎng)期的伐木和捕魚使該地區(qū)的自然環(huán)境一度受到破壞。發(fā)展旅游業(yè)以后，當(dāng)?shù)鬲?dú)特的峽江風(fēng)光和長(zhǎng)江肥魚特產(chǎn)受到旅游者的追捧。當(dāng)?shù)鼐用褚庾R(shí)到以前不被重視的山中林、水中魚原來(lái)是金飯碗，主動(dòng)當(dāng)起了“護(hù)林人”、“ 護(hù)魚人”杜絕濫砍濫伐、濫捕濫殺，而且成為義務(wù)的環(huán)保宣傳員，這為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)起到了至關(guān)重要的作用。
(五)有利于提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品
社區(qū)居民參與到旅游產(chǎn)品開發(fā)中，把自己文化中傳承下來(lái)的文化產(chǎn)品，如織布，制陶，釀酒等技術(shù)經(jīng)過(guò)加工變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品既是高質(zhì)量的，又是有吸引力的。
旅游景區(qū)管理體制問(wèn)題論文 篇6
廣西大明山風(fēng)景區(qū)是廣西自然條件最好的旅游景區(qū)之一，被譽(yù)為“嶺南奇山，人間仙境”，不僅具有獨(dú)特的自然風(fēng)光，還是天然的動(dòng)植物寶庫(kù)，擁有很多珍稀的動(dòng)植物資源，是開展科普、探險(xiǎn)、養(yǎng)身、觀光、旅游活動(dòng)的勝地，自古就受到文人墨客和旅行家的青睞。隨著現(xiàn)階段人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)旅游業(yè)的需求也在持續(xù)升溫，從而促進(jìn)了景區(qū)酒店業(yè)的發(fā)展。在大明山風(fēng)景區(qū)，各式各樣的景區(qū)酒店應(yīng)運(yùn)而生。然而由于酒店本身的發(fā)展規(guī)劃與景區(qū)發(fā)展規(guī)劃銜接不足，發(fā)展節(jié)奏把握不當(dāng)，缺乏有效的統(tǒng)籌規(guī)劃管理和創(chuàng)新不足等，導(dǎo)致景區(qū)酒店建設(shè)配套化不足，硬件設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量與游客的期待還有較大差距等問(wèn)題。在景區(qū)酒店高速發(fā)展的同時(shí)，這些問(wèn)題也必須得到妥善解決。
一、景區(qū)酒店發(fā)展現(xiàn)狀
隨著國(guó)家法定節(jié)假日的改變，我國(guó)的旅游業(yè)煥發(fā)了新的生機(jī)，同時(shí)也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。酒店行業(yè)隨著旅游業(yè)的高速發(fā)展，也獲得了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。現(xiàn)階段，我國(guó)的酒店比之過(guò)去有了很大的變化，不論是在數(shù)量上、規(guī)模上還是在酒店的整體質(zhì)量上，都有了明顯的改變。隨著信息化的不斷發(fā)展，人們之間的距離在不斷縮小，新型的酒店也在不斷出現(xiàn)。隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)精神文化的追求也在不斷提高，同時(shí)在外出旅游的時(shí)候，對(duì)酒店的要求也在不斷提高。過(guò)去人們?cè)诰频甑倪x擇方面可能更加注重經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，現(xiàn)在客人對(duì)酒店的環(huán)境、配套實(shí)施等方面都提出了新的要求，這就需要酒店行業(yè)有更好的發(fā)展。
二、景區(qū)酒店發(fā)展存在的問(wèn)題
制約酒店發(fā)展的因素有很多種，不同的景區(qū)因其自身發(fā)展?fàn)顩r的不同，現(xiàn)階段受到的制約因素以及產(chǎn)生的問(wèn)題不盡相同。目前，隨著國(guó)家相關(guān)政策的支持，我國(guó)的旅游業(yè)在不斷發(fā)展。景區(qū)酒店也借著旅游業(yè)的東風(fēng)在不斷前進(jìn)，在不斷發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)該正視景區(qū)酒店在發(fā)展中存在的一些問(wèn)題。
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景區(qū)酒店因?yàn)槠涞乩砦?/strong>置的原因，與其他普通的酒店有著一定的差異。景區(qū)酒店主要的服務(wù)對(duì)象是到景區(qū)來(lái)的游客，所以其經(jīng)營(yíng)狀況受景區(qū)本身游客量的影響極大。目前我國(guó)很多景區(qū)游客人數(shù)都存在明顯的淡旺季的區(qū)別。在一些重要的節(jié)假日，如春節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)，也就是我國(guó)的旅游黃金周，在這期間選擇出行的旅游人數(shù)較多，基本是各個(gè)景區(qū)的旅游高峰期，酒店客房和餐飲等服務(wù)設(shè)施供不應(yīng)求。相反在平時(shí)，出行的人數(shù)較少，有些景區(qū)的游客都沒(méi)有工作人員多。在旺季的時(shí)候，景區(qū)的酒店往往人滿為患，而在淡季，景區(qū)酒店往往入不敷出，這就造成了明顯的淡旺季。
�。ǘ╅_發(fā)創(chuàng)新不足
景區(qū)酒店的開發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要循序漸進(jìn)的過(guò)程。但現(xiàn)在很多景區(qū)酒店的建設(shè)都沒(méi)有為未來(lái)的發(fā)展提供足夠的空間。還有一些景區(qū)原來(lái)建設(shè)的酒店，其配套設(shè)施已經(jīng)難以滿足新時(shí)代人們的需求。在景區(qū)酒店的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，有很多地方都需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新，否則很難滿足游客日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，也難以吸引年輕的消費(fèi)群體，且年輕人在旅游人群中占據(jù)不小的比重。因此，如何在景區(qū)酒店的建設(shè)及發(fā)展過(guò)程中，融入創(chuàng)新元素，更好地適應(yīng)現(xiàn)在多元化發(fā)展的社會(huì)，是一個(gè)重要的問(wèn)題。
（三）資源利用率低，發(fā)展成本高
景區(qū)酒店因其獨(dú)特的地理位置，擁有著其他酒店不可比擬的優(yōu)勢(shì)。景區(qū)酒店與景區(qū)的發(fā)展息息相關(guān)。在景區(qū)中，有很多可以利用的優(yōu)勢(shì)資源，可以為酒店的發(fā)展提供良好的支持條件。但目前很多景區(qū)酒店在發(fā)展的過(guò)程中缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)，也沒(méi)有合理地利用好自身所擁有的優(yōu)勢(shì)資源，沒(méi)有做到資源共享。在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)的過(guò)程中，有的時(shí)候會(huì)造成重復(fù)建設(shè)，或者資源利用率低，這都在無(wú)形中增加了酒店建設(shè)及經(jīng)營(yíng)的成本。景區(qū)酒店在統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)下，合理地利用景區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，可以促進(jìn)自身的不斷發(fā)展。
�。ㄋ模┕芾聿豢茖W(xué)，不利于可持續(xù)發(fā)展
景區(qū)酒店往往是伴隨景區(qū)的開發(fā)而建立的。在景區(qū)不斷發(fā)展的'過(guò)程中，酒店本身也要經(jīng)歷一定的變化。但很多酒店在發(fā)展變化的過(guò)程中，有的時(shí)候受不同因素的影響，往往在管理等方面會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題。其中比較明顯的就是酒店的更新發(fā)展速度沒(méi)有跟上景區(qū)發(fā)展的腳步，沒(méi)有跟上時(shí)代的發(fā)展，或者很難在較短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)旅游業(yè)的快速發(fā)展。酒店的服務(wù)功能不全、服務(wù)方式便利化、智能化不足，服務(wù)水平不高，或者酒店在定價(jià)方面存在不科學(xué)的部分等，這不僅不利于酒店本身的發(fā)展，也會(huì)影響游客對(duì)景區(qū)的整體評(píng)價(jià)。
三、景區(qū)酒店發(fā)展的建議
針對(duì)目前我國(guó)景區(qū)酒店在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，我們應(yīng)該采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施，這樣才能不斷地促進(jìn)景區(qū)酒店的發(fā)展。
�。ㄒ唬┻m度營(yíng)銷，持續(xù)發(fā)展
在社會(huì)多元發(fā)展的今天，人們對(duì)精神文化的需求也愈來(lái)愈多。鑒于目前我國(guó)在黃金周的時(shí)候，各個(gè)景點(diǎn)的旅游人數(shù)爆滿，很多人都選擇了錯(cuò)開高峰期出行。這就為景區(qū)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，為了縮小景區(qū)酒店在旅游淡旺季之間的入住率的差別，其更應(yīng)該在旅游淡季進(jìn)行適度營(yíng)銷。在旅游淡季的時(shí)候，進(jìn)行全方位的營(yíng)銷，不僅是指要在價(jià)格方面做出一定的優(yōu)惠，也可以聯(lián)合多個(gè)與旅游相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推出性價(jià)比較高的活動(dòng)，吸引游客入住。對(duì)于酒店來(lái)說(shuō)，客人入住的單位成本并不高，而且平均成本也會(huì)隨著入住率的升高而降低。攜手旅行社以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推出具有本景區(qū)特色的旅游活動(dòng)，進(jìn)行適度營(yíng)銷，能夠吸引更多的客人，有利于整個(gè)酒店的可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┻m度開發(fā)，合理創(chuàng)新
景區(qū)酒店的科學(xué)發(fā)展，離不開對(duì)資源的合理開發(fā)和利用。景區(qū)酒店在開發(fā)的過(guò)程中，一定要認(rèn)真貫徹可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理論。在開發(fā)的過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理創(chuàng)新。例如，景區(qū)酒店在房間的設(shè)計(jì)上，可以根據(jù)景區(qū)的特色，將房間的內(nèi)部裝飾進(jìn)行創(chuàng)新。可以將景區(qū)特色風(fēng)景做成裝飾畫掛在房間的墻上。在少數(shù)民族地區(qū)，可以將少數(shù)民族日常生活中的具有鮮明民族特色的裝飾，布置在游客的房間中，增強(qiáng)房間的特色。景區(qū)酒店在菜品方面也有很大的發(fā)展空間，人們出去旅游，往往喜歡嘗試新的東西，酒店可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘嬍程攸c(diǎn)，對(duì)菜品進(jìn)行合理的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，有些菜品也可以用景區(qū)的特色風(fēng)景進(jìn)行命名，讓游客感覺(jué)一直身處在美麗的景色以及具有獨(dú)特魅力的文化中。在預(yù)訂、點(diǎn)菜、結(jié)賬等服務(wù)過(guò)程中，主動(dòng)采用最新的科技手段，縮短等候時(shí)間，提高客人滿意度。
（三）合理利用，降低成本
在景區(qū)酒店的發(fā)展過(guò)程中，一定要注意將其自身?xiàng)l件和景區(qū)的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，合理地利用景區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源。一個(gè)景區(qū)能夠吸引游人的到來(lái)，一定有其自身不可替代的優(yōu)勢(shì)，對(duì)這些資源進(jìn)行合理利用，可以將酒店與景區(qū)更好地融為一體，讓游客時(shí)時(shí)陶醉在酒店精心設(shè)計(jì)的優(yōu)美環(huán)境中。合理地利用景區(qū)的資源，不僅包括利用景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，也包括對(duì)景區(qū)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)的利用。景區(qū)酒店可以借助景區(qū)的宣傳活動(dòng)，宣傳自身，也可以與景區(qū)一起進(jìn)行一體化的銷售。景區(qū)酒店可以與景區(qū)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及資源共享，例如，在景區(qū)特色食品的制作與銷售過(guò)程中，進(jìn)行積極合作，使資源本身得到更科學(xué)合理的利用，也有利于雙方成本的降低。
�。ㄋ模┛茖W(xué)管理，不斷發(fā)展
景區(qū)酒店的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開科學(xué)的管理。在對(duì)景區(qū)酒店進(jìn)行規(guī)劃管理的過(guò)程中，一定要堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)思想。在制定酒店相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略和管理制度的時(shí)候，要考慮到與景區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃和要求相銜接、相結(jié)合。為了促進(jìn)酒店的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，一定要注重對(duì)酒店內(nèi)部人員的培訓(xùn)。酒店作為服務(wù)行業(yè)，一定要做到以人為本。酒店要制訂科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高酒店服務(wù)人員的素質(zhì)，具有較高素質(zhì)的服務(wù)人員就是酒店行走的名片。
四、結(jié)語(yǔ)
時(shí)代進(jìn)步促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)休閑、養(yǎng)生、度假、觀光旅游的需求也在不斷增長(zhǎng)。在國(guó)家政策的支持下，我國(guó)旅游業(yè)將持續(xù)高速發(fā)展。借此東風(fēng)，酒店行業(yè)將會(huì)迎來(lái)持續(xù)發(fā)展，景區(qū)酒店業(yè)更是迎來(lái)了一個(gè)難得的全新的大發(fā)展時(shí)機(jī)。因此，善于把握時(shí)機(jī)，合理利用好自身優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，不斷解決發(fā)展中的問(wèn)題，才能不斷促進(jìn)旅游景區(qū)酒店業(yè)更好地發(fā)展。
旅游景區(qū)管理體制問(wèn)題論文 篇7
隨著假日旅游經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，外出旅游的人數(shù)越來(lái)越多，由此帶來(lái)的景區(qū)超載問(wèn)題比比皆是。本文歸納了引起景區(qū)超載現(xiàn)象的利益群體，即政府、游客和景區(qū)三方面，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，提出了政府應(yīng)監(jiān)督落實(shí)帶薪假期，增加私人假期；游客應(yīng)養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣；景區(qū)應(yīng)做好“分洪”與“泄流”工作等解決景區(qū)超載現(xiàn)象的有效策略。
隨著人們生活水平的不斷提高，旅游已經(jīng)成為最主要的休閑方式之一。然而由于外出旅游的人數(shù)越來(lái)越多而引起的景區(qū)超載現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，有時(shí)當(dāng)旅游景區(qū)處理不當(dāng)時(shí)，甚至還會(huì)出現(xiàn)擁堵和踩踏等事件，這不僅影響旅游景區(qū)的形象，更會(huì)影響游客的旅游體驗(yàn)。針對(duì)景區(qū)超載問(wèn)題，國(guó)家以及旅游相關(guān)管理部門也都十分重視，也曾經(jīng)提出過(guò)“門票預(yù)約制度”和《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，但由于缺乏強(qiáng)制性，使得超載現(xiàn)象仍然存在，這就使得我們不得不從根本上找尋引起景區(qū)超載現(xiàn)象的原因及有效對(duì)策。
一、引起景區(qū)超載現(xiàn)象的原因
1.政府方面的原因
早在2007年我們國(guó)家就已經(jīng)通過(guò)了《帶薪年休假條例》，該《條例》本是緩解法定假日扎堆出游的可行辦法，但在實(shí)際落實(shí)中，由于各單位不重視等種種原因?qū)е聨叫菁俾鋵?shí)制度落實(shí)的不好，且《條例》本身尚未制定責(zé)任追究方面的條款，缺乏強(qiáng)制性等，讓落實(shí)“帶薪休假”困難重重，導(dǎo)致上班族還只能選擇在法定假日集中出游，這就造成了假日里景區(qū)人滿為患的景象。
2.游客自身原因
引起景區(qū)超載現(xiàn)象的另一個(gè)主要原因是游客自身。目前，我們國(guó)家大多數(shù)游客還停留在到景區(qū)門口“一手交錢一手拿票”的習(xí)慣，由此而帶來(lái)的景區(qū)無(wú)法預(yù)料的超載現(xiàn)象也不在少數(shù)。此外，有些游客明知景區(qū)游人已滿，但都希望“不虛此行”，因此想法設(shè)法擠進(jìn)景區(qū)，這不僅會(huì)使景區(qū)的旅游資源和景區(qū)設(shè)備超負(fù)荷，更無(wú)法保證旅游者自身的旅游質(zhì)量。
3.景區(qū)方面的原因
在景區(qū)方面，多數(shù)景區(qū)還存在短視的思維，他們只怕游客不來(lái)，哪管游客不適，哪會(huì)考慮資源受損，對(duì)國(guó)家及相關(guān)部門的規(guī)定因其沒(méi)有強(qiáng)制措施就不執(zhí)行或躲避執(zhí)行，由此造成的景區(qū)主動(dòng)超載、擁堵等現(xiàn)象屢禁不止。此外，多數(shù)景區(qū)缺乏有效的預(yù)警機(jī)制，未能有效的疏導(dǎo)和指揮，這不僅使景區(qū)秩序混亂，甚至還會(huì)導(dǎo)致游客之間產(chǎn)生不必要的矛盾和糾紛，嚴(yán)重影響旅游景區(qū)的形象和游客自身的旅游感受。
二、解決景區(qū)超載現(xiàn)象的對(duì)策
1.政府應(yīng)監(jiān)督落實(shí)帶薪假期，增加私人假期
政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，監(jiān)督各企事業(yè)單位落實(shí)帶薪休假制度，采取必要的強(qiáng)制措施加強(qiáng)監(jiān)管，保證帶薪假期的順利落實(shí)，緩解上班族集中出游的`現(xiàn)象。此外，政府應(yīng)加大教育和宣傳力度，使得企事業(yè)單位意識(shí)到落實(shí)帶薪假期是對(duì)每位工作人的必要的尊重，也是讓大家恢復(fù)體力和精力的最佳手段，鼓勵(lì)各單位積極落實(shí)帶薪休假，并形成制度的執(zhí)行不完全依賴于強(qiáng)制措施，而需要公眾自覺(jué)遵守的好風(fēng)氣。最后，如果我們能夠向西方國(guó)家一樣擁有旅游假、兒童親子假等私人假期，并且增設(shè)護(hù)士假和教師假等私人假期，那么錯(cuò)峰出游將不再是一種奢望。因此，我們希望政府能夠監(jiān)督落實(shí)帶薪假期，增加私人假期，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的監(jiān)管，做好政策方面的制定與落實(shí)工作，解決游客因出游時(shí)間集中而引起的景區(qū)超載現(xiàn)象。
2.游客應(yīng)養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣
從游客方面來(lái)看，一定要讓游客養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣。目前，主動(dòng)預(yù)約的客人并不多，多數(shù)游客仍然懷著僥幸的心理盲目前往景區(qū)。因此，如何有效引導(dǎo)游客進(jìn)行預(yù)約將是解決因游客自身原因而引起超載現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。在這里要將游客分成兩種類型，一類是打算出游的游客，一類是已經(jīng)在途中的當(dāng)日游游客。對(duì)于打算出游的游客應(yīng)倡導(dǎo)預(yù)約優(yōu)惠等政策引導(dǎo)游客在途牛網(wǎng)、攜程網(wǎng)等網(wǎng)站上進(jìn)行景區(qū)門票預(yù)訂。而對(duì)于當(dāng)日游游客，則可以通過(guò)百度地圖熱力圖來(lái)了解景區(qū)的擁擠情況。景區(qū)熱力圖是百度根據(jù)多年來(lái)對(duì)全國(guó)熱點(diǎn)景區(qū)及商業(yè)圈的統(tǒng)計(jì)推出的大數(shù)據(jù)可視化產(chǎn)品，它用不同顏色的區(qū)塊疊加在地圖上，實(shí)時(shí)的描述景區(qū)的游人分布、密度及變化趨勢(shì)，其中綠色表示游人稀少，橙色表示游人密集，紅色表示游人擁擠，游客據(jù)此確定當(dāng)日游的行程順序?qū)⒂行У腻e(cuò)開客流高峰。如果每位游客都能養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣，將會(huì)解決因游客自身原因而引起的景區(qū)超載現(xiàn)象。
3.景區(qū)應(yīng)做好“分洪”“泄流”工作
從景區(qū)管理方面，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，景區(qū)可以采取諸多措施來(lái)解決景區(qū)的超載現(xiàn)象。首先，從思想上，景區(qū)的管理部門應(yīng)樹立牢固的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，不能因利益驅(qū)使就不限制游客人數(shù)，而應(yīng)多方配合測(cè)算出景區(qū)科學(xué)的容量，并嚴(yán)格按照景區(qū)規(guī)定的容量限制游人數(shù)量，避免景區(qū)主動(dòng)超載再次發(fā)生。其次，景區(qū)可以通過(guò)微信公眾平臺(tái)、城市旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)、高速公路入口、景區(qū)入口等途徑及時(shí)向游客公布景區(qū)最新咨詢，使游客“心中有數(shù)”，合理預(yù)約或理性前往景區(qū)。此外，對(duì)于博物館等景區(qū)可以采取限制游客在展廳的停留時(shí)間，以緩解高峰時(shí)期的游客流量；對(duì)于主題公園等游客參與性較強(qiáng)的景區(qū)可以采取提前開園或延長(zhǎng)開放時(shí)間來(lái)緩解客流高峰；對(duì)于千島湖等交通工具受限的景區(qū)可在黃金周開設(shè)備用通道，增加船只數(shù)量，以解決因景區(qū)內(nèi)交通工具受限而引起的游人擁擠現(xiàn)象；對(duì)于資金和規(guī)模等條件允許的景區(qū)，可以考慮增加景區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備和擴(kuò)大規(guī)模，以適應(yīng)越來(lái)越多的游人需求；而對(duì)于景區(qū)的關(guān)鍵游覽點(diǎn)和游覽線上，在高峰時(shí)期要增加人力疏導(dǎo)，以保障景區(qū)的游覽秩序，防止因缺乏有效疏導(dǎo)而引起的游客擁堵、滯留、踩踏等事件的發(fā)生�？傊皡^(qū)要想方設(shè)法做好“分洪”與“泄流”工作。
旅游景區(qū)超載現(xiàn)象一直是備受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，只有解決好景區(qū)的超載現(xiàn)象，才能達(dá)到政府管理好、景區(qū)有錢賺、游客體驗(yàn)高等三方共贏的局面，也只有政府、景區(qū)和游客三方面共同努力，才能夠從實(shí)質(zhì)上解決景區(qū)的超載現(xiàn)象。
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